საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის გადაწყვეტილება ააიპ „ერი და სახელმწიფოს“ (ზვიად ტომარაძე) მიერ წარმოდგენილ საქართველოს 300-ზე მეტი მოქალაქის ხელმოწერილ „ციფრული ლარის წინააღმდეგ“ პეტიციასთან (№1-10818/23; 02/08/2023) დაკავშირებით

საქართველოს პარლამენტი 9/27/23, 6:09 PM საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის სხდომა თარიღი 27 სექტემბერი 2023 13:30 2023 წლის 27 სექტემბერი, 13:30 საათი თბილისი, რუსთაველის გამზ. 8 ჟიული შარტავას სახელობის დარბაზი (A კორპუსი, III სართული, ოთახი N307) დღის წესრიგი განსახილველი საკითხი: 1. ფრაქცია „ქართული ოცნების“ მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონპროექტები: „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/349; 30.08.2023) (სავალდებულო); მომხსენებელი: პარლამენტის წევრი გივი მიქანაძე; 2. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონპროექტი „სახელმწიფო შიდა ფინანსური კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/298; 14.06.2023) (II მოსმენა); მომხსენებელი: საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მოადგილე მიხეილ დუნდუა; 3. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის დამფუძნებელი შეთანხმების ცვლილებები“ (072/310; 10.08.2023) (წამყვანი); მომხსენებელი: საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველი მოადგილე გიორგი კაკაურიძე, საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მოადგილე ეკატერინე გუნცაძე; https://parliament.ge/print/announcement/2404?local=true 1/3 საქართველოს პარლამენტი 9/27/23, 6:09 PM 4. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონპროექტები: „სეკიურიტიზაციის შესახებ“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საინვესტიციო ფონდების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „რეაბილიტაციისა და კრედიტორთა კოლექტიური დაკმაყოფილების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „კომერციული ბანკების საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მიკროსაფინანსო ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო რეესტრის ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „დეპოზიტების დაზღვევის სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ფინანსური გირავნობის, ურთიერთგაქვითვისა და დერივატივების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საგადახდო სისტემისა და საგადახდო მომსახურების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/192; 10.10.22) (II მოსმენა); მომხსენებელი: საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილე ირაკლი ნადარეიშვილი; 5. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „2020 წლის 31 აგვისტოს „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (პროექტი Log-In Georgia)“ N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/302; 16.06.2023) (წამყვანი); მომხსენებელი: საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილე ვახტანგ ცინცაძე; 6. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოს მთავრობასა და გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის მთავრობას შორის ტექნიკური თანამშრომლობის შესახებ“ ნოტების გაცვლის გზით დადებული შეთანხმება (07-2/318; 14.09.2023) (სავალდებულო); https://parliament.ge/print/announcement/2404?local=true 2/3 საქართველოს პარლამენტი 9/27/23, 6:09 PM მომხსენებელი: საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილე გენადი არველაძე, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილე ნოდარ პაპუკაშვილი; 7. ააიპ „ერი და სახელმწიფოს“ (ზვიად ტომარაძე) მიერ წარმოდგენილი საქართველოს 300-ზე მეტი მოქალაქის ხელმოწერილი პეტიცია - „ციფრული ლარის წინააღმდეგ“ (1-10818/23; 02.08.23). https://parliament.ge/print/announcement/2404?local=true 3/3

საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის სხდომის ოქმი N20 ქ. თბილისი. 27 სექტემბერი, 2023 წელი. სხდომას თავმჯდომარეობდა: პაატა კვიჟინაძე (კომიტეტის თავმჯდომარე). სხდომას ესწრებოდნენ: კომიტეტის წევრები: გოგი მეშველიანი, ბეჟან წაქაძე რომან გოცირიძე, ირაკლი ზარქუა, ირაკლი კირცხალია, ბექა ლილუაშვილი, ზაალ მიქელაძე, ანტონ ობოლაშვილი, ალექსანდრე რაქვიაშვილი. მოწვეული სტუმრები: საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მოადგილე მიხეილ დუნდუა, სამინისტროს წარმომადგენელი ლაშა პიტნავა; საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილეები ირაკლი ნადარეიშვილი, ვახტანგ ცინცაძე და გენადი არველაძე, სამინისტროს კაპიტალის ბაზრის განვითარებისა და საპენსიო რეფორმის დეპარტამენტის უფროსი გიორგი გურგენიძე; საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილე ნოდარ პაპუკაშვილი, სამინისტროს წარმომადგენელი დავით ლომინაშვილი; საქართველოს ეროვნული ბანკის წარმომადგენელი თამარ ქუსიკაშვილი; საქართველოს პარლამენტის წევრი გივი მიქანაძე. სხდომას ესწრებოდნენ აგრეთვე: საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციის წარმომადგენლები - ნინო კვეზერელი და ანა ცაგურია; ინვესტორთა საბჭოს წარმომადგენლები ნოდარ ლილუაშვილი, გიორგი ჯუღელი; საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის აპარატის და საქართველოს პარლამენტის სხვა სტრუქტურული ერთეულების თანამშრომლები და მასმედიის წარმომადგენლები. სხდომის უფლებამოსილება განისაზღვრა სიითი შემადგენლობის 10 წევრის დასწრებით (კვორუმი - 6). დ ღ ი ს წ ე ს რ ი გ ი ს პ რ ო ე ქ ტ ი: 1 განსახილველი საკითხები: 1. ფრაქცია ,,ქართული ოცნების“ მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონპროექტები: „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/349; 30.08.2023) (სავალდებულო). მომხსენებელი: გივი მიქანაძე 2. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონპროექტი „სახელმწიფო შიდა ფინანსური კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07- 2/298; 14.06.2023) (II მოსმენა). მომხსენებელი: მიხეილ დუნდუა 3. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის დამფუძნებელი შეთანხმების ცვლილებები“ (№07-2/310; 10.08.2023) (წამყვანი). მომხსენებელი: საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველი მოადგილე გიორგი კაკაურიძე 4. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონპროექტები: „სეკიურიტიზაციის შესახებ“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საინვესტიციო ფონდების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „რეაბილიტაციისა და კრედიტორთა კოლექტიური დაკმაყოფილების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „კომერციული ბანკების საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მიკროსაფინანსო ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო რეესტრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „დეპოზიტების დაზღვევის სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ფინანსური გირავნობის, ურთიერთგაქვითვისა და დერივატივების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საგადახდო სისტემისა და საგადახდო მომსახურების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო 2 კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (10.10.22; 07-2/192) (II მოსმენა). მომხსენებელი: ირაკლი ნადარეიშვილი 5. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „2020 წლის 31 აგვისტოს „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (პროექტი Log-In Georgia)“ №1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“(№07-2/302; 16.06.2023) (წამყვანი). მომხსენებელი: ვახტანგ ცინცაძე 6. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოს მთავრობასა და გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის მთავრობას შორის ტექნიკური თანამშრომლობის შესახებ“ ნოტების გაცვლის გზით დადებული შეთანხმება (№07-2/318; 14.09.2023) (სავალდებულო). მომხსენებლები: გენადი არველაძე, ნოდარ პაპუკაშვილი 7. ააიპ „ერი და სახელმწიფოს“ (ზვიად ტომარაძე) მიერ წარმოდგენილი, საქართველოს 300-ზე მეტი მოქალაქის ხელმოწერილი პეტიცია - „ციფრული ლარის წინააღმდეგ“ (1-10818/23; 02.08.23). საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 34-ე მუხლის მე-9 პუნქტის მოთხოვნათა შესაბამისად, კომიტეტის სიითი შემადგენლობის წერილობითი მოთხოვნით, დღის წესრიგს ემატება შემდეგი საკითხი: 8. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონპროექტები: „დემატერიალიზებული ფასიანი ქაღალდების ფლობის შესახებ“, „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საინვესტიციო ფონდების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, ფულის გათეთრებისა და ტერორიზმის დაფინანსების აღკვეთის ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთაშორისო კერძო სამართლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, 3 „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „კომერციული ბანკების საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/75; 16.09.2021) (III მოსმენა). ნადარეიშვილი მომხსენებელი: ირაკლი კომიტეტის წევრებმა ერთხმად დაამტკიცეს დღის წესრიგი. სხდომა დაიწყო დღის წესრიგის მე-2 საკითხის განხილვით. