საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის ანგარიში

თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტი 2-8473/24 12-06-2024 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 176-ე მუხლის მე-5 პუნქტის შესაბამისად, წარმოგიდგენთ თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის დასკვნას საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ წარმოდგენილ საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის თაობაზე (№1-4619/24; 15.04.2024). დანართი: 8 (რვა) ფურცლად. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ალექსანდრე ტაბატაძე თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტი 2-8470/24 12-06-2024 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს დასკვნა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის თაობაზე (№1-4619/24; 15.04.2024) თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტმა 2024 წლის 12 ივნისის კომიტეტის სხდომაზე, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 176-ე მუხლის მე-5 პუნქტის შესაბამისად, განიხილა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის შესახებ ანგარიში. ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის და იურიდიულ საკითხთა კომიტეტების მიერ (სავალდებულო კომიტეტები) საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის ანგარიში დადებითად იქნა შეფასებული. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის ანგარიში მოიცავს შემდეგ ძირითად საკითხებს: საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიები, სახელმწიფო უსაფრთხოება და კონტრდაზვერვითი საქმიანობა, კიბერუსაფრთხოება, ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა, კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა, ანგარიშვალდებულება, პერსონალურ მონაცემთა დაცვა, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა, საერთაშორისო თანამშრომლობა და უწყებათაშორისი კოორდინაცია, მდგრადობა და ინსტიტუციური განვითარება. ანგარიშში აღნიშნულია, რომ 2023 წელს, საქართველოს ეგზისტენციალურ საფრთხედ კვლავ რუსული ოკუპაცია და აფხაზეთსა და ცხინვალის რეგიონში უკანონოდ განთავსებული რუსეთის ფედერაციის სამხედრო კონტინგენტი რჩებოდა. 2023 წლის განმავლობაში საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე განთავსებულ რუსულ სამხედრო ბაზებზე მიმდინარეობდა უკანონო სამხედრო წვრთნები, პირადი შემადგენლობის როტაცია, ასევე აწარმოებდა ანექსიისკენ მიმართულ პროცესს და სხვა უკანონო აქტივობებს. ამასთანავე, საქართველოს ხელისუფლებაზე ზეწოლის მიზნით რუსეთის ფედერაცია განაგრძობდა „ჰიბრიდული ომის“ სხვადასხვა კომპონენტის რეალიზებას, ადამიანების უკანონო დაკავებას, უკანონო ე.წ. ბორდერიზაციასა და უსაფრთხოების გარემოსათვის დამაზიანებელი სხვა ქმედებების განხორციელებას, მათ შორის, 2023 წლის 4 ოქტომბერს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და ოკუპირებული აფხაზეთის ე.წ. პრეზიდენტის შეხვედრის შემდეგ გავრცელდა განცხადება ოკუპირებულ ოჩამჩირის რაიონში რუსეთის ფედერაციის სამხედროსაზღვაო ფლოტის „მუდმივი ბაზირების პუნქტის“ შექმნის შესახებ. ანგარიშის მიხედვით, თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge 2023 წელს ოკუპირებული ოჩამჩირის „პორტში“ და მის მიმდებარე ტერიტორიაზე მნიშვნელოვანი ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელება არ დაფიქსირებულა. ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით დაფიქსირდა უკანონო ე.წ. ბორდერიზაციის 39 შემთხვევა, ხოლო ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით 3 შემთხვევა. ამასთან, ოკუპირებული ცხინვალის მიმართულებით უკანონოდ დააკავეს 37, ხოლო ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით 26 პირი. 2023 წლის ბოლოს უკანონო პატიმრობაში საქართველოს 8 მოქალაქე იმყოფებოდა. 2023 წლის განმავლობაში კვლავ მწვავედ იდგა თავისუფალი გადაადგილების პრობლემა. ე.წ. გამშვები პუნქტებით სარგებლობის საშუალება ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით, ადგილობრივ მოსახლეობას თვეში მხოლოდ 10 დღის განმავლობაში ეძლეოდა. საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში ოკუპაციასთან დაკავშირებული საფრთხეების და გამოწვევები განიხილებოდა ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებებისა (GID) და ინციდენტების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მექანიზმის (IPRM) ფარგლებში გამართულ შეხვედრებზე. ანგარიშში აღნიშნულია, რომ 2023 წელს ოკუპირებული აფხაზეთის წარმომადგენლები მზადყოფნას გამოთქვამდნენ გალში ინციდენტების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მექანიზმების შეხვედრების აღდგენაზე, თუმცა რეალურად საოკუპაციო რეჟიმის მხრიდან შესაბამისი ნაბიჯები არ გადადგმულა. ოკუპირებული ცხინვალის მიმართულებით 2023 წელს IPRM-ის ათი შეხვედრა გაიმართა, მათ შორის სამი ე.წ. ტექნიკური შეხვედრა. აქტიურად მიმდინარეობდა კომუნიკაცია „ცხელი ხაზის“ მეშვეობით, რომელიც საოკუპაციო ხაზის მიმდებარედ და ოკუპირებულ ტერიტორიებზე წარმოქმნილ კონკრეტულ საკითხებზე მუშაობის ინსტრუმენტს წარმოადგენს. აღნიშნული მექანიზმი 2023 წლის განმავლობაში ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით 374-ჯერ, ხოლო ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით - 1 585 - ჯერ გააქტიურდა. 