საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის მომართვა 2023 წლის 11 დეკემბრის კომიტეტის სხდომაზე კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილედ ფრაქცია „ქართული ოცნების“ მიერ წარდგენილი საქართველოს პარლამენტის წევრის მერაბ ქვარაიას არჩევის შესახებ

https://parliament.ge/print/announcement/2608?local=true საქართველოს პარლამენტი რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომა თარიღი 11 დეკემბერი 2023 16:00 2023 წლის 11 დეკემბერი, 16:00 საათი საქართველოს პარლამენტი კომიტეტის სათათბირო ოთახი N439 (C კორპუსი, IV სართული) დღის წესრიგი 1. საორგანიზაციო საკითხი - საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 31-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილის არჩევა; მომხსენებელი: კახა კახიშვილი - კომიტეტის თავმჯდომარე; 2. საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ისკო დასენის, ბეჟან წაქაძის, ვასილ ჩიგოგიძის, გელა სამხარაულისა და ირაკლი კირცხალიას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს ორგანულ კანონში კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ „ადგილობრივი (07-3/385; 15.11.2023) თვითმმართველობის (პირველი მოსმენა) (კანონპროექტი განიხილება დაჩქარებული წესით) (წამყვანი - რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი) (ვადები; წამყვან კომიტეტზე - 29.11-15.12; სხვა კომიტეტზე: 29.11-15.12) (შემსრულებელი კომიტეტიდან: ხ. ხვიჩია, რ. ხიზანიშვილი); მომხსენებლები: დავით სონღულაშვილი, ირაკლი კირცხალია - საქართველოს პარლამენტის წევრები; 3. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმება (საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობის პროგრამა)“ (07-2/339; 28.11.2023) (წამყვანი - საფინანსოსაბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები: წამყვან კომიტეტზე - 29.11-20.02.2024; სხვა კომიტეტებზე 1 of 3 12/6/2023, 11:08 AM https://parliament.ge/print/announcement/2608?local=true საქართველოს პარლამენტი - 29.11-06.02.2024) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ი. ქველაძე, ლ. ხუტულაშვილი); მომხსენებლები: გიორგი კაკაურიძე - საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველი მოადგილე; თენგიზ ნასარიძე - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის მოადგილე; 4. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროგრამა - ქვეპროგრამა 1)“ (07-2/340; 28.11.2023) (წამყვანი - საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები: წამყვან კომიტეტზე - 29.11-20.02.2024; სხვა კომიტეტებზე - 29.11-06.02.2024) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: გ. დოლიშვილი, თ. კალანდარიშვილი); მომხსენებლები: გიორგი კაკაურიძე - საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველი მოადგილე; თენგიზ ნასარიძე - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის მოადგილე; 5. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროექტი)“ (07-2/341; 28.11.2023) (წამყვანი - საფინანსო-საბიუჯეტო 29.11-20.02.2024; სხვა კომიტეტი) კომიტეტებზე - (ვადები: 29.11-06.02.2024) წამყვან კომიტეტზე (პასუხისმგებელი - პირები კომიტეტიდან: თ. კალანდარიშვილი, გ. დოლიშვილი); მომხსენებლები: გიორგი კაკაურიძე - საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველი მოადგილე; თენგიზ ნასარიძე - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის მოადგილე; 6. საქართველოს მთავრობის მერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2017 წლის 17 ივნისს საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი)“ N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/343; 30.11.2023) (წამყვანი - საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები: წამყვან კომიტეტზე - 30.11-20.02.2024; სხვა კომიტეტებზე - 30.11-06.02.2024) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ხ. ხვიჩია, ლ. ხუტულაშვილი); მომხსენებელი: მზა გიორგობიანი - საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრის მოადგილე; 2 of 3 12/6/2023, 11:08 AM https://parliament.ge/print/announcement/2608?local=true საქართველოს პარლამენტი 7. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „2019 წლის 9 დეკემბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი პროგრამა)“ N1 ოპერაციები) (საცხოვრებლად ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ ვარგისი ქალაქების (07-2/334; 14.11.2023 საინვესტიციო (წამყვანი - საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები წამყვან კომიტეტზე - 15.11-07.02.2024; სხვა კომიტეტზე: 15.11-06.12) (შემსრულებელი კომიტეტიდან: გ. დოლიშვილი, ლ. ხუტულაშვილი); მომხსენებელი: ნინო ენუქიძე - საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილე. პრესრელიზი 3 of 3 12/6/2023, 11:08 AM

საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომის ოქმი N89 2023 წლის 11 დეკემბერი 16:00 საათი ქ. თბილისი, საქართველოს პარლამენტი კომიტეტის სათათბირო ოთახი N439 (C კორპუსი, IV სართული) სხდომის თავმჯდომარეობდა კახა კახიშვილი - კომიტეტის თავმჯდომარე სხდომას ესწრებოდნენ კომიტეტის წევრები: კახა კახიშვილი-კომიტეტის თავმჯდომარე, ირაკლი ზარქუა- კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, ბექა დავითულიანი, ზაურ დარგალი, ანზორ ბოლქვაძე, ედიშერ თოლორაია, შალვა კერესელიძე. ქეთევან ჩარკვიანი, დიმიტრი სამხარაძე, ბაჩუკი ქარდავა, ნატო ჩხეიძე, შოთა ხაბარელი, მერაბ ქვარაია, ანა წითლიძე; სხდომას არ ესწრებოდნენ კომიტეტის წევრები: დავით უსუფაშვილი, ვიქტორ ჯაფარიძე; კომიტეტის აპარატი: სულიკო ბეჟანიძე - კომიტეტის აპარატის უფროსი; აპარატის თანამშრომლები :ხ. ხვიჩია, რ. ხიზანიშვილი, თ. ტყეშელიაძე, თ. კალანდარიშვილი, გ. დოლიშვილი ბ. ქველაძე, ნ. თხლაშიძე, კომიტეტის თავმჯდომარის თანაშემწე ც. კაკაბაძე, მოწვეული სპეციალისტები: დ. გოგოლაძე, ი. ქველაძე, ლ. ხუტულაშვილი, კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის თანაშემწე თ. ნონიაშვილი. სხდომაზე მოწვეულები: 1. დავით სონღულაშვილი - საქართველოს პარლამენტის წევრი; 2. ეკატერიე გუნცაძე - საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მოადგილე; 3. მზია გიორგობიანი - საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრის მოადგილე; 4. ნინო ენუქიძე - საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილე კომიტეტის სხდომის უფლებამოსილება განისაზღვრა რეგიონული თვითმმართველობის კომიტეტის 14 წევრის დასწრებით. (კვორუმი - 9) პოლიტიკისა და დღის წესრიგი: (პროექტი) 1. საორგანიზაციო საკითხი - საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 31-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილის არჩევა; (პასუხისმგებელი პირი კომიტეტიდან: ი. ქველაძე) მომხსენებელი: კახა კახიშვილი - კომიტეტის თავმჯდომარე. 1 2. საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ისკო დასენის, ბეჟან წაქაძის, ვასილ ჩიგოგიძის, გელა სამხარაულისა და ირაკლი კირცხალიას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“(№07-3/385;15.11.2023)(პირველი მოსმენა) (კანონპროექტი განიხილება დაჩქარებული წესით) (წამყვანი-თვითმმართველობის კომიტეტი) (ვადები; წამყვან კომიტეტზე-29.11-15.12; სხვა კომიტეტზე:29.11-15.12) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ხ. ხვიჩია, რ.ხიზანიშვილი) მომხსენებლები: დავით სონღულაშვილი, ირაკლი კირცხალია - საქართველოს პარლამენტის წევრები; 3. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „2019 წლის 9 დეკემბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (საცხოვრებლად ვარგისი ქალაქების საინვესტიციო პროგრამა)“ №1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (№07-2/334; 14.11.2023 (წამყვანი-საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები; წამყვან კომიტეტზე -15.11-07.02.2024 ;სხვა კომიტეტზე: 15.11.-06.12) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: გ. დოლიშვილი, ლ. ხუტულაშვილი) მომხსენებელი: ნინო ენუქიძე - საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილე 4. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმება (საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობის პროგრამა)“ (№07-2/339; 28.11.2023) (წამყვანი საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები: წამყვან კომიტეტზე-29.11-20.02.2024; სხვა კომიტეტებზე - 29.11.-06.02.2024) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ი. ქველაძე, ლ. ხუტულაშვილი) მომხსენებელი: ეკატერინე გუნცაძე - საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მოადგილე; 5. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროგრამა - ქვეპროგრამა 1)“ №072/340; 28.11.2023) (წამყვანი საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები: წამყვან კომიტეტზე-29.11.-20.02.2024; სხვა კომიტეტებზე - 29.11.-06.02.2024) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: გ. დოლიშვილით, კალანდარიშვილი) მომხსენებლები: ეკატერინე გუნცაძე - საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მოადგილე; 2 6. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროექტი)“ (№07-2/341; 28.11.2023) (წამყვანი საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები: წამყვან კომიტეტზე-29.11-20.02.2024; სხვა კომიტეტებზე - 29.11.06.02.2024) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: თ. კალანდარიშვილი, გ. დოლიშვილი) მომხსენებლები: ეკატერინე გუნცაძე - საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მოადგილე; 7. საქართველოს მთავრობის მერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი ,,2017 წლის 17 ივნისს საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი)“ N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (072/343; 30.11.2023) (წამყვანი საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (ვადები: წამყვან კომიტეტზე - 30.11.-20.02.2024; სხვა კომიტეტებზე -30.11-06.02.2024) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ხ. ხვიჩია, ლ. ხუტულაშვილი) მომხსენებელი: მზა გიორგობიანი - საქართველოს ინფრასტრუქტურის მინისტრის მოადგილე; რეგიონული განვითარებისა და კომიტეტის წევრებმა ერთხმად დაამტკიცეს დღის წესრიგი წარმოდგენილი სახით. L მოისმინეს: საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის თავმჯდომარემ კახა ახიშვილმა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 31-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, საპარლამენტო ფრაქციის ,,ქართული ოცნების“ წარდგინებით, საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტს თავმჯდომარის მოადგილის თანამდებობაზე ასარჩევად წარმოადგინა ბატონ მერაბ ქვარაიას კანდიდატურა. კომიტეტის თავმჯდომარემ კომიტეტის მუშაობაში შეტანილი წვლილსთვის მადლობა გადაუხადა ბატონ ედიშერ თოლორაიას და უსურვა წარმატებები . კენჭისყრაში მონაწილეობდა 11 კომიტეტის წევრი კენჭისყრის შედეგად გადაწყვიტეს: (11 - მომხრე - წინააღმდეგი -0) კომიტეტის დასკვნა: საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის 2023 წლის 11 დეკემბრის კომიტეტის სხდომაზე, პარლამენტის რეგლამენტის 31-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ფრაქცია ,,ქართული ოცნების“ წარდგინების საფუძველზე, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, ღია კენჭისყრით, კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილედ არჩეულ იქნა საქართველოს პარლამენტის წევრი მერაბ ქვარაია. 