საქართველოს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის 2021 წლის საქმიანობის ანგარიში
📦 საკანონმდებლო პაკეტი
საქართველოს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი კომიტეტის 2021 წლის საქმიანობის ანგარიში
- საქართველოს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი კომიტეტის 2021 წლის საქმიანობის ანგარიში ანგარიში
- საქართველოს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის 2021 წლის საქმიანობის ანგარიში (ეს პროექტი) ანგარიში
📋 განხილვის ეტაპები
📅 დამატებითი ინფორმაცია
მიღების თარიღი 2022-03-17
შენიშვნები 17/03/2022 ცნობად იქნა მიღებული
📜 ტექსტი
წერილი
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი
2-1307/22
07-02-2022
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს
ასლი: საორგანიზაციო დეპარტამენტს
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 44-ე მუხლის შესაბამისად, წარმოგიდგენთ
საქართველოს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის 2021 წლის საქმიანობის
ანგარიშს.
დანართი: 43 გვერდი
პატივისცემით,
კომიტეტის თავმჯდომარე
ნიკოლოზ სამხარაძე
თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე
ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge
ანგარიში
საქართველოს პარლამენტის საგარეო
ურთიერთობათა კომიტეტის 2021 წლის
საქმიანობის ანგარიში
თბილისი 2022
1
შესავალი
საქართველოს სუვერენიტეტის განმტკიცება, დეოკუპაცია და კონფლიქტის მშვიდობიანი
გზებით მოგვარება, ნატოსა და ევროკავშირში ინტეგრაცია, საქართველოს სტრატეგიულ
პარტნიორებთან ურთიერთობების გაღრმავება, ორმხრივ და მრავალმხრივ ფორმატებში
თანამშრომლობის გაძლიერება, საერთაშორისო უსაფრთხოების ხელშეწყობის პროცესში
საქართველოს აქტიური ჩართულობა, ქმედითი და დაბალანსებული რეგიონალური
პოლიტიკის განხორციელება, ტრანსნაციონალურ პროექტებში ქვეყნის ჩართულობა,
ეკონომიკური დიპლომატია, დიასპორებთან ურთიერთობა და საზღვარგარეთ მყოფი
საქართველოს მოქალაქეების უფლებებისა და მათი კანონიერი ინტერესების დაცვა, - ჩვენი
სახელმწიფოს ძირითად საგარეო პოლიტიკურ პრიორიტეტებს წარმოადგენს.
საქართველოს კონსტიტუციის თანახმად ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური პრიორიტეტების
განსაზღვრა პარლამენტს ეკისრება. შესაბამისად, საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი თავისი
პროფილიდან და ფუნქციებიდან გამომდინარე აქტიურად არის ჩართული ამ პროცესში.
საქართველოს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი საანგარიშო პერიოდის
განმავლობაში აქტიურად მუშაობდა საკანონმდებლო და საზედამხედველო საქმიანობის
განხორციელების მიმართულებით და საპარლამენტო კავშირების გაძლიერებისა და ქვეყნის
საგარეო პოლიტიკური ამოცანების მიღწევის მიზნით აქტიურად იყენებდა საპარლამენტო
დიპლომატიას. აღსანიშნავია, რომ 2020 წლის 25 დეკემბერს საგარეო ურთიერთობათა
კომიტეტის ინიცირებით, მიღებულ იქნა საქართველოს საგარეო პოლიტიკის შესახებ
რეზოლუცია, რომელშიც მე-10 მოწვევის პარლამენტმა განახორციელა ქვეყნის საგარეო
პოლიტიკური პრიორიტეტების განსაზღვრა მომდევნო 4 წლისთვის. საანგარიშო პერიოდის
განმავლობაში კომიტეტი აქტიურად ახორციელებს აღნიშნული რეზოლუციის აღსრულების
მონიტორინგს.
საკანონმდებლო საქმიანობის გარდა, კომიტეტის წევრები აქტიურად მონაწილეობდნენ
სხვადასხვა შეხვედრებში, თუმცა პანდემიის გამო შექმნილი ვითარებიდან გამომდინარე, ეს
შეხვედრები მეტწილად ონლაინ პლატფორმებით ტარდებოდა.
2
საკანონმდებლო საქმიანობა
განხილული კანონპროექტები, დადგენილებები, რეზოლუციები
1. საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო
დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ (07-3/8/10; 23.12.2020); დადგენილების
პროექტის თანახმად, განისაზღვრა საქართველოს პარლამენტის მუდმივოქმედი
დელეგაციების შემადგენლობები ახლადარჩეული პარლამენტის შემადგენლობიდან.
2) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „საქართველოს პარლამენტის
მეგობრობის ჯგუფების შესახებ“ (07-3/20/10 03.02.2021); დადგენილების პროექტის მიზანი იყო
საქართველოს პარლამენტის უცხო ქვეყნების პარლამენტებთან მეგობრობის ჯგუფების
დაკომპლექტება ახლადარჩეული პარლამენტის წევრთა მოთხოვნების გათვალისწინებით.
3) საქართველოს კანონის პროექტი „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა
სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
(07-3/25; 04.02.2021 კანონპროექტი ითვალისწინებდა საქართველოში კანონიერად ყოფნის
საფუძვლების (ბინადრობის ნებართვა, საქართველოდან გასვლის ვალდებულების
გადავადება) სრულყოფასა და ამ სფეროში არსებული წესებისთვის, კანონის დადგენილი
მოთხოვნებისათვის გვერდის ავლის იურიდიული ხარვეზების გამოსწორებას. კანონპროექტის
მიღების შედეგად, საქართველოში ბინადრობის ნებართვის მოპოვების შესაძლებლობა
შეიზღუდა და გავრცელდა მხოლოდ უცხოელის ან საქართველოში სტატუსის მქონე
მოქალაქეობის არმქონე პირის მეუღლეს, არასრულწლოვან შვილსა და არასრულწლოვნის
მშობელზე. გაუმჯობესდა სააგენტოს მონაცემთა ელექტრონული ბაზა და განხორციელდა ამ
სფეროს ეფექტური რეგულირებისთვის საჭირო რამდენიმე საკანონმდებლო ცვლილება.
4) საქართველოს კანონის პროექტები „ფულის გათეთრებისა და ტერორიზმის დაფინანსების
აღკვეთის ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“,
„საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“,
„სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (073/26; 04.02.2021) კანონპროექტით თანახმად, გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუციების
შესრულების საკითხებზე მომუშავე სამთავრობო კომისიის მიერ შესაბამისი პირის ქონებაზე
ყადაღის დადების ან ყადაღის მოხსნის თაობაზე სასამართლოსთვის შუამდგომლობით
მიმართვის ნაცვლად, სათანადო წინაპირობების არსებობის შემთხვევაში კომისია თავად იღებს
აღნიშნულ გადაწყვეტილებებს. „საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსში
ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის თანახმად საქართველოს ადმინისტრაციული
საპროცესო კოდექსიდან ამოღებულ იქნა VII8 თავი, რომელიც აწესრიგებდა
ადმინისტრაციული სამართალწარმოების საკითხებს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის
წესდების VII თავის საფუძველზე მიღებული გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის
უშიშროების საბჭოს რეზოლუციების შესაბამისად სანქცია დაკისრებული პირის ქონებაზე
ყადაღის დადებასთან დაკავშირებით. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს
კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტით ახალი რედაქციით ჩამოყალიბდა
„სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „თ“ ქვეპუნქტი, 194
და 911 მუხლები. ცვლილების თანახმად, აღსულების ეროვნული ბიურო ტერორიზმთან
დაკავშირებული პირის ან გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის უშიშროების საბჭოს
3
რეზოლუციებით განსაზღვრული პირის ქონებაზე ყადაღის დადებას და ამ პირის მოვალეთა
რეესტრში რეგისტრაციას, ამ პირის პირად მონაცემებში ცვლილების, მოვალეთა რეესტრში
რეგისტრაციას ან ამ პირის ქონებაზე ყადაღის მოხსნასა და მისი მოვალეთა რეესტრიდან
ამორიცხვასთან დაკავშირებულ ღონისძიებებს, ნაცვლად სასამართლოს ბრძანებისა,
განახორციელებს სამთავრობო კომისიის მიმართვაში მითითებული მონაცემების
საფუძველზე.
5) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო
დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის
5 იანვრის N87-IIრს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/38; 02.03.2021);
დადგენილებით მოხდა საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო
დელეგაციებისა და საპარლამენტო ასამბლეების დელეგაციების შემადგენლობებში უფრაქციო
პარლამენტის
წევრების
დამატება,
საქართველოს
პარლამენტის
მუდმივმოქმედ
საპარლამენტო დელეგაციებში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განაწილების
თაობაზე საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების გათვალისწინებით. მოხდა
საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების და
საპარლამენტო ასამბლეების დელეგაციების შემადგენლობების შევსება პარლამენტის
უფრაქციო წევრებით და საქართველოსა და პოლონეთის რესპუბლიკის საპარლამენტო
ასამბლეაში ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრი ჩანაცვლდა ფრაქციის მოთხოვნის
შესაბამისად.
6) ოქმი „დემოკრატიისა და ეკონომიკური განვითარების ორგანიზაციის - სუამის წესდებაში“
ცვლილებების შეტანის შესახებ“ (N07-2/28; 12.03.2021) „დემოკრატიისა და ეკონომიკური
განვითარების ორგანიზაციის - სუამის წესდებაში“ ცვლილებების შეტანის შესახებ“ ოქმის
თანახმად დემოკრატიისა და ეკონომიკური განვითარების ორგანიზაციის ძირითადი
გადაწყვეტილების მიმღები ორგანო - საბჭო - წარმოდგენილი იქნება არა მხოლოდ
სახელმწიფოს მეთაურების, საგარეო საქმეთა მინისტრების, ეროვნული კოორდინატორებისა
და მუდმივი წარმომადგენლების დონეზე, არამედ ხელშემკვრელი სახელმწიფოების
მთავრობის მეთაურთა მონაწილეობით. აღნიშნული გადაწყვეტილება აჩქარებს და აიოლებს
მონაწილე ქვეყნების მიერ ორგანიზაციის გადაწყვეტილებების სწრაფ და ეფექტურ
აღსრულებას სამთავრობო დონეზე.
7) საქართველოს კანონის პროექტი „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური
სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-2/35;
29.03.2021) „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“
საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტის მიზანს წარმოადგენდა
უმაღლესი დიპლომატიური რანგის მქონე პირისათვის გასაცემი სახელმწიფო კომპენსაციის
ოდენობის გაანგარიშების წესი შესაბამისობაში მოყვანა ამავე კანონის მიზანთან: სახელმწიფო
კომპენსაცია წარმოადგენდეს საქართველოს მოქალაქეთა სოციალური დაცვის გარანტიას
სახელმწიფოს წინაშე განსაკუთრებული სამსახურის გავლის გამო. კანონპროექტი აღმოფხვრის
არსებულ დისკრიმინაციულ მიდგომას, ამოასწორებს არსებულ საკანონმდებლო ხარვეზს და
ხელს უწყობს „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“
საქართველოს კანონის“ მიზნების სრულფასოვან შესრულებას.
4
8) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო
დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის
5 იანვრის №87-IIრს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/52/10; 19/05/2021)
დადგენილების
პროექტის
მიზანს
წარმოადგენდა
საქართველოს
პარლამენტის
მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციებისა და საქართველოს პარლამენტის, მოლდოვის
რესპუბლიკის პარლამენტისა და უკრაინის ვერხოვნა რადას საპარლამენტო ასამბლეის
შემადგენლობაში ცვლილებების შეტანა საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტისთვის
პარლამენტის ფრაქცია „ქართული ოცნების“ მიერ წარმოდგენილი მოთხოვნის შესაბამისად.
დადგენილების პროექტი ითვალისწინებდა საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედ
საპარლამენტო დელეგაციებში და საქართველოს პარლამენტის, მოლდოვის რესპუბლიკის
პარლამენტისა და უკრაინის ვერხოვნა რადას საპარლამენტო ასამბლეის შემადგენლობაში
ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრების ჩანაცვლებას.
9) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი
„საქართველოს პარლამენტის
მეგობრობის ჯგუფების შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 18 თებერვლის №241IVმს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/53/10; 19/05/2021)
დადგენილების პროექტის შემუშავების მიზეზი იყო საქართველოს პარლამენტის
თავმჯდომარის ცვლილების შემდგომ, პარლამენტის მეგობრობის ჯგუფებში ხელმძღვანელის
შეცვლის აუცილებლობა. დადგენილების პროექტის მიხედვით, საქართველოს პარლამენტში
არსებული აზერბაიჯანის, უკრაინის, დიდი ბრიტანეთისა და ისრაელის მეგობრობის ჯგუფებს
ეყოლებათ ახალი ხელმძღვანელები, ხოლო ყოფილი სპიკერი რჩებოდა შესაბამისი
მეგობრობის ჯგუფის წევრად.
10) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო
დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის
5 იანვრის №87-IIრს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე (სხდომის თარიღი 3
სექტემბერი 2021) დადგენილების პროექტი ითვალისწინებდა საქართველოს პარლამენტის
მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების და საპარლამენტო ასამბლეების
დელეგაციების შემადგენლობების დაკომპლექტებას საპარლამენტო დელეგაციებში
პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განაწილების თაობაზე საქართველოს
პარლამენტის ბიუროს განახლებული გადაწყვეტილების შესაბამისად.
11) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „საქართველოს პარლამენტის
მეგობრობის ჯგუფების შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 18 თებერვლის №241IVმს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე (სხდომის თარიღი 3 სექტემბერი 2021)
დადგენილების შემუშავების მიზეზს წარმოადგენდა საქართველოს პარლამენტის წევრების
მიერ საგარეო ურთიერთობების კომიტეტისთვის გაკეთებული წერილობით მიმართვები
მეგობრობის ჯგუფებში მათი გაწევრიანების თაობაზე.
12) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო
დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის
5 იანვრის №87-IIრს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (NN 07-3/144;
15.12.2021) დადგენილების პროექტის მიზანს წარმოადგენდა “მუდმივმოქმედი საპარლამენტო
დელეგაციების
შემადგენლობის
განსაზღვრის
შესახებ“
საქართველოს
პარლამენტის
5
დადგენილებაში ცვლილების შეტანა მუდმივმოქმედ საპარლამენტო დელეგაციებში
პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განაწილების თაობაზე საქართველოს
პარლამენტის ბიუროს უახლესი გადაწყვეტილების გათვალისწინებით და საგარეო
ურთიერთობათა კომიტეტისთვის საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფის „მოქალაქეების“
მიერ გაკეთებული მოთოვნის შესაბამისად. დადგენილების პროექტი ითვალისწინებს
საქართველოს პარლამენტის ევროპის საბჭოში მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის
სათადარიგო შემადგენლობაში საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფის „მოქალაქეების“ წევრის
ცვლილებას.
საერთაშორისო ხელშეკრულეები და ანგარიშები
1) ოქმი „საქართველოს მთავრობასა და ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობას შორის
მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში თანამშრომლობის შესახებ“ შეთანხმების
გაგრძელებისა და ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ (07-2/10; 22.12.2020) ოქმის მიზანი იყო 2009
წლის 6 აგვისტოს საქართველოს მთავრობასა და აშშ-ს მთავრობას შორის ხელმოწერილი ამავე
სახელწოდების შეთანხმების ვადის გახანგრძლივება და მისი დანართის ჩანაცვლება
წარმოდგენილი ოქმით გათვალისწინებული დანართი I-ით. შეთანხმებისა და მისი
დანართების მიზანს წარმოადგენდა ორ ქვეყანას შორის თანამშრომლობის განმტკიცება
მეცნიერების, ტექნიკის და ტექნოლოგიის სფეროში, აგრეთვე მეგობრული კავშირების
ხელშეწყობა, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიის განვითარება საქართველოსა და აშშ-ში.
2) გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის „შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა
უფლებების კონვენციის“ ფაკულტატური ოქმი (07-02/21/10 05.02.2021); ოქმის მიზანი იყო
„შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა უფლებების“ კონვენციის აღსრულების
ხელშეწყობა და მისი მონიტორინგი. ოქმი ეხებოდა კონვენციით გათვალისწინებული
უფლებების აღდგენის თაობაზე ინდივიდუალური საჩივრების განხილვას და
რეკომენდაციების მიღებას, აგრეთვე, კონვენციის უხეშ და სისტემურ დარღვევებთან
დაკავშირებული სანდო მტკიცებულებების გამოკვლევას და რეკომენდაციების მიღებას.
3) 1965 წლის 15 ნოემბრის ჰააგის კონვენცია „სამოქალაქო და კომერციულ საქმეებზე
სასამართლო და არასასამართლო დოკუმენტების საზღვარგარეთ ჩაბარების შესახებ“ (07-2/532;
29.10.2020); კონვენცია ეხება სამოქალაქო და კომერციული საქმეებზე სასამართლო და
არასასამართლო დოკუმენტების საზღვარგარეთ დროულად ჩაბარებას. კონვენციის მიზანს
წარმოადგენდა აღნიშნული სახის საქმეებზე დოკუმენტების გამარტივებული და
დაჩქარებული წესით ჩაბარების პროცედურის განსაზღვრა. საქართველოს მიერ კონვენციის
სავალდებულო ძალის აღიარება გათვალისწინებულია საქართველოსა და ევროკავშირს შორის
ასოცირების დღის წესრიგით, რატიფიცირება ხელს უწყობს სამოქალაქო და კომერციული
საქმეების
დროულ
გადაწყვეტას,
აგრეთვე
გაამარტივებს
სამართლებრივი
ურთიერთდახმარების წესების და პროცედურების აღსრულებას.
4) 1970 წლის 18 მარტის ჰააგის კონვენცია „სამოქალაქო ან კომერციულ საქმეებზე
მტკიცებულებათა საზღვარგარეთ მოპოვების შესახებ“ (07-2/533; 29.10.2020) კონვენცია ეხება
სამოქალაქო და კომერციულ საქმეებზე მტკიცებულებების საზღვარგარეთ მოპოვების წესს.
კონვენცია საშუალებას აძლევს მონაწილე სახელმწიფოების დიპლომატიურ და საკონსულო
6
თანამდებობის პირებს და საგანგებო რწმუნებულებს მოიპოვონ მტკიცებულებები მეორე
მხარის ტერიტორიაზე, ამ მხარის შესაბამისი კომპეტენტური უწყების თანხმობის არსებობის
შემთხვევაში. საქართველოს შეერთება კონვენციასთან წარმოადგენდა საქართველოსა და
ევროკავშირს შორის ასოცირების დღის წესრიგით გათვალისწინებულ ვალდებულებას და
მისი სავალდებულო ძალის აღიარება საქართველოს მიერ ხელს უწყობს სამოქალაქო და
კორციულ საქმეებზე სასამართლო თანამშრომლობის გაუმჯებესებას საქართველოსა და
კონვენციის მონაწილე დანარჩენ სახელმწიფოებს შორის.
5) გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კონვენცია „მედიაციის შედეგად მიღწეული
მორიგების შესახებ საერთაშორისო შეთანხმებების შესახებ“ და საქართველოს კანონების
პროექტები: „მედიაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“,
„საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო
ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „სააღსრულებო
წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/23;
08.02.2021) კონვენციის მიზანის წარმოადგენდა მედიაციის შედეგად მიღწეული მორიგების
საერთაშორისო შეთანხმების გამოყენებისა და მათი აღსრულებისათვის ერთიანი
ჰარმონიზებული სამართლებრივი ჩარჩოს შექმნა. კონვენცია წარმოადგენს საერთაშორისო
ვაჭრობის ხელშეწყობისა და მედიაციის, როგორც კომერციული დავების ალტერნატიული
გადაწყვეტის მექანიზმის, წახალისების სამართლებრივ ინსტრუმენტს და უზრუნველყოფს
მედიაციის საერთასორისო სამართლებრივ ჩარჩოს სიმტკიცესა და სტაბილურობას.
„მედიაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს
სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“
საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „სააღსრულებო წარმოებათა
შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტების მიღებით
შესრულდა კონვენციის სავალდებულოდ აღიარებისთვის საქართველოს კანონმდებლობით
დადგენილი პირობა შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილებების წარდგენის აუცილებლობის
თაობაზე, ცვლილებების განხორციელება ხელს უწყობს საქართველოში მედიაციის, როგორც
დავების მოგვარების ალტერნატიული მექანიზმის განვითარებას, უზრუნვეყოფს რა
საქართველოს საკანონმდებლო სიბრტყეში საერთაშორისო სამდიაციო მორიგების
აღსრულების შესაძლებლობას.
6) „საქართველოსა და ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის (EPLO) შორის სამხრეთ
კავკასიაში EPLO-ს რეგიონული ოფისის სტატუსის შესახებ“ წერილების გაცვლის გზით
დადებული შეთანხმება (07-2/25; 12.02.2021) 2020 წლის ივნისში საქართველოში დაიწყო
ფუნქციონირება EPLO-ს რეგიონულმა ოფისმა სამხრეთ კავკასიაში და დღის წესრიგში დადგა
ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის დიპლომატიური სტატუსის სამართლებრივ
ჩარჩოებში მოქცევა. საქართველოსა და ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციას შორის
გაფორმდა შეთანხმება, რომელიც ეფუძნება ამ ორგანიზაციის დამფუძნებელი დოკუმენტის
დებულებებს მისი უფლებების, პრივილეგიებისა და იმუნიტეტების შესახებ. მის თანახმად
EPLO-ს ოფიციალურ პირებსა და პერსონალზე გავრცელდება გაეროს პრივილეგიებისა და
იმუნიტეტების შესახებ კონვენციით გათვალისწინებული სამართლებრივი რეჟიმი.
შეთანხმების რატიფიცირება ხელს უწყობდა EPLO-ს საქმიანობის სრულფასოვნად
განხორციელებას და საქართველოში დემოკრატიული ინსტიტუტების შემდგომ
ჩამოყალიბებასა და გაძლიერებას.
7
7) „გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა საბჭოს უნივერსალური
პერიოდული მიმოხილვის მე-3 ციკლის ფარგლებში საქართველოში ადამიანის უფლებების
დაცვის მდგომარეობის შესახებ საქართველოს ეროვნული ანგარიშის განხილვის შედეგად
საქართველოსთვის წარდგენილი რეკომენდაციების“ პროექტი (N07-2/32; 18.03.2021)
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 173-ე მუხლის შესაბამისად, საგარეო კომიტეტმა
განიხილა
საქართველოს
მთავრობის
მიერ
პარლამენტისთვის
წარმოდგენილი
„გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა საბჭოს უნივერსალური
პერიოდული მიმოხილვის მე-3 ციკლის ფარგლებში საქართველოში ადამიანის უფლებების
დაცვის მდგომარეობის შესახებ საქართველოს ეროვნული ანგარიშის განხილვის შედეგად
საქართველოსთვის წარდგენილი რეკომენდაციების“ პროექტი. საგარეო ურთიერთობათა
კომიტეტმა გაიზიარა დოკუმენტში წარმოდგენილი რეკომენდაციები, ამასთან მართებულად
მიიჩნია ადამიანის უფლებათა მდგომარეობასთან დაკავშირებული იმ რეკომენდაციების
უარყოფა, რომლებიც გამოთქმულია რუსეთის ფედერაციისგან და იმ ქვეყნებისგან, რომლებიც
მხარს უჭერენ რუსეთის ფედერაციის მიერ საქართველოს აფხაზეთისა და ცხინვალის
რეგიონების უკანონო ოკუპაციას, რაც წარმოადგენს საერთაშორისო სამართლის
ფუნდამენტური ნორმებისა და პრინციპების უხეშ დარღვევას.
8) საერთაშორისო ოქმი 1957 წლის 30 სექტემბრის „სახიფათო ტვირთების საერთაშორისო
საგზაო გადაზიდვების შესახებ“ ევროპული შეთანხმების (ADR) 1(ა) მუხლში, 14(ა) მუხლსა და
14(3)(ბ) მუხლში შესწორებების შეტანის შესახებ“ (N07-2/529; 16.10.2020) ოქმის თანახმად,
ტერმინმა „სატრანსპორტო საშუალება“ მოიცვა ის შემთხვევა, როდესაც სატრასპორტო
საშუალება წარმოდგენილია სრულ ან არასულ მდგომარეობაში, ხოლო შეთანხმების
დანართებში ცვლილებების განხორციელების წესთან დაკავშირებით, გაეროს გენერალურ
მდივანს მიეცა უფლებამოსილება წარადგინოს წინადადება იმ შესწორებებთან დაკავშირებით,
რომლებიც მიღებული იქნა გაეროს ევროპის ეკონომიკური კომისიის შიდა ტრანსპორტის
კომიტეტის სახიფათო ტვირთების გადაზიდვების საკითხებზე სამუშაო ჯგუფის მიერ.
9) გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კომიტეტების მიერ საქართველოს მიმართ
გამოტანილი გადაწყვეტილებების აღსრულების შესახებ 2020 წლის ანგარიში (N1-4030/21;
31.03.2021) საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტმა განიხილა წარმოადგენილი ანგარიში.
კომიტეტმა დადებითად შეაფასა წამებისა და არასათანადო მოპყრობის წინააღმდეგ ბრძოლის
მიზნით აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ გატარებულ ღონისძიებები, რომელთა მიზანი
იყო სახელმწიფოში სამართლებრივი, პროცედურული და ინსტიტუციური მექანიზმების
გაძლიერება, წამებისა და არასათანადო მოპყრობის შემთხვევების ეფექტური გამოვლენა და
ბრალდებების დროული, მიუკერძოებელი და ეფექტიანი გამოძიების ხელშეწყობა. კომიტეტი
მიესალმა აღმასრულებელი ხელისუფლების მხრიდან დაგეგმილ ღონისძიებებს, რომლებიც
ხელს უწყობს წამების და არასათანადო მოპყრობის მსხვერპლთა დაცვასა და რეაბილიტაციას,
აგრეთვე, წამებისა და არასათანადო მოპყრობის შესახებ სწავლების გაუმჯობესებასა და
საზოგადოებრივი ცნობიერების ამაღლებას.
10) საერთაშორისო შეთანხმება „საქართველოსა და ამინდის საშუალოვადიანი პროგნოზების
ევროპის ცენტრს შორის თანამშრომლობის შესახებ“ (07-2/66; 05.07.2021) „საქართველოსა და
ამინდის საშუალოვადიანი პროგნოზების ევროპის ცენტრს შორის თანამშრომლობის შესახებ
8
შეთანხმება“ განსაზღვრავს საქართველოსა და ცენტრს შორის ურთიერთობის იურიდიულ
ასპექტებს. ამინდის საშუალოვადიანი პროგნოზების ევროპის ცენტრი წარმოადგენს
საერთაშორისო სამეცნიერო კვლევით დაწესებულებას და ოპერატიულ სამსახურს, რომელიც
უზრუნველყოფს ცენტრის როგორც წევრი, ასევე არაწევრი ქვეყნებისთვის სადღეღამისო
რეჟიმში ამინდის გლობალური რიცხვითი პროგნოზების მომზადებას და მეტეოროლოგიასა
და კლიმატთან დაკავშირებული სხვა სახის ინფორმაციის მიწოდებას. საქართველოსა და
ამინდის საშუალოვადიანი პროგნოზების ევროპის ცენტრთან თანამშრომლობის შეთანხმების
ძალაში შესვლის შედეგად, საქართველოს ექნება შესაძლებლობა რეალურ დროში მიიღოს
ამინდის პროგნოზის რიცხვითი მოდელირების პროდუქტები და მათ საფუძველზე
მომაზადოს ეროვნული მასშტაბის ამინდის პროგნოზი. ამას გარდა, საქართველოს ექნება
წვდომა ამინდის საშუალოვადიანი პროგნოზების ევროპის ცენტრის მიერ შექმნილ
სინოპტიკურ პროდუქტებზე, ცენტრის მძლავრ სუპერკომპიუტერულ ქსელთან და დედამიწის
მასშტაბით მეტეოროლოგიური მონაცემების არქივთან. შეთანხმებით განსაზღვრულია ის
პრივილეგიები და იმუნიტეტები, რომლებითაც ისარგებლებენ ცენტრის თანამშრომლები მათ
მიერ საქართველოში საქმიანობის განხორციელებისას, აგრეთვე ის საბაჟო/საგადასახადო
შეღავათები, რომლებიც გავრცელდება მათზე როგორც ცენტრის საერთაშორისო ექსპერტებზე.
11) „საქართველოსა და ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის (EPLO) შორის სამხრეთ
კავკასიაში EPLO-ს რეგიონული ოფისის სტატუსის შესახებ“ წერილების გაცვლის გზით
დადებული შეთანხმება (07-2/25; 12.02.2021) ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის
(EPLO) მიზანია საჯარო სამართლის სფეროს განვითარება, ევროპული საჯარო სამართლის,
ადამიანის უფლებათა და გარემოსდაცვითი სამართლის განვითარების ხელშეწყობა
სამეცნიერო და საგანმანათლებლო პროექტების განხირციელების მეშვეობით. საქართველო
ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის წევრია პარლამენტის 2010 წლის 28 ივნისის
დადგენილების საფუძველზე, რომლის ძალითაც მოხდა ორგანიზაციის დამფუძნებელი
შეთანხმებისა და სტატუტის რატიფიცირება. 2020 წლის ივნისში საქართველოში დაიწყო
ფუნქციონირება EPLO-ს რეგიონულმა ოფისმა სამხრეთ კავკასიაში და დღის წესრიგში დადგა
ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის დიპლომატიური სტატუსის სამართლებრივ
ჩარჩოებში მოქცევა. საქართველოსა და ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციას შორის
გაფორმდა შეთანხმება, რომელიც ეფუძნება ამ ორგანიზაციის დამფუძნებელი დოკუმენტის
დებულებებს მისი უფლებების, პრივილეგიებისა და იმუნიტეტების შესახებ, რომლის
თანახმადაც EPLO-ს ოფიციალურ პირებსა და პერსონალზე გავრცელდება გაეროს
პრივილეგიებისა
და
იმუნიტეტების
შესახებ
კონვენციით
გათვალისწინებული
სამართლებრივი რეჟიმი. აღნიშნული ასახულია პარლამენტის წინაშე რატიფიცირებისათვის
წარმოდგენილ ნოტების გაცვლის გზით დადებულ შეთანხმებაში. შეთანხმების
რატიფიცირება ხელს შეუწყობს EPLO-ს საქმიანობის სრულფასოვნად განხორციელებას და
საქართველოში დემოკრატიული ინსტიტუტების შემდგომ ჩამოყალიბებასა და გაძლიერებას.
12) საერთაშორისო შეთანხმება „ერთი მხრივ, საქართველოსა და მეორე მხრივ, ევროკავშირს
შორის ევროკავშირის კვლევისა და ინოვაციის ჩარჩო პროგრამაში „ჰორიზონტი ევროპა“
საქართველოს მონაწილეობის შესახებ“ (07-2/108; 13.12.2021) საერთაშორისო შეთანხმების
მიზანია ევროკავშირის პროგრამაში „ჰორიზონტი ევროპა“ საქართველოს მიერთება
ასოცირებულ წევრად. შეთანხმების თანახმად, საქართველოში დაფუძნებულ იურიდიულ
პირებს ექნებათ შესაძლებლობა მონაწილეობა მიიღონ „ჰორიზონტი ევროპა“ პროგრამის
9
ფარგლებში გათვალისწინებული მეცნიერების, გლობალური გამოწვევებისა და ინოვაციების
მიმართულებით სხვადასხვა აქტივობებში, ევროკავშირში დაფუძნებული იურიდიული
პირებისთვის მოქმედი პირობებისა და რეგულაციების იდენტურ საწყისებზე. შეთანხმების
ფარგლებში, მხარეები ორმხრივად შეუწყობენ ხელს თავიანთ პროგრამებში/აქტივობებში ღია
მეცნიერების პრაქტიკის დანერგვას. ევროკავშირში დაფუძნებულ იურიდიულ პირებს
მიეცემათ საქართველოში „ჰორიზონტი ევროპის“ იდენტურ პროგრამებსა და პროექტებში
მონაწილების შესაძლებლობა. საქართველოს წარმომადგენლებს ექნებათ უფლება
მონაწილეობა მიიღონ ერთობლივი კვლევების ცენტრის მმართველთა საბჭოში
დამკვირვებლის სტატუსით და ჩაერთონ ევროპის კვლევითი ინფრაქსტრუქტურის
განვითარების კონსორციუმში. შეთანხმების თანახმად, შეიქმნება ევროკავშირისა და
საქართველოს წარმომადგენლებისაგან დაკომპლექტებული ევროკავშირი-საქართველოს
ერთობლივი კვლევისა და ინოვაციის კომიტეტი, რომლის გადაწყვეტილებითაც ექსპერტთა
დონეზე შეიძლება შეიქმნას სამუშაო ჯგუფი/საკონსულტაციო ორგანო წინამდებარე
შეთანხმების
მიზნების
განხორციელების
ხელშეწყობისთვის.
შეთანხმებით
გათვალისწინებულია საქართველოს ყოველწლიური ფინანსური კონტრიბუცია პროგრამაში
„ჰორიზონტი ევროპა“, აგრეთვე მხარეთა უფლებები და მოვალეობები შეთანხმების
პირობების დარღვევის ან შეუსრულებლობის შემთხვევაში.
13) საერთაშორისო შეთანხმება „საქართველოსა და ევროკავშირს შორის „შემოქმედებითი
ევროპის“ პროგრამაში (2021-2027) საქართველოს მონაწილეობის შესახებ“ (07-2/107; 13.12.2021)
„საქართველოსა და ევროკავშირს შორის „შემოქმედებითი ევროპის“ პროგრამაში (2021-2027)
საქართველოს მონაწილეობის შესახებ“ შეთანხმების მიზანია საქართველოსა და
ევროკავშირის პარტნიორული ურთიერთობების გაღრმავება, ქართული კულტურის
ხელშეწყობა და გაძლიერება, აგრეთვე ევროპული კულტურის პოპულარიზაცია. წინამდებარე
შეთანხმების საფუძველს წარმოადგენს საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმების დებულებები, რომელთა თანახმადაც მხარეები ისწრაფვიან ერთმანეთს
შორის კულტურის სფეროში ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობის განვითარებისკენ.
„საქართველოსა და ევროკავშირს შორის „შემოქმედებითი ევროპის“ პროგრამაში (2021-2027)
საქართველოს მონაწილეობის შესახებ“ შეთანხმების ძალაში შესვლის შედეგად საქართველო
შეძლებს მიიღოს მონაწილეობა „შემოქმედებითი ევროპის“ პროგრამის ფარგლებში
გამოცხადებულ კონკურსებში, მოიპოვოს მათთვის დაფინანსება და ხელი შეუწყოს
საქართველოში კულტურის, შემოქმედებითი და აუდიოვიზუალური სექტორების
გაძლიერებას, აგრეთვე ქართული კულტურის ინტეგრაციას ევროპულ სივრცესთან.
12) საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის
სასესხო შეთანხმების ცვლილების“ წერილ-შეთანხმება (07-2/9/; 22.12.2020); შეთანხმების
მიხედვით 2022 წლიდან დაიგეგმა LIBOR-ის გაუქმება, ასევე შესაძლებელია მომავალში
გაუქმდეს EURIBOR-ი. იმისათვის რომ, შენარჩუნდეს შესაბამისობა დაფინანსებასა და
ხარჯებს შორის, მსოფლიო ბანკმა შეიმუშავა საბაზისო კურსის გარდამავალი ინიციატივა, რაც
გულისხმობს შეთანხმებებში ცვლილებების განხორციელებას, რათა მოიცვას LIBOR-ის და
EURIBOR-ის შესახებ ჩანაცვლების დებულებები.
13) „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი
ოპერაციები) (თანამედროვე უნარები უკეთესი დასაქმების სექტორის განვითარების
10
პროგრამისთვის - ქვეპროგრამა 1)“ (07-2/13/10; 23.12.2020); შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2020
წლის 9 დეკემბერს. იგი ითვალისწინებს ბანკის მიერ საქართველოსთვის 42,4 მლნ ევროს
ოდენობის სესხის გამოყოფას 15 წლით (მათ შორის 3 წელი შეღავათიანია). აღნიშნული
წარმოადგენს ბიუჯეტის მხარდამჭერ სესხს და პირდაპირ მიემართება სახელმწიფო
ბიუჯეტში. პროგრამის მიზანია პროფესიული განათლებისა და გადამზადების სექტორის
მხარდაჭერა.
14) „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი
ოპერაციები) (თანამედროვე უნარები უკეთესი დასაქმების სექტორის განვითარების
პროგრამისთვის - პროექტი)“; (07-2/12 23.12.20) შეთანხმებას ითვალისწინებს ბანკის მიერ
საქართველოსთვის დაახლოებით17 მლნ ევროს ოდენობის სესხის გამოყოფას. პროგრამის
მიზანია პროფესიული განათლებისა და გადამზადების სექტორის მხარდაჭერა. აღნიშნული
თანხებით მოხდება ქუთაისსა და თელავში არსებულ პროფესიულ საგანმანათლებლო
დაწესებულებებში ორი უნარების ჰაბის შექმნა ეკონომიკურ სექტორებში განათლების
მისაღებად, ასევე დაფინანსდება სკოლებში პროფესიული პროგრამების დანერგვა და სხვა
მნიშვნელოვანი ღონისძიებები.
15) 2017 წლის 12 ივნისის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო
შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი)“ №3
ცვლილების წერილ-შეთანხმება (07-2/11/10; 23.12.2020); „ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი“
მოიცავს 14,3 კმ-იანი ახალი ორზოლიანი შემოვლითი გზის მშენებლობას, რომლისთვისაც
გამოყოფილია 108,2 მლნ. ევროს სესხის სახით. შეთანხმებაში უკვე შესულია ორი ცვლილება,
ცვლილება №3-ის მიხედვით პროექტში შედის ტექნიკური ცვლილება, რომელიც
ითვალისწინებს თბილისი-თიანეთისა და 7 მეწყერული ზონის დაფინანსებას.
16) 2011 წლის 11 ოქტომბრის „საფრანგეთის რესპუბლიკის მთავრობის სახელით მოქმედ
NATIXIS-სა და საქართველოს (საქართველოს მთავრობა) სახელით მოქმედ საქართველოს
ფინანსთა სამინისტროს შორის სესხისა და გრანტის ხელშეკრულება (2011 წლის 7 ოქტომბერს
საფრანგეთის რესპუბლიკის მთავრობასა და საქართველოს (საქართველოს მთავრობა) შორის
ხელმოწერილი ფინანსური პროტოკოლის განხორციელების მიზნით)" ცვლილების წერილშეთანხმება“ (07-2/16; 30.12.2020) ხელშეკრულების მიხედვით გამოყოფილი სესხი და გრანტი
განკუთვნილია მესტიის ხეობის სათხილამურო საბაგირო აღჭურვილობის შესაძენად;
წარმოდგენილი ცვლილების წერილი-შეთანხმება ითვალისწინებს გრანტის მიზნობრიობის
ცვლილებას. შესაბამისად, დარჩენილი აუთვისებელი თანხა, რომელიც შეადგენს 138 ათასი
ევროს, მიემართება კვლევითი, სატრენინგო, საექსპერტო და საკონსულტაციო მომსახურების
შესყიდვაზე.
