„კვერეთის აღკვეთილის შექმნისა და მართვის შესახებ“
📋 განხილვის ეტაპები
რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტზე განხილული დოკუმენტი (1)
I მოსმენა
✓ 76 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტზე განხილული დოკუმენტი (2)
II მოსმენა
✓ 96 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტზე განხილული დოკუმენტი (3)
III მოსმენა
✓ 85 ✗ 0
საბოლოო რედაქტირებული ვარიანტი
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📑 დასკვნები
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2022-05-16
ბიუროს ნომერი 150
📜 ტექსტი
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
კვერეთის აღკვეთილის შექმნისა და მართვის შესახებ
მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო
1. ეს კანონი არეგულირებს ძირითად სამართლებრივ ურთიერთობებს კვერეთის
აღკვეთილის შექმნის, მართვის, დაცვისა და გამოყენების სფეროში.
2. კვერეთის აღკვეთილი იქმნება ეროვნული მნიშვნელობის მქონე ცოცხალი
ორგანიზმების ველური სახეობების, სახეობათა ჯგუფების, ბიოცენოზებისა და
არაორგანული ბუნების წარმონაქმნების შესანარჩუნებლად საჭირო ბუნებრივი პირობების
დაცვის, აგრეთვე ამ კანონით დადგენილი საზღვრების ფარგლებში არსებული ბუნებრივი
ეკოსისტემებისა და ბიოლოგიური მრავალფეროვნების აღდგენის და დაცვის
ხელშეწყობის მიზნით.
3. კვერეთის აღკვეთილს მიკუთვნებული მიწის, წყლისა და სხვა ბუნებრივი რესურსების
განკარგვასთან, დაცვასა და გამოყენებასთან დაკავშირებული ურთიერთობები
რეგულირდება ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე
სამართლებრივი აქტებით.
მუხლი 2. კანონის ძირითადი მიზნები და ამოცანები
1. კანონის ძირითადი მიზნებია:
ა) უზრუნველყოს კვერეთის აღკვეთილის შექმნა;
ბ) მოაწესრიგოს კვერეთის აღკვეთილის მართვის, დაცვისა და გამოყენების
სამართლებრივი მექანიზმი.
2. კანონის ძირითადი ამოცანებია, კვერეთის აღკვეთილის საზღვრების ფარგლებში:
ა) უზრუნველყოს ზემო-იმერთის მთიანი რეგონისათვის დამახასიათებელი ბუნებრივი
ეკოსისტემებისა და ლანდშაფტების, ბიოტოპებისა და მათი ცალკეული კომპონენტების,
ცხოველთა და მცენარეთა სამყაროს დაცვა, აღდგენა და ბიოლოგიური მრავალფეროვნების
შენარჩუნება;
ბ) ხელი შეუწყოს ბუნებრივი პროცესების უწყვეტ განვითარებას;
გ) უზრუნველყოს მიწის, წყლისა და სხვა ბუნებრივი რესურსების დაცვა, აღდგენა და ამ
რესურსებით რაციონალური სარგებლობა; ეკოლოგიური განათლებისა და მეცნიერული
კვლევა-ძიებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა; ისტორიულ-კულტურული
მემკვიდრეობის დაცვა და შენარჩუნება; ბუნებრივი ბიოეკოლოგიური რეჟიმის დაცვა და
მონიტორინგის განხორციელება;
დ) ხელი შეუწყოს ბუნებრივ და ადამიანის მიერ სახეცვლილ გარემოში რეკრეაციის,
ტურიზმისა და სოფლის მეურნეობის მდგრადი განვითარებისათვის ხელსაყრელი
პირობების ჩამოყალიბებას.
მუხლი 3. კვერეთის აღკვეთილის მდებარეობა, ფართობი და საზღვრები
1. კვერეთის აღკვეთილი საქართველოს დაცული ტერიტორიის სისტემის ნაწილია. ის
იქმნება ამ კანონით დადგენილი საზღვრების ფარგლებში.
2.
კვერეთის
აღკვეთილი
იქმნება
საჩხერის
მუნიციპალიტეტის
ადმინისტრაციულ საზღვრებში მოქცეულ ტერიტორიაზე, რაჭის ქედის სამხრეთ
მონაკვეთზე, რომელიც მოიცავს მდინარეების - ჯრუჭულასა და ჩიხურას სათავეებს, მათ
ზემო წელის წყალმშეკრები აუზების ტყეს და სუბალპურ მდელოებს. აღკვეთილის
ტერიტორიის საერთო ფართობი შეადგენს 14797 ჰექტარს და მოიცავს შემდეგ გეოგრაფიულ
კოორდინატებს:
№
1
X
370938
Y
4678548
№
468
X
380915
Y
4680751
№
935
X
362736
Y
4698725
№
1402
X
369431
Y
4679171
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
371098
370811
370470
370286
370347
369227
369300
368965
369445
369183
369060
368867
369122
369522
368598
368770
368606
369693
369492
367749
367589
367552
368321
368188
367907
368047
370767
370799
371956
372030
372041
371165
372484
370948
370701
370870
371103
371153
371962
372122
372140
371970
371949
371656
371528
371531
371637
371985
372173
372160
372021
371922
371934
371658
371420
4678456
4678327
4678219
4678269
4678601
4679087
4679070
4679151
4679051
4678871
4678930
4678942
4679007
4679111
4679196
4678932
4679233
4679191
4679216
4679462
4679364
4679377
4679571
4679467
4679437
4679555
4679610
4679642
4679675
4679701
4679850
4680002
4679932
4679785
4679810
4679939
4680013
4680146
4680000
4679868
4679699
4679544
4679362
4679476
4679727
4679576
4679243
4679095
4678872
4678689
4678573
4678782
4678509
4678562
4678630
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
380670
380804
380905
380992
380948
381226
377395
373228
373352
373303
373422
373426
373439
373461
373476
373503
373135
372814
373201
372467
372709
373235
372888
372763
373092
373268
373682
374071
374378
374769
374956
375179
375365
375056
374844
374570
374227
373885
373466
373063
372974
372546
372602
372691
372583
372536
372269
371878
371681
371562
371548
371754
371748
371449
371038
4680592
4680536
4680521
4680614
4680697
4678591
4683175
4684055
4684012
4683943
4683844
4683872
4683886
4683883
4683935
4683939
4683881
4693011
4692854
4693205
4693132
4692935
4693043
4693189
4693170
4692994
4692986
4693095
4693288
4693378
4693719
4694004
4694128
4693901
4693564
4693296
4693222
4693005
4692992
4693038
4693168
4693222
4693571
4693930
4694017
4693607
4693279
4693163
4693367
4693781
4694180
4694552
4694970
4695264
4695395
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
362418
361132
360599
360177
359820
359502
358948
358892
359004
358769
358433
358035
357683
357357
357589
357935
358129
358456
358837
359137
361713
362131
362544
362896
363307
363737
364159
358789
359306
361062
361195
359021
362309
361995
362812
363874
364165
357376
357849
363205
364824
365645
365929
360543
361183
364577
365485
367220
366718
366728
367208
367151
366612
366670
366704
4698434
4698142
4697662
4697574
4697350
4697059
4697322
4697723
4698122
4698481
4698744
4698911
4699160
4699435
4699716
4699849
4700229
4700492
4700681
4700988
4701976
4701882
4701759
4701993
4702116
4702118
4702204
4696881
4696879
4697759
4698490
4698010
4698152
4698734
4698943
4698070
4697828
4699624
4699717
4699104
4697343
4696480
4696238
4702135
4702029
4702154
4702159
4701555
4701343
4701277
4701128
4701176
4700902
4700813
4700915
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
368868
368958
369370
369126
369356
369257
369298
369324
369357
369302
369348
369344
370542
371029
371187
371070
370262
370507
370714
371409
370936
371139
371493
371757
371816
371672
371466
372129