3 II. მოისმინეს: საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილის ნინო ენუქიძის ინფორმაცია - „2019 წლის 9 დეკემბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (საცხოვრებლად ვარგისი ქალაქების საინვესტიციო პროგრამა)“ №1 ცვლილების წერილ-შეთანხმების შესახებ“ როგორც მან აღნიშნა საკითხი ტექნიკური შინაარსის არის, რომელიც გულისხობს PRF-ის განმახორციელებელ უწყებად საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს დამატებას და PRF შემსრულებელ უწყებად სივრცითი ქალაქმშენებლობითი განვითარების სააგენტოს დამატებას, წერილს შეთანხმების პროექტში ასევე გათვალისწინებულია სესხის დახურვის თარიღის გაგრძელება 2025 წლის 30 დეკემბრამდე (ნაცვლად 2023 წლის 31 აგვისტოსი) საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს ინფორმაციით აღნიშნული ცვლილებები განპირობებულია 2022 წლია 13 მაისს „საქართველოსა სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტორული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსში“ შესული ცვლილების გათვალისწინებით, რომლის შესაბამისად საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს ფუნქციები და მოვალეობები (სივრცის დაგეგმარებისა და ქალაქთმშენებლობის მიმართულებით), გადაეცა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროში შემავალ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს - საქართველოს სივრცითი და ქალაქმშენებლობითი განვითარების სააგენტოს და სააგენტო ჩაითვალა საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს უფლებამონაცვლედ (სივრცის დაგეგმარებისა და ქალაქმშენებლობით დაგეგმვის მიმართულებით) საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში.აღნიშნულის გათვალისწინებით საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს მიერ განსახორციელებელი საქართველოს მასშტაბით ურბანული განაშენიანების დეტალური პროექტირება და ახალი ურბანული მართვის მექანიზმების დანერგვა. კენჭისყრაში მონაწილეობდა 10 კომიტეტის წევრი. კენჭისყრის შედეგად გადაწყვიტეს: (ერთხმად ) კომიტეტის დასკვნა: საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2023 წლის 11 დეკემბრის კომიტეტის სხდომაზე განიხილა საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი “საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის დადებული სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (საცხოვრებლად ვარგისი ქალაქების საინვესტიციო პროგრამა) N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“(№07-2/334; 14.11.2023). კომიტეტს, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, შენიშვნები არ გააჩნია და მხარს უჭერს წარმოდგენილ სასესხო შეთანხმების პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე რატიფიცირებას. III. მოისმინეს: საქართველოს პარლამენტის წევრმა დავით სონღულაშვილმა პირველი მოსმენით, წარმოადგინა საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ისკო დასენის, ბეჟან 4 წაქაძის, ვასილ ჩიგოგიძის, გელა სამხარაულისა და ირაკლი კირცხალიას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, როგორც ერთ-ერთმა ინიციატორმა აღნიშნა, “ტურიზმის შესახებ” საქართველოს კანონის პროექტით მნიშვნელოვანი სიახლეს წარმოადგენს ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაციის (DMO) შექმნის სამართლებრივი წინაპირობების განსაზღვრა. კანონპროექტით ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაცია არის ადგილობრივ დონეზე ტურიზმის განვითარებისა და კონკრეტული დანიშნულების ადგილის პოპულარიზაციის ხელშეწყობის მიზნით კერძო და საჯარო სექტორს შორის თანამშრომლობის საფუძველზე შექმნილი არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომელსაც მინიჭებული აქვს ტურისტული დანიშნულების მართვის ორგანიზაციის სტატუსი. დანიშნულების მართვის ორგანიზაციის დამფუძნებლები შეიძლება იყვნენ მუნიციპალიტეტ(ებ)ი და კერძო სამართლის კომერციული იურიდიული პირი ან/და არაკომერციული იურიდიული (ტურიზმის სფეროსთან დაკავშირებული ასოციაცია) პირი ან/და ფიზიკური პირი. იმისათვის, რომ მუნიციპალიტეტებს მიეცეთ ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაციის (DMO) შექმნის სამართლებრივი საფუძველი, მიზანშეწონილია ცვლილებები შევიდეს „ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ ორგანულ კანონში. კერძოდ, მე-16 მუხლის ,,ტ“ ქვეპუნქტში, ტურიზმი ნაწილი რომლიც ფუნქციურად გაუჩნდებათ მუნიციპალიტეტებს. მომხსენებელს შეკითხვით მიმართეს: კახა კახიშვილი: დაინტერესდა ვის მიერ და რის საფუძველზეა უკვე შექმნილი 5 რეგიონში ტურისტული დანიშნულების ორგანიზაციები (DMO) და რას საქმიანობენ ისინი. როგორც მომხსენებელმა განმარტა, რეგიონებში არსებული ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაციიების (DMO) სამართლებრივი საფუძვლების ფუნქციონირება იყო ბუნდოვანი, რაც შემდგომში შეიძლება გამხდარიყო სპეკულირების საგანი, ამიტომ გახდა საჭირო მკაფიო და ზუსტი ჩანაწერი არსებობა იმისათვის, რომ მუნიციპალიტეტებს ქონოდეთ უფლებამოსიება დააფუძნონ ადგილობრივი მართვის ორგანიზაციები კერძო სექტორთან ერთად კონკრეტულად ტურიზმის მიმართულებით. მომხსენებელს ასევე შეკითხვით მიმართა ნატო ჩხეიძემ. კენჭისყრაში მონაწილეობდა 10 კომიტეტის წევრი. კენჭისყრის შედეგად გადაწყვიტეს: (ერთხმად ) კომიტეტის დასკვნა: საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2023 წლის 11 დეკემბერს კომიტეტის სხდომაზე