17) „2016 წლის 9 დეკემბრის „საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის ფინანსური
ხელშეკრულების (საქართველოს მუნიციპალური ინფრასტრუქტურის აღდგენა)“ ცვლილების
და რეპროგრამირების შეთანხმება“ (07-2/15; 30.12.2020) წარმოდგენილი ხელშეკრულების
მიხედვით ევროპის საინვესტიციო ბანკის მიერ გამოყოფილია 100 მლნ. ევროს ოდენობის
სესხი, რომლითაც გათვალისწინებული იყო საქართველოს რეგიონების მასშტაბით მცირე
ზომის ინფრასტრუქტურული პროექტების დაფინანსება. თუმცა საქართველოს მთავრობის
გადაწყვეტილებით ბანკი დათანხმდა გამოყოფილი თანხა მიმართულიყო COVID-19-ზე
11
სწრაფი რეაგირების ფარგლებში გამოწვეული ეკონომიკური კრიზისის
შემსუბუქებასა და საზოგადოებრივი ჯანდაცვის უზრუნველყოფაზე.
ხარჯების
18) „საქართველოსა (საქართველოს მთავრობა) და საფრანგეთის რესპუბლიკის მთავრობას
შორის 2011 წლის 7 ოქტომბერის ფინანსური პროტოკოლის" №5 ცვლილების წერილშეთანხმება“ (07-2/17; 31.12.2020) ხელშეკრულების მიხედვით გამოყოფილი სესხი და გრანტი
განკუთვნილია მესტიის ხეობის სათხილამურო საბაგირო აღჭურვილობის შესაძენად;
შეთანხმებაში შესულია ოთხი ცვლილება. ამჟამად წარმოდგენილი მეხუთე ცვლილება ეხება
ფრანგ მომწოდებლებსა და ქართველ მყიდველს შორის ხელმოწერილი კონტრაქტების
რეგისტრაციის ვადის და საფრანგეთის ხაზინის მიერ გამოყოფილი სესხის და გრანტის
ფარგლებში თანხების გამოთხოვის ვადის 2021 წლის 31 დეკემბრამდე გადაწევას.
19) „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმებების
ცვლილებების: საბაზისო განაკვეთების გარდამავლობა“ წერილ-შეთანხმება (07-2/18; 18.01.2021).
შეთანხმების მიხედვით 2022 წლიდან დაიგეგმა LIBOR-ის გაუქმება. იმისათვის რომ,
შენარჩუნდეს შესაბამისობა დაფინანსებასა და ხარჯებს შორის,
ბანკი შეიმუშავებს
ალტერნატიულ საბაზისო განაკვეთს, რაც გულისხმობს შეთანხმებებში ცვლილებების
განხორციელებას. ცვლილების თანახმად, ბანკი ყველა ვალუტისთვის გამოიყენებს შესაბამის
საბაზისო განაკვეთს და შესაბამის მარჟას, რომელიც განისაზღვრება გონივრულად და არ
წარმოქმნის მსესხებლისთვის ახალ ფინანსურ ვალდებულებას.
20) „საქართველოს მთავრობასა და კორეის რესპუბლიკის მთავრობას შორის საჰაერო
მიმოსვლის შესახებ“ შეთანხმება (07-2/26/10; 18.02.2021). შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2021 წლის
4 თებერვალს ქ. სეულში. იგი ავიასაწარმოებს საშუალებას აძლევს განახორციელონ
საერთაშორისო საჰაერო მიმოსვლა საქართველოსა და კორეის ტერიტორიებზე არსებულ
ნებისმიერ პუნქტებს შორის. ტარიფები განისაზღვრება დამოუკიდებლად ავიასაწარმოების
მიერ, ხოლო ფრენების სიხშირე დამოკიდებული იქნება საავიაციო ბაზარზე არსებულ
მოთხოვნაზე.
21) „საქართველოსა და ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის სპეციალურ ადმინისტრაციულ რეგიონ
ჰონგ კონგს შორის შემოსავლებსა და კაპიტალზე ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილებისა და
გადასახადების გადაუხდელობის და გადასახადების თავიდან არიდების აღკვეთის შესახებ“
(07-2/29/10; 12.03.2021) შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2020 წელს. მისი მიზანია შემოსავლების
დაბეგვრა შემოსავლის წყაროს ქვეყანაში, რომლის დროსაც რეზიდენტის ქვეყანა იღებს
ვალდებულებას, რომ გადასახადის გადამხდელის საგადასახადო ბაზის გაანგარიშების დროს
გაითვალისწინოს წყაროს ქვეყანაში გადახდილი გადასახადი. აღნიშნული კონვენცია
ეფუძნება ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD)
მოდელს.
22) „საქართველოსა და იაპონიას შორის შემოსავლებზე ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილებისა
და გადასახადების გადაუხდელობის და გადასახადების თავიდან არიდების აღკვეთის შესახებ“
(07-2/30/10; 12.03.2021). კონვენციას ხელი მოეწერა 2021 წლის 29 იანვარს ქ. თბილისში. მისი
მიზანია
შემოსავლების დაბეგვრა შემოსავლის წყაროს ქვეყანაში, რომლის დროსაც
რეზიდენტის ქვეყანა იღებს ვალდებულებას, რომ გადასახადის გადამხდელის საგადასახადო
12
ბაზის გაანგარიშების დროს გაითვალისწინოს წყაროს ქვეყანაში გადახდილი გადასახადი.
აღნიშნული კონვენცია ეფუძნება ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების
ორგანიზაციის (OECD) მოდელს.
23) „2015 წლის 15 ოქტომბრის „საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის
ფინანსური ხელშეკრულების (ქუთაისის წყალარინება) №1 ცვლილებისა და უარის თქმის
წერილი“ (07-2/34/10; 24.03.2021) წარმოდგენილი ხელშეკრულების მიხედვით ევროპის
საინვესტიციო ბანკის მიერ გამოყოფილია 100 მლნ. ევროს ოდენობის სესხი, რომლითაც
გათვალისწინებულია ქუთაისში წყალარინების სისტემის სარეაბილიტაციო სამუშაოების
განხორციელება. წარმოდგენილი ცვლილება ითვალისწინებს სესხის ჩამორიცხვის ბოლო
ვადის 2020 წლის 23 დეკემბრიდან 2024 წლის 23 დეკემბრამდე გადაწევას.
24) „საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის სასესხო
შეთანხმებების ცვლილების შეთანხმება“ (07-2/37; 05.04.2021). შეთანხმების მიხედვით LIBORის კვოტირება აღარ იქნება მოთხოვნილი ლონდონის ბანკთაშორის ბაზარზე, ასევე
შესაძლებელია მომავალში გაუქმდეს EURIBOR-იც. იმისათვის რომ, შენარჩუნდეს
შესაბამისობა დაფინანსებასა და ხარჯებს შორის, ბანკი შეიმუშავებს ალტერნატიულ
საბაზისო განაკვეთს, რაც გულისხმობს შეთანხმებებში ცვლილებების განხორციელებას.
25) 2013 წლის 20 აგვისტოს „საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის ფინანსური
ხელშეკრულების (წყლის ინფრასტრუქტურის განახლების პროექტი II)“ N3 ცვლილების
წერილი-შეთანხმება“ (07-2/39; 23.04.2021); წარმოდგენილი ხელშეკრულების მიხედვით
ევროპის საინვესტიციო ბანკის მიერ გამოყოფილია 40 მლნ. ევროს ოდენობის სესხი,
რომლითაც გათვალისწინებულია საქართველოს რეგიონების მასშტაბით 23 ქალაქში
წყალმომარაგების სისტემების სარეაბილიტაციო სამუშაოების განხორციელება. ცვლილების
მიხედვით, სესხის ხელმისაწვდომობის ვადა გაგრძელდეს 2021 წლის 30 ივნისამდე, ბოლო
ტრანში განისაზღვროს 3 მლნ. ევროს ოდენობით, რომლითაც მოხდება სახელმწიფო
ბიუჯეტიდან გაცემული თანხების დაბრუნება, ხოლო სესხის დანარჩენი აუთვისებელი
ნაწილი გაუქმდება.
26) „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის
სასესხო შეთანხმება (საქართველოს მიკრო, მცირე და საშუალო საწარმოების დახმარებისა და
აღდგენის პროექტი)“ (07-2/41; 27/05.2021) შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2021 წლის 17 მაისს. იგი
ითვალისწინებს ბანკის მიერ საქართველოსადმი 85 მლნ. ევროს ოდენობის სესხის გამოყოფას
26 წლის ვადით. პროექტის მიზანია მიკრო, მცირე და საშუალო ზომის საწარმოების
დახმარება, მათ შორის ციფრული გადახდებისა და ფინანსური ინფრასტრუქტურის
განახლების გზით.
27) „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის
სასესხო შეთანხმება (COVID-19-ის წინააღმდეგ სწრაფი რეაგირების პროექტის დამატებითი
დაფინანსება)“ (07-2/52; 11.06.2021) შეთანხმების მიხედვით ბანკი საქართველოს გამოუყოფს
28,7 მლნ. ევროს ოდენობის სესხს „COVID-19-ის წინააღმდეგ სწრაფი რეაგირების პროექტის“
დამატებითი დაფინანსების სახით. სესხის გამოყოფის მიზანია COVID-19-ის ვაქცინის
დანერგვის ეროვნული გეგმის განხორციელება. პროექტის დასრულების თარიღია 2023 წლის
30 აპრილი.
13
28) „2020 წლის 1 მაისის „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების
საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (COVID-19-ის წინააღმდეგ სწრაფი
რეაგირების პროექტი)“ №1 ცვლილება (07-2/53; 11.06.2021) შეთანხმების მიხედვით ბანკმა
საქართველოს გამოუყო 73,1 მლნ. ევროს ოდენობის სესხი „COVID-19-ის წინააღმდეგ სწრაფი
რეაგირების პროექტის“ განხორციელების მიზნით. პროექტი შედგება სამი ნაწილისაგან და
იგი მოიცავს COVID-19-ის პანდემიით გამოწვეული საფრთხების სწრაფი გამოვლენისა და
თავიდან აცილების მიზნით საქართველოს ჯანდაცვის სექტორის მხარდაჭერას. ცვლილების
მიხედვით გამოიყოფა დამატებითი დაფინანსება.
29) ამერიკის შეერთებულ შტატებსა და საქართველოს შორის განვითარების მიზნების შესახებ
საგრანტო შეთანხმება (საქართველოს მდგრადი განვითარების ხელშეწყობისათვის 1. გარე
საზიანო
გავლენების
მიმართ
მდგრადობის
გაძლიერება;
2.
მოქალაქისადმი
ანგარიშვალდებული
მმართველობის
გაძლიერება
დემოკრატიული
მიღწევების
განსამტკიცებლად; 3. ეკონომიკური ზრდის შედეგად ინკლუზიური, მაღალანაზღაურებადი და
მაღალხარისხიანი დასაქმების შესაძლებლობების შექმნა)“ (07-2/46; 31.05.2021) ითვალისწინებს
USAID-ის მიერ საქართველოსადმი დაახლოებით 67 მლნ. აშშ. დოლარის ოდენობის გრანტის
გამოყოფას, რომელიც შესაძლებელია გაიზარდოს 330,5 მლნ. აშშ. დოლარამდე. საგრანტო
შეთანხმების მიზანია საქართველოს მდგრადი განვითარების ხელშეწყობა გარე საზიანო
გავლენების მიმართ მდგრადობის განმტკიცებით, მოქალაქისადმი ანგარიშვალდებული
მმართველობის გაძლიერებით და, ასევე, ეკონომიკური ზრდის შედეგად ინკლუზიური,
მაღალანაზღაურებადი და მაღალხარისხიანი დასაქმების შესაძლებლობების შექმნით.
30) „2015 წლის 5 თებერვლის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო
ხელშეკრულების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (ურბანული მომსახურების გაუმჯობესების
საინვესტიციო პროგრამა - პროექტი 4)“ N4 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/57; 24.06.2021);
პროგრამა
ითვალისწინებს
წყალმომარაგებისა
და
კანალიზაციის
სისტემის
გასაუმჯობესებლად სხვადასხვა პროექტების განხორციელებას ზუგდიდში, ფოთში,
გუდაურსა და ჯვარში, რომლისთვისაც გამოყოფილია 108 მლნ. დოლარი. წარმოდგენილი
ცვლილება #4 ითვალისწინებს სესხის დახურვის თარიღის გადაწევას 2021 წლის 29 მარტიდან
2024 წლის 29 მარტამდე გადაწევას.
31) „2013 წლის 19 დეკემბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო
ხელშეკრულების (სპეცილური ოპერაციები) (ურბანული მომსახურების გაუმჯობესების
საინვესტიციო პროგრამა - პროექტი 3)" N4 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/58; 24.06.2021);
პროექტის ფარგლებში ფინანსდება ქუთაისში წყალმომარაგების, ურეკში წყალმომარაგებისა
და კანალიზაციის სისტემის მშენებლობა, აბაშაში მაგისტრალური მილსადენის შეცვლა,
გუდაურის წყალარინების სისტემისა და გამწმენდი ნაგებობის მშენებლობა და თელავის
წყალმომარაგების სისტემის გაუმჯობესება. პროექტის განსახორციელებლად გამოყოფილია
დაახლოებით 98 მლნ. აშშ დოლარი. ცვლილება #4
ითვალისწინებს სესხის დახურვის
თარიღის გადაწევას 2021 წლის 29 მარტიდან 2024 წლის 29 მარტამდე.
32) „2011 წლის 1 მარტის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის დაფინანსების
ჩარჩო ხელშეკრულების (ურბანული მომსახურების გაუმჯობესების საინვესტიციო პროგრამა)“
N4 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/59; 24.06.2021); პროგრამის ფარგლებში
14
ხორციელდება 6 პროექტი. იგი ითვალისწინებს წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის
სისტემის გაუმჯობესებას ტურისტულ ცენტრებსა და მსხვილ და საშუალო ზომის ურბანულ
დასახლებებში. აღნიშნული ცვლილება ითვალისწინებს ჩარჩო ხელშეკრულების
ხელმისაწვდომობის პერიოდის 2021 წლის 29 მარტიდან 3 წლით გადაწევას და ჩარჩო
ხელშეკრულების ფარგლებში გაფორმებული ხელშეკრულებების ვადის 2024 წლის 29
მარტამდე გაგრძელებას.
33) „2015 წლის 26 ოქტომბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო
ხელშეკრულების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (ურბანული მომსახურების გაუმჯობესების
საინვესტიციო პროგრამა - პროექტი 5)“ და „2015 წლის 26 ოქტომბრის „საქართველოსა და აზიის
განვითარების ბანკს შორის სასესხო ხელშეკრულების (სპეციალური ოპერაციები) (ურბანული
მომსახურების გაუმჯობესების საინვესტიციო პროგრამა - პროექტი 5)“ N4 ცვლილების წერილშეთანხმება“ (07-2/60; 24.06.2021); ურბანული მომსახურების გაუმჯობესების საინვესტიციო
პროგრამა-პროექტი 5 გულისხმობს ზუგდიდსა და მესტიაში კანალიზაციისა და გამწმენდი
ნაგებობების მშენებლობა/რეაბილიტაციას, რომლისთვისაც გამოყოფილია დაახლოებით 75
მლნ. აშშ. დოლარი. აღნიშნული სასესხო ხელშეკრულების ცვლილება #4 ითვალისწინებს
სესხის დახურვის თარიღის გადაწევას 2021 წლის 29 მარტიდან 2024 წლის 29 მარტამდე და
ასევე რამდენიმე ტექნიკური დეტალების დაზუსტებას.
34) „2016 წლის 15 დეკემბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო
შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (ურბანული მომსახურების გაუმჯობესების
საინვესტიციო პროგრამა - პროექტი 6)“ N3 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/61; 24.06.2021);
მეექვსე პროექტის ფარგლებში გამოყოფილია 99 მლნ. აშშ. დოლარი, რომლითაც ფინანსდება
წყლისა და კანალიზაციის სისტემების მშენებლობები მარნეულში, ბოლნისში და ჭიათურაში.
აღნიშნული სასესხო ხელშეკრულების ცვლილება #3 ითვალისწინებს სესხის დახურვის
თარიღის გადაწევას 2021 წლის 29 მარტიდან 2024 წლის 29 მარტამდე და ტექნიკური
დეტალების დაზუსტებას.
35) „2011 წლის 10 მაისის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო
ხელშეკრულების (სპეციალური ოპერაციები) (ურბანული მომსახურების გაუმჯობესების
საინვესტიციო პროგრამა - პროექტი 1)“ N7 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/62; 24.06.2021);
პროექტი ითვალისწინებს წყალმომარაგების სათავე ნაგებობისა და წყლის გამწმენდი
ნაგებობის მშენებლობას მესტიაში, ქუთაისში (პირველი ფაზა), ფოთში და ურეკში.
აღნიშნული პროექტის ღირებულებაა დაახლოებით 80 მლნ. აშშ. დოლარი. გამომდინარე
იქიდან, რომ აღნიშნული პროექტი დაიხურა 2021 წლის 29 მარტს, საჭირო გახდა სასესხო
ხელშეკრულებაში ცვლილება #7-ის შეტანა, რომელიც გულისხმობს
საოპერაციო
კოეფიციენტის
დებულების
შეუსრულებლობის
თავიდან
აცილების
მიზნით
ხელშეკრულებიდან შესაბამისი ჩანაწერის ამოღებას.
36) „საქართველოს მთავრობასა და გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის მთავრობას შორის
ტექნიკური თანამშრომლობის შესახებ“ ნოტების გაცვლის გზით დადებული შეთანხმების
შესახებ“ (07-2/65 02.07.21) შეთანხმება ითვალისწინებს გერმანიის ფედერაციული მთავრობის
მიერ საქართველოსადმი 10 მლნ. ევროს ოდენობის ფინანსური დახმარების გამოყოფას
პროექტი „მწვანე ტრანსფორმაცია (ECO საქართველო)“-ს ხელშეწყობის მიზნით. პროექტის
15
მიზანია საქართველოში სატყეო რეფორმების განხორციელება. იგი მოიცავს საქართველოს სამ
რეგიონს და მისი დასრულების თარიღია 2027 წელი.
37) 2016 წლის 28 მარტის „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების
საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო ხელშეკრულების (შიდასახელმწიფოებრივი გზების
აქტივების მართვის პროექტი)“ №1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“(07-2/70/10 11.08.21)
“შიდასახელმწიფოებრივი გზების აქტივების მართვის პროექტი“ ითვალისწინებს
საქართველოს სხვადასხვა რეგიონში შიდასახელმწიფოებრივი გზების რეაბილიტაციას და
მოვლა-შენახვას. პროექტის ღირებულებაა 40 მლნ აშშ. დოლარი. ხელშეკრულებაში შესატანი
ცვლილებები ითვალისწინებს პროექტის დახურვის ვადის გახანგრძლივებას 2023 წლის 30
ივნისამდე, გურიის რეგიონში შერჩეული გზების პერიოდული შეკეთების და საგზაო ქსელის
მოვლა-შენახვის სამუშაოების ნაცვლად მხოლოდ სარეაბილიტაციო სამუშაოების
შესრულებას, ასევე 2021 წლიდან დამოუკიდებელი აუდიტის ჩატარებას.
38) „2018 წლის 27 ნოემბრის „საქართველოსა და ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების
ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (თბილისის მყარი ნარჩენების პროექტი)“ №1 ცვლილების
შეთანხმება“ (№07-2/69; 04.08.2021). წარმოდგენილი შეთანხმების მიხედვით ევროპის
რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკი გამოყოფს 15 მლნ. ევროს, რომელიც გადაეცემა ქ.
თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიას მყარი ნარჩენების მართვის მიზნით. აღნიშნული
ფინანსური რესურსი ითვალისწინებს ახალი ნაგავმზიდი და მექანიკური დამგველი
მანქანების შეძენას, ნაჟური წყლის სისტემის რეაბილიტაციას და არსებული მყარი ნარჩენების
გადაზიდვის სადგურის განახლებას. სასესხო შეთანხმებაში შედის ცვლილება, რომელიც
გულისხმობს სესხის თანხის გაზრდას 18 მლნ. ევრომდე და სესხის ხელმისაწვდომობის ვადის
გაგრძელებას 2024 წლის 1 ივლისამდე.