372217
372022
371924
371892
371497
371573
371588
371521
371190
371213
371180
371227
371160
371178
370948
370860
370854
370880
371091
370917
371047
370834
370909
370642
370740
370711
370727
4678879
4678955
4678955
4678884
4679079
4679150
4679254
4679275
4679245
4679218
4679228
4679273
4678637
4678284
4678451
4678571
4678135
4679063
4678704
4678457
4679545
4679229
4678848
4678960
4678724
4678497
4678546
4679048
4678626
4679364
4680122
4680218
4680128
4680161
4680059
4680048
4680177
4680109
4680099
4679998
4680074
4679911
4680275
4680238
4680164
4680031
4680157
4680003
4679826
4679898
4679803
4679768
4679826
4679638
4679717
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
371303
371140
371031
370895
370733
370572
370868
371164
371263
371549
371725
371503
371209
371119
371317
371619
368894
368797
368913
371056
370922
367336
372499
372710
372612
372953
372837
372842
373066
373184
372947
372699
372570
372448
372262
372248
372089
371947
372173
372361
371806
371835
371690
371758
370799
370455
370740
371854
371768
371447
371561
369360
368046
367979
370520
4678634
4678616
4678699
4678722
4678904
4679172
4679413
4679463
4679128
4678830
4679092
4679310
4679495
4679608
4679759
4679995
4680042
4679924
4680213
4680083
4680148
4680181
4680260
4680115
4680356
4680097
4680152
4679785
4679603
4679515
4679356
4679657
4679619
4679570
4679629
4679876
4679990
4680263
4680279
4680397
4680463
4680216
4680406
4680579
4680585
4680582
4680716
4680781
4680464
4680500
4680754
4681007
4681063
4681222
4681055
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
370669
370274
369505
369128
368831
368407
368047
367760
367365
366969
366556
365504
365183
365126
364796
364392
363811
364048
364081
363873
364191
364417
364404
364672
364865
365031
365078
365490
365634
365928
366673
366955
367359
367645
367952
368334
368740
369065
369411
369756
370074
370464
370872
371286
371690
371973
372201
372540
372943
373329
373713
374058
374453
374787
375178
4695602
4695775
4695812
4695622
4695360
4695280
4695386
4695694
4695866
4696036
4696160
4696731
4697020
4697573
4697803
4697877
4698718
4698933
4699299
4699565
4699841
4700200
4700354
4700333
4700205
4700458
4700551
4700546
4700909
4700778
4700770
4701056
4701048
4701305
4701576
4701747
4701631
4701349
4701091
4700920
4701209
4701268
4701129
4701019
4701172
4701045
4700694
4700568
4700544
4700601
4700642
4700609
4700555
4700500
4700352
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
366886
365660
366039
366343
365579
365627
365663
366034
366356
367184
364867
365073
364854
364848
364852
364342
364568
364584
364364
364563
363829
363909
363760
363857
363543
369733
371690
372455
372395
372431
372596
372662
372662
372479
373738
374020
373908
373757
375531
376199
376269
376285
376730
377018
378134
378281
379557
379578
378810
379026
379599
379194
377240
377451
371790
4701066
4700999
4700697
4700621
4700633
4700691
4700972
4700670
4700595
4701080
4700521
4700394
4700120
4700156
4700328
4700374
4700210
4700253
4700363
4700417
4699556
4699322
4698762
4698630
4699006
4695980
4692811
4693567
4693493
4693489
4694110
4694150
4694027
4693265
4692335
4691966
4691472
4691211
4691491
4691451
4691687
4692008
4692132
4692314
4702431
4702182
4699661
4699051
4698405
4698177
4695354
4694733
4692875
4693407
4693085
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
372134
372445
372445
372483
372536
373065
372787
372887
372847
372649
372269
373185
373214
371399
371022
371167
371156
371108
371230
370914
371554
371625
371775
371642
371859
371861
372265
371500
371352
370620
370888
371183
371222
370641
370128
370469
370653
370493
370068
370386
370583
370518
370413
371680
371884
370592
370457
370618
370710
370255
370326
370901
370824
371184
371066
4680370
4679901
4679774
4679808
4679756
4679719
4680044
4679648
4679546
4679513
4679525
4679667
4679417
4680551
4680488
4680476
4680548
4680703
4680543
4680482
4681010
4680627
4680665
4680517
4680524
4680705
4680174
4681061
4681065
4681092
4681244
4680836
4680990
4681028
4681076
4680661
4680540
4680539
4681177
4681150
4680885
4681134
4681267
4680224
4680386
4680695
4680640
4680643
4680609
4680999
4680985
4680685
4680768
4680983
4681392
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
370584
370350
370206
370160
369911
369719
369551
369632
371112
371152
371347
371491
371445
371208
371216
370948
370841
370755
370682
370949
371277
371071
371264
367967
368281
368419
368420
368613
368775
368656
368451
368464
368477
368700
368758
368820
368680
368476
368145
367899
367662
367463
367233
367067
367043
367181
367084
367076
367032
367144
367358
367343
367294
367476
367634
4680726
4680838
4681104
4681273
4681163
4681096
4681173
4681293
4681220
4680902
4680982
4680873
4680636
4680693
4680624
4680559
4680600
4680896
4681113
4681286
4681122
4681334
4681357
4681361
4681447
4681153
4681208
4681338
4681015
4680918
4680625
4680291
4680066
4680086
4679987
4679851
4679777
4679890
4679999
4679950
4679941
4679841
4679697
4679773
4679866
4680272
4680151
4680789
4681123
4681201
4681106
4680717
4680499
4680267
4680005
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
375538
375911
376295
376592
376993
377322
376946
376675
376450
376695
376910
377142
377326
377651
377888
378459
378835
379174
379379
379693
379893
380026
380206
379825
379474
379526
379427
379112
378789
379009
378843
378494
378857
379144
379456
379770
380045
380113
380462
380675
380283
379924
379596
379343
379204
379055
378917
378655
378288
377919
377544
377379
377100
377023
376750
4700332
4700166
4700080
4699792
4699756
4699923
4700110
4700407
4700665
4700863
4701175
4701479
4701784
4702000
4702260
4702078
4701891
4701630
4701261
4701001
4700633
4700236
4699903
4699731
4699544
4699128
4698758
4698470
4698307
4698033
4697659
4697448
4697228
4696929
4696631
4696346
4696055
4695678
4695438
4695074
4695208
4695404
4695511
4695377
4695010
4694705
4694315
4693999
4693842
4693623
4693446
4693103
4692842
4692462
4692278
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
367325
367392
367368
367434
368742
368858
368360
368615
368739
368075
368049
367074
368087
368271
367719
367630
368078