პირველი მოსმენით განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ისკო დასენის, ბეჟან წაქაძის, ვასილ ჩიგოგიძის, გელა სამხარაულისა და ირაკლი კირცხალიას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს 5 ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ და გამოთქვა შემდეგი სახის შენიშვნა: კანონპროექტის პირველი მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 1. საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 19.02.2014, სარეგისტრაციო კოდი: 010250000.04.001.016100) მე-16 მუხლის „ტ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით“: “ტ) ადგილობრივი თვითმყოფადობის, შემოქმედებითი საქმიანობისა და კულტურული მემკვიდრეობის დაცვა და განვითარება; მუნიციპალიტეტში კულტურის სფეროსა და ტურიზმის განვითარების ხელშეწყობა და ამ მიზნით შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება; ადგილობრივი მნიშვნელობის კულტურის ძეგლთა მოვლა-შენახვა, რეკონსტრუქცია და რეაბილიტაცია; მუნიციპალიტეტის მართვაში არსებული ბიბლიოთეკების, საკლუბო დაწესებულებების, კინოთეატრების, მუზეუმების, თეატრების, საგამოფენო დარბაზებისა და სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ობიექტების ფუნქციონირების უზრუნველყოფა და ახალი ობიექტების მშენებლობა“. ზემოთ აღნიშნული შენიშვნის გათვალისწინებით, კომიტეტი მხარს უჭერს წარმოდგენილი კანონის პროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე პირველი მოსმენით განსახილველად გატანას. IV. მოისმინეს: ეკატერინე გუნცაძის ინფორმაცია-„საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმების (საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობის პროგრამა)“ შესახებ. როგორც მომხსენებელმა აღნიშნა, 2023 წლის 13 ნოემბერს ხელი მოეწერა „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმება (საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობის პროგრამას) “ საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმება ძალაშია მისი ხელმოწერიდან 3 წლის განმავლობაში. პროგრამის განმახორციელებელია საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო, შპს საქართველოს მელიორაციასთან ერთად. პროექტი ითვალისწინებს საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობას. პროექტის განხორციელების მიზნით AFD-მ (საფრანგეთის განვითარების სააგენტომ) გამოყო 70 000 000 ევროს ფინანსური რესურსი სესხის სახით, საიდანაც საინვესტიციო პროექტს (ინფრასტრუქტურის კომპონენტს) გამოეყო 35 000 000 ევრო, ხოლო ბიუჯეტის მხარდამჭერ პროგრამას (პოლიტიკური კომპონენტი) – 35 000 000 ევრო დაეთმო. ასევე, პროგრამის დაფინანსების მიზნით დამატებით გამოიყოფა ევროკავშირის სამეზობლო საინვესტიციო პლატფორმის საინვესტიციო გრანტი - 17 000 000 ევროს ოდენობის ფინანსური რესურსი (EU Neighborhood Investment platform Investment grant - NIP GRANT). პროექტი მიზნად ისახავს ინფრასტრუქტურის და პოლიტიკის კომპონენტის განხორციელებას. ინფრასტრუქტურის კომპონენტი მოიცავს ზემო სამგორის ირიგაციის არხის მოდერნიზებას, ეფექტიანი წარმოების გაზრდას ხარისხიანი სოფლის მეურენობის რესურსის კუთხით, ასევე, კლიმატის ცვლილებასთან დაკავშირებული გამოწვევების საპასუხოდ მდგრადი ირიგაციის სისტემის დანერგვას, ხოლო პოლიტიკის კომპონენტი მოიცავს საირიგაციო რესურსების მდგრადი და ინკლუზიური მართვისთვის სახელმწიფო პოლიტიკის მხარდაჭერას , რაც გულისხმობს 6 სახელმწიფოს მმართველობითი კონტროლის გაძლიერებას საქართველოს მელიორაციის ანგარიშვალდებულების გასაზრდელად, გამჭირვალობისთვის და ეფექტიანობისთვის და ირიგაციის სისტემის მდგრადობას, კლიმატის ცვლილებასთან გასამკლავებლად და შპს საქართველოს მელიორაციის მმართველობისა და რისკების მართვის გაუმჯობესების უზრუნველყოფას. AFD-ის მიერ გამოყოფილი სესხის ზოგადი ფინანსური პირობებით: სესხის ოდენობა: 70 000 00 ევრო, სესხის ხანგრძლივობა: სესხის ხანგრძლივობა (მათ შორის შეღავათიანი პერიოდი) განისაზღვრება საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმების ფარგლებში თითოეული რესურსის დამტკიცება საპროცენტო განაკვეთის ტიპი: ფიქსირებული, ან 6 თვიან EURIBOR-ზე დაფუძნებული ცვლადი საპროცენტო განაკვეთი (EURIBOR+მარჟა). (2023 წლის 15 ნოემბრის მდგომარეობით EURIBOR შეადგენს 4.076%-ს). სესხის ფარგლებში თითოეული ტრანშის ჩარიცხვამდე დონორის მიერ განსაზღვრული და მოწოდებული ინფორმაციის საფუძველზე ფინანსთა სამინისტროს მიერ მოხდება საპროცენტო განაკვეთის ტიპის შერჩევა; ადმინისტრირების გადასახადი: 0.50% (ერთჯერადი გადასახდელი, ერიცხება რესურსის მთლიან მოცულობას, სესხის თანხიდან გადახდა არ ხდება). კენჭისყრაში მონაწილეობდა 10 კომიტეტის წევრი: კენჭისყრის შედეგად გადაწყვიტეს: (ერთხმად) კომიტეტის დასკვნა: საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2023 წლის 11 დეკემბერს კომიტეტის სხდომაზე განიხილა საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის გასაფორმებელი (საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობის პროგრამა)“ საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმების პროექტი (№07-2/339; 28.11.2023). კომიტეტს, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, წარმოდგენილი შეთანხმების მიმართ შენიშვნები არ გააჩნია და მხარს უჭერს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე რატიფიცირებას. V. მოისმინეს: ეკატერინე გუნცაძის ინფორმაცია -„საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროგრამა ქვეპროგრამა 1)“ შესახებ. როგორც მომხსენემელმა აღნიშნა 2023 წლის 17 ნოემბერს ხელი მოეწერა „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმებას (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროგრამა-ქვეპროგრამა 1)“. აზიის განვითარების ბანკმა საქართველოსთვის გამოყო 13,979,000 ევროს სახით. სესხის ფინანსური პირობებია: სესხის თანხა: 13,979,000 ევრო; სესხის ხანგრძლივობა: 15 წელი (შეღავათიანი პერიოდი 3 წელი) საპროცენტო განაკვეთის ტიპი: euribibor-ზე დაფუძნებული ფიქსირებული მარჟით. Euriborდამატებული ფიქსირებული მარჟა 0.6 %. ზემოაღნიშნული პროექტის ფარგლებში მოხდება მხარდაჭერას. მელიორაციის სისტემის რეფორმის 7 პროგრამას ახორციელებს: საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო და საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. კენჭისყრაში მონაწილეობდა 10 კომიტეტის წევრი. კენჭისყრის შედეგად გადაწყვიტეს: (ერთხმად) კომიტეტის დასკვნა: საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2023 წლის 11 დეკემბერს კომიტეტის სხდომაზე განიხილა საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროგრამა-ქვეპროგრამა 1)“ (07-2/340; 28.11.2023). კომიტეტს, საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში შენიშვნები არ გააჩნია და მხარს უჭერს სასესხო შეთანხმების საქართველოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე რატიფიცირებას VI. მოისმინეს: ეკატერინე გუნცაძის ინფორმაცია - საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროექტი)“ (№07-2/341) როგორც მომხსენებელმა აღნიშნა, პროექტის მიზანი: აღმოსავლეთ საქართველოში მდგრადი, პროდუქტიული და გამძლე სოფლის მეურნეობის სისტემების გაძლიერება. პროექტი მოიცავს: აღმოსავლეთ საქართველოს კახეთის რეგიონში ქვემო სამგორის მარცხენა მთავარი არხის სარწყავი სისტემის მოდერნიზაციას. ფინანსური პირობები: სესხის თანხა: 30 755 000 ევრო; ხანგრძლივობა: 25 წელი (მათ შორის შეღავათიანი პერიოდი 5 წელი); საპროცენტო განაკვეთი: EURIBOR-ზე დაფუძნებული ფიქსირებული მარჟით. EURIBOR-ის დამატებული ფიქსირებული მარჟა 0.7% (2023 წლის 15 ნოემბრის მდგომარეობით EURIBOR შეადგენს 4.076%-ს); ვალდებულების გადასახდელი: წლიური 0.15%.პროექტის განმახორციელებელი: საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. პროექტის დასრულების თარიღი: 2029 წლის 31 ოქტომბერი. კენჭისყრაში მონაწილეობდა 10 კომიტეტის წევრი. კენჭისყრის შედეგად გადაწყვიტეს: (ერთხმად) კომიტეტის დასკვნა: საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2023 წლის 11 დეკემბერს კომიტეტის სხდომაზე განიხილა საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროექტი)“ (N07-2/341; 28.11.2023) კომიტეტს, საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში შენიშვნები არ გააჩნია და მხარს უჭერს სასესხო შეთანხმების საქართველოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე რატიფიცირებას 8 VII. მოისმინეს: საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრის მოადგილის მზია გიორგობიანის ინფორმაცია - ,,2017 წლის 17 ივნისს საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი)“ N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმებაზე“. როგორც მინისტრის მოადგილემ აღნიშნა, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 7 ივნისის №1150 განკარგულებისა და საქართველოს პრემიერ-მინისტრის №152 ბრძანების საფუძველზე 2017 წლის 12 ივნისს ხელი მოეწერა საქართველოსა და ADB-ის შორის სასესხო შეთანხმებას (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი). ხოლო, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 15 ივნისის №1200 შეთანხმებისა და საქართველოს პრემიერ-მინისტრის 2017 წლის 7 ივნისის №164 ბრძანების საფუძველზე, საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის 2017 წლის 17 ივნისს ხელი მოეწერა სასესხო შეთანხმებას (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი). პროექტი ითვალისწინებს ბათუმის შემოვლითი გზის მშენებლობის დაფინანსებას. პროექტის განსახორციელებლად აზიის განვითარების ბანკმა გამოყო 108,190,00 ევროს ოდენობის ფინანსური რესურსი. ასევე, პროექტის დასაფინანსებლად ფინანსური რესურსი გამოყო AIIB-მ (114,000,000 აშშ სოლარი). ADB წარმოადგენს ძირითად დონორს, ხოლო AIIBთანადამფინანსებელს. პროექტის განმახორციელებელია საქართველოს ინფრასტრუქტურისა და რეგიონალური განვითარების სამინისტრო, საავტომობილო გზის დეპარტამენტის. ასევე, AIIB-ს სასესხო შეთანხმების ფარგლებში არსებული რეზერვის (დაუკონტრაქტებელი თანხა) ოდენობა „სამუშაოები“ ხარჯვით კატეგორიაში შეადგენს დაახლოებით 43,000,000 აშშ დოლარს. სამშენებლო სამუშაოების კონტრაქტის ფარგლებში მოხდება: გარე განათების ქსელის მოწყობა; პირველი გვირაბის პროექტში ცვლილება და სხვა სამომავლო სავარაუდო ცვლილებებისთვის (რომლებიც დაზუსტდება სამუშაოების პროცესში) საჭირო გახდება რეზერვების თანხის გამოყენება, ასევე ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ფასთა იდენტიფიკაციისთვის. შესაბამისად, კურსთა შორის სხვაობის, დამატებითი სამუშაოების საჭიროების და დამატებითი ხარჯის წარმოშობის შესაძლებლობისთვის შესაძლებელია ამ ეტაპზე სამუშაოების კატეგორიაში სესხში არსებული ზემოაღნიშნული 43,000,000 აშშ დოლარის ოდენობის რეზერვიდან 15,000,000 აშშ დოლარის გაუქმება. საქართველოს პრემიერ -მინისტრის 2023 წლის 16 ნოემბრის №204 ბრძანებისა და საქართველოს მთავრობის №2055 განკარგულების საფუძველზე 2023 წლის 17 ნოემბერს ხელი მოეწერა საქართველოსა ADB-ის სასესხო შეთანხმებას, გამოყოფილი სესხის ფინანსური პირობებით: სესხის ვალუტა: აშშ დოლარი, სესხის ხანგრძლივობა 25 წელი (შეღავათიანი პერიოდი 14 წელი) საპროცენტო განაკვეთი: ცვლადი (SOFR 1.83%) წლის 31 ოქტომბრის მდგომარეობით SOFR შეადგენს 5.32%), ადმინისტრირების