39) „საქართველოსა და ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკს შორის სასესხო
შეთანხმება (თბილისის მუნიციპალური მომსახურების პროექტი)“ (№07-2/76; 29.09.2021).
წარმოდგენილი შეთანხმების მიხედვით ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკი
გამოყოფს 9,6 მლნ. ევროს, რომელიც გადაეცემა ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტს მყარი
ნარჩენების მართვისთვის საჭირო ტექნიკისა და მანქანების შესაძენად.
40) „საქართველოსა და პოლონეთის რესპუბლიკას შორის შემოსავლებზე ორმაგი დაბეგვრის
თავიდან აცილებისა და გადასახადების გადაუხდელობისა და გადასახადებისთვის თავის
არიდების აღკვეთის შესახებ“ შეთანხმება (07-2/79/10, 04.10.2021) აღნიშნული შეთანხმება
ცვლის 1999 წლის მსგავს შეთანხმებას პოლონეთთან. რადგან 2016 წლიდან საქართველო
მიუერთდა „დასაბეგრი ბაზის შემცირების და მოგების გადატანის“ ინკლუზიურ პლატფორმას
და იკისრა მისი ვალდებულებები საჭირო გახდა ახალი შეთანხმების დადება, რომელიც
გაითვალისწინებს მოგების გადატანის აღმოფხვრის დებულებებსაც.
41) „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი
ოპერაციები) (ელექტროენერგიის გადაცემის სექტორის რეფორმის პროგრამა)“ (07-2/83/10,
29.10.2021) შეთანხმება ითვალისწინებს ბანკის მიერ საქართველოსთვის დაახლოებით 87,5
მლნ. ევროს ოდენობის სესხის გამოყოფას. აღნიშნული წარმოადგენს ბიუჯეტის მხარდამჭერ
სესხს და იგი პირდაპირ მიემართება სახელმწიფო ბიუჯეტში. პროექტის მიზანია
16
ელექტროგადამცემი ხაზების სექტორში არსებული მდგომარეობის გაუმჯობესება და
„საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემის“ საოპერაციო, ინსტიტუციური და
ფინანსური დამოუკიდებლობის გაძლიერება.
42) „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი)
შორის საკრედიტო შეთანხმება (საქართველოს ენერგეტიკის სექტორის რეფორმა)“ (07-2/87/10;
19.11.2021) წარმოდგენილ საკრედიტო შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2021 წლის 16 ნოემბერს. იგი
ითვალისწინებს საფრანგეთის განვითარების სააგენტოს მიერ საქართველოსთვის 150 მლნ.
ევროს ოდენობის სესხის გამოყოფას. აღნიშნული სესხი წარმოადგენს ბიუჯეტის მხარდამჭერ
სესხს და პირდაპირ მიემართება სახელმწიფო ბიუჯეტში საქართველოს მთავრობის მიერ
ენერგეტიკის სექტორში დაგეგმილი რეფორმების მხარდაჭერის მიზნით.
43) „საქართველოს მთავრობასა და გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის მთავრობას შორის
ფინანსური თანამშრომლობის შესახებ“
(2020))“ (07-2/91/10; 22.11.2021) აღნიშნული
შეთანხმების მიხედვით გერმანიის მთავრობა საქართველოს შესაძლებლობას აძლევს მიიღოს
დაახლოებით 5,2 მლნ. ევროს ოდენობის ფინანსური დახმარება გრანტის სახით
პროექტისთვის „ბიომრავალფეროვნება და მდგრადი ადგილობრივი განვითარება
საქართველოში“.
44) „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი
ოპერაციები) (COVID-19-ის ვაქცინის მხარდამჭერი პროექტი აზია-წყნარი ოკეანეთის ვაქცინის
ხელმისაწვდომობის ფარგლებში - სწრაფი რეაგირების კომპონენტი)“ (07-2/103/10; 02.12.2021)
შეთანხმების მიხედვით ბანკი საქართველოს გამოუყოფს 12 მლნ. ევროს ოდენობის სესხს
COVID-19-ის ვაქცინის მხარდამჭერი პროექტის ფარგლებში. პროექტის მიზანია COVID-19-ის
ვაქცინების და ვაქცინების ადმინისტრირებისთვის სხვა საჭირო საგნების შესყიდვა. იგი ასევე
მოიცავს იმ მომსახურების ხარჯებსაც, რომელიც დაკავშირებულია ვაქცინების შესყიდვისა და
ტრანსპორტირებისათვის. პროექტის დასრულების სავარაუდო თარიღია 2023 წლის 30
აპრილი.
45) „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი
ოპერაციები) (COVID-19-ის ვაქცინის მხარდამჭერი პროექტი - აზია-წყნარი ოკეანეთის ვაქცინის
ხელმისაწვდომობის ფარგლებში - პროექტის საინვესტიციო კომპონენტი)“ (07-2/104/10;
02.12.2021) შეთანხმების მიხედვით ბანკი საქართველოს გამოუყოფს 464 ათასი ევროს
ოდენობის სესხს COVID-19-ის ვაქცინის მხარდამჭერი პროექტის ფარგლებში. პროექტის
საინვესტიციო
კომპონენტის
მიზანია
პროექტის
აღმასრულებელი
სააგენტოს
შესაძლებლობების გაძლიერების ხელშეწყობა, რომელშიც ასევე მოიაზრება სააგენტოს
პერსონალითა და ექსპერტებით უზრუნველყოფა და ტრეინინგები. პროექტის დასრულების
სავარაუდო თარიღია 2023 წლის 30 აპრილი.
ბიუჯეტის ანგარიშები და კანონპროექტები
მოსმენები:
17
1) საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ წარმოდგენილი საქართველოს 2021 წლის
სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების 3 თვის მიმოხილვა (1-5729/21; 29.04.2021); კომიტეტმა
მოისმინა საქართველოს 2021 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების 3 თვის შესრულების
ანგარიში და მის მიმართ შენიშვნები არ ჰქონია
2) „საქართველოს 2020 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიში“ და
„საქართველოს 2020 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის შესახებ“
სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხსენების, ,,ძირითადი მაკროეკონომიკური
პროგნოზებისა და საქართველოს სამინისტროების ძირითადი მიმართულებები" (07-2/42/10;
28/05/2021) კომიტეტმა მოისმინა წარმოდგენილი ანგარიში და მის მიმართ შენიშვნები არ
ჰქონია.
3) საქართველოს 2021 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ
მიმოხილვა (№07-2/78/10; 01.10.2021) კომიტეტმა მოისმინა წარმოდგენილი ანგარიში და მის
მიმართ შენიშვნები არ ჰქონია.
კანონპროექტები:
1) საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს 2021 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“
საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/67/10, 05-07-2021) წარმოდგენილი
ცვლილების მიხედვით გაიზარდა სახელწიფო ბიუჯეტის ასიგნებები. კომიტეტმა განიხილა
და მხარი დაუჭირა აღნიშნულ კანონპროექტს.
2) „საქართველოს 2022 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ (თანდართულ მასალებთან
ერთად), დოკუმენტი - „ქვეყნის ძირითადი მონაცემები და მიმართულებები 2022-2025
წლებისათვის“, საქართველოს მთავრობის მოხსენება - „საქართველოს 2021 წლის სახელმწიფო
ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ“ (№07-2/78/10; 01.10.2021) კომიტეტმა
განიხილა და დასკვნაში ასახული რეკომენდაციების გათვალისწინებით მხარი დაუჭირა
აღნიშნული კანონის პროექტს თანდართულ მასალებთან ერთად.
საზედამხედველო საქმიანობა
თანამდებობის პირების, საზღვარგარეთ საქართველოს დიპლომატიური წარმომადგენლობების
ხელმძღვანელების და საქართველოში აკრედიტებული დიპლომატიური მისიების
ხელმძღვანელების მოსმენები
1) 2021 წლის 8 თებერვალი: საქართველოს იუსტიციის მინისტრის, გოჩა ლორთქიფანიძის
მოსმენა, 2008 წლის აგვისტოს ომის საქმეზე ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში
სახელმწიფოს ინტერესების დასაცავად საქართველოს მთავრობის მიერ გაწეული სამუშაოსა
და ამავე საქმეზე სასამართლოს 2021 წლის 21 იანვრის გადაწყვეტილების თაობაზე.
18
2) 2021 წლის 12 თებერვალი: საპარლამენტთაშორისო კავშირში (IPU) საქართველოს
პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის 2020 წლის საქმიანობის ანგარიშის მოსმენა
(არჩილ თალაკვაძე, დელეგაციის ხელმძღვანელი);
3) 2021 წლის 12 თებერვალი: ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში (OSCE PA) საქართველოს
პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის 2020 წლის საქმიანობის ანგარიშის (ნიკოლოზ
სამხარაძე, დელეგაციის ხელმძღვანელი);
4) 2021 წლის 20 თებერვალი: საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრობის კანდიდატის დავით ზალკალიანის მოსმენა საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ საქართველოს
პარლამენტში ნდობის მისაღებად წარმოდგენილი „საქართველოს მთავრობის შემადგენლობა
და 2021-2024 წლების სამთავრობო პროგრამა“ევროპული სახელმწიფოს მშენებლობისთვის“
შესახებ.
5) 2021 წლის 26 თებერვალი: ევროკავშირი-საქართველოს ასოცირების საპარლამენტო
კომიტეტში (EU-Georgia PAC) საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის
საქმიანობის 2020 წლის ანგარიშის მოსმენა (მაკა ბოჭორიშვილი, დელეგაციის
ხელმძღვანელი);
6) 2021 წლის 26 თებერვალი: ევრონესტის საპარლამენტო ასამბლეაში (EURONEST PA)
საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის საქმიანობის 2020 წლის ანგარიში;
(მაკა ბოჭორიშვილი, დელეგაციის ხელმძღვანელი);
7) 2021 წლის 23 აპრილი: შავი ზღვის ეკონომიკური თანამშრომლობის საპარლამენტო
ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის
2020 წლის
საქმიანობის ანგარიში (დავით სერგეენკო, დელეგაციის ხელმძღვანელი) ;
8) 2021 წლის 23 აპრილი: დემოკრატიისა და ეკონომიკური განვითარების ორგანიზაცია - სუამის საპარლამენტო ასამბლეაში (GUAM PA) საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი
დელეგაციის 2020 წელს გაწეული საქმიანობის ანგარიში (გიორგი ხელაშვილი, დელეგაციის
ხელმძღვანელი):
9) 2021 წლის 24 მაისი: საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილის, ხათუნა
თოთლაძის მოსმენა „გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა საბჭოს
უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის მე-3 ცილკის ფარგლებში საქართველოში
ადამინის უფლებათა დაცვის მდგრადობის შესახებ საქართველოს ეროვნული ანგარიშის
განხილვის შედეგად საქართველოსთვის წარდგენილი რეკომენდაციების“ პროექტის შესახებ.
10) 2021 წლის 1 ივნისი: საქართველოში გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის საგანგებო და
სრულუფლებიან ელჩის - ჰუბერტ ქნირშის მოსმენა გერმანიის საგარეო პოლიტიკის
პრიორიტეტებისა და საქართველო-გერმანიის ურთიერთობების შესახებ;
11) 2021 წლის 15 ივნისი: საქართველოში იაპონიის საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩის იმამურა აკირას მოსმენა იაპონიის საგარეო პოლიტიკისა და საქართველო-იაპონიის
ურთიერთობების შესახებ;
19
12) 2021 წლის 17 ივნისი: საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მოადგილის, ბექა ძამაშვილის
მოსმენა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კომიტეტების მიერ საქართველოს მიმართ
გამოტანილი გადაწყვეტილებების აღსრულების შესახებ 2020 წლის ანგარიშის შესახებ;
13) 2021 წლის 29 სექტემბერი: სამხრეთ კავკასიაში ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის
(EPLO) რეგიონული წარმომადგენლობის დირექტორიs, ელჩ იოსებ ნანობაშვილის მოსმენა
სამხრეთ კავკასიაში ევროპის საჯარო სამართლის ორგანიზაციის (EPLO) რეგიონული
წარმომადგენლობის დაარსების, მისიისა და ამოცანების, წარმომადგენლობის მიმდინარე
საქმიანობის და სამომავლო გეგმების შესახებ;
14) 2021 წლის 22 ნოემბერი: საქართველოში, დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის
გაერთიანებული სამეფოს საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩის - მარკ კლეიტონის მოსმენა
ბრიტანეთის საგარეო პოლიტიკასა და საქართველოსთან ურთიერთობების შესახებ.
15) 2021 წლის 21 დეკემბერი: საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის პირველი მოადგილის
ლაშა დარსალიას და საქართველოს პრემიერ-მინისტრის სპეციალური წარმომადგენლის
რუსეთთან ურთიერთობის საკითხებში, ზურაბ აბაშიძის მოსმენა ჟენევის მოლაპარაკებებისა
და საქართველო-რუსეთის ურთიერთობების შესახებ.
16) 2021 წლის 28 დეკემბერი: თურქეთის რესპუბლიკაში საქართველოს საგანგებო და
სრულუფლებიანი ელჩის - გიორგი ჯანჯღავას მოსმენა საქართველო-თურქეთის
ურთიერთობების შესახებ.
საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარის
სახელით გაიგზავნა 10 სადეპუტატო კითხვა საგარეო საქმეთა სამინისტროსა და შერიგებისა
და სამოქალაქო თანასწორობის საკითხებსი სახელმწიფო მინისტრის აპარატში.
საპარლამენტო დიპლომატია
შეხვედრები დიპლომატიური კორპუსის წარმომადგენლებთან
1) 2021 წლის 13 იანვარი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე საქართველოში
გერმანიის
ფედერაციული
რესპუბლიკის
საგანგებო
და
სრულუფლებიან ელჩს, ჰუბერტ ქნირშს შეხვდა. მხარეებმა საქართველო-გერმანიის ორმხრივი
ურთიერთობები მიმოიხილეს და თანამშრომლობის გაღრმავების მნიშვნელობაზე ისაუბრეს.
შეხვედრის ერთ-ერთ მთავარ თემას საქართველოს ნატო-ში და ევროკავშირში ინტეგრაციის
საკითხი წარმოადგენდა. ნიკოლოზ სამხარაძის თქმით, 2024 წელს საქართველო ევროკავშირის
წევრობის განაცხადისთვის ემზადება და ამ პროცესში გერმანიის მხარდაჭერას ქვეყნისთვის
მნიშვნელოვანი იქნება.
2) 2021 წლის 15 იანვარი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე საქართველოში უკრაინის ელჩს, იგორ დოლგოვს შეხვდა. მხარეებმა ხაზი გაუსვეს,
20
რომ მნიშვნელოვანია საქართველო და უკრაინა ერთობლივი ძალებით და ერთიანი ფრონტით
გამოვიდნენ ყველა საერთაშორისო პლატფორმაზე. ასევე, აღინიშნა, რომ უნდა გააქტიურდეს
საქართველო-უკრაინა-მოლდოვის სამმხრივი საპარლამენტო ასამბლეის მუშაობა. მხარეებმა
ხელი უნდა შეუწყონ ეკონომიკური კავშირების გამყარებას და ქვეყნებს შორის არსებული
სტრატეგიული პოტენციალის სრულად და მაქსიმალურად რეალიზებას.
3) 2021 წლის 20 იანვარი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფოს
ელჩს, მარკ კლეიტონს შეხვდა. შეხვედრაზე ორმხრივი სტრატეგიული და პარტნიორული
ურთიერთობები
გაღრმავების
მიმოიხილეს
შესახებ
და
თანამშრომლობის
სხვადასხვა
მიმართულებით
მათ
თავდაცვის,
უსაფრთხოების,
იმსჯელეს,
შორის,
კიბერუსაფრთხოების, განათლების, ვაჭრობისა და ეკონომიკის სფეროებში. ყურადღება
გამახვილდა
საპარლამენტო
მეგობრობის
ჯგუფების
აქტიური
კომუნიკაციისა
და
„უორდროპის სტრატეგიული დიალოგის“ საპარლამენტო განზომილების მნიშვნელობაზე.
4) 2021 წლის 21 იანვარი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ლიეტუვის რესპუბლიკის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩს, ანდრიუს
კალინდრას შეხვდა.
ნიკოლოზ
სამხარაძემ
და
ელჩმა
იმსჯელეს
სექტორული
თანამშრომლობის სხვადასხვა მიმართულებაზე, მათ შორის, განათლებისა და კულტურის,
თავდაცვისა და ეკონომიკის სფეროებში. ყურადღება გამახვილდა საპარლამენტო კავშირების
გაღრმავების და ინტენსიური გაცვლითი ვიზიტების მნიშვნელობაზე. ნიკოლოზ სამხარაძემ
და ანდრიუს კალინდრამ საქართველოს ოკუპირებულ რეგიონებში არსებული მძიმე
ჰუმანიტარული ვითარება და რეგიონში არსებული მდგომარეობა მიმოიხილეს.
5) 2021 წლის 28 იანვარი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ საქართველოში
ავსტრიის
რესპუბლიკის
საგანგებო
და
სრულუფლებიან
ელჩთან, თომას მიულმანთან გაცნობითი ხასიათის შეხვედრა გამართა. შეხვედრაზე საუბარი
შეეხო ოკუპირებულ რეგიონებში არსებულ ვითარებას, საქართველოს ევროკავშირში
გაწევრიანების და ნატო-ში ინტეგრაციის საკითხებს, საქართველოს პარლამენტის მიერ
მიღებულ
რეზოლუციას
საგარეო
პოლიტიკის
შესახებ,
საპარლამენტო
კავშირების
გაძლიერებას, მათ შორის, მეგობრობის ჯგუფების და საგარეო კომიტეტების ურთიერთობების
ინტენსიფიკაციის გზით.
6) 2021 წლის 1 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ბულგარეთის
რესპუბლიკის
საგანგებო
და
სრულუფლებიან
ელჩს
საქართველოში დესისლავა ივანოვას შეხვდა, სადაც მხარეებმა ორმხრივი ურთიერთობები
მიმოიხილეს და თანამშრომლობის მზარდი დინამიკის შედეგები დადებითად შეაფასეს.
21
ნიკოლოზ
სამხარაძემ
აღნიშნა,
საქართველოს
ხელისუფლება
აფასებს
ბულგარეთის
მხარდაჭერას საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისა და სუვერენიტეტის, ისევე,
როგორც ქვეყნის ევროპული და ევროატლანტიკური ინტეგრაციის მიმართ.
7) 2021 წლის 4 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე, მის
პირველ
მოადგილე გიორგი
ხელაშვილთან ერთად,
საფრანგეთის
რესპუბლიკის ელჩს საქართველოში დიეგო კოლას შეხვდა. მხარეებმა ორ ქვეყანას შორის
არსებული ურთიერთობების კიდევ უფრო გაძლიერებაზე და სამომავლო თანამშრომლობის
პერსპექტივებზე ისაუბრეს, მათ შორის, დიმიტრი ამილახვარის სახელობის ქართულფრანგული დიალოგის ფარგლებში, საპარლამენტო განზომილების შექმნაზე. საუბარი შეეხო
ოკუპირებულ რეგიონებში არსებულ მძიმე ვითარებას, სამხრეთ კავკასიის რეგიონში
მიმდინარე პროცესებს, მთიანი ყარაბაღის გარშემო ბოლო პერიოდში განვითარებულ
მოვლენებს.