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ II საკითხთან დაკავშირებით: მიხეილ დუნდუამ კომიტეტის წევრებს მეორე მოსმენით განხილვისათვის მოსამზადებლად წარუდგინა კანონპროექტი „სახელმწიფო შიდა ფინანსური კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“. შეკითხვები დასვეს და აზრი გამოთქვეს: ბეჟან წაქაძემ, პაატა კვიჟინაძემ. დაადგინეს: საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს წარმოდგენილი კანონპროექტი მომზადებულად მიაჩნია პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისთვის. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ III საკითხთან დაკავშირებით: საკითხის განხილვა გადაიდო უახლოესი სხდომისთვის. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ IV საკითხთან დაკავშირებით: ირაკლი ნადარეიშვილმა კომიტეტის წევრებს მეორე მოსმენით განხილვისათვის მოსამზადებლად წარუდგინა კანონპროექტი „სეკიურიტიზაციის შესახებ“ და თანმხლები კანონპროექტები. შეკითხვები დასვეს და აზრი გამოთქვეს: პაატა კვიჟინაძემ. დაადგინეს: საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს წარმოდგენილი კანონპროექტები მომზადებულად მიაჩნია პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისთვის. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ VIII საკითხთან დაკავშირებით: ირაკლი ნადარეიშვილმა კომიტეტის წევრებს მესამე მოსმენით განხილვისათვის მოსამზადებლად წარუდგინა კანონპროექტი „დემატერიალიზებული ფასიანი 4 ქაღალდების ფლობის შესახებ“ და თანმხლები კანონპროექტები. შეკითხვები დასვეს და აზრი გამოთქვეს: პაატა კვიჟინაძემ. დაადგინეს: საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს წარმოდგენილი კანონპროექტები მომზადებულად მიაჩნია პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მესამე მოსმენით განხილვისთვის. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ I საკითხთან დაკავშირებით: გივი მიქანაძემ კომიტეტის წევრებს განსახილველად წარუდგინა კანონპროექტები: „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“. შეკითხვები დასვეს და აზრი გამოთქვეს: ალექსანდრე რაქვიაშვილმა, ბეჟან წაქაძემ, ანტონ ობოლაშვილმა, პაატა კვიჟინაძემ. დაადგინეს: საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი მხარს უჭერს წარმოდგენილ კანონპროექტებს. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ V საკითხთან დაკავშირებით: ვახტანგ ცინცაძემ კომიტეტის წევრებს განსახილველად წარუდგინა „2020 წლის 31 აგვისტოს „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (პროექტი Log-In Georgia)“ №1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“. შეკითხვები დასვეს და აზრი გამოთქვეს: ანტონ ობოლაშვილმა, პაატა კვიჟინაძემ. დაადგინეს: საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი მხარს უჭერს წარმოდგენილ წერილ-შეთანხმებას. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ VI საკითხთან დაკავშირებით: ნოდარ პაპუკაშვილმა და გენადი არველაძემ პარლამენტის წევრებს განსახილველად წარუდგინეს „საქართველოს მთავრობასა და გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის მთავრობას შორის ტექნიკური თანამშრომლობის შესახებ“ ნოტების გაცვლის გზით დადებული შეთანხმება. შეკითხვები დასვეს და აზრი გამოთქვეს: პაატა კვიჟინაძემ. დაადგინეს: საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი მხარს უჭერს წარმოდგენილ შეთანხმებას. დღის წესრიგით გათვალისწინებულ VII საკითხთან დაკავშირებით: პაატა კვიჟინაძემ კომიტეტის წევრებს გააცნო ააიპ „ერი და სახელმწიფოს“ (ზვიად ტომარაძე) მიერ წარმოდგენილი, საქართველოს 300-ზე მეტი მოქალაქის ხელმოწერილი პეტიცია - „ციფრული ლარის წინააღმდეგ“. 5 დაადგინეს: საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს მიზანშეწონილად მიაჩნია პეტიციის უშუალოდ შესწავლა და განხილვა. პაატა კვიჟინაძემ კომიტეტის წევრებს აცნობა, რომ საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის წევრებმა ირაკლი კირცხალიამ, რომან გოცირიძემ და ბექა ლილუაშვილმა სურვილი გამოთქვეს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ანგარიშების განმხილველ მუდმივმოქმედ აუდიტის ჯგუფში გაწევრების შესახებ და კენჭისყრაზე დააყენა ეს საკითხი, რასაც მხარი დაუჭირეს. საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის 27.09.2023წ. სხდომის აუდიო ჩანაწერი ოქმს თან ერთვის. სხდომის თავმჯდომარე სხდომის მდივანი პაატა კვიჟინაძე ირინა ლომია 6