გადასახდელი: სესხის თანხის 0.25% (ერთჯერადი, გადახდილი იქნება სესხის თანხიდან), ვალდებულების გადასახდელი: წლიური 0.25% (ერიცხება სესხის აუთვისებელ ნაწილს) კენჭისყრაში მონაწილეობდა 10 კომიტეტის წევრი. კენჭისყრის შედეგად გადაწყვიტეს: (ერთხმად ) კომიტეტის დასკვნა: 9 საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2023 წლის 11 დეკემბერს კომიტეტის სხდომაზე განიხილა საქართველოს მთავრობის მერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2017 წლის 17 ივნისს საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი)“ N1 ცვლილების წერილშეთანხმება“ (07-2/343; 30.11.2023). კომიტეტს, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შენიშვნები არ გააჩნია და მხარს უჭერს წარმოდგენილი შეთანხმების პლენარულ სხდომაზე რატიფიცირებას. (კომიტეტის ვებგვერდზე სხდომის ოქმთან ერთად, იხილეთ სხდომის აუდიო ჩანაწერი) სხდომის თავმჯდომარე კახა კახიშვილი სხდომის მდივანი ბელა ქველაძე 10

პრესრელიზი 1. საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ისკო დასენის, ბეჟან წაქაძის, ვასილ ჩიგოგიძის, გელა სამხარაულისა და ირაკლი კირცხალიას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/385; 15.11.2023) (კანონპროექტი განიხილება დაჩქარებული წესით) (პირველი მოსმენა) (წამყვანითვითმმართველობის კომიტეტი) (შემსრულებელი კომიტეტიდან: ხ. ხვიჩია, რ. ხიზანიშვილი) “ტურიზმის შესახებ” საქართველოს კანონის პროექტით მნიშვნელოვანი სიახლეს წარმოადგენს ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაციის (DMO) შექმნის სამართლებრივი წინაპირობების განსაზღვრა. კანონპროექტით ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაცია არის ადგილობრივ დონეზე ტურიზმის განვითარებისა და კონკრეტული დანიშნულების ადგილის პოპულარიზაციის ხელშეწყობის მიზნით კერძო და საჯარო სექტორს შორის თანამშრომლობის საფუძველზე შექმნილი არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომელსაც მინიჭებული აქვს ტურისტული დანიშნულების მართვის ორგანიზაციის სტატუსი. დანიშნულების მართვის ორგანიზაციის დამფუძნებლები შეიძლება იყვნენ მუნიციპალიტეტ(ებ)ი და კერძო სამართლის კომერციული იურიდიული პირი ან/და არაკომერციული იურიდიული (ტურიზმის სფეროსთან დაკავშირებული ასოციაცია) პირი ან/და ფიზიკური პირი. იმისათვის, რომ მუნიციპალიტეტებს მიეცეთ ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაციის (DMO) შექმნის სამართლებრივი საფუძველი, მიზანშეწონილია ცვლილებები შევიდეს „ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ ორგანულ კანონში. კანონპროექტის მიღებით მუნიციპალიტეტებს ექნებათ უფლებამოსილება დააფუძნონ არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი ტურისტული დანიშნულების ადგილის მართვის ორგანიზაცია. კანონპროექტის აღსრულებასთან დაკავშირებული ხარჯი იქონიებს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის და ადგილობრივი თვითმმართველობის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. გასათვალისწინებელია, ის გარემოება, რომ წინასწარ ვერ დადგინდება რომელი მუნიციპალიტეტი გამოთქვამს სურვილს ზემოაღნიშნული ორგანიზაციის დასაფუძნებლად, ასევე წინასწარ ვერ განისაზღვრება რა ადამიანური რესურსი იქნება საჭირო მისი ფუნქციონირებისთვის, აქვე გასათვალისწინებელია ის ფაქტორიც, რომ მუნიციპალიტეტმა შეიძლება არსებული ადამიანური რესურსის ბაზაზე დააფუძნოს ორგანიზაცია. ხარჯების ოდენობა დამოკიდებული იქნება მუნიციპალიტეტის საჭიროებებზე. ორგანიზაციის დაფუძნების შემთხვევაში, მუნიციპალიტეტი ხარჯებს საკუთარი ბიუჯეტიდან აანაზღაურებს. 2. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმება (საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობის პროგრამა)“ (07-2/339; 28.11.2023) (წამყვან საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ი. ქველაძე, ლ. ხუტულაშვილი) 2023 წლის 13 ნოემბერს ხელი მოეწერა „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმება (საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობის პროგრამას) “ საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმება ძალაშია მისი ხელმოწერიდან 3 წლის განმავლობაში. პროგრამის განმახორციელებელია საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო, შპს საქართველოს მელიორაციასთან ერთად. პროექტი ითვალისწინებს საქართველოში სარწყავი სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობას. პროექტის განხორციელების მიზნით AFD-მ (საფრანგეთის განვითარების სააგენტომ) გამოყო 70 000 000 ევროს ფინანსური რესურსი სესხის სახით, საიდანაც საინვესტიციო პროექტს (ინფრასტრუქტურის კომპონენტს) გამოეყო 35 000 000 ევრო, ხოლო ბიუჯეტის მხარდამჭერ პროგრამას (პოლიტიკური კომპონენტი) – 35 000 000 ევრო დაეთმო. ასევე, პროგრამის დაფინანსების მიზნით დამატებით გამოიყოფა ევროკავშირის სამეზობლო საინვესტიციო პლატფორმის საინვესტიციო გრანტი - 17 000 000 ევროს ოდენობის ფინანსური რესურსი (EU Neighborhood Investment platform Investment grant - NIP GRANT). პროექტი მიზნად ისახავს ინფრასტრუქტურის და პოლიტიკის კომპონენტის განხორციელებას. ინფრასტრუქტურის კომპონენტი მოიცავს ზემო სამგორის ირიგაციის არხის მოდერნიზებას, ეფექტიანი წარმოების გაზრდას ხარისხიანი სოფლის მეურენობის რესურსის კუთხით, ასევე, კლიმატის ცვლილებასთან დაკავშირებული გამოწვევების საპასუხოდ მდგრადი ირიგაციის სისტემის დანერგვას, ხოლო პოლიტიკის კომპონენტი მოიცავს საირიგაციო რესურსების მდგრადი და ინკლუზიური მართვისთვის სახელმწიფო პოლიტიკის მხარდაჭერას , რაც გულისხმობს სახელმწიფოს მმართველობითი კონტროლის გაძლიერებას საქართველოს მელიორაციის ანგარიშვალდებულების