8) 2021 წლის 4 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ევროკავშირის ელჩს, კარლ ჰარცელს შეხვდა. მხარეებმა საქართველოს საგარეო
პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებზე ისაუბრეს. ხაზი გაესვა საქართველოს მიერ
გაცხადებულ
ამბიციურ
სამომავლო
გეგმას,
რომელიც
2024
წელს
ევროკავშირში
გაწევრიანების ოფიციალური განაცხადის გაკეთებას გულისხმობს. შეხვედრისას საუბარი
შეეხო ოკუპირებული აფხაზეთის და ცხინვალის რეგიონში არსებულ ძალიან მძიმე
ვითარებას. ხაზი გაესვა ევროკავშირის მისიის როლს პარლამენტის ინსტიტუციურ
გაძლიერებაში. მხარეებმა, სამხრეთ კავკასიის რეგიონში მიმდინარე პროცესები, შავი ზღვის
რეგიონში არსებულ გამოწვევები და რეგიონის უსაფრთხოების საკითხები მიმოიხილეს.
9) 2021 წლის 8 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე
,კომიტეტის
თავმჯდომარის
პირველი
მოადგილე, გიორგი
ხელაშვილთან
ერთად ჩეხეთის რესპუბლიკის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩს, პეტრ მიკისკას შეხვდა.
ჩეხ დიპლომატთან შეხვედრისას, ქართველმა კანონმდებლებმა საგარეო პოლიტიკის შესახებ
პარლამენტის
მიერ
მიღებულ რეზოლუციაზე ისაუბრეს
და
ყურადღება
იმ
საგარეო
პრიორიტეტებზე გაამახვილეს, რომლებზეც საქართველოს პარლამენტი და მთავრობა
ერთობლივად მუშაობენ.
10) 2021 წლის 8 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე
ევროკავშირის
სადამკვირვებლო
მისიის
ხელმძღვანელს
საქართველოში
(EUMM), მარეკ შჩიგელს შეხვდა. მხარეებმა, ოკუპირებულ რეგიონებთან დაკავშირებულ
საკითხებზე ისაუბრეს. ხაზი გაესვა ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისიის, როგორც
საქართველოში მყოფ ერთადერთ საერთაშორისო სამოქალაქო სადამკვირვებლო მისიის როლს
22
და მნიშვნელობას. ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი, რაც მხარეებმა შეხვედრისას
განიხილეს, ეს იყო ზაზა გახელაძის დაპატიმრება და მისთვის დე ფაქტო სასამართლოს
მხრიდან 12 წლით პატიმრობის აღკვეთის შეფარდება. შეხვედრისას, ყურადღება გამახვილდა
ასევე, მონიტორინგის მისიის როლზე, როგორც მიუკერძოებელ დამკვირვებელზე, რომელიც
ობიექტურ
ინფორმაციას
აწვდის
არა
მხოლოდ
ევროკავშირს,
არამედ,
მთლიანად
საერთაშორისო საზოგადოებას იმაზე, თუ რა ხდება ოკუპირებულ რეგიონებში.
11) 2021 წლის 15 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ნატო-ს
მხარეებმა
სამეკავშირეო
ნატო-საქართველოს
ოფისის
შორის
ხელმძღვანელს, როზარია
არსებული
თანამშრომლობის მზარდი დინამიკა განიხილეს.
საქართველოს
შეხვედრისას,
ყურადღება
გამახვილდა
ადამიანის
სასამართლოს
მიერ,
იანვარს
წლის
2008
ურთიერთობები
და
ისაუბრეს ნატო-ს საპარლამენტო
ასამბლეაში,
21
პარლამენტის
მჭიდრო
პულისის შეხვდა.
დელეგაციის
აქტიურ
უფლებათა
აგვისტოს
მონაწილეობაზე.
დაცვის
ევროპული
საქმეზე
მიღებულ
ომის
გადაწყვეტილებაზე. ისაუბრეს სამხრეთ კავკასიის რეგიონში მიმდინარე პროცესებზე, შავი
ზღვის რეგიონში არსებულ გამოწვევებსა და რეგიონის უსაფრთხოების საკითხებზე.
12) 2021 წლის 15 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე იაპონიის ელჩს საქართველოში, აკირა იმამურას შეხვდა. მხარეებმა, საქართველოიაპონიის ორმხრივი ურთიერთობები მიმოიხილეს. ყურადღება გამახვილდა, როგორც
პოლიტიკური
ასევე,
ეკონომიკური
ურთიერთობების
გაძლიერებაზე.
ისაუბრეს
კულტურული გაცვლების აუცილებლობაზე, სხვადასხვა მიმართულებით საქართველოს და
იაპონიის პოლიტიკის კოორდინირებაზე მათ შორის, საგარეო პლატფორმებზე და ისეთი
ახალი დღის წესრიგის საკითხებზე, როგორიცაა პანდემიასთან ბრძოლა, კლიმატის
ცვლილება, ადამიანური უსაფრთხოება და გენდერის საკითხები.
13)
2021
წლის
18
კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
თებერვალი.
საგარეო
ურთიერთობათა
სამხარაძემ
საქართველოში
ნიდერლანდების
საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩთან, მაიკე ვან კოლდამთან შეხვედრა გამართა. ისაუბრეს
ოკუპირებულ რეგიონებში არსებულ მძიმე ვითარებაზე, ბორდერიზაციის პროცესზე,
საქართველოს მოქალაქეების უკანონო დაკავებაზე და იმაზე, თუ როგორ იყენებს რუსეთი ამას
საქართველოს წინააღმდეგ. შეხვედრისას, შავი ზღვის რეგიონის უსაფრთხოების საკითხებზე
და არსებულ გამოწვევებზე იმსჯელეს. ყურადღება გამახვილდა შავი ზღვის რეგიონში ნატოს
უფრო მეტ ჩართულობაზე.
14) 2021 წლის 22 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ესპანეთის საქმეთა რწმუნებულს საქართველოში, ხორხე ლუსინი სერანო დე
აროს შეხვდა. შეხვედრისას, ისაუბრეს საქართველოს საგარეო პოლიტიკურ პრიორიტეტებზე,
23
ჩვენი ქვეყნის ევროკავშირში გაწევრიანების და ნატო-ში ინტეგრაციის საკითხებზე.
ყურადღება გამახვილდა საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე - აფხაზეთისა და
ცხინვალის რეგიონში არსებულ ძალიან მძიმე ვითარებაზე. ისაუბრეს დეოკუპაციის
საკითხებზე. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, სტუმარს ესაუბრა
საპარლამენტო დღის წესრიგზე, მათ შორის, საარჩევნო და სასამართლო რეფორმებზე.
15) 2021 წლის 10 მაისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ საქართველოში რუმინეთის ახლადდანიშნულ საგანგებო და სრულუფლებიან
ელჩთან, რაზვან როტუნდუსთან გაცნობითი შეხვედრა გამართა. მხარეებმა ნატო-ში და
ევროკავშირში საქართველოს გაწევრიანებაზე და ამ მიმართულებით გადადგმულ ნაბიჯებზე
ისაუბრეს. ნიკოლოზ სამხარაძემ ელჩს 2024 წელს ევროკავშირის სრულფასოვან წევრობაზე
განაცხადის გაკეთებასთან დაკავშირებით
საქართველოს
გეგმა
გააცნო.
შეხვედრისას
მხარეებმა განიხილეს ოკუპირებულ რეგიონებში არსებული მძიმე ვითარება, სამხრეთ
კავკასიის რეგიონში მიმდინარე პროცესები და არსებული გამოწვევები ასევე, შავი ზღვის
რეგიონის უსაფრთხოების საკითხები.
16) 2021 წლის 13 მაისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე
ისრაელის
საგანგებო
გიდორს შეხვდა.
შეხვედრისას
განვითარებაზე,
საპარლამენტო
საინვესტიციო ურთიერთობების
და
სრულუფლებიან
მხარეებმა
ელჩს
საქართველოში, რან
ქართულ-ებრაული
ურთიერთობების
ურთიერთობების
გაძლიერებაზე,
გაფართოებასა
და
ეკონომიკური
უსაფრთხოების
და
სფეროში
თანამშრომლობაზე ისაუბრეს. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე ელჩს
კომიტეტის პრიორიტეტებზე და სამომავლო გეგმებზე ესაუბრა.
17) 2021 წლის 25 მაისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ავსტრალიის ელჩს საქართველოში, მარკ ინეს ბრაუნს შეხვდა. ნიკოლოზ სამხარაძემ
დეტალურად მიმოიხილა საქართველოს საგარეო პოლიტიკური პრიორიტეტები, რომლებიც
გაწერილია მე-10 მოწვევის პარლამენტის მიერ მიღებულ პირველ რეზოლუციაში საგარეო
პოლიტიკის შესახებ. თავმჯდომარემ ელჩს საგარეო პოლიტიკური დღის წესრიგი და
ევროპული და ევრო-ატლანტიკური ინტეგრაციის მიმართულებით გადასადგმელი ნაბიჯები
გააცნო.
18)
2021
წლის
25
მაისი.
თავმჯდომარე, თავმჯდომარე ნიკოლოზ
საგარეო
ურთიერთობათა
სამხარაძე გაეროს
მუდმივ
კომიტეტის
წარმომადგენელს
საქართველოში, საბინე მახლს შეხვდა. მხარეებმა ისაუბრეს გაეროსა და საქართველოს
პარლამენტს შორის თანამშრომლობაზე, გაეროს მიერ ბოლო წლების განმავლობაში
განხორციელებულ
სხვადასხვა
პროექტზე,
რომლებიც
მიმართული
იყო
ქვეყნის
24
განვითარებისკენ, გაეროს მდგრადი განვითარების თანამშრომლობის ხელშეკრულებაზე,
რომლებიც
2021-2025
წლებს
მოიცავს,
ასევე,
საქართველოს
საგარეო
პოლიტიკურ
პრიორიტეტებზე, უსაფრთხოების გარემოზე რეგიონში და საქართველოს გეგმებზე 2024 წელს
გააკეთოს განაცხადი ევროკავშირის წევრობაზე.
19) 2021 წლის 30 ივნისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ უნგრეთის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩთან საქართველოში ვიქტორია
ჰორვატთან გამოსამშვიდობებელი
შეხვედრა
გამართა.
მხარეებმა
ისაუბრეს
ქართულ-
უნგრულ ურთიერთობებზე, საქართველოს პარლამენტის გეგმებზე, ორმხრივ საპარლამენტო
ურთიერთობებზე, „ვიშეგრადის ოთხეულთან“ ურთიერთობების ინტენსიფიკაციაზე, მათ
შორის, საპარლამენტო დონეზე და უნგრეთის საელჩოსთან სამომავლო თანამშრომლობის
საკითხებზე.
20) 2021 წლის 17 აგვისტო. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა ლიეტუვის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩთან, ანდრიუს
კალინდასთან. შეხვედრაზე მხარეებმა რეგიონში მიმდინარე პროცესები განიხილეს.
შეხვედრისას ყურადღება გამახვილდა გლობალურ პოლიტიკურ საკითხებზე, მათ შორის,
ავღანეთში მიმდინარე პროცესებზე. მიმოიხილეს სამხრეთ კავკასიის რეგიონში არსებული
ვითარება და გამოწვევები, ასევე შავი ზღვის რეგიონის უსაფრთხოების საკითხები. მხარეებმა
საკუთარ ქვეყნებში კოვიდ პანდემიის მართვის საკითხებზე და ამ მიმართულებით არსებულ
გამოწვევებზე ისაუბრეს. ასევე, საუბარი შეეხო ლიეტუვაში მიგრაციის კუთხით არსებულ
პრობლემებს.
21) 2021 წლის 27 აგვისტო. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა ლატვიის რესპუბლიკის საგანგებო და სრულუფლებიან
ელჩთან, ინგრიდა ლევრენცესთან. შეხვედრაზე ორ ქვეყანას შორის არსებულ ისტორიულ
მეგობრულ და პარტნიორულ ურთიერთობებზე იმსჯელეს.
ყურადღება გამახვილდა
საპარლამენტთაშორისო თანამშრომლობის გაღრმავების მნიშვნელობაზე. საუბარი ასევე
შეეხო რეგიონში უსაფრთხოების კუთხით არსებულ ვითარებას და ავღანეთში მიმდინარე
მოვლენებს.
22) 2021 წლის 3 სექტემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა ფინეთის რესპუბლიკის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩთან
საქართველოში, კირსტი ნარინენსთან. მხარეებმა ქვეყნებს შორის არსებულ ორმხრივ
ურთიერთობებზე
ისაუბრეს,
განსაკუთრებით
აღინიშნა
მჭიდრო
პოლიტიკური
თანამშრომლობის მაღალი დონე. შეხვედრისას საუბარი შეეხო ჩვენი ქვეყნის საშინაო და
საგარეო პოლიტიკურ პრიორიტეტებს. მხარეებმა სამხრეთ კავკასიის რეგიონში არსებულ
25
ვითარებაზე, ასევე აღმოსავლეთ პარტნიორობის პროგრამაზე და საქართველოსა და ფინეთს
შორის
თავდაცვისა
და
უსაფრთხოების
სფეროში
თანამშრომლობის
კიდევ
უფრო
გაძლიერებაზე ისაუბრეს.
23) 2021 წლის 11 ოქტომბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ,
ნიკოლოზ სამხარაძემ, ბრაზილიის ფედერაციული რესპუბლიკის პარლამენტთან მეგობრობის
ჯგუფის ხელმძღვანელთან, მარიამ ლაშხთან ერთად შეხვედრა გამართა
ბრაზილიის
საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩთან საქართველოში, ბიატო ჯუნიორსთან. მხარეებმა
ქვეყნებს შორის ორმხრივი თანამშრომლობის დღის წესრიგი განიხილეს. ყურადღება
გამახვილდა საპარლამენტთაშორისო კავშირების გაძლიერებაზე, მათ შორის, როგორც
საკომიტეტო დონეზე, ასევე მეგობრობის ფორმატში თანამშრომლობის განვითარებაზე.
საუბარი შეეხო ორ ქვეყანას შორის სექტორული თანამშრომლობის გაღრმავებას სავაჭრო,
ეკონომიკური, აგრარული მიმართულებით. მხარეებმა ასევე ხაზი გაუსვეს ტურისტული და
კულტურული კავშირების გაღრმავების აუცილებლობას.
შეხვედრისას,
დიპლომატმა
საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობის და სუვერენიტეტის მიმართ მხარდაჭერა
გამოხატა და აღნიშნა, რომ ამ პოზიციას ბრაზილია ყველა საერთაშორისო ფორმატში მყარად
დაიცავს.
24) 2021 წლის 10 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ
შეხვედრა
გამართა
რუსეთის
ფედერაციაში
შვეიცარიის
საგანგებო
და
სრულუფლებიანი ელჩთან, კრისტინა მარტი ლანგსთან. შეხვედრისას, მხარეებმა, რუსეთის
მიერ საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე არსებული ვითარება მიმოიხილეს.
მხარეებმა
ასევე,
ისაუბრეს
საქართველოს
ხედვაზე
ისეთ
გლობალურ
საკითხთან
დაკავშირებით, როგორიცაა ნატო-ს ჯარების გაყვანა ავღანეთიდან. საუბრის თემას
წარმოადგენდა დასავლეთსა და რუსეთს შორის დაპირისპირების საკითხი და როგორ აისახება
ეს
დაპირისპირება
საქართველოს
უსაფრთხოებაზე.
ასევე
ყურადღება
გამახვილდა
საქართველოს ნატო-ში გაწევრიანებაზე. მხარეებმა, სამხრეთ კავკასიაში არსებული ვითარება
მიმოიხილეს და უსაფრთხოების საკითხებზე იმსჯელეს.
25) 2021 წლის 21 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, შეხვედრა გამართა უკრაინის ელჩთან საქართველოში, იგორ დოლგოვთან.
მხარეებმა
გაცვალეს
ინფორმაცია
საქართველოს
და
უკრაინის
ირგვლივ
არსებულ
ვითარებაზე, მათ შორის, გაუარესებულ უსაფრთხოების გარემოზე. იგორ დოლგოვმა
კომიტეტის თავმჯდომარეს უკრაინის ხედვებთან დაკავშირებით ინფორმაცია მიაწოდა.
მხარეები შეთანხმდნენ, რომ 2022 წლიდან კვლავ ინტენსიურად იმუშავებენ ვიზიტების
გაცვლის კუთხით, მათ შორის, კომიტეტების და მეგობრობის ჯგუფის დონეზე. შეხვედრისას
აღნიშნეს, რომ მნიშვნელოვანია გაიმართოს ერთობლივი შეხვედრები ბრიუსელსა და
26
ვაშინგტონში, რათა საქართველოს და უკრაინის საკითხები ერთად იყოს განხილული. ხაზი
გაესვა მომდევნო წლის დასაწყისში საქართველო-უკრაინა-მოლდოვის საპარლამენტო
ასამბლეის ფორმატში შეკრების მნიშვნელობასაც.
26) 2021 წლის 23 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტების თავმჯდომარესთან, ირაკლი
ბერაიასთან
ერთად
შეხვედრა
გამართა
ამერიკის
შეერთებული
შტატების
ელჩთან
საქართველოში, კელი დეგნანთან. საუბრის მთავარ თემას რეგიონული უსაფრთხოების
საკითხები და საქართველოში მიმდინარე პროცესები წარმოადგენდა. მხარეებმა ორი ქვეყნის
ურთიერთობების დღის წესრიგში არსებული თემატიკა მიმოიხილეს. ისაუბრეს საქართველოს
საპარლამენტო დელეგაციის წარმატებულ ვიზიტზე ამერიკის შეერთებულ შტატებში და
შეაჯამეს მისი შედეგები. შეხვედრისას, საუბარი შეეხო უკრაინაში და სამხრეთ კავკასიის
რეგიონში მიმდინარე პროცესებს და რუსეთის აგრესიულ ქმედებებს. ხაზი გაესვა
საქართველოს მნიშვნელოვან როლს რეგიონული უსაფრთხოების და მშვიდობის დამყარების
პროცესში. მხარეებმა ისაუბრეს საქართველო-ამერიკის შეერთებულ შტატებს შორის
არსებული ურთიერთობების შემდგომი გამყარების გზებზე ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა
რეგიონულ უსაფრთხოებაში ხელშეწყობა და სამხედრო-პოლიტიკური კავშირების მეტი
გაძლიერება. განიხილეს პარლამენტის დღის წესრიგში არსებული რეფორმები, რომლებიც
საქართველოს ევროკავშირში გაწევრიანების გზაზე უნდა განხორციელდეს.
შეხვედრები საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან, უცხო
აღმასრულებელ და საკანონმდებლო ხელისუფლების წარმომადგენლებთან.
ქვეყნების
1) 2021 წლის 25 იანვარი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე სამხრეთ კავკასიასა და საქართველოში კრიზისის საკითხებში ევროკავშირის
სპეციალურ
წარმომადგენელს, ტოივო
კლაარს შეხვდა.
მხარეებმა
სამხრეთ
კავკასიის
რეგიონში მიმდინარე პროცესები, არსებული კონფლიქტები და რეგიონის უსაფრთხოების
საკითხები მიმოიხილეს. საუბარი შეეხო ოკუპირებული აფხაზეთის და ცხინვალის რეგიონში
არსებულ
კრიზისებს
და
მათი
მოგვარების
პროცესში
ჟენევის
საერთაშორისო
მოლაპარაკებების მიმდინარეობას. ნიკოლოზ სამხარაძემ და ევროპელმა დიპლომატმა
სტრასბურგის ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს მიერ გამოტანილი განაჩენის
საკითხიც განიხილეს.
2)
2021
წლის
27
იანვარი.
ხელმძღვანელმა, ნიკოლოზ
ეუთო-ში
საქართველოს
სამხარაძემ ეუთო-ს
პარლამენტის
საპარლამენტო
ასამბლეის
დელეგაციის
ფარგლებში
27
გამართულ ონლაინ შეხვედრაში მიიღო მონაწილეობა, სადაც ეუთო-ს წინაშე მდგარ
გამოწვევებზე და მისი გამკლავების გზებზე იმსჯელეს.