2023 წლის განმავლობაში, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური მჭიდრო და ეფექტიან თანამშრომლობას აგრძელებდა საქართველოში ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისიასთან (EUMM), გაერთიანებული ერების ორგანიზაციასთან (UN), ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაციასთან (OSCE), ევროპის საბჭოსთან (CoE) და წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტთან (ICRC). 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ძალისხმევა მიმართული იყო ქვეყნის კონსტიტუციური წყობილების, სუვერენიტეტის, ტერიტორიული მთლიანობის, სამხედრო პოტენციალისა და ეკონომიკური ინტერესების უცხო ქვეყნების სპეციალური სამსახურების, მათი მართლსაწინააღმდეგო ეგიდით მოქმედი ქმედებებისგან ორგანიზაციებისა დაცვისკენ, ასევე, თუ ცალკეულ ეროვნული პირთა უსაფრთხოების ხელყოფის მცდელობის სხვა დანაშაულების აღკვეთის, სახელმწიფო საიდუმლოების და სტრატეგიული ობიექტების დაცვის უზრუნველყოფისა და ქვეყანაში უსაფრთხო გარემოს შენარჩუნებისკენ. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ფარგლებში გამოვლინდა, რომ უცხო ქვეყნების შესაბამისი სამსახურების ინტერესს წარმოადგენდა ქვეყანაში მიმდინარე პოლიტიკური და სოციალ-ეკონომიკური პროცესები, საზოგადოებრივი განწყობები და პოლიტიკური პარტიების რეიტინგები. ასევე, ეთნიკური და რელიგიური უმცირესობებით დასახლებულ რეგიონებში არსებული ვითარება და განწყობები, საქართველოში მოქმედ რელიგიურ ორგანიზაციებში მიმდინარე პროცესები. ანგარიშის მიხედვით, 2023 წელს რუსეთის ფედერაციასა და უკრაინას შორის მიმდინარე საბრძოლო მოქმედებების დინამიკამ შეიარაღებული კონფლიქტის დროში გაჭიანურების საფრთხე გაზარდა, რამაც დამატებითი გამოწვევები შეუქმნა რეგიონული უსაფრთხოების გარემოს. ანგარიშს თანახმად, შავი ზღვის რეგიონში არსებული რთული ვითარების ფონზე და რუსეთის მიერ საქართველოს რეგიონების ოკუპაციის პირობებში, 2023 წელს ადგილი ჰქონდა სხვადასხვა აქტორების მიერ საქართველოს პოლიტიკური ვითარების გამწვავებისა და ხელისუფლების ძალადობრივი გზით ცვლილებებისთვის საფუძვლის მომზადებას. ამასთანავე, ქვეყანაში არსებულ უსაფრთხოების გარემოს კიდევ უფრო აზიანებდა მტრულად განწყობილი სუბიქტების მიერ საზოგადოებაში პოლარიზაციის გაღრმავებისკენ მიმართული აქტივობები, სახელმწიფო ინსტიტუტების მუშაობის შეფერხების მცდელობები და მოწოდებები ხელისუფლების ძალადობრივი გზით დამხობისკენ. ასევე, იგივე ჯგუფების მიერ მიმდინარეობდა ანტიდასავლური განწყობების გაღვივების, სტრატეგიულ პარტნიორებთან და დასავლურ ინსტიტუტებთან ურთიერთობების დაზიანების და სოციალურ-ეკონომიკური ფონის გაუარესების მცდელობები. ანგარიშის მიხედვით, 2023 წელს განსაკუთრებით გაზრდილი იყო საქართველოს წინააღმდეგ მიმართული ჰიბრიდული საფრთხეები. აღნიშნულ გამოწვევებზე საპასუხოდ, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური მუდმივ რეჟიმში იღებდა ყველა ზომას სხვადასხვა დესტრუქციული აქტორების მიერ ე.წ. რბილი ძალის, ფარული ოპერაციებისა და საინფორმაციო ომის ინსტრუმენტების გამოყენებით ქვეყნის ეროვნული ინტერესების დასაზიანებლად წარმოებული ღონისძიებების პრევენციისა და აღკვეთისთვის. მიმდინარეობდა ინტენსიური თანამშრომლობა პარტნიორი ქვეყნების შესაბამის სამსახურებთან, ასევე მიმდინარეობდა გააქტიურებული საანგარიშო პერიოდში რეგიონში 24-საათიან განვითარებული მოვლენებიდან კოორდინირებული რეჟიმში ხდებოდა ხელისუფლების გადაწყვეტილების მიმღები პირებისთვის. გამომდინარე უწყებათაშორისი მუშაობა. ინფორმაციის მიწოდება 2023 წელს საქართველოს უსაფრთხოების მნიშვნელოვან გამოწვევად ქვეყნის კრიტიკული ინფორმაციული ინფრასტრუქტურის წინააღმდეგ წარმოებული კიბერშეტევითი და კიბერსადაზვერვო ოპერაციები რჩებოდა. ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს ქვეყნის კიბერუსაფრთხოების შესაძლებლობების და კიბერშეტევების მიმართ სახელმწიფო სტრუქტურების დაცვის ხარისხის ამაღლების მიზნით, I კატეგორიის კრიტიკული ინფორმაციული სისტემის ცალკეულ სუბიექტებში განხორციელდა სრულმასშტაბიანი შეღწევადობის ტესტირება. რის შედეგადაც გამოვლინდა უსაფრთხოების კრიტიკულ შეუსაბამობები და დაფიქსირდა არაერთი მძიმე კომპიუტერული უსაფრთხოების ინციდენტი, რაზეც განხორციელდა შესაბამისი რეაგირება. საანგარიშო წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის სსიპ ოპერატიულ-ტექნიკურმა სააგენტომ რეაგირება მოახდინა მძიმე და საშუალო სირთულის 140 კიბერინციდენტზე. 2023 წელს საერთაშორისო ტერორიზმი გლობალური უსაფრთხოების ერთ-ერთ ძირითად გამოწვევად რჩებოდა. ანგარიშის მიხედვით, საქართველოს ტერორისტულ და ექსტრემისტულ ტერორისტული ორგანიზაციების საფრთხეებს მხარდამჭერების წინაშე არსებულ განეკუთვნებოდა: საერთაშორისო მიერ საქართველოში თავდასხმის განხორციელება, სირიასა და ერაყში „დაეშისა“ შესაძლო და „ალ-ქაიდას“ წევრი საქართველოს მოქალაქეების ქვეყნის ტერიტორიაზე შემოსვლის მცდელობა, ტერორისტული ორგანიზაციების მხარდამჭერების/უცხოელი ტერორისტი მებრძოლების საქართველოში შესაძლო შემოსვლა, მათ შორის ქვეყნის ტერიტორიის სატრანზიტო მიზნით გამოყენება, საქართველოდან ტერორისტული ორგანიზაციების საქმიანობის დაფინანსების ან სხვაგვარი დახმარების გაწევის მცდელობა, ტერორისტული ორგანიზაციების წევრების/მხარდამჭერების მიერ საქართველოში მყოფი მოქალაქეების ტერორიზმში შესაძლო გადაბირება. ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური განაგრძობდა კონტრტერორისტული მიმართულებით საქმიანობას და სათანადო პრევენციულ ზომებს მიმართავდა. სამსახური ახორციელებდა ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის ინსტრუმენტების გაუმჯობესებას და გაძლიერებას, ასევე, რეაგირების შესაძლებლობების დახვეწას, მათ შორის, კონტრტერორისტულ საქმიანობაში ჩართული დანაყოფების შესაძლებლობების განვითარებას. სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ გატარებული კონტრტერორისტული ღონისძიებების შედეგად, 2023 წელს საქართველოში ტერორისტული ორგანიზაციების მნიშვნელოვან აქტივობებს ადგილი არ ჰქონია. მნიშვნელოვნად შემცირდა ტერორიზმის დაფინანსების შესაძლებლობები. ამასთანავე, საანგარიშო პერიოდში საქართველოში ტერორისტული იდეების შესაძლო მხარდამჭერების რაოდენობა მცირე იყო. აქვე აღსანიშნავია, რომ ტერორიზმის შესახებ აშშ-ის სახელმწიფო დეპარტამენტის ანგარიშში, საქართველოს კონტრტერორისტული ძალისხმევა დადებითად შეფასდა. ასევე, ევროპულმა კომისიამ საქართველოს შესახებ ევროკავშირის გაფართოების პოლიტიკის თაობაზე გამოქვეყნებულ კომუნიკეში, ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში საქართველოს მიერ გადადგმული ნაბიჯები პოზიტიურად შეაფასა. „ეკონომიკისა და მშვიდობის ინსტიტუტის“ მიერ გამოქვეყნებულ ყოველწლიურ ანგარიშში „გლობალური ტერორიზმის ინდექსი“, ტერორიზმის გავლენის კრიტერიუმის შეფასებისას, საქართველოს ერთ-ერთი საუკეთესო პოზიცია უჭირავს. ანგარიშის თანახმად, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ერთ-ერთ მნიშვნელოვან მიმართულებას კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა წარმოადგენდა. საანგარიშო პერიოდში კორუფციული პარალელურად, და მნიშვნელოვანი სამოხელეო და დანაშაულების აღსანიშნავი იყო გამოვლენა-აღკვეთის სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ძალისხმევა კორუფციის პრევენციის ხელშემწყობი ზომების დანერგვისა და გაძლიერების კუთხით. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ანტიკორუფციული სააგენტოს მიერ განხორციელდა მთელი რიგი ღონისძიებები, როგორც ოპერატიულ-სამძებრო და საგამოძიებო მოქმედებების სახით, ასევე ანალიტიკური და პრევენციული ღონისძიებების მიმართულებით. შედეგად დაკავებულ იქნა და ბრალდებულის სახით პასუხისგებაში მიეცა არაერთი თანამდებობის პირი და საჯარო მოხელე. ამასთანავე, ანტიკორუფციული სააგენტოს შემადგენლობაში შემავალი კორუფციის პრევენციის სამსახური აქტიურად განაგრძობდა კორუფციულ დანაშაულებზე საზოგადოებისა და საჯარო მოხელეების ცნობიერების ამაღლებისკენ მიმართულ ღონისძიებებს. შედეგად, „საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ მიერ მომზადებული კორუფციის აღქმის ინდექსის (CPI) თანახმად, 2023 წელს საქართველო 180 ქვეყანას შორის 53 ქულით 49-ე ადგილს იკავებს. აღნიშნული მაჩვენებლით საქართველო უსწრებს ევროკავშირის წევრ 6 ქვეყანას. 2023 წელს კორუფციის პრევენციის სამსახურმა კორუფციულ დანაშაულზე საჯარო მოხელეების ცნობიერების ასამაღლებლად, ევროკავშირის მიერ დაფინანსებული პროექტის ფარგლებში შეხვედრები გამართა ცალკეული რაიონების მუნიციპალიტეტების მერიისა და საკრებულოების წარმომადგენლებთან და სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და უცხოელი ექსპერტების ჩართულობით ადგილობრივი თვითმმართველობის 77 თანამშრომელი გადაამზადა. საანგარიშო პერიოდში სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურმა საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის წინაშე, კანონით განსაზღვრული ანგარიშვალდებულების ფარგლებში, პროაქტიულ რეჟიმში, ასევე მოთხოვნის შესაბამისად, წარადგინა უსაფრთხოების მიმართულებით განხორციელებული თუ დაგეგმილი ღონისძიებების შესახებ სხვადასხვა მოხსენება და საინფორმაციო ანგარიშები. ამასთანავე, აქტიურად გამოიყენებოდა შიდა კონტროლის მექანიზმები. 2023 წელს, სამსახურის გენერალური ინსპექციის მიერ ჩატარებული სამსახურებრივი შემოწმების შედეგად, დადგინდა მოსამსახურეთა მხრიდან დისციპლინური გადაცდომის ფაქტები, რაზეც სათანადო რეაგირება განხორციელდა. ასევე, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის გენერალური ინსპექციის მიერ ხორციელდებოდა ოპერატიულ-სამძებრო, საგამოძიებო და საპროცესო მოქმედებები და პრევენციული ღონისძიებები სამსახურის მოსამსახურეთა მიერ შესაძლო დანაშაულის თავიდან აცილების მიზნით. გარდა ამისა, 2023 წელს სამსახურის გენერალურმა ინსპექციამ, სამსახურის სისტემაში ეთიკის კოდექსით დადგენილი ნორმების შესაძლო დარღვევის, სამსახურებრივი მოვალეობის არაჯეროვანი შესრულების, შესაძლო მართლსაწინააღმდეგო ქმედებების გამოვლენისა და მათზე სათანადო რეაგირების მიზნით, განახორციელა 68 სამსახურებრივი შემოწმება. გამოვლენილ დარღვევებზე სამსახურმა მოახდინა შესაბამისი რეაგირება. ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესებიდან გამომდინარე, საანგარიშო პერიოდში სამსახურის სსიპ-საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტო განაგრძობდა ქვეყნის ტერიტორიაზე ფარულ საგამოძიებო მოქმედებებს და კანონმდებლობით განსაზღვრულ სხვა მოთხოვნათა შესრულებას. აღნიშნულ პროცესში სამსახურის მხრიდან განსაკურებული ყურადღება ეთმობოდა საკანონმდებლო რეგულაციების დაცვას ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების, მათ შორის, პერსონალურ მონაცემთა და პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობის შესახებ. საანგარიშო პერიოდში ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს საქმიანობა კონტროლდებოდა საქართველოს პარლამენტის ნდობის ჯგუფის მიერ, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრული საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმების გამოყენებით. ამასთან სააგენტოს საქმიანობა კანონმდებლობით დადგენილი წესით კონტროლდებოდა სასამართლოს, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის, პერსონალურ მონაცემთა დაცვის სამსახურისა, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის და პრემიერმინისტრის მიერ. 2023 წელს პერსონალურ მონაცემთა დაცვის სამსახურის მიერ ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს შემოწმების შედეგად კანონმდებლობის მოთხოვნათა დარღვევის ფაქტი არ გამოვლენილა. სსიპ საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკურ სააგენტოს მიეცა სავალდებულო ტექნიკური დავალებები პერსონალურ მონაცემთა დამუშავების ცალკეული ასპექტების გასაუმჯობესებლად. ანგარიშის მიხედვით, 2023 წლის საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური განაგრძობდა ეფექტიან და მჭიდრო თანამშრომლობას მეგობარი სახელმწიფოებისა და სტრატეგიული პარტნიორობის შესაბამის სამსახურებთან, რეგიონულ და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და ამ კუთხით განახორციელა არაერთი მნიშვნელოვანი აქტივობა. 2023 წლის განმავლობაში სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურმა კონტრტერორისტულ საკითხებზე „ევროპოლთან“ თანამშრომლობა გააფართოვა. სამსახურის ინიციატივით, 2023 წლის დეკემბერში საქართველო გახდა „ევროპოლის“ ოპერატიული კონტრტერორისტული პროექტის „ჰიდრას“ წევრი. 2023 წლის 19 დეკემბერს ხელი მოეწერა „საქართველოსა და ევროპის კავშირის სამართალდაცვით სფეროში თანამშრომლობის სააგენტოს შორის საიდუმლო ინფორმაციის გაცვლისა და დაცვის შესახებ“ შეთანხმებას. ანგარიშის თანახმად, საქართველოს წინაშე არსებული საფრთხეების გათვალისწინებით, მათი პრევენციისა და განეიტრალების მიზნით, განსაკუთრებული მნიშვენლობა ენიჭებოდა უწყებათაშორისი თანამშრომლობის მექანიზმების დახვეწას. 2023 წლის დეკემბერში სამსახურის ორგანიზებით გამართულ „ქიმიური, ბიოლოგიური, რადიაციული და ბირთვული (ქბრბ) საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს მეშვიდე სხდომაზე დამტკიცდა 2024-2026 წლების ქბრბ საფრთხეების შემცირების ეროვნული სამოქმედო გეგმა. საანგარიშო პერიოდში ინსტიტუციური განვითარებისა და მდგრადობის კუთხით სამსახური განაგრძობდა მნიშვნელოვანი ღონისძიებების განხორციელებას. შესაბამისად, განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობოდა ისეთ მიმართულებებს, როგორიცაა სათანადო ადამიანური რესურსის, ინფრასტრუქტურისა და მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის განვითარება. 2023 წელს მიმდინარეობდა სახელმწიფო ადამიანური უსაფრთხოების რესურსების სამსახურის მართვის მხრიდან აქტიურად მიმართულებით არსებული მექანიზმებისა და პროცედურების შემდგომი დახვეწა და გაუმჯობესება. აღნიშნულ პერიოდში სამსახურისთვის პრიორიტეტს წარმოადგენდა მაღალკვალიფიციური კადრების მაქსიმალურად შენარჩუნება და კარიერულ წინსვლაში ხელის შეწყობა. ასევე, სამსახურისთვის არსებითად მნიშვნელოვანი იყო ახალი, კვალიფიციური კადრების მოზიდვა და მათი განვითარება. ამ კუთხით, კანონმდებლობით დადგენილი წესის მიხედვით განხორციელდა სამსახურის პირადი შემადგენლობის წახალისება-მოტივირება და ასევე, მათი კვალიფიკაციის ასამაღლებლად გატარდა შესაბამისი ღონისძიებები. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის სასწავლო ცენტრი აქტიურად იყო ჩართული სამსახურის დანაყოფებისათვის სათანადო კადრების მომზადება-გადამზადებაში. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის ანგარიშის განხილვის შემდეგ, თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტმა მიიჩნია, რომ ქვეყნის კომპლექსური უსაფრთხოების გარემოს გათვალისწინებით, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური მასზე დაკისრებულ უფლებამოსილებებს ეფექტიანად ახორციელებდა, წარმატებით მოქმედებდა საქართველოს წინაშე არსებული საფრთხეებისა და გამოწვევების პრევენციისა და ნეიტრალიზაციისთვის. ამასთანავე აღსანიშნავია, რომ საქმიანობის პროცესში სამსახური ზედმიწევნით იცავდა კანონით განსაზღვრულ ძირითად სახელმძღვანელო პრინციპებს, მათ შორის, კანონის უზენაესობის, ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვას, თანაზომიერებას და პოლიტიკურ ნეიტრალიტეტს. შესაბამისად, კომიტეტმა, ანგარიშის განხილვის საფუძველზე, დადებითად შეაფასა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ 2023 წელს გაწეული საქმიანობა. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ალექსანდრე ტაბატაძე

პროექტი საქართველოს პარლამენტის დადგენილება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის შესახებ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 171-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად საქართველოს პარლამენტი ადგენს: 1. დადებითად შეფასდეს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობა. 2. ეს დადგენილება ამოქმედდეს მიღებისთანავე. საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე თბილისი, 2024 წლის ივნისი N ... შალვა პაპუაშვილი

ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი 2-8466/24 12-06-2024 საქართველოს პარლამენტის თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის თავმჯდომარეს ბატონ ალექსანდრე ტაბატაძეს ასლი: საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ წარმოდგენილ ანგარიშზე საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის შესახებ (N1-4619/24; 15.04.2024) საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტმა 2024 წლის 12 ივნისის სხდომაზე განიხილა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ წარმოდგენილი ანგარიში საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის შესახებ. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ წარმოდგენილი ანგარიში შეიცავს ინფორმაციას შემდეგ საკითხებზე: ოკუპირებული ტერიტორიები, სახელმწიფო წინააღმდეგ უსაფრთხოება ბრძოლა, და კორუფციის კონტრდაზვერვითი წინააღმდეგ საქმიანობა, ბრძოლა, ტერორიზმის სამართლებრივი ბაზის განვითარება და სასამართლოებთან ურთიერთობა, ანგარიშვალდებულება, პერსონალურ მონაცემთა დაცვა, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა, საერთაშორისო თანამშრომლობა და უწყებათაშორისი კოორდინაცია, მდგრადობა და ინსტიტუციური განვითარება. თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს საქართველოს სახელმწიფოსთვის ეროვნული უსაფრთხოების კუთხით, ყველაზე დიდ საფრთხეს კვლავ რუსეთის მიერ საქართველოს რეგიონების ოკუპაცია და მისი თანმდევი პროცესები წარმოადგენდა. ანგარიშში საოკუპაციო ძალის უკანონონო აქტივობებს შორის განსაკუთრებული ყურადღება გამახვილებულია 2023 წლის ნოემბერში, რუსეთის საოკუპაციო ძალის წარმომადგენლების მიერ საოკუპაციო ხაზთან საქართველოს მოქალაქის - თამაზ გინტურის მკვლელობის ფაქტზე. ანგარიშის თანახმად, ცენტრალური ხელისუფლება საერთაშორისო ფორმატებსა და მოლაპარაკებების პლატფორმებზე მუდმივად აყენებდა თამაზ გინტურის მკვლელობაში დამნაშავე პირის/პირების მიმართ სამართლის საქართველოს მოქალაქის დაუყოვნებლივ აღსრულების საკითხს. ანგარიშის მკვლელობის თანახმად, კიდევ ერთი 2023 წელს ფაქტი, დაფიქსირდა კერძოდ, ოკუპირებული გალის „დროებითი მოთავსების იზოლატორში“ მიღებული ფიზიკური დაზიანებების გამო, სოხუმის საავადმყოფოში გარდაიცვალა ვიტალი (თემურ) კარბაია. საანგარიშო პერიოდში, საოკუპაციო რეჟიმების უკანონო პატიმრობაში დაღუპული ირაკლი კვარაცხელიასა და დავით ბაშარულის, ასევე საოკუპაციო ძალების მიერ მოკლული არჩილ ტატუნაშვილისა და გიგა ოთხოზორიას საქმეების მიმართ ადგილზე სამართლის აღსრულება კვლავ შეუძლებელი იყო. ანგარიშში აღნიშნულია, რომ საქართველოს ტერიტორიაზე უკანონოდ დისლოცირებული რუსეთის უშიშროების ფედერალური სამსახურის დანაყოფები 2023 წელსაც განაგრძობდნენ ადგილობრივი მოსახლეობის უკანონოდ დაკავების პრაქტიკას. საანგარიშო პერიოდში ოკუპირებული ცხინვალის მიმართულებით უკანონოდ დააკავეს 37, ხოლო ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით - 26 პირი. 2023 წლის დასასრულს, უკანონო პატიმრობაში იმყოფებოდა საქართველოს 8 მოქალაქე, მათ შორის ირაკლი ბებუა, ქრისტინე თაკალანძე და ასმათ თავაძე. ანგარიშის თანახმად, საოკუპაციო ძალა ხანგრძლივი უკანონო პატიმრობებით ხელოვნურად ქმნიდა ჰუმანიტარულ კრიზისს და აღნიშნული ინსტრუმენტით საქართველოს ცენტრალურ ხელისუფლებაზე ზეწოლის განხორციელებას ცდილობდა. საანგარიშო პერიოდში, თავისუფალი გადაადგილების შეზღუდვისა და ცენტრალურ ხელისუფლებაზე ზეწოლის მიზნით, საოკუპაციო ძალა აქტიურად განაგრძობდა უკანონო ე.წ. „ბორდერიზაციის“ პროცესს. 2023 წელს ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით დაფიქსირდა უკანონო ე.წ. „ბორდერიზაციის“ 39, ხოლო ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით - 3 შემთხვევა. ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს კვლავ გამოწვევას წარმოადგენდა ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები ეთნიკურად ქართველი მოსახლეობის მიზანმიმართული დისკრიმინაცია. ადგილობრივ მოსახლეობას არ ეძლეოდა მშობლიურ ენაზე განათლების მიღების საშუალება, ასევე აქტიურად ტარდებოდა რეგიონების რუსიფიკაციისა და მოსახლეობის ეთნიკური იდენტობის შეცვლის, მათი ასიმილაციისკენ მიმართული პოლიტიკა. კვლავ გრძელდებოდა ცენტრალური ხელისუფლების კონტროლირებად ტერიტორიაზე მცხოვრები ქართველი მოსახლეობის ოკუპირებულ რეგიონებში არსებული ქონებრივი უფლებების შეზღუდვა და უკან დაბრუნების გამორიცხვის მიზნით, მათი სახლების განადგურება. საანგარიშო პერიოდში ოკუპაციიდან მომდინარე საფრთხეები და გამოწვევები მუდმივად განიხილებოდა ჟენევის საერთაშორისო დისკუსიებისა და ინციდენტების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მექანიზმის (IPRM) ფარგლებში გამართულ შეხვედრებზე. 2023 წელს ოკუპირებული ცხინვალის მიმართულებით IPRM-ის 10 შეხვედრა გაიმართა (მათ შორის, 3 ე.წ. ტექნიკური შეხვედრა), ხოლო ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით IPRM-ის შეხვედრები არ აღდგენილა. საანგარიშო პერიოდში გაიმართა ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებების ფორმატის 3 შეხვედრა. აქტიურად გამოიყენებოდა ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისიის მეშვეობით მოქმედი „ცხელი ხაზი“, რომელიც ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით 374-ჯერ, ხოლო ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით 1585-ჯერ იქნა გააქტიურებული. ანგარიშის თანახმად, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური აგრძელებდა მჭიდრო და ეფექტიან მისიასთან თანამშრომლობას (EUMM), საქართველოში გაერთიანებული ერების ევროკავშირის ორგანიზაციასთან სადამკვირვებლო (UN), ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაციასთან (OSCE), ევროპის საბჭოსთან (CoE) და წითელი ჯვრის საეთაშორისო კომიტეტთან (ICRC). ანგარიშში აღნიშნულია, რომ 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის საქმიანობის ერთ-ერთ ძირითად მიმართულებას კვლავ წარმოადგენდა კონტრდაზვერვითი ღონისძიებების განხორციელება. საანგარიშო პერიოდში კონტრდაზვერვის დეპარტამენტმა გამოძიება დაიწყო სისხლის სამართლის 14 საქმეზე, ხოლო სახელმწიფო უსაფრთხოების დეპარტამენტმა - 2 საქმეზე. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ფარგლებში სამსახური აგრძელებდა მიგრაციული არხებისა და ნაკადების მონიტორინგს. სამსახურმა განიხილა 169 407 უცხო ქვეყნის მოქალაქის საქმე, რომლებიც ითხოვდნენ საქართველოში სხვადასხვა სტატუსით ცხოვრების ნებართვის მოპოვებას. საქართველოს მოქალაქეობის სხვადასხვა წესით მინიჭება/შენარჩუნება/აღდგენასთან დაკავშირებით განხილული იქნა 12 402 საქმე. გატარებული ღონისძიებების შედეგად დადგინდა, რომ საანგარიშო პერიოდში 182 პირი ცდილობდა ბინადრობის ნებართვის მიღებას ფიქტიური დოკუმენტების საფუძველზე, რის შესახებაც ინფორმაცია მიეწოდა შესაბამის სახელმწიფო უწყებებს. ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს განსაკუთრებით გაზრდილი იყო საქართველოს წინააღმდეგ მიმართული ჰიბრიდული საფრთხეები. სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური ახდენდა საინფორმაციო ომის ფარგლებში მიმდინარე პროცესების მონიტორინგს და აღნიშნული დაფინანსების წყაროების გამოვლენას. ოპერატიულ კონტროლზე იქნა აყვანილი საზღვარგარეთ მსგავს საქმიანობაში ჩართული ორგანიზაციები და საქართველოში მათთან შესაძლო კავშირის მქონე სუბიექტები, რომლებიც ხელს უწყობდნენ შუღლისა და ნაციონალისტური განწყობების გაღვივებას. ანგარიშში მიმოხილულია საერთაშორისო ტერორიზმის მიმართულებით არსებული ვითარებაც და ამ მხრივ საქართველოს წინაშე არსებული შესაძლო გამოწვევები. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის კონტრტერორისტულმა ცენტრმა გამოძიება დაიწყო სისხლის სამართლის 13 საქმეზე, სისხლისსამართლებრივი დევნა კი დაიწყო 16 პირის მიმართ. ანგარიშის თანახმად, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის საქმიანობის ერთერთ პრიორიტეტულ მიმართულებას 2023 წელსაც წარმოადგენდა კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა და მისი პრევენცია. ანტიკორუფციული სააგენტოს მიერ გამოძიება დაიწყო სისხლის სამართლის 47 საქმეზე და ბრალდებულის სახით პასუხისგებაში მიცემული იქნა 72 პირი. „საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ მიერ მომზადებული კორუფციის აღქმის ინდექსის (CPI) თანახმად, 2023 წელს საქართველო 180 ქვეყანას შორის 49-ე ადგილზეა და ამ მაჩვენებლით ევროკავშირის წევრ 6 ქვეყანას უსწრებს. მსოფლიო ბანკის მონაცემებით კი, კორუფციის კონტროლის რეიტინგში საქართველომ შეფასების 100 %-იანი სისტემით 72.7% დაიმსახურა და ამ მონაცემით უსწრებს ევროკავშირისა და ნატოს წევრ 14 ქვეყანას. საანგარიშო პერიოდში სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის გამართული ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად მნიშვნელოვანი ყურადღება ეთმობოდა სამართლებრივი ბაზის განვითარებას. ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს სამსახურის დროებითი მოთავსების უზრუნველყოფის სამმართველოს დებულებასა და შინაგანაწესში განხორციელდა ცვლილებები, რის შედეგადაც დაკავებულ პირთათვის ადამიანის უფლებების დაცვის უფრო მაღალი სტანდარტი დადგინდა. ანგარიშის თანახმად, 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური აქტიურად თანამშრომლობდა საქართველოს სახალხო დამცველის აპარატთან და პერსონალურ მონაცემთა დაცვის სამსახურთან. საანგარიშო პერიოდში შესაბამისი რეაგირება განხორციელდა სახალხო დამცველის 28 კორესპონდენციაზე. სახალხო დამცველის რეკომენდაციის საფუძველზე ცვლილება შევიდა სამსახურის უფროსის 2017 წლის 5 სექტემბერის N84 ბრძანებაში, რის შედეგადაც დაიხვეწა დროებითი მოთავსების იზოლატორში მყოფი დაკავებულის მიერ ადვოკატის მოთხოვნის პროცედურები და შემუშავდა შესაბამისი სარეგისტრაციო ჟურნალი, რომელშიც აღინიშნება ადვოკატის მოთხოვნის/შეტყობინების ზუსტი დრო და შემდგომ განხორციელებული მოქმედებები. საანგარიშო პერიოდში პერსონალურ მონაცემთა დაცვის სამსახურის მიერ განხორციელდა სსიპ საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს ელექტრონული კომუნიკაციების მაიდენტიფიცირებელ მონაცემთა ცენტრალურ ბანკში მონაცემთა დამუშავების კანონიერების გეგმიური შემოწმება, ასევე, განხორციელდა ფარული ვიდეოჩაწერის ან/და აუდიოჩაწერის, ფოტოგადაღების ფარული საგამოძიებო მოქმედებს განხორციელების შედეგად მოპოვებული მასალების ინიციატორისთვის გადაცემს პროცესში მონაცემთა დამუშავების კანონიერების გეგმიური შემოწმება. შემოწმების შედეგად სააგენტოს მხრიდან კანონმდებლობის მოთხოვნათა დარღვევის ფაქტი არ გამოვლენილა. სსიპ საქართველოს სავალდებულო ტექნიკური ოპერატიულ-ტექნიკურ დავალებები ცალკეული ასპექტების გასაუმჯობესებლად. პერსონალურ სააგენტოს მონაცემთა მიეცა დამუშავების 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური განაგრძობდა მოთხოვნილი საჯარო ინფორმაციის გაცემას. საჯარო ინფორმაციის გაცემის თხოვნით სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურში შევიდა 66 განცხადება, რომელთაგან დაკმაყოფილდა 49, შემდგომი რეაგირებისთვის გადაიგზავნა 6, ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა 4, არ დაკმაყოფილდა 5, ხოლო განუხილველად იქნა დატოვებული 2 განცხადება. ანგარიშის თანახმად, წელს 2023 სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური განაგრძობდა თანამშრომლობას როგორც საერთაშორისო პარტნიორებთან, ისე ეროვნულ დონეზე შესაბამის უწყებებთან და ამ თანამშრომლობის ფარგლებში აქტიურად იყო ჩართული სხვადასხვა სახის ღონისძიებებში. კომიტეტის შეფასება განიხილა რა წარმოდგენილი ანგარიში, კომიტეტმა აღნიშნა, რომ სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ეფექტიან საქმიანობას უდიდესი მნიშვნელობა გააჩნია სახელმწიფო ინსტიტუტების სტაბილური ფუნქციონირებისთვის, რაც, თავის მხრივ, ადამიანის უფლებების ვალდებულებების დაცვის შეუფერხებლად მიმართულებით განხორციელების სახელმწიფოს პოზიტიური აუცილებელ წინაპირობას პერიოდში სახელმწიფო წარმოადგენს. კომიტეტმა დადებითად შეაფასა საანგარიშო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ გაწეული ძალისხმევა, რომლის შედეგადაც ხანგრძლივი უკანონო პატიმრობიდან გათავისუფლდნენ ოკუპირებული რეჟიმის კონტროლს ქვეშ მყოფი საქართველოს მოქალაქეები: კახაბერ ნათაძე და მამუკა ჩხიკვაძე. ამ საკითხთან დაკავშირებით, კომიტეტმა ასევე ხაზი გაუსვა ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს 2024 წლის 9 აპრილის გადაწყვეტილების ისტორიულ მნიშვნელობას საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლებების დარღვევის ფაქტებისთვის ობიექტური სამართლებრივი შეფასების მიცემის კუთხით. აღსანიშნავია, რომ სტრასბურგის სასამართლომ სახელმწიფოთაშორის დავაზე „საქართველო რუსეთის წინააღმდეგ (IV)“ (ე.წ. „განგრძობადი ოკუპაციის საქმე“) რუსეთს დააკისრა სრული პასუხისმგებლობა ოკუპირებულ ტერიტორიებსა და საოკუპაციო ხაზის გასწვრივ საქართველოს მოსახლეობის მასობრივი შევიწროების, დაკავების, თავდასხმების, მკვლელობებისა და ამგვარი ფაქტებისადმი ოფიციალური შემწყნარებლობის პრაქტიკისათვის, რომელიც საქართველოს ტერიტორიების ოკუპაციისა და ე.წ. „ბორდერიზაციის“ ფონზე მიმდინარეობს. კომიტეტმა ასევე ყურადღება გაამახვილა სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის საქმიანობის წარმატებულობაზე ტერორისტული აქტების პრევენციის მიმართულებით და ხაზი გაუსვა იმ პოზიტიურ გარემოებას, რომ საანგარიშო პერიოდში საქართველოში ტერორისტული აქტის ჩადენა არ დაფიქსირებულა. კომიტეტმა დადებითად შეაფასა ის ფაქტი, რომ პრევენციის ეროვნული მექანიზმის მიერ 2022 წლის 30 მაისს განხორციელებული დროებითი მოთავსების იზოლატორის შემოწმების შედეგად უსაფრთხოების მოთავსების გაცემული სამსახურმა იზოლატორის რეკომენდაციების შესაბამისი საფუძველზე ცვლილებები საქმიანობის სახელმწიფო განახორციელა მარეგულირებელ დროებითი სამართლებრივ აქტში, რომლითაც დაიხვეწა დაკავებული პირის მიერ ადვოკატის მოთხოვნის და მასზე რეაგირების პროცედურები. კომიტეტმა ასევე მხედველობაში მიიღო პერსონალურ მონაცემთა დაცვის სამსახურის მიერ 2023 წელს განხორციელებული სსიპ საქართველოს ოპერატიულტექნიკური სააგენტოს შემოწმების შედეგები. პერსონალურ მონაცემთა დაცვის სამსახურის 2023 წლის საქმიანობის ანგარიშის თანახმად, გეგმური შემოწმებით შესწავლილი იქნა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის დროებითი მოთავსების იზოლატორში ვიდეოთვალთვალის განხორციელების გზით მონაცემთა დამუშავების კანონიერება. დადგინდა, რომ უსაფრთხოების სამსახურის მიერ იზოლატორში ვიდეოთვალთვალის განხორციელება შეესაბამება კანონით დადგენილ მოთხოვნებს, მონაცემთა სუბიექტები ინფორმირებულები არიან ვიდეოთვალთვალის თაობაზე და მონაცემთა დამმუშავებლის მიერ დაცულია მონაცემთა უსაფრთხოების წესები. პერსონალურ საქართველოს მონაცემთა დაცვის ოპერატიულ-ტექნიკური სამსახურმა სააგენტოს მიერ ასევე შეისწავლა საქართველოს სსიპ სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 1431 მუხლის პირველი ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული ფარული საგამოძიებო მოქმედების (ფარული ვიდეოჩაწერა ან/და აუდიოჩაწერა, ფოტოგადაღება) განხორციელების შედეგად მოპოვებული მასალების ინიციატორისათვის გადაცემის პროცესში მონაცემთა დამუშავების კანონიერების საკითხი. შესწავლის შედეგად დადგინდა, რომ სააგენტოში დანერგილი პროცესები შეესაბამებოდა კანონმდებლობას, შესაბამისად, სამართალდარღვევის ფაქტი არ გამოვლენილა. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, კომიტეტმა დადებითად შეაფასა სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ 2023 წელს გაწეული საქმიანობა. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე ალუდა ღუდუშაური იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი 2-8467/24 12-06-2024 თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის თავმჯდომარეს, ბატონ ალექსანდრე ტაბატაძეს იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ 2023 წელს გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშის თაობაზე (N1-4619/24; 15.04.2024) საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა 2024 წლის 12 ივნისის სხდომაზე განიხილა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ 2023 წელს გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიში (N1-4619/24; 15.04.2024). ანგარიშის საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენას ითვალისწინებს „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონი და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტი.1 