368214
368571
368596
368358
368724
368608
368933
368944
368831
368724
367314
367125
366968
367003
369868
367858
368032
367734
367756
367509
367464
367557
367629
367500
368022
368067
368140
368190
378811
378720
378628
378541
378447
378368
378383
378473
378533
378473
4697158
4697206
4697131
4697157
4682028
4682170
4682500
4682645
4682607
4682076
4682463
4679628
4680282
4680480
4680631
4680824
4681517
4681507
4681383
4680758
4680456
4679725
4680212
4680260
4680080
4679715
4681217
4681248
4680648
4680845
4680924
4681298
4679393
4679388
4679498
4679360
4679250
4679301
4679302
4679292
4679356
4679485
4679424
4679461
4679684
4682948
4683065
4683180
4683068
4682994
4683097
4683224
4683123
4683103
4683204
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
371212
371338
371281
371236
370245
369443
369766
369591
369449
369411
369943
368734
368819
368896
368989
369020
369370
369353
369365
369022
369316
369233
369335
369409
369348
369342
369351
369018
368887
368427
368132
368102
367997
367739
367690
367536
367405
367318
366987
367350
367281
367435
367507
368415
368474
368663
367699
367522
367131
367016
367174
367111
367250
367263
367430
4681242
4681093
4681091
4681405
4681249
4681322
4681354
4681133
4681070
4681308
4681074
4681445
4681542
4681294
4681371
4681246
4680987
4680996
4681008
4681171
4681206
4681206
4681330
4681245
4681244
4681174
4681034
4681421
4681560
4681351
4681096
4681204
4681086
4681196
4680648
4680912
4680528
4680581
4681074
4681026
4680824
4681129
4681246
4681003
4681115
4680868
4680117
4679995
4680182
4679714
4679626
4679636
4681197
4681234
4680620
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
367648
367730
367882
367779
368133
368091
367792
367590
367409
367594
367759
368912
369175
369331
369531
369322
369016
368801
368895
368877
368378
368206
368496
368722
368813
368619
368296
368248
368070
368056
379792
379837
379755
379853
379862
379974
379943
379882
379835
379830
379835
379723
379605
379632
379607
379712
379811
380534
380407
380419
380542
380462
380590
380667
380651
4680309
4680551
4680405
4680384
4680316
4680584
4680668
4680830
4680998
4681216
4681419
4681569
4681388
4681220
4681197
4681136
4681209
4681381
4681422
4681584
4682439
4682529
4682556
4682531
4682257
4682042
4682213
4682006
4681924
4682253
4678937
4679056
4679146
4679246
4679360
4679434
4679537
4679523
4679471
4679381
4679295
4679215
4679132
4679016
4678904
4678875
4678810
4679218
4679146
4679056
4678981
4678883
4678852
4678873
4678937
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
376482
375717
374884
374474
374053
373179
372750
372326
371952
371993
372373
372406
367132
367902
367605
367585
367827
368217
365734
366158
366556
366912
366802
366987
367117
366733
366521
366136
365833
365605
365332
364923
364985
364801
364531
364519
364293
364069
363848
364115
380996
381134
381196
381141
381078
381089
381154
381263
381426
381502
381620
381736
381691
381602
381575
4692099
4691482
4691297
4691162
4691139
4692273
4692307
4692386
4692590
4693143
4693226
4693571
4701018
4701571
4701288
4701538
4701844
4701775
4702213
4702169
4702009
4701765
4701379
4701292
4701107
4700946
4700719
4700695
4700948
4700778
4700528
4700644
4700407
4700217
4700434
4700286
4700071
4699771
4699472
4699219
4680728
4680751
4680756
4680656
4680528
4680379
4680244
4680154
4680082
4679998
4679905
4679693
4679688
4679654
4679509
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
378400
378431
378401
378298
378353
378396
378320
376643
376605
377537
377497
377517
377615
377741
377851
377932
377988
378091
378153
378208
378191
378252
378252
378256
378273
378189
378228
378108
378141
378099
378038
378055
378038
377955
377843
377733
377627
377584
377503
377513
377567
377549
377505
377488
377528
377516
377449
377355
377236
377257
377257
377198
377053
376958
376929
4683295
4683404
4683477
4683483
4683470
4683557
4683574
4683651
4683680
4683716
4683711
4683874
4683774
4683832
4683845
4683879
4683756
4683786
4683823
4683752
4683656
4683647
4683610
4683482
4683357
4683419
4683487
4683556
4683595
4683671
4683549
4683473
4683632
4683696
4683777
4683757
4683716
4683617
4683571
4683514
4683440
4683334
4683325
4683243
4683113
4683077
4683178
4683254
4683270
4683303
4683349
4683474
4683502
4683472
4683363
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
367907
367637
367807
367944
368461
368661
368460
368806
368658
371093
371034
371048
373074
372474
372673
372618
372742
371229
370221
370419
370526
367974
367765
367856
368129
368279
372575
372638
371792
371804
372467
377428
377509
377563
377609
377656
377755
376695
376369
376460
376526
376597
376461
376458
376585
376704
376783
376866
376821
376905
376840
376771
376892
377019
377079
4680758
4680493
4680556
4680457
4680379
4681214
4679983
4680032
4680208
4679684
4679658
4679598
4680029
4680431
4680240
4680295
4680043
4679456
4678212
4678483
4678301
4680024
4679936
4680034
4681427
4681354
4693144
4693205
4692947
4693062
4693319
4685959
4685995
4686101
4686168
4686108
4686046
4686356
4687114
4687117
4687072
4687004
4687041
4686928
4686941
4686907
4686826
4686732
4686607
4686591
4686460
4686423
4686493
4686563
4686467
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
380634
380576
380600
380695
380643
380305
380260
380214
380121
380139
380246
380324
380380
380814
380834
380915
380812
380691
380701
380631
380557
380625
380681
380768
379602
379693
379749
379727
379680
379790
379774
379780
379798
379669
379524
379563
379707
379817
379921
379879
379951
379930
379978
379966
379845
379715
379616
379542
380582
380644
380780
380840
380736
380866
380945
4678893
4678919
4678975
4679015
4679148
4679324
4679185
4679058
4679008
4678931
4679020
4679132
4679248
4679362
4679500
4679651
4679694
4679667
4679577
4679491
4679395
4679283
4679209
4679246
4680243
4680163
4680143
4680024
4679923
4679834
4679747
4679695
4679651
4679625
4679660
4679624
4679594
4679610
4679646
4679747
4679807
4679917
4679974
4680106
4680151
4680187
4680281
4680315
4680230
4680169
4680194
4680141
4680073
4680043
4679919
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
381608
381609
381417
381429
381365