3) 2021 წლის 1 თებერვალი. საქართველოს საპარლამენტო დელეგაციამ ეუთო-ს საპარლამენტო
ასამბლეაში ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეის სპეციალურ წარმომადგენელთან სამხრეთ
კავკასიის საკითხებში, დიტმირ ბუშატისთან ონლაინ შეხვედრა გამართა. შეხვედრისას,
მხარეებმა, ოკუპირებულ რეგიონებში არსებული ვითარება მიმოიხილეს. ქართველმა
კანონმდებლებმა ხაზგასმით აღნიშნეს, რომ რუსეთი საქართველოს ოკუპირებულ რეგიონებში
კვლავ უკანონოდ ახორციელებს „ეფექტურ კონტროლს“ და ამ მხრივ, არანაირი ცვლილება არ
შეინიშნება. მხარეებმა ასევე, მიმოიხილეს სამხრეთ კავკასიის რეგიონში არსებული ვითარება.
როგორც აღინიშნა, იმის გათვალისწინებით, რომ საქართველოს ორივე ქვეყანასთან აქვს
კეთილმეზობლური და მეგობრული ურთიერთობა, მნიშვნელოვანია საქართველოს როლი
სამმხრივი თანამშრომლობის ფორმატის დასაწყებად.
4) 2021 წლის 11 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ უკრაინის რადას საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ალექსანდრ
მერეჟკოსთან ონლაინ შეხვედრა გამართა. შეხვედრაზე მხარეებმა საქართველო-უკრაინის
სტრატეგიული ურთიერთობები განიხილეს. უკრაინის მხარემ აღნიშნა, რომ საქართველო იმ
ხუთი ქვეყნიდან ერთ-ერთია, რომელთანაც უკრაინას სტრატეგიული პარტნიორობა
აკავშირებს. შესაბამისად ხაზი გაესვა არა მხოლოდ სამთავრობო დონეზე, არამედ
საპარლამენტო
მოლდოვის
დონეზე
ფორმატში
თანამშრომლობის,
ურთიერთობების
ასევე
სამმხრივ,
გააქტიურებას.
საქართველო-უკრაინა-
მხარეები
ონლაინ
რეჟიმში
გაერთიანებული კომიტეტების სხდომის ჩატარებაზე შეთანხმდნენ, სადაც ორივე ქვეყნისთვის
მნიშვნელოვან საკითხებს განიხილავენ, როგორიცაა დეოკუპაცია, ევროკავშირსა და ნატო-ში
ინტეგრაცია. ასევე ერთობლივად იმუშავებენ უცხოელ პარტნიორებთან საქართველოს და
უკრაინის დღის წესრიგის განხორციელებაზე.
5) 2021 წლის 20 თებერვალი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე,
პირველ
მოადგილე, გიორგი
კოლეგას, ჟიგიმანტას პავილიონისს შეხვდა.
ხელაშვილთან ერთად,
შეხვედრისას,
ყურადღება
ლიეტუველ
გამახვილდა
აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებთან, მათ შორის, საქართველო, უკრაინა, მოლდოვას
ფორმატში ლიეტუვას ჩართულობაზე. მხარეებმა რეგიონული უსაფრთხოების საკითხები
მიმოიხილეს. ისაუბრეს კავკასიის რეგიონში ბოლო პერიოდში განვითარებულ მოვლენებზე,
ასევე, შავი ზღვის რეგიონის უსაფრთხოების საკითხებზე და არსებულ გამოწვევებზე.
6) 2021 წლის 24 თებერვალი. საქართველოს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა
კომიტეტის თავმჯდომარემ
და საპარლამენტო
დელეგაციის
ხელმძღვანელმა, ნიკოლოზ
28
სამხარაძემ ეუთო-ს
საპარლამენტო
ასამბლეის
მუდმივმოქმედი
კომიტეტის
ონლაინ
სხდომაში მიიღო მონაწილეობა. სხდომის ფარგლებში დამტკიცდა ეუთო-ს საპარლამენტო
ასამბლეის
ზამთრის
სესიის
დღის
წესრიგი.
მუდმივმოქმედი
დელეგაციების
ხელმძღვანელებმა მოისმინეს ასამბლეის პრეზიდენტის და გენერალური მდივნის, ასევე,
რეგლამენტის და სამუშაო პრაქტიკების ქვეკომიტეტის თავმჯდომარის, ტერორიზმთან
ბრძოლის სპეციალური კომიტეტის თავმჯდომარის, მიგრაციის სპეციალური კომიტეტის
თავმჯდომარის და საპარლამენტო ასამბლეის სპეციალური წარმომადგენლების ანგარიშები.
7)
2021
წლის
25
თებერვალი.
საქართველოს
დელეგაციის წარმომადგენლებმა ეუთო-ს
პარლამენტის მუდმივმოქმედი
საპარლამენტო
ასამბლეის
ზამთრის
სესიის ფარგლებში, ონლაინ ფორმატში გამართულ პლენარულ სესიისა და კომიტეტების
სხდომების
მუშაობაში
მიიღეს
მონაწილეობა.
ეუთო-ს
საპარლამენტო
დელეგაციის
ხელმძღვანელმა, ნიკოლოზ სამხარაძემ მონაწილეობა მიიღო პოლიტიკური საკითხების და
უსაფრთხოების გენერალური კომიტეტის მუშობაში და კომიტეტის წევრებს სიტყვით
მიმართა. მან ისაუბრა საბჭოთა ოკუპაციის დღეზე, რუსეთიდან მომავალ მუდმივ საფრთხეზე,
რომელიც ხელს უშლის საქართველოს სუვერენიტეტს და ტერიტორიულ მთლიანობას, იწვევს
დესტაბილიზაციას როგორც ცალკეულ ქვეყნებში, ასევე, მთლიანად - სამხრეთ კავკასიისა და
შავი
ზღვის
რეგიონში.
საპარლამენტო
დელეგაციის
ხელმძღვანელმა
მიმოიხილა
ბორდერიზაციის უწყვეტი პრობლემა და ოკუპირებულ რეგიონებში არსებული რთული
ვითარება, ახალი გეოპოლიტიკური ძვრები და რეგიონში რუსეთის სახიფათოდ გაზრდილი
სამხედრო
წარმომადგენლობა.
სასამართლოს
მიერ
მან
საქართველოს
ხაზი
გაუსვა
სასარგებლოდ
ადამიანის
უფლებათა
გამოტანილი
ევროპული
გადაწყვეტილების
მნიშვნელობას და აღნიშნა რეგიონში დასავლეთის აქტიური ჩართულობის აუცილებლობა.
8) 2021 წლის 26 თებერვალი. ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის
მუდმივმოქმედმა დელეგაციამ, მონაწილეობა მიიღო ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეის
ზამთრის
სესიის ფარგლებში
გამართულ
დემოკრატიის,
ადამიანის
უფლებების
და
ჰუმანიტარული საკითხების გენერალური კომიტეტის მუშაობაში, სადაც განხილვის ერთერთი მთავარი თემა იყო კოვიდ პანდემიის გავლენა დემოკრატიაზე და არჩევნებზე.
შეხვედრისას განიხილეს საქართველოში, მონტენეგროში, აშშ-ში, ყაზახეთში და ყირგიზეთში
ჩატარებული
არჩევნების
შესახებ
ეუთო-ს
საპარლამენტო
ასამბლეის
საარჩევნო
სადამკვირვებლო მისიების ანგარიშები.
9) 2021 წლის 4 მარტი. ნიკოლოზ სამხარაძემ ონლაინ შეხვედრები გამართა ჩეხ, ლატვიელ,
პოლონელ
და
ესტონელ
კოლეგებთან.
შეხვედრების
მიზანს
მეგობარი
ქვეყნების
საკანონმდებლო ორგანოს წარმომადგენლებისთვის საქართველოში და რეგიონში არსებული
ვითარების გაცნობა წარმოადგენდა. ნიკოლოზ სამხარაძემ კოლეგებს პარლამენტის მიერ
29
მიღებულ „საგარეო პოლიტიკის შესახებ“ რეზოლუციაზე ესაუბრა, რომელიც საქართველოს
მომდევნო
ოთხი
წლის
განმავლობაში
საგარეო
პოლიტიკის
პრიორიტეტებს
ეხება.
შეხვედრებისას, საუბარი ასევე, შეეხო ქვეყანაში მიმდინარე პოლიტიკურ პროცესებს.
10) 2021 წლის 10 მარტი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე კოლეგას დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული
სამეფოს
პარლამენტიდან, ტომ
ტუგენდჰატს ონლაინ
ფორმატში
შეხვდა.
მხარეებმა
საქართველოში არსებულ პოლიტიკურ ვითარებაზე, საპარლამენტო არჩევნების შემდეგ
წარმოქმნილ
უთანხმოებაზე
და
ოპოზიციის
მიერ
გამოცხადებულ
პარლამენტის
ბოიკოტირებაზე ისაუბრეს. შეხვედრისას განიხილეს რეგიონში არსებული რთული ვითარება
და სამხრეთ კავკასიაში რუსეთის პოზიციების გაძლიერება. ყურადღება გამახვილდა რუსეთის
მხრიდან საქართველოს წინააღმდეგ როგორც ოკუპირებულ ტერიტორიებზე, ასევე ქვეყნის
დანარჩენ ნაწილებში ჰიბრიდული საფრთხეების მატებაზე.
11) 2021 წლის 13 მარტი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ და ეუთო-ს
საპარლამენტო ასამბლეის დელეგაციის ხელმძღვანელმა, ნიკოლოზ სამხარაძემ მონაწილეობა
მიიღო ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეის ონლაინ შეხვედრაში, რომელიც ეძღვნებოდა
კონფლიქტურ რეგიონებში ადამიანის უფლებების საკითხს და ჰუმანიტარულ ძალისხმევას
თანამეგობრობის მხრიდან. „რუსეთის ფედერაცია აგრძელებს აფხაზეთსა და ცხინვალის
რეგიონში ადამიანის უფლებების, მათ შორის ბავშვთა უფლებების უხეშ დარღვევას და ჩვენი
კულტურული მემკვიდრეობის წაშლის მცდელობას”. - განაცხადა ნიკოლოზ სამხარაძემ.
ნიკოლოზ სამხარაძემ თავის გამოსვლაში ისაუბრა აფხაზეთსა და ცხინვალის რეგიონში
არსებულ რთულ ვითარებაზე, ადამიანის უფლებების პერმანენტულ დარღვევაზე.
12) 2021 წლის 23 მარტი. საქართველოს და ლატვიის პარლამენტების საგარეო ურთიერთობათა
კომიტეტების თავმჯდომარეების, ნიკოლოზ სამხარაძის და რიჰარდს კოლსის ინიციატივით,
კომიტეტების გაერთიანებული ონლაინ შეხვედრა გაიმართა. შეხვედრაზე, კავკასიის
რეგიონში მიმდინარე პროცესები მიმოიხილეს და უსაფრთხოების საკითხებზე ისაუბრეს.
ყურადღება გამახვილდა როგორც საქართველოს, ასევე ლატვიის წინააღმდეგ რუსეთის
მხრიდან მომდინარე ჰიბრიდულ საფრთხეებზე. ისაუბრეს საქართველოს ევროინტეგრაციის
პროცესზე და ამ მიმართულებით ჩვენი ქვეყნის მიერ გადასადგმელ ნაბიჯებზე, რათა ქვეყანა
2024 წელს ევროკავშირში გაწევრიანების თაობაზე განაცხადის გაკეთებისთვის მზად იყოს.
13) 2021 წლის 25 მარტი: საქართველოს და უკრაინის პარლამენტების საგარეო ურთიერთობათა
კომიტეტების თავმჯდომარეებს და კომიტეტის წევრებს შორის ონლაინ შეხვედრა გაიმართა.
მხარეებმა შავი ზღვის რეგიონში არსებული უსაფრთხოების საკითხები მიმოიხილეს.
ერთმანეთს
გაუზიარეს
ინფორმაცია
საქართველოსა
და
უკრაინის
ოკუპირებულ
30
ტერიტორიებზე
არსებულ
ვითარებასთან
დაკავშირებით
და
ამ
საკითხებზე
კოორდინირებული პოლიტიკის წარმოების გზებზე ისაუბრეს. საკანონმდებლო ორგანოების
წარმომადგენლები, ორმხრივი საპარლამენტო ურთიერთობების კიდევ უფრო განვითარებაზე
შეთანხმდნენ. ამ მიზნით, ქართული მხარის მიერ გაჟღერდა ინიციატივა, რომ გაძლიერდეს
ურთიერთობები
პროფილურ
კომიტეტებს შორის,
ასევე,
თანამშრომლობა პანდემიასთან ბრძოლის
მიმართულებით
ეკონომიკური
საკითხებზე.
კრიზისის
დაძლევის
ისაუბრეს საქართველო-უკრაინა-მოლდოვის საპარლამენტო
და
გაღრმავდეს
პოსტპანდემიური
შეხვედრისას,
ასამბლეის
მხარეებმა
გააქტიურების
აუცილებლობაზე.
14) 2021 წლის 7 აპრილი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ უკრაინელ კოლეგასთან, ოლექსანდრ მერეჟკოსთან ონლაინ შეხვედრა გამართა,
სადაც უკრაინაში განვითარებულ მოვლენებზე, მის აღმოსავლეთ საზღვრებთან, რუსეთის
სამხედრო ძალების მობილიზაციაზე და მათ მიერ საომარი მოქმედებების შესაძლო
განახლებაზე ისაუბრეს.
15) 2021 წლის 13 მაისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ფრანკოფონიის
საპარლამენტო
ასამბლეის
გენერალურ
მდივანს, ჟაკ
კრაბალს შეხვდა. მხარეებმა საქართველოს პარლამენტსა და ფრანკოფონიის საპარლამენტო
ასამბლეას
შორის
თანამშრომლობის
ასოცირებული
წევრობის
საქართველოს
ფრანკოფონიის
მიმართულებები
პროცედურებზე
ისაუბრეს.
საპარლამენტო
განიხილეს
და
შეხვედრაზე
აღინიშნა,
ასამბლეაში
ასამბლეაში
ასოცირებული
რომ
წევრობა
საქართველოს ისეთ ქვეყნებთან, რომლებიც ასამბლეის წევრ-სახელმწიფოებს წარმოადგენენ
არაღიარების პოლიტიკის გატარებაში მნიშვნელოვნად დაეხმარება.
16) 2021 წლის 27 მაისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე სიტყვით გამოვიდა ბრიტანული ანალიტიკური ცენტრის გეოსტრატეგიის საბჭოს
მიერ
ორგანიზებულ
აღდგენიდან:
კონფერენციაზე:
გამოწვევები
და
„30
პროგრესი“.
წელი
საქართველოს
კონფერენციის
დამოუკიდებლობის
ფარგლებში,
ყურადღება
გამახვილდა საქართველოს ნატო-ში გაწევრიანების პერსპექტივებზე. კონფერენციაზე
საქართველოსა და დიდ ბრიტანეთს შორის უსაფრთხოების სფეროში, მათ შორის, კიბერუსაფრთხოების მიმართულებით თანამშრომლობაზე ისაუბრეს. აღინიშნა, რომ დიდი
ბრიტანეთისთვის საინტერესოა საქართველოს გამოცდილების გაზიარება ისეთ მნიშვნელოვან
საკითხებთან დაკავშირებით, რომელიც რუსეთის მხრიდან მომდინარე ჰიბრიდული ომის
წარმოებას, ყალბი ამბების გავრცელებას და დეზინფორმაციას ეხება.
31
17) 2021 წლის 10 ივნისი. ნიკოლოზ სამხარაძემ სლოვაკეთის რესპუბლიკის პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, მარიან კელისთან ონლაინ ფორმატში
გაცნობითი ხასიათის შეხვედრა გამართა.
გაცნობითი ხასიათის შეხვედრაზე მხარეებმა ორ ქვეყანას შორის არსებული ურთიერთობების
კიდევ უფრო გაღრმავებაზე და სამომავლო თანამშრომლობის პერსპექტივებზე ისაუბრეს.
ნიკოლოზ სამხარაძემ კოლეგას მადლობა გადაუხადა სლოვაკეთის მხრიდან საქართველოს
ტერიტორიული
მთლიანობის,
სუვერენიტეტის
ასევე,
ჩვენი
ქვეყნის
ნატო-ში
და
ევროკავშირში ინტეგრაციის მტკიცე მხარდაჭერისთვის.
18) 2021 წლის 11 ივნისი. ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში, საქართველოს დელეგაციის
ხელმძღვანელმა,
ნიკოლოზ
სამხარაძემ
ვილია ალეკნაიტე აბრამიკიენესთან შეხვედრა
ლიეტუველ კოლეგასთან,
გამართა,
სადაც
ეუთოს
საპარლამენტო
ასამბლეაში საქართველოსა და ლიეტუვის დელეგაციის ფარგლებში თანამშრომლობაზე
ისაუბრეს. შეხვედრისას ყურადღება სამხრეთ კავკასიის რეგიონში არსებულ ვითარებასა და
უსაფრთხოების
საკითხებზე
თავმჯდომარემ
მადლობა
გაამახვილეს.
გადაუხადა
საგარეო
ურთიერთობათა
კომიტეტის
ვილია ალეკნაიტე აბრამიკიენეს ლიეტუვის მიერ
საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობის, სუვერენიტეტის, ასევე, ჩვენი ქვეყნის ნატოსა და
ევროკავშირში ინტეგრაციის მტკიცე მხარდაჭერისთვის.
19) 2021 წლის 2 ივლისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ მონაწილეობა მიიღო ონლაინ რეჟიმში გამართულ ეუთო-ს საპარლამენტო
ასამბლეის პოლიტიკური და უსაფრთხოების კომიტეტის სხდომის მუშაობაში. სხდომაზე,
წარმოდგენილი იყო ანგარიში ეუთოს ქვეყნებში მიმდინარე უსაფრთხოების საკითხებთან
დაკავშირებით. ნიკოლოზ სამხარაძემ გამოსვლაში ისაუბრა რუსეთის მხრიდან ყოველდღიურ
პროვოკაციებზე, რომელიც გულისხმობს ბორდერიზაციას და მავთულხლართების აგებას,
გადასასვლელი პუნქტების დახურვას, არაკანონიერ დაკავებებს, გატაცებებს და ეთნიკურ
დისკრიმინაციას. ასევე, ქართველი მოსწავლეებისთვის მშობლიურ ენაზე განათლების
მიღების
აკრძალვას.
ასევე
ისაუბრა
სტრასბურგის
სასამართლოს
გადაწყვეტილების
მნიშვნელობაზე, რომელმაც დაადასტურა, რომ რუსეთი არის დამნაშავე მთელი რიგი
ადამიანის უფლებების დარღვევაში როგორც აფხაზეთში ასევე ცხინვალში და ჩვენს
ლტოლვილებს და იძულებით გადაადგილებულ პირებს უკან დაბრუნების საშუალებას არ
აძლევს.
20) 2021 წლის 2 ივლისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარესთან ერთად სამხრეთ კავკასიასა და
ცენტრალურ აზიაში ნატო-ს სპეციალურ წარმომადგენელ ჯეიმს აპატურაისთან გამართულ
შეხვედრაში მიიღო მონაწილეობა. შეხვედრაზე ჯეიმს აპატურაის მხრიდან გამოთქმული იყო
32
დიდი კმაყოფილება იმ რეფორმების მიმართ, რომელიც საქართველომ გაატარა ამ წლების
განმავლობაში. ასევე, მადლობა გადაუხადა ქართველ ხალხს ნატო-ს სახელით ავღანეთის
სამშვიდობო მისიაში მონაწილეობისთვის. ასევე აღნიშნა, რომ ნატო-ს ახალი სტრატეგიული
კონცეფციის საფუძველზე, ალიანსის ჩართულობა როგორც საქართველოში, ასევე შავი ზღვის
რეგიონში კიდევ უფრო მეტად გაძლიერდება და საქართველო, რა თქმა უნდა, გახდება ნატოს წევრი, თუმცა ამისთვის ნატო-ს წევრი ქვეყნებისგან პოლიტიკური გადაწყვეტილებაა
მისაღები და ამ პოლიტიკური გადაწყვეტილების მისაღებად და დასაჩქარებლად საჭიროა,
საქართველომ იმუშაოს თავის პარტნიორებთან ერთად.