გასაზრდელად, გამჭირვალობისთვის და ეფექტიანობისთვის და ირიგაციის სისტემის მდგრადობას, კლიმატის ცვლილებასთან გასამკლავებლად და შპს საქართველოს მელიორაციის მმართველობისა და რისკების მართვის გაუმჯობესების უზრუნველყოფას. AFD-ის მიერ გამოყოფილი სესხის ზოგადი ფინანსური პირობები: სესხის ოდენობა: 70 000 00 ევრო, სესხის ხანგრძლივობა: სესხის ხანგრძლივობა (მათ შორის შეღავათიანი პერიოდი) განისაზღვრება საკრედიტო რესურსის ჩარჩო შეთანხმების ფარგლებში თითოეული რესურსის დამტკიცება საპროცენტო განაკვეთის ტიპი: ფიქსირებული, ან 6 თვიან EURIBOR-ზე დაფუძნებული ცვლადი საპროცენტო განაკვეთი (EURIBOR+მარჟა). (2023 წლის 15 ნოემბრის მდგომარეობით EURIBOR შეადგენს 4.076%-ს). სესხის ფარგლებში თითოეული ტრანშის ჩარიცხვამდე დონორის მიერ განსაზღვრული და მოწოდებული ინფორმაციის საფუძველზე ფინანსთა სამინისტროს მიერ მოხდება საპროცენტო განაკვეთის ტიპის შერჩევა; ადმინისტრირების გადასახადი: 0.50% (ერთჯერადი გადასახდელი, ერიცხება რესურსის მთლიან მოცულობას, სესხის თანხიდან გადახდა არ ხდება). 3. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროგრამა - ქვეპროგრამა 1)“ (07-2/340; 28.11.2023) (წამყვანი საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: გ. დოლიშვილი, თ. კალანდარიშვილი) 2023 წლის 17 ნოემბერს ხელი მოეწერა „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმებას (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროგრამა-ქვეპროგრამა 1)“. აზიის განვითარების ბანკმა საქართველოსთვის გამოყო 13,979,000 ევროს სახით. სესხის ფინანსური პირობებია: სესხის თანხა: 13,979,000 ევრო; სესხის ხანგრძლივობა: 15 წელი (შეღავათიანი პერიოდი 3 წელი) საპროცენტო განაკვეთის ტიპი: euribibor-ზე დაფუძნებული ფიქსირებული მარჟით. Euribor- დამატებული ფიქსირებული მარჟა 0.6 %. ზემოაღნიშნული პროგრამა მოიცავს: ა) მსესხებლის სამართლებრივი და ინსტიტუციური ჩარჩოს გაუმჯობესებას სარწყავი პოლიტიკის შედეგების მისაღწევად და წყლის რესურსების მდგრადი მართვის უზრუნველსაყოფად, კლიმატის ცვლილების ზემოქმედების გათვალისწინებით;ბ) ფასების და კონტრაქტის ცვლილებების შემოღებას, წყლის ეფექტურად გამოყენების გაუმჯობესებისა და სარწყავი სისტემის ფინანსური მდგრადობის მისაღწევად, წყლის რესურსებზე კლიმატის ცვლილების მიმდინარე და მოსალოდნელი ზემოქმედების პირობებში; გ) მმართველობისა და მართვის კონტროლის გაძლიერებას, რათა გაიზარდოს შპს „საქართველოს მელიორაციის“ ანგარიშვალდებულება, გამჭვირვალობა და ეფექტურობა და სარწყავი სისტემის მდგრადობა კლიმატის ცვლილების პირობებში. პროგრამას ახორციელებს: საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო და საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. 4. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (კლიმატგონივრული ირიგაციის სექტორის განვითარების პროექტი)“ (07-2/341; 28.11.2023) (წამყვანი საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: თ. კალანდარიშვილი, გ. დოლიშვილი) პროექტის მიზანი: აღმოსავლეთ საქართველოში მდგრადი, პროდუქტიული და გამძლე სოფლის მეურნეობის სისტემების გაძლიერება. პროექტი მოიცავს: აღმოსავლეთ საქართველოს კახეთის რეგიონში ქვემო სამგორის მარცხენა მთავარი არხის სარწყავი სისტემის მოდერნიზაციას. კერძოდ: დაახლოებით 17კმ სიგრძის მთავარი არხის განახლებას, კომბინირებული (ღია და დახურული მილსადენის სისტემა) გამანაწილებელი ქსელის მშენებლობა სასოფლო სამეურნეო მიწებზე სარწყავი წყლის მისაწოდებლად, რომელიც ცვლის მოქმედ ღია არხების სისტემას და საზედამხედველო კონტროლისა და მონაცემთა მოპოვების სისტემის ჩამოყალიბება წყლის ნაკადების რეალურ დროში მონიტორინგისა და რეგულირებისთვის. პროექტის ფარგლებში ასევე გათვალისწინებულია ფერმერების მხარდაჭერა სარწყავი და სასოფლოსამეურნეო წარმოების ტექნოლოგიების მოდერნიზაციისა და გაუმჯობესების მიზნით. ფინანსური პირობები: სესხის თანხა: 30 755 000 ევრო; ხანგრძლივობა: 25 წელი (მათ შორის შეღავათიანი პერიოდი 5 წელი); საპროცენტო განაკვეთი: EURIBOR-ზე დაფუძნებული ფიქსირებული მარჟით. EURIBOR-ის დამატებული ფიქსირებული მარჟა 0.7% (2023 წლის 15 ნოემბრის მდგომარეობით EURIBOR შეადგენს 4.076%-ს); ვალდებულების გადასახდელი: წლიური 0.15%. პროექტის განმახორციელებელი: საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. პროექტის დასრულების თარიღი: 2029 წლის 31 ოქტომბერი. 5. საქართველოს მთავრობის მერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი ,,2017 წლის 17 ივნისს საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი)“ N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/343; 30.11.2023) საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 7 ივნისის №1150 განკარგულებისა და საქართველოს პრემიერ-მინისტრის №152 ბრძანების საფუძველზე 2017 წლის 12 ივნისს ხელი მოეწერა საქართველოსა და ADB-ის შორის სასესხო შეთანხმებას (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი). ხოლო, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 15 ივნისის №1200 შეთანხმებისა და საქართველოს პრემიერ-მინისტრის 2017 წლის 7 ივნისის №164 ბრძანების საფუძველზე, საქართველოსა და აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკს შორის 2017 წლის 17 ივნისს ხელი მოეწერა სასესხო შეთანხმებას (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტი). პროექტი ითვალისწინებს ბათუმის შემოვლითი გზის მშენებლობის დაფინანსებას. პროექტის განსახორციელებლად აზიის განვითარების ბანკმა გამოყო 108,190,00 ევროს ოდენობის ფინანსური რესურსი. ასევე, პროექტის დასაფინანსებლად ფინანსური რესურსი გამოყო AIIB-მ (114,000,000 აშშ სოლარი). ADB წარმოადგენს ძირითად დონორს, ხოლო AIIBთანადამფინანსებელს. პროექტის განმახორციელებელია საქართველოს ინფრასტრუქტურისა და რეგიონალური განვითარების სამინისტრო, საავტომობილო გზის დეპარტამენტის. ასევე, AIIB-ს სასესხო შეთანხმების ფარგლებში არსებული რეზერვის (დაუკონტრაქტებელი თანხა) ოდენობა „სამუშაოები“ ხარჯვით კატეგორიაში შეადგენს დაახლოებით 43,000,000 აშშ დოლარს. სამშენებლო სამუშაოების კონტრაქტის ფარგლებში მოხდება: გარე განათების ქსელის მოწყობა; პირველი გვირაბის პროექტში ცვლილება და სხვა სამომავლო სავარაუდო ცვლილებებისთვის (რომლებიც დაზუსტდება სამუშაოების პროცესში) საჭირო გახდება რეზერვების თანხის გამოყენება, ასევე ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ფასთა იდენტიფიკაციისთვის. შესაბამისად, კურსთა შორის სხვაობის, დამატებითი სამუშაოების საჭიროების და დამატებითი ხარჯის წარმოშობის შესაძლებლობისთვის შესაძლებელია ამ ეტაპზე სამუშაოების კატეგორიაში სესხში არსებული ზემოაღნიშნული 43,000,000 აშშ დოლარის ოდენობის რეზერვიდან 15,000,000 აშშ დოლარის გაუქმება. საქართველოს პრემიერ -მინისტრის 2023 წლის 16 ნოემბრის №204 ბრძანებისა და საქართველოს მთავრობის №2055 განკარგულების საფუძველზე 2023 წლის 17 ნოემბერს ხელი მოეწერა საქართველოსა ADB-ის სასესხო შეთანხმების (ბათუმის შემოვლითი გზის პროექტის) №1 ცვლილების წერილ-შეთანხმებას. AIIB-ის მიერ გამოყოფილი სესხის ფინანასური პირობები: სესხის ვალუტა: აშშ დოლარი სესხის ხანგრძლივობა 25 წელი (შეღავათიანი პერიოდი 14 წელი) საპროცენტო განაკვეთი: ცვლადი (SOFR 1.83%) წლის 31 ოქტომბრის მდგომარეობით SOFR შეადგენს 5.32%) ადმინისტრირების გადასახდელი: სესხის თანხის 0.25% (ერთჯერადი, გადახდილი იქნება სესხის თანხიდან) ვალდებულების გადასახდელი: წლიური 0.25% (ერიცხება სესხის აუთვისებელ ნაწილს) 6. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „2019 წლის 9 დეკემბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (საცხოვრებლად ვარგისი ქალაქების საინვესტიციო პროგრამა)“ N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/334; 14.11.2023 (წამყვანი-საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი) (შემსრულებელი კომიტეტიდან: გ. დოლიშვილი, ლ. ხუტულაშვილი) საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის 2019 წლის 9 დეკემბერს ხელი მოეწერა სასესხო შეთანხმებას (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (საცხოვრებლად ვარგისი ქალაქების საინვესტიციო პროგრამა), რომელიც რატიფიცირებულია საქართველოს პარლამენტის 2020 წლის 17 მარტის №5781 დადგენილებით. აღნიშნული სესხით ძირითადად ფინანსდება პროექტის ტექნიკურ ეკონომიკური კვლევის ჩატარება; სოციალური და გარემოსდაცვითი გარემოებების დეტალური შესწავლა; საპროექტო და სატენდერო დოკუმენტაციის მომზადება და სხვა. 2023 წლის 11 აპრილს საქართველოს ფინანსთა სამინისტრომ აზიის განვითარების ბანკს მიმართა ცვლილების თაობაზე. აღნიშნული ცვლილება გულისხმობს PRF-ის განმახორციელებელ უწყებად საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს დამატებას და PRF შემსრულებელ უწყებად სივრცითი ქალაქმშენებლობითი განვითარების სააგენტოს დამატებას, წერილს შეთანხმების პროექტში ასევე გათვალისწინებულია სესხის დახურვის თარიღის გაგრძელება 2025 წლის 30 დეკემბრამდე (ნაცვლად 2023 წლის 31 აგვისტოსი) საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს ინფორმაციით აღნიშნული ცვლილებები განპირობებულია 2022 წლია 13 მაისს „საქართველოსა სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტორული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსში“ შესული ცვლილების გათვალისწინებით, რომლის შესაბამისად საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს ფუნქციები და მოვალეობები (სივრცის დაგეგმარებისა და ქალაქთმშენებლობის მიმართულებით), გადაეცა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროში შემავალ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს - საქართველოს სივრცითი და ქალაქმშენებლობითი განვითარების სააგენტოს და სააგენტო ჩაითვალა საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს უფლებამონაცვლედ (სივრცის დაგეგმარებისა და ქალაქმშენებლობით დაგეგმვის მიმართულებით) საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში. აღნიშნულის გათვალისწინებით საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს მიერ განსახორციელებელი საქართველოს მასშტაბით ურბანული განაშენიანების დეტალური პროექტირება და ახალი ურბანული მართვის მექანიზმების დანერგვა. 2019 წლის 9 დეკემბრის საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (საცხოვრებლად ვარგისი ქალაქების საინვესტიციო პროგრამა) ფარგლებში სააგენტოს მიერ 2023-2025 წლების განმავლობაში დაგეგმილია შემდეგი სამუშაოების განხორციელება: საქართველოს სივრცის დაგეგმარების გეგმის შემუშავებისთვის, კანონმდებლობის და კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტებში შესატანი ცვლილების განხორციელებისთვის, გეგმების გამოხაზვის, წესის შემუშავებისთვის, სივრცითი და ქალაქმშენებლობითი გეგმების შემუშავებისათვის, დამტკიცებული გენ-გეგმის რევიზიისთვის და სივრცის დაგეგმარების საინფორმაციო სისტემის შემუშავებისათვის საკონსულტაციო მომსახურებია შესყიდვა. სესხის ფინანსური პირობებია: ADB-ის მიერ გამოყოფილი სესხის ოდენობა: 13.550.00 ევროს ოდენობის ფინანსური რესურსი. სესხის ხანგრძლივობა 15 წელი (შეღავათიანი პერიოდი 3 წელი). საპროცენტო განაკვეთის ტიპი: 6 თვიან EURIBOR-ზე დაფუძნებული ცვლადი საპროცენტო განაკვეთი (EURIBOR-ს +0.5%) (2023 წლის 30 ოქტომბრის შემადგენლობით EURIBOR შეადგენს 4.109%).