381321
381257
381209
381152
381107
381005
380944
380907
380848
380795
380877
380892
380818
380903
380722
380687
380582
380439
380437
380578
380486
380592
380670
380560
380575
380429
380302
380176
380232
380312
380394
380227
380114
379974
379776
379794
379881
379997
380057
379934
379855
379787
379687
379566
379555
379467
379370
379278
379200
379059
4679364
4679287
4679118
4678940
4678915
4678784
4678653
4678643
4678618
4678605
4678522
4678404
4678278
4678242
4678093
4677976
4677927
4677781
4677653
4677570
4677693
4677790
4677826
4677748
4677701
4677686
4677581
4677483
4677439
4677524
4677553
4677631
4677800
4677852
4677973
4677986
4678120
4678066
4678105
4678084
4678146
4678266
4678352
4678438
4678400
4678372
4678502
4678527
4678521
4678404
4678477
4678578
4678564
4678640
4678655
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
376965
376898
376840
376820
376712
376592
376547
376463
376436
376337
376420
376475
376459
376522
376629
376634
376605
376574
376603
376520
376471
376385
376370
376432
376452
376558
376653
376640
376663
376693
376637
376513
376549
376552
376503
376404
376394
376264
376231
376231
376148
376109
375994
376081
376114
376042
376131
376176
376259
376349
376438
376479
376536
376633
376727
4683262
4683246
4683359
4683500
4683501
4683529
4683410
4683396
4683459
4683482
4683364
4683306
4683231
4683129
4683137
4683069
4683081
4682986
4682898
4682960
4683057
4683095
4682923
4682881
4682763
4682797
4682748
4682628
4682494
4682375
4682466
4682479
4682568
4682658
4682758
4682774
4682732
4682763
4682761
4682868
4682955
4683066
4683115
4683103
4683257
4683286
4683383
4683471
4683556
4683632
4683649
4683756
4683783
4683789
4683718
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
377182
377163
377108
377016
377134
377225
377167
377216
377235
377197
377243
377258
377268
377278
377249
377328
377358
377395
377432
377537
377639
377599
377580
377586
377649
377720
377814
377795
377867
377909
377941
377861
377742
377622
377680
377620
377534
377527
377396
377339
377380
377434
377376
377318
377314
377315
377252
377256
377245
377221
377182
377207
377321
377341
377355
4686278
4686199
4686117
4686020
4685970
4685861
4685881
4685822
4685779
4685744
4685685
4685662
4685718
4685585
4685559
4685518
4685437
4685302
4685215
4685110
4685001
4685031
4684996
4684929
4684880
4684835
4684821
4684730
4684762
4684714
4684683
4684621
4684607
4684558
4684439
4684432
4684454
4684344
4684346
4684382
4684515
4684651
4684720
4684681
4684631
4684488
4684521
4684659
4684752
4684618
4684590
4684729
4684798
4684904
4685042
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
380969
380972
381051
381140
381151
381051
381115
381212
381242
381241
381213
381182
381172
381241
381169
381036
381020
380908
380764
378632
378511
378449
378386
378309
378177
378284
378376
378516
378651
378696
377932
377789
377860
378003
378107
378029
378009
378727
378460
378537
378569
378670
378766
378781
378760
378694
378597
378483
377590
377545
377623
377634
377713
377964
377868
4679806
4679726
4679610
4679555
4679415
4679371
4679288
4679229
4679393
4679524
4679609
4679740
4679822
4679944
4680044
4680101
4680192
4680260
4680288
4680577
4680652
4680782
4680837
4680727
4680661
4680564
4680450
4680402
4680447
4680530
4680761
4680800
4680711
4680674
4680732
4680927
4680835
4680868
4680929
4680834
4680741
4680658
4680580
4680628
4680715
4680807
4680907
4680938
4680986
4680931
4680836
4680905
4680955
4681185
4681154
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
378914
379030
379015
379030
378983
378975
378942
378844
378698
378731
378859
378942
378818
378713
378615
378756
378899
378844
378990
378987
378933
378749
378728
378856
378854
378934
378820
378733
378584
378499
378508
378640
378685
378559
378419
378370
378291
378199
378144
378102
377992
377987
377890
377770
377699
377658
377546
377475
377489
377495
377481
377452
377453
377431
377402
4678676
4678697
4678730
4678805
4678904
4679029
4679150
4679218
4679248
4679259
4679289
4679357
4679405
4679431
4679499
4679456
4679477
4679538
4679564
4679698
4679862
4679820
4679854
4679924
4680063
4680062
4680147
4680129
4680132
4680127
4680181
4680155
4680190
4680260
4680247
4680387
4680515
4680544
4680623
4680500
4680559
4680488
4680486
4680428
4680453
4680591
4680684
4680686
4680539
4680431
4680411
4680554
4680685
4680826
4680885
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
376683
376818
376751
376879
376977
377020
376989
377135
377282
377417
377532
377458
377413
377554
377486
377421
377482
377498
378460
377364
377332
378374
378460
378365
377078
376291
376376
376293
377139
377876
377907
377982
377897
378690
378739
378724
378695
378629
378757
378836
378782
378731
378669
378607
378584
378623
378757
378897
379012
379129
379116
379251
379222
379308
379413
4683663
4683620
4683658
4683670
4683660
4683600
4683585
4683553
4683541
4683580
4683658
4683669
4683708
4683752
4683851
4683844
4683921
4684408
4684512
4684746
4684788
4684856
4684937
4684979
4685057
4685033
4685032
4685061
4685061
4685199
4685107
4685187
4685225
4685282
4685173
4685145
4685246
4685152
4685113
4685013
4684903
4684766
4684667
4684532
4684392
4684256
4684312
4684333
4684296
4684213
4684134
4684154
4684021
4684034
4684029
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
377236
377209
377137
377124
377037
377030
377048
377131
377071
376977
376864
376819
376899
376837
376794
376758
376665
376763
376717
376629
376541
376470
376384
376403
376477
376425
376383
376267
376211
376139
376017
375954
376011
376159
376266
376318
376284
376194
376288
376364
376310
376368
376313
376300
376193
376124
376268
375645
375352
375456
375524
375587
375690
375608
375552
4684982
4684836
4684882
4684944
4684921
4685011
4685108
4685199
4685293
4685243
4685268
4685400
4685419
4685528
4685591
4685675
4685692
4685795
4685812
4685845
4685888
4685877
4685996
4686103
4686142
4686256
4686151
4686101
4686057
4686150
4686086
4686147
4686267
4686251
4686294
4686339
4686442
4686553
4686640
4686717
4686851
4686948
4686956
4687055
4687096
4687134
4687141
4687168
4687177
4687163
4687096
4687201
4687196
4687040
4686905