21) 2021 წლის 6 აგვისტო. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ
პარლამენტის
მდგრადი
განვითარების
მიზნების
განხორციელებისა
და
მონიტორინგის სამოქმედო გეგმასთან (2022-2024) დაკავშირებით სამუშაო ჯგუფთან
შეხვედრა გამართა. შეხვედრაზე განხილულ იქნა საქართველოს პარლამენტის სტრატეგიის
განხორციელების შეფასების ანგარიში და სამოქმედო გეგმის ჩარჩო.
22) 2021 წლის 7 აგვისტო. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე, პარლამენტის თავმჯდომარესთან და დეპუტატებთან ერთად იმყოფებოდა სოფელ
გუგუტიანთკარში,
საოკუპაციო
ხაზზე,
სადაც
შეხვედრა
გაიმართა
ადგილობრივ
მოსახლეობასთან. შეხვედრაზე ადგილობრივებისგან მოისმინეს ის საჭიროებები, რაც მათ
წინაშე დგას. ნიკოლოზ სამხარაძემ აღნიშნა, რომ ნებისმიერი ოკუპაცია არის დროებითი.
ქართველი ხალხი არასოდეს შეეგუება ოკუპაციას და ძალიან მალე მოვა ის დრო, როდესაც
მშვიდობიანად აღვადგენთ ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიულ მთლიანობას და შევარიგებთ
ქართულ, ოსურ და აფხაზურ საზოგადოებებს, რადგან ამის ალტერნატივა უბრალოდ არ
არსებობს. პარლამენტის წევრებმა ყურადღება სამშვიდობო პოლიტიკის მნიშვნელობაზე
გაამახვილეს და აღნიშნეს, რომ საერთაშორისო პარტნიორებთან ერთად უნდა მოიძებნოს
კონფლიქტის მშვიდობიანი დარეგულირების გზა.
23) 2021 წლის 19 აგვისტო. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა ურუგვაის აღმოსავლური რესპუბლიკის საგარეო საქმეთა
მინისტრთან, ფრანსისკო კარლოს ბუსტილიო ბონასოსთან. მხარეებმა ორ ქვეყანას შორის
არსებული ურთიერთობების კიდევ უფრო გაღრმავებაზე, საერთო ინტერესთა სფეროში
თანამშრომლობის გაძლიერებასა და თანამშრომლობის ახალ პერსპექტივებზე ისაუბრეს.
მხარეებმა მიმოიხილეს რუსეთის მიერ ოკუპირებულ რეგიონებში არსებული მდგომარეობა.
ყურადღება გამახვილდა სამხრეთ კავკასიაში არსებულ ვითარებასა და გამოწვევებზე, ასევე
შავი ზღვის რეგიონის უსაფრთხოების საკითხებზე.
33
24) 2021 წლის 1 ოქტომბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, ისრაელის სახელმწიფოს პარლამენტთან მეგობრობის ჯგუფის ხელმძღვანელთან,
გივი
მიქანაძესთან
ერთად,
შეხვედრა
გამართა
ისრაელის
სახელმწიფოს
ქნესეთის
დელეგაციასთან. შეხვედრაზე საპარლამენტთაშორისო ურთიერთობის გაღრმავების შესახებ
ისაუბრეს. განიხილეს ორ ქვეყანას შორის ბიზნესისა და ტურიზმის მიმართულებით
თანამშრომლობის
ხელშეწყობისა
და
განვითარების
საკითხებიც.
საუბარი
შეეხო
საქართველოს მნიშვნელოვან როლს საერთაშორისო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის
საქმეში, ასევე უსაფრთხოების საკითხებში გამოცდილების გაზიარების მნიშვნელობას.
25) 2021 წლის 1 ოქტომბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ,
ევროპასთან
ინტეგრაციის
კომიტეტისა
და
ლიეტუვის
რესპუბლიკის
პარლამენტთან (სეიმი) მეგობრობის ჯგუფის თავმჯდომარესთან, მაკა ბოჭორიშვილთან
ერთად, შეხვედრა გამართა ლიეტუვის სეიმის საქართველოს პარლამენტთან მეგობრობის
ჯგუფის თავმჯდომარესთან რაიმუნდას ლოპატასთან და მეგობრობის ჯგუფის წევრებთან.
მხარეებმა ისაუბრეს საქართველოსა და ლიეტუვას საკანონმდებლო ორგანოებს შორის
თანამშრომლობის შემდგომ გაღრმავებაზე და გაცვლითი ვიზიტების მნიშვნელობაზე. ხაზი
გაესვა ქვეყნებს შორის ორმხრივ და მრავალმხრივ ფორმატებში აქტიური თანამშრომლობის
კიდევ უფრო გაძლიერებას. შეხვედრაზე ასევე ყურადღება გამახვილდა რეგიონში რუსეთის
მიერ დესტრუქციულ ქმედებებზე, საქართველოს ოკუპაციაზე და მის შედეგებზე. აღინიშნა
საერთაშორისო ძალისხმევის მობილიზების მნიშვნელობა, რათა საქართველოს ოკუპაციის
საკითხი მუდმივად იყოს საერთაშორისო თანამეგობრობის დღის წესრიგში. ლიეტუველმა
პარლამენტარებმა დადებითად შეაფასეს ევროინტეგრაციის გზაზე საქართველოს მიერ
გატარებული რეფორმები და საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობის, ასევე, ქვეყნის
ევროკავშირსა და ნატოში გაწევრიანების მიმართ მათი უპირობო მხარდაჭერა დაადასტურეს.
26) 2021 წლის 3 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, მონაწილეობა მიიღო ონლაინ რეჟიმში გამართულ ეუთო-ს საპარლამენტო
ასამბლეის მუდმივმოქმედი კომიტეტის სხდომაში. შეხვედრისას ნიკოლოზ სამხარაძემ
სამხრეთ კავკასიისა და შავი ზღვის რეგიონში არსებულ უსაფრთხოების გამოწვევებზე,
რუსეთის აგრესიულ ქმედებებსა და ამ გამოწვევების გადაჭრაში ეუთო-ს როლის
მნიშვნელობაზე ისაუბრა. ნიკოლოზ სამხარაძემ ყურადღება გაამახვილა საქართველოს
ოკუპირებულ რეგიონებში არსებულ მძიმე ვითარებასა და სტრასბურგის სასამართლოში
საქართველოს მიერ რუსეთზე მოპოვებულ მნიშვნელოვან გამარჯვებაზე. მან, ასევე, გაუსვა
ხაზი სამხრეთ კავკასიის რეგიონში ახალი სამშვიდობო ინიციატივის მნიშვნელობას.
ნიკოლოზ სამხარაძემ ეუთო-ს წევრ ქვეყნებს საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების
დეოკუპაციის მიმართულებით მეტი ქმედითი ნაბიჯებისკენ მოუწოდა.
34
27) 2021 წლის 4 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ,
შეხვედრა
გამართა
გერმანიის
ბუნდესტაგის
წევრთან
თავისუფალი
დემოკრატების პარტიიდან, კარლ კრონენბერგთან. მხარეებმა, საქართველო-გერმანიას შორის
არსებულ ურთიერთობები და ორმხრივი თანამშრომლობის დღის წესრიგი მიმოიხილეს.
საუბარი შეეხო ქვეყნებს შორის სექტორული თანამშრომლობის გაღრმავებას. ყურადღება
გამახვილდა
განათლების
სფეროში
თანამშრომლობაზე,
ტურისტული
კავშირების
გაძლიერებაზე, ეკონომიკურ ურთიერთობების გაღრმავებაზე და ბიზნესის ხელშეწყობაზე.
მხარეებმა,
საქართველოს
ოკუპირებულ
ტერიტორიაზე
არსებული
მდგომარეობა
მიმოიხილეს.
28) 2021 წლის 5 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, შეხვედრა გამართა სტუდენტური პარლამენტის წარმომადგენლებთან, სადაც
ქვეყნის საგარეო პოლიტიკის ძირითად პრიორიტეტებზე ისაუბრა. ნიკოლოზ სამხარაძე
ახალგაზრდებს
ევროპულ
და
ევროატლანტიკურ
სტრუქტურებში
საქართველოს
გაწევრიანებაზე ესაუბრა, ხაზი გაუსვა საქართველოს მიერ გაცხადებულ სამომავლო გეგმას,
რომელიც 2024 წელს ევროკავშირში გაწევრიანების ოფიციალური განაცხადის გაკეთებას
გულისხმობს. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ ყურადღება გაამახვილა
სტრატეგიულ პარტნიორებთან ურთიერთობების კიდევ უფრო გაძლიერებაზე. ისაუბრა
ეკონომიკური დამოუკიდებლობის მიღწევის მნიშვნელობაზე. ასევე ისაუბრა ოკუპირებული
აფხაზეთის და ცხინვალის რეგიონში არსებულ ძალიან მძიმე ვითარებაზე, რუსეთიდან
მომდინარე საფრთხეებზე, დეზინფორმაციასა და პროპაგანდაზე, რუსეთ-საქართველოს
ურთიერთობებზე. შეხვედრისას სამხრეთ კავკასიის რეგიონში მიმდინარე პროცესებსა და
რეგიონის უსაფრთხოების საკითხებზეც ისაუბრეს. ყურადღება გამახვილდა სომხეთსა და
აზერბაიჯანს შორის არსებულ კონფლიქტში საქართველოს, როგორც მედიატორის როლზე.
29) 2021 წლის 18 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა სამხრეთ კავკასიასა და საქართველოში კრიზისის საკითხებში
ევროკავშირის სპეციალურ წარმომადგენელთან ტოივო კლაართან. მხარეებმა, რეგიონული
უსაფრთხოების საკითხები და სამხრეთ კავკასიის რეგიონში მიმდინარე პროცესები
განიხილეს. განსაკუთრებული ყურადღება გამახვილდა, მიმდინარე კვირაში, სომხეთაზერბაიჯანის საზღვარზე ვითარების დაძაბვაზე. მხარეებმა ისაუბრეს ოკუპირებული
აფხაზეთის და ცხინვალის რეგიონში არსებულ მძიმე ვითარებაზე და რუსეთის ფედერაციის
უკანონო ქმედებებზე.
30) 2021 წლის 24 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა „ახალი თაობა პლურალიზმისა და დემოკრატიისთვის“
ფორუმის მონაწილეებთან. ნიკოლოზ სამხარაძემ საქართველოს საგარეო პოლიტიკის
35
პრიორიტეტებზე,
ევროპულ
და
ევროატლანტიკურ
სტრუქტურებში
ჩვენი
ქვეყნის
ინტეგრაციასა და „საქართველოს საგარეო პოლიტიკის შესახებ“ პარლამენტის რეზოლუციაზე
ისაუბრა, რომელიც 2024 წელს ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ ოფიციალური
განაცხადის გაკეთებას გულისხმობს. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ
ხაზი გაუსვა საქართველოს ოკუპირებულ რეგიონებში არსებულ ვითარებას, რუსეთის
უკანონო ქმედებებს და სტრასბურგის სასამართლოში საქართველოს მიერ რუსეთზე
მოპოვებულ მნიშვნელოვან გამარჯვებას. ფორუმის მონაწილეებთან შეხვედრაზე სამხრეთ
კავკასიის რეგიონში მიმდინარე პროცესებზე და რეგიონული უსაფრთხოების საკითხებზე
ისაუბრეს. ნიკოლოზ სამხარაძემ სამხრეთ კავკასიაში მშვიდობის და სტაბილურობის
დამყარებაში საქართველოს მნიშვნელოვან როლს გაუსვა ხაზი.
31) 2021 წლის 30 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის წევრებმა
გამართეს
შეხვედრა საქართველოში ოფიციალური ვიზიტით მყოფ ლატვიის სეიმის საგარეო
ურთიერთობათა კომიტეტის წევრებთან. მხარეებმა საქართველო - ლატვიას შორის არსებული
ურთიერთობების
მნიშვნელოვანი
ასპექტები
განიხილეს.
შეხვედრაზე,
ხაზი
გაესვა
ევროკავშირში ინტეგრაციის კუთხით, ჩვენი ქვეყნის მიერ გატარებულ რეფორმებს და
გადადგმულ ნაბიჯებს. ლატვიურმა მხარემ როგორც სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული
მთლიანობის კუთხით, ასევე, ევროპულ და ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაციის
გზაზე საქართველოს მხარდაჭერა დაადასტურა. შეხვედრაზე, რეგიონული უსაფრთხოების
საკითხები და სამხრეთ კავკასიის რეგიონში მიმდინარე პროცესებიც მიმოიხილეს. მხარეებმა
ორ ქვეყანას შორის არსებული საპარლამენტო, მათ შორის, სხვადასხვა საპარლამენტო
ასამბლეის ფარგლებში კავშირების კიდევ უფრო გაძლიერებაზე ისაუბრეს.
32) 2021 წლის 2 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, ნატო-ს სამეკავშირეო ოფისის ხელმძღვანელთან, როზარია პულისისთან
გამოსამშვიდობებელი შეხვედრა გამართა. მხარეებმა ნატო - საქართველოს შორის არსებული
ურთიერთობები განიხილეს და საქართველოში ნატო-ს სამეკავშირეო ოფისის მუშაობა
შეაჯამეს. მხარეებმა, ასევე, განიხილეს რეგიონული უსაფრთხოების საკითხები და სამხრეთ
კავკასიაში მიმდინარე პროცესები.
33) 2021 წლის 13 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამიტთან დაკავშირებით საქართველოს, ლიეტუვას,
მოლდოვის,
კომიტეტების
პოლონეთის
და
უკრაინის
ონლაინ-შეხვედრაში
მიიღო
პარლამენტების
მონაწილეობა.
საგარეო
ურთიერთობათა
მხარეებმა
აღმოსავლეთ
პარტნიორობის ქვეყნების ევროკავშირში ინტეგრაციის გასაღრმავებლად და უსაფრთხოების
განსამტკიცებლად, გადასადგმელი ერთობლივი ნაბიჯები განიხილეს. ონლაინ შეხვედრის
ფარგლებში მიღებულ იქნა რამდენიმე მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილება, მათ შორის,
36
გადაწყდა, რომ აღნიშნული ფორმატის ფარგლებში, მომდევნო შეხვედრა ქ. კიევში, უკრაინაში
გაიმართება. ასევე, საქართველო-უკრაინა-მოლდოვის საპარლამენტო ასამბლეის ფარგლებში,
დაიგეგმა საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტების შეხვედრა, რომელზეც მოწვეული იქნებიან,
ბალტიის და ვიშეგრადის ქვეყნების საგარეო კომიტეტების თავმჯდომარეები. შეხვედრისას,
საპარლამენტო დონეზე აქტიურ თანამშრომლობაზე შეთანხმდნენ, რათა ბრიუსელსა და
ვაშინგტონში ერთობლივი მაღალი დონის ვიზიტები დაიგეგმოს.
34) 2021 წლის 14 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ,
საქართველოს
მეგობრობის
ჯგუფთან
დელეგაციასთან
პარლამენტის
ერთად
შეხვედრაში.
არგენტინის
მონაწილეობა
მხარეებმა
მიიღო
ქვეყნებს
რესპუბლიკის
პარლამენტთან
არგენტინის
რესპუბლიკის
შორის
ურთიერთობისა
და
თანამშრომლობის სამომავლო პერსპექტივებზე ისაუბრეს.
35) 2021 წლის 14 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, შეხვედრა გამართა ცენტრალური ევროპის ქვეყნების კვლევითი ორგანიზაციების
ექსპერტებთან.
საგარეო
ურთიერთობათა
კომიტეტის
თავმჯდომარემ
სტუმრებს
საქართველოს საგარეო პოლიტიკის პრიორიტეტები, ევროპულ და ევროატლანტიკურ
სტრუქტურებში ქვეყნის ინტეგრაციის საკითხები და „საქართველოს საგარეო პოლიტიკის
შესახებ“ პარლამენტის რეზოლუცია გააცნო, რომელიც ჩვენი ქვეყნის მთავარ საგარეო
ორიენტირებს ასახავს. ნიკოლოზ სამხარაძემ ხაზი გაუსვა საქართველოს ოკუპირებულ
რეგიონებში არსებულ მძიმე ვითარებას, რუსეთის უკანონო ქმედებებს, მზარდ აგრესიას და
მისგან მომდინარე ჰიბრიდულ საფრთხეებს. ექსპერტებთან შეხვედრისას, სამხრეთ კავკასიის
რეგიონში მიმდინარე პროცესები და შავი ზღვის უსაფრთხოების საკითხები მიმოიხილეს.
ნიკოლოზ სამხარაძემ ხაზი გაუსვა სამხრეთ კავკასიის რეგიონში ახალი სამშვიდობო
ინიციატივის მნიშვნელობას. შეხვედრაზე, ასევე განიხილეს ეკონომიკური საკითხები,
ქვეყანაში მიმდინარე რეფორმები და ქვეყნის შიდა პოლიტიკური ვითარება.
36) 2021 წლის 24-26 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ,
ნიკოლოზ სამხარაძემ, მონაწილეობა მიიღო საგარეო ურთიერთობათა და თავდაცვის და
უშიშროების კომიტეტების სამუშაო შეხვედრაში დეზინფორმაციასთან და პროპაგანდასთან
ბრძოლის საკითხებზე. კომიტეტების წევრებმა მოისმინეს საქართველოს მთავრობის და
შესაბამისი სამინისტროების პასუხისმგებელი პირების მიერ წარმოდგენილი ინფორმაცია,
მათი უწყებების მიერ 2020-2021 წლებში დეზინფორმაციის და პროპაგანდასთან ბრძოლის
წინააღმდეგ განხორციელებული აქტივობების და გადადგმული ნაბიჯების შესახებ.
მთავრობის წარმომადგენლებმა ისაუბრეს, აგრეთვე, მათი სამომავლო გეგმების შესახებ.
სამუშაო შეხვედრაზე პრობლემების იდენტიფიცირება და მათი გადაჭრის გზების განხილვა
მოხდა. აგრეთვე, ხაზი გაესვა დეზინფორმაციასთან და პროპაგანდასთან ბრძოლის კუთხით
37
პარლამენტის საზედამხედველო როლის გაზრდის მნიშვნელობას და ამ მიმართულებით
კოორდინაციის გაძლიერებას. შეხვედრა აშშ-ის საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს
(USAID) პროექტის „დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივის“ (GGI) მხარდაჭერით
გაიმართა.
საერთაშორისო ვიზიტები და ღონისძიებები
1) 3.04.-05.04.2021 საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ სამხარაძე
ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეის საარჩევნო სადამკვირვებლო მისიის ფარგლებში,
ოფიციალური ვიზიტით იმყოფებოდა ბულგარეთში, ქალაქ სოფიაში. ეუთო-ს საპარლამენტო
ასამბლეის დელეგაციის ფარგლებში ის აკვირდებოდა ბულგარეთში მიმდინარე არჩევნებს.
2) 18.04.-22.04.2021 საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ სამხარაძე
საპარლამენტო დელეგაციის ფარგლებში, ოფიციალური ვიზიტით იმყოფებოდა ბელგიის
სამეფოში, ქ. ბრიუსელში. დელეგაციის წევრებმა შეხვედრები გამართეს ევროპული საბჭოს
პრეზიდენტთან, შარლ მიშელთან და ევროკომისართან სამეზობლო პოლიტიკის და
გაფართოების
საკითხებში,
ოლივერ
ვარჰეისთან.