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
377763
377622
377630
377758
377816
377940
377973
378011
378143
378030
378648
378579
378640
378602
378718
378803
377846
377979
377945
377851
377720
377768
377415
377313
377376
377404
377284
377247
377268
377395
377530
377492
377461
377472
377567
377756
377698
377586
377745
377826
377949
378022
378034
378152
378112
378163
378229
378092
378026
377933
377854
377797
377909
377917
377971
4681165
4681200
4681119
4681063
4680999
4681052
4681051
4680961
4680996
4681080
4681240
4681135
4681029
4681126
4681145
4681238
4681351
4681366
4681370
4681399
4681402
4681279
4681384
4681427
4681463
4681580
4681567
4681426
4681333
4681322
4681847
4681775
4681669
4681595
4681647
4681645
4681587
4681554
4681521
4681542
4681486
4681373
4681253
4681228
4681355
4681434
4681480
4681436
4681524
4681553
4681634
4681706
4681708
4681783
4681836
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
377471
377467
377526
377382
377236
377154
377153
377084
377088
377058
377059
377156
377213
377304
377251
377331
377448
377377
377473
377554
375568
375735
375783
375795
375825
375868
376591
375974
376072
376043
375996
375959
375873
375799
375823
375837
375821
375807
375700
375606
375683
375613
375661
375724
375638
375673
375780
375824
375863
375974
376094
376202
376324
376359
376259
4680984
4681114
4681230
4681262
4681249
4681175
4681137
4681060
4681148
4681200
4681341
4681443
4681553
4681655
4681784
4681904
4681890
4681971
4682201
4682176
4682436
4682810
4682760
4683025
4683104
4683130
4683106
4683055
4683013
4683000
4682948
4683049
4683006
4682890
4682791
4682728
4682662
4682652
4682756
4682797
4682706
4682704
4682621
4682538
4682468
4682466
4682520
4682598
4682551
4682540
4682477
4682398
4682325
4682270
4682276
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
379374
379468
379519
379615
379610
379686
379771
379919
380015
379907
379826
379715
379569
379441
379463
379410
379327
379201
379182
379320
379359
379253
379160
379144
379038
378907
378943
378936
378798
378770
378767
378648
378556
378470
378374
378428
378527
378519
378420
378325
378226
378113
378064
378138
378184
378071
378084
378169
378247
378246
378343
378417
378519
378603
378647
4683922
4683952
4683991
4683933
4683865
4683831
4683884
4683859
4683751
4683737
4683679
4683729
4683742
4683715
4683616
4683504
4683580
4683641
4683712
4683707
4683782
4683833
4683910
4684048
4684097
4684038
4683936
4683899
4683916
4683958
4684055
4684040
4683955
4683900
4683850
4683964
4684005
4684121
4684234
4684350
4684461
4684556
4684690
4684756
4684787
4684741
4684873
4684990
4685004
4684895
4684999
4685096
4685186
4685296
4685349
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
375582
375643
375689
375739
375763
375782
375769
375714
375654
375684
375765
375788
375823
375849
375960
375853
375936
375947
375964
376103
376056
375937
375837
375772
375720
375726
375847
375966
376100
376184
376269
376374
376281
376282
376385
376477
376540
376584
376514
376609
376606
376497
376555
376621
376637
376654
376723
376752
376787
376804
376863
376946
376868
376832
376715
4686759
4686635
4686499
4686364
4686217
4686311
4686455
4686593
4686721
4686854
4686773
4686639
4686506
4686374
4686338
4686282
4686234
4686107
4685984
4686009
4685898
4685830
4685935
4686046
4685918
4685769
4685709
4685621
4685566
4685529
4685498
4685415
4685432
4685381
4685296
4685274
4685364
4685303
4685246
4685205
4685158
4685192
4685110
4685009
4685091
4685133
4685077
4684934
4684797
4684649
4684526
4684458
4684421
4684307
4684262
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
377779
377670
377431
377515
377559
377684
377780
377706
377792
377980
378094
378199
378334
378358
378489
378552
378659
378790
378923
379038
379176
379194
379159
379332
379330
379446
379574
379427
379373
379349
379458
379588
379461
379332
379203
379121
379096
379138
379252
379365
379483
379588
379461
379311
379209
379151
379139
379203
379303
379401
379495
379596
379647
379712
379788
4681859
4681891
4682090
4681991
4682104
4682024
4681993
4681927
4681942
4681907
4681814
4681708
4681648
4681580
4681533
4681398
4681317
4681279
4681322
4681370
4681306
4681448
4681519
4681632
4681515
4681509
4681494
4681468
4681350
4681217
4681118
4681052
4681046
4681121
4681066
4680943
4680809
4680827
4680908
4680971
4680891
4680851
4680810
4680811
4680730
4680604
4680482
4680375
4680411
4680504
4680618
4680716
4680781
4680848
4680910
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
376393
376447
376388
376364
376341
376253
376200
376128
376097
376101
376059
375631
375639
375567
375576
375532
375574
375629
375677
375756
375882
376322
376387
376441
376351
376298
378501
378547
378591
378583
378525
376298
376297
377406
377352
377416
377457
376363
376363
378494
378520
378528
378542
378644
378697
378778
378864
378991
379094
379132
379036
379025
379146
379181
379294
4682249
4682216
4682150
4682216
4682087
4681978
4682080
4682080
4682117
4682079
4682052
4682193
4682253
4682497
4682546
4682663
4682805
4682896
4682970
4683081
4683144
4683137
4683175
4683180
4683270
4683203
4683224
4683164
4683185
4683250
4683376
4683329
4683418
4683477
4683311
4683340
4683369
4683517
4683541
4683532
4683538
4683425
4683360
4683294
4683175
4683052
4682951
4682878
4682825
4682821
4682896
4682938
4682886
4682782
4682711
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
378609
375735
375662
375751
375867
375849
377844
377817
377876
377917
377967
377977
377986
378112
378112
378179
378255
378369
378444
378490
378425
378366
378277
378147
378064
377929
377845
377791
377799
377724
377615
377638
377630
377697
377699
377762
377717
377704
377558
377542
377423
377324
377286
377246
377314
377339
377361
377370
377393
377409
377061
373201
373568
373554
373511
4685417
4685513
4685400
4685418
4685451
4685534
4685995
4685886
4685836
4685697
4685588
4685675
4685785
4685732
4685880
4685860
4685741
4685648
4685542
4685437
4685324
4685235
4685152
4685108
4684984
4684942
4684975
4685047
4685024
4685034
4685136
4685212
4685328
4685456
4685439
4685483
4685535
4685617
4685590
4685481
4685562
4685660
4685802
4686021
4686009
4685956
4685817
4685760
4685732
4685822
4683617
4683966
4683764
4683744
4683722
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
376650
376566
376510
376518
376393
376368
376249
376128
376101
376000
375961
375943
375944
375858
375877
375792
375678
375497
375443
375312
375372
375239
375123
375170
375219
375265
375218
375241
375299
375167
375050
375062
375007
375097
375217
375342
375266
375213
379657
379309
379585
379651
377975
377422
377510
377372
377136
377844
378385
377380
377794
375954
376241
375616
376522
4684210
4684216
4684168
4684130
4684136
4684173
4684196
4684268
4684405
4684512
4684656
4684804
4684948
4685063
4685199
4685232
4685262
4685673
4686022
4686273
4686303
4686355
4686401
4686535
4686622
4686626
4686744
4686858
4686965
4686960
4687007
4687042
4687154
4687120
4687075
4687090
4687170
4687220
4680063
4680379
4680826
4680854
4680921
4680613
4680357
4680843
4681198
4681893
4681640
4681408
4681199
4682507
4682703
4682855
4683050
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
379904
379987
379877
379791
379959
380074
380041
380122
380173
380193
380308
380361
380420
380450
380535
380555
380530
380467
380488
380392
380433
380367
380345
380390
380402
380426
4680917
4681041
4681078
4681108
4681156
4681155
4681280
4681180
4681241
4681290
4681231
4681360
4681487
4681617
4681628
4681500
4681369
4681234
4681677
4681084
4681220
4681130
4681036
4680987
4680790
4680589
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
379434
379507
379508
379447
379367
379343
379327
379212
379086
378970
378875
378932
377408
373545
373560
373551
373553
373521
373524
373526
373537
373566
373176
363903
363614
363325
4682674
4682631
4682605
4682599
4682611
4682550
4682626
4682684
4682750
4682846
4682843
4679286
4683949
4683966
4683969
4683935
4683894
4683889
4683874
4683789
4683783
4683774
4683883
4698899
4698805
4698987
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
373491
373461
373440
373452
373376
373302
373203
368231
368386
368383
368481
368591
368646
368731
368555
368589
368812
368962
369450
369507
369486
369372
369467
369390
369690
368719
4683736
4683839
4683828
4683785
4683767
4683812
4683886
4679651
4679579
4679533
4679798
4679735
4679719
4679278
4679207
4679139
4678976
4679188
4679327
4679296
4679278
4679380
4679356
4679349
4679259
4679159
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
376520
376496
376532
376661
376845
377268
377179
377287
376758
375594
375906
376064
376885
376658
373189
373287
373274
373336
373317
373289
373229
373187
373154
373138
4682605
4683356
4683373
4683487
4683281
4683420
4683290
4683300
4683535
4682904
4683179
4683264
4683706
4683802
4683966
4683807
4683816
4683710
4683691
4683703
4683749
4683820
4683815
4683825
მუხლი 4. კვერეთის აღკვეთილის სახელმწიფო მართვა, მისი დაცვისა და გამოყენების
რეჟიმი
კვერეთის აღკვეთილის სახელმწიფო მართვა ხორციელდება, „დაცული ტერიტორიების
სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად. აღკვეთილის დაცვისა და
გამოყენების რეჟიმი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის, დაცული
ტერიტორიის მენეჯმენტის გეგმით ან დროებითი რეგულირების წესის შესაბამისად,
რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
მუხლი 5. ქონებრივი ურთიერთობები, მიწით, სასარგებლო წიაღისეულითა და ნავთობისა
და გაზის რესურსებით სარგებლობასთან დაკავშირებული საკითხები
1. ამ კანონის მე-3 მუხლით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე ამ კანონის ამოქმედებამდე
არსებული ქონებრივი ურთიერთობების ფარგლებში დასაშვებია უძრავ ნივთებზე
უფლებათა რეესტრში უფლებათა (საკუთრება, უზუფრუქტი, აღნაგობა, სერვიტუტი,
იპოთეკა, ქირავნობა და სხვ.) რეგისტრაცია.
2. ეს კანონი არ ვრცელდება კანონის მე-3 მუხლით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე ამ კანონის
ამოქმედებამდე არსებულ:
ა) სასარგებლო წიაღისეულით სარგებლობასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებზე, მათ
შორის ისეთ ურთიერთობებზე, როდესაც ლიცენზიის გაცემის მიზნით დაწყებულია საქმის
წარმოება;
ბ) „ნავთობისა და გაზის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად დადებული
ხელშეკრულებებით ან/და გაცემული ლიცენზიებით განსაზღვრულ ურთიერთობებზე.
მუხლი 6. კანონის ამოქმედება
ეს კანონი ამოქმედდეს 2023 წლის 1 იანვრიდან.
საქართველოს პრეზიდენტი
სალომე ზურაბიშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„კვერეთის აღკვეთილის შექმნისა და მართვის შესახებ“
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი;
კანონპროექტის მომზადების მიზეზია ზემო-იმერეთში, საჩხერის მუნიციპალიტეტის
ტერიტორიაზე, რაჭის ქედის სამხრეთ მონაკვეთზე (რომელიც მოიცავს მდინარეების,
ჯრუჭულასა და ჩიხურას სათავეებს, მათი ზემო წელის წყალმშეკრები აუზების ტყეს და
სუბალპურ მდელოებს) დაცული ტერიტორიის ერთერთი კატეგორიის - აღკვეთილის
შექმნა. კანონპროექტით განსაზღვრულ ტერიტორიაზე წარმოდგენილია ეროვნული
მნიშვნელობის მქონე სუბალპური მდელოები, კოლხური ფლორის ელემენტებით
წარმოდგენილი წიფლნარი რელიქტური ტყის, შერეულ ფოთლოვანი წიფლისა და
რცხილის ტყის, ფართოფოთლოვანი
წაბლის, მუხის,რცხილის, ნეკერჩხლის, იფნის,
ცაცხვისაა და სხვა სახეობის მარადმწვანე და ფოთოლმცვენი ქვეტყით წარმოდგენილი
ტყის, გორაკბორცვიან და ვაკე რელიეფზე წარმოდგენილი მუხნარ-რცხილნარი ტყის,
კირქვებზე და კარსტულ რელიეფზე წარმოდგენილი კლდისა და ჩამონაშლების
მცენარეულობის მღვიმეთა შესასვლელების მცენარეების, მდ. ჯრუჭულას ხეობაში
მდინარის
გამოზიდვის
კონუსებზე და ჭალისპირების თხმელნარი კორომებით
წარმოდგენილი ბიოცენოზები. კანონპროექტით განსაზრვრულ ტერიტორიაზე გხვდება
საქართველოს წითელი ნუსხით დაცული ძუძუმწოვრები: დათვი, ფოცხვერი, წავი,
იშვიათად, კავკასიური ირემი და არჩვი. აგრეთვე აღნიშნულ
ტერიტორიაზე
წარმოდგენილია მდ. ჯრუჭულასა და მდ. ჩიხურას ხეობაში არსებული არაორგანული
ბუნებრივი წარმონაქმნები. აღნიშნული ორგანული და არაორგანული კომპლექსის
ბუნებრივი სახით შენარჩუნებას ესაჭიროება სპეციალური აღდგენითი და მოვლითი
ღონისძიებების განხორციელება. გარდა აღნიშნულისა, აღკვეთილის სტატუსიდან
გამომდინარე,
მის გარშემო მცხოვრები ადგილობრივი მოსახლეობის ინტერესების
გათვალისწინებით დაშვებული იქნება ცალკეული განახლებადი ბუნებრივი რესურსის
მოხმარება. შესაბამისად, ახალი დაცული ტერიტორიის შექმნა ხელს შეუწყობს
ზემოაღნიშნული ბიომრავალფეროვნების დაცვას და შენარჩუნებას, ბუნებრივი
რესურსების ლიმიტირებულ და მდგრად სარგებლობას, ეკოტურისტული პოტენციალის
განვითარებას.
ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:
„დაცული ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-14 მუხლის
თანახმად, საქართველოში დაცული ტერიტორიების შექმნის, ტერიტორიული
გაფართოებისა
და დაცვითი კატეგორიის ამაღლების გადაწყვეტილებას იღებს
საქართველოს პარლამენტი. შესაბამისად, ახალი დაცული ტერიტორიის დასაარსებლად,
საჭიროა მიღებული იქნეს კანონი.
ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:
კანონპროექტის მიღების შედეგად, საჩხერის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე, 14797 ჰა
ფართობს, მიენიჭება „დაცული ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის
მე-7 მუხლით განსაზღვრული აღკვეთილის სტატუსი და შეიქმნება ახალი დაცული
ტერიტორია - კვერეთის აღკვეთილი.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
კანონპროექტი შედგება 6 მუხლისგან. კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულია კანონის
რეგულირების სფერო. მე-2 მუხლი განსაზღვრავს კანონის ძირითად მიზნებსა და
ამოცანებს. მე-3 მუხლი განსაზღვრავს დაცული ტერიტორიის კატეგორიას, მდებარეობას
და ფართობს (კვერეთის აღკვეთილი). მე-4 მუხლი განსაზღვრავს კვერეთის აღკვეთილის
მართვის საკითხს, კერძოდ, აღკვეთილის მართვა განხორციელდება „დაცული
ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად. მე-5 მუხლში
მოცემულია კანონის გარდამავალი დებულებები, რითაც რეგულირდება კვერეთის
აღკვეთილის ტერიტორიაზე ამ კანონის ამოქმედებამდე არსებული ქონებრივი
ურთიერთობები. მე-6 მუხლით განსაზღვრულია კანონის ამოქმედების ვადა - 2023 წლის 1
იანვარი.
ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ
სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
კანონპროექტი შეესაბამება 2021-2024 წლების სამთავრობო პროგრამას - „ევროპული
სახელმწიფოს მშენებლობისთვის“ (პროგრამის 2.12 ქვეთავის (გარემოს დაცვა) შესაბამისად:
„დაგეგმილია ახალი დაცული ტერიტორიების დაარსება (სულ, 14797ჰა). შეიქმნება ახალი
ეკოტურისტული ინფრასტრუქტურა“.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის
უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონპროექტის ძალაში შესვლა გათვალისწინებულია 2023 წლის 1 იანვრიდან. ეს თარიღი
განისაზღვრა იმ გარემოების გათვალისწინებით, რომ კანონპროექტის აღსრულებისთვის
გათვალისწინებულია კვერეთის აღკვეთილის ადმინისტრაციის შექმნა, რომლისთვისაც
გათვალისწინებული უნდა იქნას 23 საშტატო ერთეული, ასევე სახელნწიფო ბიუჯეტის
ხარჯებში გათვალისწინებული უნდა იქნას დამატებით აღჭურვილობის და
ინფრასტრუქტურის შეძენა, კანონპროექტის ძალაში შესვლა გათვალისწინებულია 2023
წლის საბიუჯეტო წლის დაწყებიდან - 2023 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭების საკითხს.
ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი
დასაბუთება (თუ ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ)
კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში
(კანონპროექტის ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების
წყარო:
2023 წელს სსიპ - დაცული ტერიტორიების სააგენტოსთვის დამატებით საჭირო იქნება
დაახლოებით 917,480 ლარი, საიდანაც ძირითადი ნაწილის დაფინანსება მოხდება
სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, ხოლო ნაწილის კი (საქონელი და მომსახურების მუხლის)
სააგენტოს საკუთარი შემოსავლებიდან. ხოლო მომდევნო სამ წელიწადში (2024-2026 წწ),
ყოველწლიურად, საოპერაციო ხარჯებისთვის, სააგენტოსთვის საჭირო იქნება დამატებით
382,480 ლარი, საიდანაც ნაწილი (საქონელი და მომსახურების მუხლის) დაფინანსდება
სააგენტოს საკუთარი შემოსავლებიდან.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის
საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტი არ იქონიებს გავლენას მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო
ნაწილზე. რაც შეეხება სახელმწიფო ბიუჯეტს, კანონპროექტი იქონიებს მასზე გარკვეულ
გავლენას. კერძოდ, სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავალი გაიზრდება დაცული
ტერიტორიის 23 ახალი თანამშრომლის მიერ გადახდილი საშემოსავლო გადასახადით
(60,300 ლარი - საშემოსავლო გადასახადი). ასევე, გარკვეული გავლენა ბიუჯეტის
საშემოსავლო ნაწილზე შეიძლება მოახდინოს იმ თავლსაზრისითაც, რომ დაცულ
ტერიტორიაზე ტურისტული
ინფრასტრუქტურის
მოწყობა
გაზრდის
ვიზიტორების
რაოდენობას, რაც სავარაუდოდ გაზრდის ბიუჯეტის შემოსავლებსაც.
ამასთანავე სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე
დადებითად აისახება ის გარემოებაც, რომ კვერეთის აღკვეთილის ტერიტორიაზე არ
გავრცელდება დაცული ტერიტორიის შექმნიდან გამომდინარე შეზღუდვები ამ კანონის
ამოქმედებამდე არსებულ ქონებრივ, წიაღით სარგებლობის და „ნავთობისა და გაზის
ოპერაციებით“ გათვალისწინებულ ურთიერთობებზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით
ნაწილზე:
კანონპროექტი იქონიებს გავლენას როგორც 2023 წლის, ასევე, 2024-2026 წლების
სახელმწიფო ბიუჯეტებზე, ვინაიდან სსიპ დაცული ტერიტორიების სააგენტოსთვის
ყოველწლიურად იქნება გამოსაყოფი თანხა, კვერეთის აღკვეთილის კონტროლისთვის.
2023-2026 წლების სახელმწიფო ბიუჯეტებიდან გამოყოფილი უნდა იქნას დაახლოებით
1 780 000 ლარი (2023 წ. – 842 560 ლარი; 2024 წ.– 312,480; 2025 წ.– 312,480; 2026 წ.– 312,480),
რომელიც საჭირო იქნება კვერეთის აღკვეთილის ადმინისტრაციის სრულფასოვანი
ფუნქციონირებისათვის. 2023 წელს გამოყოფილი თანხა უნდა გადანაწილდეს შემდეგი
პროპორციით (ცხრ. №1- ცხრ. №2):
ცხრილი №1
სსიპ დაცული ტერიტორიების სააგენტო
ლარი
სულ გადასახდელები
917,480
შრომის ანაზღაურება
307,560
საქონელი
და მომსახურება
ფეხსაცმელი,
საწვავი,
(ზამთარ-ზაფხულის უნიფორმა და
კავშირგაბმულობის
და
კომუნალური
74,920
(საკუთარი
შემოსავლებიდნ)
ხარჯები და სხვა)
არაფინანსური აქტივების ზრდა (ეს მონაცემი არის მხოლოდ 2023 წლის,
მომდევნო
წლები
დაზუსტდება
საპროექტო
დოკუმენტაციებიდან გამომდინარე)
კვერეთის
აღკვეთილის
მართვას განახორციელებს
ტერიტორიების
სააგენტოს
კვერეთის
აღკვეთილის
ადმინისტრაციას სჭირდება 23 საშტატო ერთეული (ცხრ. №2)
535,000
უშუალოდ სსიპ
დაცული
ადმინისტრაცია,
რისთვისაც
ცხრილი №2
კვერეთის აღკვეთილის ადმინისტრაციის ფუნქციონირებისათვის საჭირო საშტატო
ერთეულები და მათი დაფინანსება (შრომის ანსზღაურება - დეტალური)
თანამდებობა
1
დირექტორი
რაოდენობა
თანამდებობრივი
სარგო
ხელფასი
(თვე/ლარი)
ხელფასი
(წლიური/
ლარი)
1
2,420
2,420
29,040
2
დაცვის
განყოფილების
უფროსი
1
1,650
1,650
19,800
3
ადმინისტრაციული
განყოფილების
უფროსი
1
1,540
1,540
18,480
3
ბუნებრივი
რესურსების
უფროსი
სპეციალისტი
1
990
990
11,880
4
ვიზიტორთა
მომსახურების
უფროსი
სპეციალისტი
1
990
990
11,880
5
ბუღალტერი
1
880
880
10,560
5
უფროსი რეინჯერი
3
1,100
3,300
39,600
14
990
13,860
166,320
25,630
307,560
6
რეინჯერი
სულ
23
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით
სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტის
მიღება
სახელმწიფოს
მხრიდან
ახალი
ფინანსური
ვალდებულებების აღებას არ ითვალისწინებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე
გავლენის ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზეც მოსალოდნელია
კანონპროექტით განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტი იქონიებს გავლენას იმ 23 პირის მიმართ, რომლებიც დასაქმდებიან კვერეთის
აღკვეთილის ადმინისტრაციაში, ამ კანონით განსაზღვრული ტერიტორიის დაცვის
მიზნით. ასევე, კანონპროექტი გავლენას მოახდენს დაცულ ტერიტორიაზე არსებული
ინფრასტრუქტურის
ოპერატორებზეც.
კერძოდ,
მათ
მიეცემათ
შესაძლებლობა,
განახორციელონ ინფრასტრუქტურის ფუნქციონირებისთვის საჭირო სამუშაოები.
შესაბამისად, შეუფერხებლად განაგრძონ საკუთარი საქმიანობა, განავითარონ იგი და
მიიღონ მეტი შემოსავალი. ამასთან, სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის
ბიუჯეტის
საშემოსავლო ნაწილზე დადებითად აისახება ის გარემოებაც, რომ კვერეთის აღკვეთილის
ტერიტორიაზე არ გავრცელდება დაცული ტერიტორიის შექმნიდან გამომდინარე
შეზღუდვები ამ კანონის ამოქმედებამდე არსებულ ქონებრივ, წიაღით სარგებლობის და
„ნავთობისა და გაზის ოპერაციებით“ გათვალისწინებულ ურთიერთობებზე. ამასთან,
ერთად, კანონპროექტის მიღება დადებითად იმოქმედებს იმ პირებზეც, რომელთა მიწის
ნაკვეთებიც დაცული ტერიტორიის საზღვრებთან აღმოჩნდება. არსებული გამოცდილების
გათვალისწინებით, დაცული ტერიტორიის სიახლოვე გაზრდის მათი უძრავი ქონების ფასს.
ასევე, დაცული ტერიტორიის ინფრასტრუქტურული განვითარება გაზრდის ამ
ტერიტორიაზე
ვიზიტორების
რაოდენობას,
რაც
შესაბამისად,
ადგილობრივი
მოსახლეობისთვის, რომელიც დაკავებულია მომსახურების სფეროთი, სასოფლო/სამეურნეო
დანიშნულების პროდუქციის მოყვანით, ტურიზმით და ა.შ. დამატებით შემოსავლის
წყაროებს გააჩენს ან/და არსებულ შემოსავალს გაზრდის. მეორე მხრივ, დაცული
ტერიტორიის შექმნა არ შეზღუდავს არსებულ ქონებრივ ურთიერთობებსაც და ამ
ტერიტორიაზე უძრავი ქონების მესაკუთრე/მფლობელ/მოსარგებლე პირებს ექნებათ სრული
შესაძლებლობა,
შეუფერხებლად
განახორციელონ
მათ
საკუთრებაში/მფლობელობაშ/სარგებლობაში არსებულ უძრავ ქონებებზე სამოქალაქოსამართლებრივ უფლებათა რეგისტრაცია.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ადგენს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა სახის გადასახდელს.
ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროეტის გავლენის შეფასება;
კანონპროექტი არ იქონიებს გავლენას ბავშვთა უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის
მიმართება
საქართველოს
ორმხრივ
და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, - მისი შესაბამისი მუხლი
ან/და ნაწილი:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს. აგეთვე, კანონპროექტის
მიღება
არ
უკავშირდება
რომელიმე
ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.
გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან
დაახლოების ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე
მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ
სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან
დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო
ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა
ქვეყნების
გამოცდილება
კანონპროექტის
მსგავსი
კანონების
იმპლემენტაციის სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა
გამოყენებული
კანონპროექტის
მომზადებისას,
ასეთი
მიმოხილვის მომზადების
შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს
გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო და
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემაში შემავალი
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - დაცული ტერიტორიების სააგენტო.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.