შეხვედრები,ასევე,
გაიმართა
ევროპარლამენტის ვიცე-პრეზიდენტთან, კლარა დობრევთან და ევროპარლამენტრაბეთან:
ნაჩო სანჩეს ამორი, რიჩარდ ჩარნეცკი, მიხაელ გალერი, ანდრიუს კუბილიუსი, ასა
იუკნევიჩიენე, სვენ მიქსერი, რინა კალიურანდი, ეტრას აუსტრევიჩიუსი, ვიოლა ფონ კრამონი.
შეხვედრების მთავარი თემა იყო საქართველოში მიმდინარე პროცესები. საქართველოს
ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაცია და ამ მიმართულებით გადადგმული
ნაბიჯები.
3) 22.04 – 26.04.2021 საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ სამხარაძე
ეუთო-ს
საარჩევნო
იმყოფებოდა
სადამკვირვებლო
ალბანეთში,
ქალაქ
მისიის
ტირანაში.
ფარგლებში,
ეუთო-ს
ოფიციალური
სადამკვირვებლო
ვიზიტით
დელეგაციის
ფარგლებში ის აკვირდებოდა ალბანეთში მიმდინარე არჩევნებს.
4) 4.05—7.05.2021 ნიკოლოზ სამხარაძე საპარლამენტო დელეგაციასთან ერთად, ოფიციალური
ვიზიტით იმყოფებოდა გერმანიაში, ბერლინში და შეხვედრები გამართა გერმანიის
ბუნდესტაგში საპარლამენტო დელეგაციის წევრები ბუნდესტაგის ევროპის კომიტეტის
აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებზე მომხსენებელს, იოჰანეს შრაპსს და ბუნდესტაგის
სოციალ-დემოკრატიული
პარტიის
ევროკავშირზე
მომხსენებელს, კრისტიან
პეტრის შეხვდნენ. ვიზიტის ფარგლებში შეხვედრები გაიმართა ბუნდესტაგის დეპუტატთან,
ქრისტიან-დემოკრეატიული
კავშირის
საგარეო
პოლიტიკურ
მდივანთან,
როდრიხ
კიზევეტერთან, მწვანეთა პარტიის საგარეო პოლიტიკურ მდივანათნ მანუელ სარაცინთან,
38
ბუნდესტაგის საგარეო კომიტეტის თავმდჯომარესთან, ნორბერტ როტგენთან და გერმანიის
საგარეო საქმეთა ფედერალური სამინისტროს სახელმწიფო მდივანთან მიგელ ბერგერთან.
შეხვედრების მთავარ თემას წარმოადგენდა საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე აფხაზეთის და ცხინვალის რეგიონში არსებული მძიმე ვითარება, რუსეთის მხრიდან
მომდინარეს
პროვოკაციული
ქმედებები.
ასევე,
საქართველოს
ევროპულ
და
ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაცია და ამ კუთხით გადადგმული ნაბიჯები.
შეხვედრაზე მხარეები შეთანხმდნენ, რომ აუცილებელია ევროკავშირის კიდევ უფრო მეტი
ინსტრუმენტის და მექანიზმის ჩართულობა, რათა საქართველომ მაქსიმალურად სწრაფად
შეძლოს ევროკავშირთან დაახლოება და ინტეგრაცია.
5) 2021 წლის 18-21 ივნისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ეუთო-ს საარჩევნო სადამკვირვებლო მისიის ფარგლებში, ოფიციალური ვიზიტით
იმყოფებოდა სომხეთის რესპუბლიკაში. ეუთო-ს სადამკვირვებლო დელეგაციის ფარგლებში
ის აკვირდებოდა სომხეთში მიმდინარე საპარლამენტო არჩევნებს.
6) 2021 წლის 4-8 ივლისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ, ავსტრიაში, ქ, ვენაში, ეუთოს საპარლამენტო ასამბლეის 2021 წლის ყოველწლიური
სესიის
მუშაობაში
მიიღო
მონაწილეობა.
დელეგაციის
ხელმძღვანელმა,
საგარეო
ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, პოლიტიკური და უსაფრთხოების კომიტეტის
სხდომაზე ისაუბრა რუსეთის მხრიდან ყოველდღიურ პროვოკაციებზე - ბორდერიზაციასა და
მავთულხლართების აგებაზე, გადასასვლელი პუნქტების დახურვასა და გატაცებებსა და
ეთნიკურ
დისკრიმინაციაზე.
საპასუხოდ,
რუსეთის
დელეგაციის
წარმომადგენელმა
ფედერაციის საბჭოს საგარეო საქმეთა კომიტეტის თავმჯდომარემ გრიგორი კარასინმა
განაცხადა, რომ ნიკოლოზ სამხარაძის მიერ დაყენებული საკითხების განხილვა უნდა მოხდეს
ჟენევის მოლაპარაკებებზე კონსტრუქციულ და არა ურთიერთბრალდებათა გარემოში, ხოლო
დუმის საგარეო საქმეთა კომიტეტის თავმჯდომარემ ლეონიდ სლუცკიმ კი განაცხადა, რომ
აფხაზეთისა და სამხრეთ ოსეთის პოლიტიკურ რუქაზე გაჩენა საქართველომ საკუთარ თავს
უნდა დააბრალოს.
ოკუპაცია
დაგმეს
წარმომადგენლებმა.
აღსანიშნავია, რომ რუსეთის მიერ საქართველოს ტერიტორიების
აშშ-ს,
რუმინეთის,
ნიკოლოზ
ესპანეთისა
სამხარაძემ
და
საფრანგეთის
ასამბლეის
დელეგაციების
დელეგატებს
მოუწოდა
განსაკუთრებული ყურადღება გაამახვილონ ზაზა გახელაძისა და ცხინვალისა და სოხუმის
ციხეებში უკანონოდ დაკავებული საქართველოს სხვა მოქალაქეების საკითხებზე, რომელთაც
განაჩენი არარსებული საზღვრის დარღვევისთვის გამოუტანეს. ასევე გაიმართა შეხვედრები.
ნიკოლოზ სამხარაძე ავსტრიის პარლამენტში, ავსტრია-სამხრეთ კავკასიის მეგობრობის
ჯგუფის ხელმძღვანელს, გუდრუნ კუგლერს და მეგობრობის ჯგუფის წევრებს - სიბილე
ჰამანს, მანფრედ ჰოფინგრერს და იოჰანეს შმუკენშლაგერს (სხვადასხვა პარტიიდან) შეხვდა.
მხარეებმა, ორ ქვეყანას შორის საერთო ინტერესთა სფეროში თანამშრომლობის გაღრმავებასა
39
და საპარლამენტო ურთიერთობების გაძლიერებაზე ისაუბრეს. ყურადღება გამახვილდა
სექტორული თანამშრომლობის განვითარებაზე, მათ შორის, განსაკუთრებული აქცენტი
გაკეთდა პროფესიული განათლების მიმართულებაზე. ასევე, მიმოიხილეს ლოჯისტიკური და
საწარმოო პოტენციალის გაზრდის შესაძლებლობები. შეხვედრისას ისაუბრეს საქართველოში
არსებულ ვითარებაზე, მათ შორის - რუსეთის მიერ ოკუპირებულ ტერიტორიებზე არსებულ
მდგომარეობაზე.
7) 2021 წლის 9-12 ივლისი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე ვიზიტით იმყოფებოდა მოლდოვის რესპუბლიკაში (ქალაქ კიშინეუსა და ქალაქ
კუმრატში),
როგორც
ეუთო-ს
საპარლამენტო
ასამბლეის
სადამკვირვებლო
მისიის
წარმომადგენელი მოლდოვის რესპუბლიკის ვადამდელ საპარლამენტო არჩევნებზე.
8) 2021 წლის 6-9 სექტემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე
საპარლამენტო
ავსტრიაში,
ქ.
თავმჯდომარეების
დელეგაციასთან
ვენაში,
ერთად
სამუშაო
ვიზიტით
იმყოფებოდა
საპარლამენტთაშორისო
კავშირის
(IPU)
პარლამენტის
რიგით
მეხუთე
მსოფლიო
კონფერენციაზე.
კონფერენციის
პარალელურად გაიმართა სხვადასხვა კონტინენტის 16 ქვეყნის დელეგაციასთან ორმხრივი
შეხვედრა. ღონისძიების ფარგლებში გამართულ შეხვედრებზე საუბრის მთავარი თემები იყო
საქართველოს ოკუპირებული რეგიონების არაღიარების პოლიტიკა და საქართველოს
ევროატლანტიკური ინტეგრაციაა.
9) 2021 წლის 16-22 სექტემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე,
ნიკოლოზ სამხარაძე, საპარლამენტო დელეგაციასთან ერთად სამუშაო ვიზიტით იმყოფებოდა
ბელგიის სამეფოში, ქ. ბრიუსელში. ვიზიტის ფარგლებში გაიმართა
შეხვედრები ევროპარლამენტის
წევრებთან,
ევროკომისიისა
და
მაღალი დონის
ევროპული საგარეო
ქმედებათა სამსახურის წარმომადგენლებთან.
10) 2021 წლის 4-6 ოქტომბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ,
ნიკოლოზ
სამხარაძემ,
პოლონეთში,
ქ.
ვარშავაში,
მონაწილეობა
მიიღო
ვარშავის
უსაფრთხოების ფორუმში. სიტყვით გამოსვლისას, ნიკოლოზ სამხარაძე შავი ზღვის რეგიონში
არსებულ
გამოწვევებზე,
მიმდინარე
პროცესებსა
და
რეგიონალურ
უსაფრთხოებაში
საქართველოს როლზე ისაუბრა. ვიზიტის ფარგლებში გაიმართება ორმხრივი შეხვედრები
პოლონეთის
ხელისუფლების
საკანონმდებლო
და
აღმასრულებელი
ხელისუფლების
წარმომადგენლებთან, ფორუმში მონაწილე ქვეყნების მთავრობის წევრებთან, საერთაშორისო
ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან და წამყვანი ანალიტიკური ცენტრების ექსპერტებთან.
40
11) 2021 წლის 12-15 ოქტომბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე,
ნიკოლოზ სამხარაძე, სამუშაო ვიზიტით იმყოფებოდა ესტონეთში, ქ. ტალინი, სადაც
ესტონეთის პარლამენტში კოლეგას, საგარეო საქმეთა კომიტეტის თავმჯდომარეს, მარკო
მიჰკელსონს, ესტონეთის საგარეო საქმეთა მინისტრის, ევა მარია ლიიმეტს, ესტონეთისაქართველოს საპარლამენტო ჯგუფის ხელმძღვანელს, მარია იუფერევა-სკურატოვსკის და
ჯგუფის წევრებს შეხვდა. მხარეებმა საქართველო-ესტონეთის ორმხრივი ურთიერთობების
დღის წესრიგი მიმოიხილეს. ყურადღება გამახვილდა საპარლამენტო კავშირების კიდევ
უფრო გაღრმავებაზე მათ შორის, როგორც საკომიტეტო ასევე, მეგობრობის ჯგუფის
ფარგლებში.
საკანონმდებლო
ორგანოში
გამართული
შეხვედრისას
მიმოიხილეს
საქართველოს ასოცირებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების მიმდინარეობა მათ
შორის, რეფორმების დღის წესრიგი, რათა 2024 წელს საქართველოს მიერ ევროკავშირში
წევრობის შესახებ ამბიციური განაცხადი სისრულეში იქნას მოყვანილი. მხარეებმა ასევე,
ისაუბრეს ოკუპირებულ რეგიონებში არსებულ მძიმე ვითარებაზე.
12) 2021 წლის 17-20 ოქტომბერი. საქართველოს საპარლამენტო დელეგაცია, საგარეო
ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარის, ნიკოლოზ სამხარაძის ხელმძღვანელობით,
ოფიციალური ვიზიტით იმყოფებოდა თურქეთში, ქ. ანკარაში. ვიზიტის ფარგლებში,
გაიმართა საქართველო-აზერბაიჯანი-თურქეთის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტების
თავმჯდომარეების ყოველწლიური სამმხრივი შეხვედრა, სადაც მხარეებმა განიხილეს
სამმხრივი თანამშრომლობის დღის წესრიგში არსებულ ყველა მნიშვნელოვან საკითხს, შავი
ზღვის რეგიონში არსებულ გამოწვევები, რეგიონული თანამშრომლობის გაძლიერების
შესაძლებლობები და ამ პროცესში საკანონმდებლო ორგანოების ჩართულობის გზები. ასევე,
ორმხრივი
შეხვედრები
საქართველოსთან
გაიმართა
მეგობრობის
თურქეთის
ჯგუფის
პარლამენტის
ხელმძღვანელთან,
თავმჯდომარესთან,
საგარეო
ურთიერთობათა
კომიტეტის თავმჯდომარესთან და კომიტეტის წევრებთან, სადაც განიხილეს საქართველოთურქეთის
სტრატეგიული
პარტნიორობა
და
საკანონმდებლო
ორგანოებს
შორის
ურთიერთობების გაღრმავების საკითხები.
13) 2021 წლის 25-29 ნოემბერი.
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე,
ნიკოლოზ სამხარაძე, საქართველოს პარლამენტის დელეგაციასთან ერთად სამუშაო ვიზიტით
იმყოფებოდა ქ. მადრიდში, ესპანეთში, სადაც საპარლამენტთაშორისო კავშირის ასამბლეის
მუშაობაში მუშაობაში მიიღო მონაწილეობა. ასევე გაიმართა 10-ზე მეტი ორმხრივი შეხვედრა.
ვიზიტის ფარგლებში ყურადღება საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობის საკითხებსა და
ასამბლეის წევრ სახელმწიფოებთან ეკონომიკური კავშირების განმტკიცებაზე გამახვილდა.
შეხვედრებზე,
ასევე,
სექტორული
თანამშრომლობის
საკითხებსა
და
საქართველოს
ევროინტეგრაციაზე ისაუბრეს. მადრიდში ვიზიტის მთავარი ამოცანა მსოფლიოს ისეთ
ქვეყნებისთვის, რომლებთანაც ნაკლებად გვაქვს ურთიერთობები, საქართველოში მიმდინარე
41
მოვლენებზე სწორი ინფორმაციის მიწოდება, საერთაშორისო ფორმატებში მხარდაჭერის
მობილიზება, ეკონომიკური კავშირების გაღრმავება და ინვესტიციების მოზიდვა იყო.
14) 2021 წლის 4-12 დეკემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, ნიკოლოზ
სამხარაძე, საპარლამენტო დელეგაციასთან ერთად ამერიკის შეერთებულ შტატებში სამუშაო
ვიზიტით იმყოფებოდა. ვიზიტის ფარგლებში შეხვედრებზე მხარეებმა საქართველოს
უსაფრთხოების საკითხებზე ისაუბრეს. ყურადღება გამახვილდა იმ ნაბიჯებზე, რომელიც
შესაძლოა შეერთებულმა შტატებმა საქართველოსთვის, თავდაცვის და უსაფრთხოების
საკითხებში
უფრო
ქმედითი
დახმარების
აღმოჩენის
მიმართულებით
გადადგას.
შეხვედრებისას საუბარი შეეხო საქართველოს სამეზობლოში, სამხრეთ კავკასიაში, ასევე
უკრაინაში არსებულ ძალიან მძიმე ვითარებას. ძირითადი აქცენტები გაკეთდა ქვეყნის
უსაფრთხოების და თავდაცვისუნარიანობის ამაღლების საჭიროებაზე. აღინიშნა, რომ აშშ
მზად არის საქართველოსთვის დახმარების გასაწევად. შეხვედრებისას, ასევე, მიმოიხილეს
სხვადასხვა გზები ამ დახმარების აღმოსაჩენად. ამერიკელმა კონგრესმენებმა ხაზგასმით
აღნიშნეს, რომ ამერიკისთვის საქართველო არის ყველაზე ერთგული და სანდო პარტნიორი
რეგიონში და შესაბამისად, ამერიკის ინტერესებში შედის ძლიერი საქართველო, რომელსაც
შესწევს უნარი, რომ დასავლური ღირებულებები დაიცვას რეგიონში. შეხვედრებისას
მხარეებმა საქართველოს ნატო-ში ინტეგრაციის თემაზე ისაუბრეს. ხაზი გაესვა წევრობის
პროცედურის დაჩქარების აუცილებლობას.
სხვა ღონისძიებები და აპარატის საქმიანობა
2021 წლის 6 აგვისტო: ნიკოლოზ სამხარაძემ გამართა შეხვედრა პარლამენტის მდგრადი
განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის სამოქმედო გეგმასთან (20222024) დაკავშირებით სამუშაო ჯგუფთან;
2021 წლის 9 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა პარლამენტის მდგრადი განვითარების მიზნების
განხორციელებისა და მონიტორინგის სამოქმედო გეგმასთან (2022-2024) დაკავშირებით
სამუშაო ჯგუფთან. შეხვედრაზე განიხილეს UNDP-ის მოწვეული ექსპერტის მიერ
შემუშავებული მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელების ხელშეწყობისა და
მონიტორინგისათვის საქართველოს პარლამენტის სტრატეგიის განხორციელების შეფასების
ანგარიში და რეკომენდაციები 2022-2024 წლების სამოქმედო გეგმისათვის.
2021 წლის 10 ნოემბერი. საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარემ, ნიკოლოზ
სამხარაძემ შეხვედრა გამართა ეროვნული დემოკრატიული ინსტიტუტის NDI ექსპერტებთან.
შეხვედრაზე საუბარი შეეხო საპარლამენტო ზედამხედველობისა და კონტროლის სხვადასხვა
მექანიზმებს. ყურადღება გამახვილდა საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის როლზე
საზედამხედველო პროცესში, ამ კუთხით განხორციელებულ საქმიანობასა და სამომავლო
გეგმებზე. NDI-ის მიმდინარე პროგრამის „ანგარიშვალდებული და ინკლუზიური
42
სახელმწიფო პოლიტიკის ხელშეწყობა საქართველოში“ ფარგლებში, მოწვეული ექსპერტები
კენ მაკინტოში და თამარ ჩუგოშვილი დამხმარე სახელმძღვანელოს შექმნაზე იმუშავებენ,
რომლის მიზანია საქართველოს პარლამენტის ხელშეწყობა ზედამხედველობის მანდატით
გაცემული რეკომენდაციების მონიტორინგის პროცესში.
საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის წევრები
მუდმივად ახდენდნე მედიასთან კომუნიკაციას და ეხმაურებოდნენ საერთაშორისო
მოვლენების. გაკეთდა არაერთი მხარდამჭერი განცხადება, მათ შორის 2021 წლის 8 აპრილს
ნიკოლოზ სამხარაძემ საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის სახელით გააკეთა ოფიციალური
განცხადება უკრაინაში მიმდინარე პროცესებთან დაკავშირებით, ხოლო 2021 წლის 13
დეკემბერს, საქართველოს, უკრაინის, ლიეტუვის და პოლონეთის პარლამენტების საგარეო
ურთიერთობათა
კომიტეტებმა
მიიღეს
ერთობლივი
დეკლარაცია
აღმოსავლეთ
პარტნიორობის სამიტთან დაკავშირებით.
ამის გარდა, საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში, საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის
თავმჯდომარის ნიკოლოზ სამხარაძის თანაინიცირებით, პარლამენტმა მიიღო „დეოკუპაციისა
და რუსეთ-საქართველოს კონფლიქტის მშვიდობიანი მოგვარების შესახებ რეზოლუცია, ასევე,
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი მონაწილეობდა საქართველოს პარლამენტის მიერ
მიღებულ პარტიათაშორის განცხადების შემუშავებაში, ნატოს სამიტთან დაკავშირებით.
საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის აპარატმა
მოამზადა დაახლოებით 25-მდე საინფორმაციო ანალიტიკური ბარათი (სულ 200 გვერდამდე),
რომელიც პერმანენტულად ეგზავნებოდა საქართველოს პარლამენტის წევრებსა და აპარატის
შესაბამის თანამშრომლებს.
43