წარმოდგენილი ანგარიში ოკუპირებული ტერიტორიები, საქმიანობა, ტერორიზმის სამართლებრივი ბაზის ანგარიშვალდებულება, ეხება ძირითადად სახელმწიფო წინააღმდეგ პერსონალურ საკითხებს: უსაფრთხოება ბრძოლა, განვითარება შემდეგ და მონაცემთა კორუფციის და კონტრდაზვერვითი წინააღმდეგ სასამართლოებთან დაცვა, საქართველოს საჯარო ბრძოლა, ურთიერთობა, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა, საერთაშორისო თანამშრომლობა და უწყებათაშორისი კოორდინაცია, სამსახურის მდგრადობა და ინსტიტუციური განვითარება. ანგარიშის მიმოხილვა და კომიტეტის შეფასება ანგარიშში აღნიშნულია, რომ 2023 წელს საქართველოს ეროვნული უსაფრთხოებისთვის მთავარ გამოწვევას კვლავ რუსეთის ფედერაციის მიერ აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის ოკუპაცია და მისი თანმდევი პროცესები წარმოადგენდა. რუსეთ-უკრაინის ომის მიუხედავად, საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე განთავსებულ რუსულ საოკუპაციო ხაზებზე 1 იხ. „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-9 მუხლი და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 171-ე მუხლი. თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge უწყვეტად მიმდინარეობდა უკანონო სამხედრო წვრთნები, პირადი შემადგენლობის როტაცია და სხვა უკანონო ქმედებები. 2023 წელს საქართველოს სახელმწიფოს წინააღმდეგ აქტიურად მიმდინარეობდა ოკუპაციის, როგორც „ჰიბრიდული ომის“ ინსტრუმენტის გამოყენება, ადამიანების უკანონო დაკავება, უკანონო ე. წ. ბორდერიზაცია და უსაფრთხოების გარემოსთვის საზიანო სხვა ქმედებები. აღსანიშნავია, რომ რუსეთ-უკრაინის ომში საოკუპაციო ძალა აქტიურად იყენებდა ოკუპირებულ რეგიონებში მცხოვრებ ე. წ. მოხალისეებსაც. უკრაინის ანექსირებულ რეგიონებში ფიქსირდებოდა საქართველოს ოკუპირებული რეგიონებიდან სხვადასხვა ფორმით დახმარების გაწევის ფაქტები. ამას გარდა, განხორციელდა რუსეთის ფედერაციასა და ოკუპირებულ აფხაზეთს შორის „ორმაგი მოქალაქეობის“ შესახებ ე. წ. შეთანხმების რატიფიცირება, რაც რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეობის გამარტივებული წესით მიღებას ითვალისწინებს. 2023 წელს ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით უკანონოდ დააკავეს 37 პირი, ხოლო ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით − 26 პირი. 2023 წელს უკანონო პატიმრობაში საქართველოს 8 მოქალაქე იმყოფებოდა. უკანონო პატიმრობაში რჩებოდნენ საქართველოს ის მოქალაქეებიც, რომლებსაც თავისუფლება უკანონოდ რამდენიმე წლით აღუკვეთეს. ამასთანავე, საქართველოს ხელისუფლების ძალისხმევის შედეგად უკანონო პატიმრობიდან გათავისუფლდა 2 პირი. უსაფრთხოების კუთხით არსებული ვითარება განსაკუთრებით დამძიმდა 2023 წლის ნოემბერში, როდესაც რუსეთის ფედერაციის საოკუპაციო ძალის წარმომადგენელმა/წარმომადგენლებმა საოკუპაციო ხაზთან მოკლეს საქართველოს მოქალაქე თამაზ გინტური. საქართველოს ხელისუფლება საერთაშორისო ფორმატებსა თუ მოლაპარაკებების პლატფორმებზე მუდმივად აყენებდა თამაზ გინტურის მკვლელობაში დამნაშავე პირის/პირების მიმართ სამართლის დაუყოვნებლივ აღსრულების საკითხს, თუმცა რუსეთის საოკუპაციო ძალის პოზიციის თანახმად, ის არ აპირებს მკვლელობის ჩამდენი პირის/პირების დასჯას და სამართლის აღსრულებას. ამას გარდა, დაფიქსირდა მკვლელობის კიდევ ერთი ფაქტი: ოკუპირებული გალის „დროებითი მოთავსების იზოლატორში“ მიღებული ფიზიკური დაზიანებების გამო გარდაიცვალა ვიტალი (თემურ) კარბაია. რუსეთის საოკუპაციო ძალა აქტიურად განაგრძობდა უკანონო ე. წ. ბორდერიზაციას. 2023 წლის განმავლობაში ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით დაფიქსირდა უკანონო ე. წ. ბორდერიზაციის 39 შემთხვევა, ხოლო ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით − 3 შემთხვევა. საქართველოს ხელისუფლების წარმომადგენლები ინციდენტების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მექანიზმის (IPRM) შეხვედრების ფარგლებში მოითხოვდნენ უკანონოდ დაკავებული პირების უპირობო და დაუყოვნებლივ გათავისუფლებას. ოკუპირებული ცხინვალის მიმართულებით გაიმართა 10 ასეთი შეხვედრა, მათ შორის, 3 ე. წ. ტექნიკური შეხვედრა. ინციდენტების თავიდან აცილების, მათი განმუხტვისა და სხვადასხვა მნიშვნელოვანი ინფორმაციის გაცვლის მიზნით აქტიურად გამოიყენებოდა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისიის (EUMM) მონაწილეობით მოქმედი „ცხელი ხაზი“. 2023 წელს ეს მექანიზმი ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით გააქტიურდა 374-ჯერ, ხოლო ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით − 1 585-ჯერ. სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური განაგრძობდა მჭიდრო და ეფექტიან თანამშრომლობას ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისიის (EUMM), გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის (UN), ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაციისა (OSCE) და ევროპის საბჭოს (CoE) წარმომადგენლებთან. ჰუმანიტარული თვალსაზრისით ხაზგასასმელია წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტთან (ICRC) თანამშრომლობა, მათ შორის, ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონში მცხოვრებ პირთათვის გადაუდებელი სამედიცინო დახმარებისა და მათი საქართველოს ხელისუფლების მიერ კონტროლირებად ტერიტორიაზე გადმოყვანის მიმართულებით. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურში მიმდინარე გამოძიების ფარგლებში მიღებული ინფორმაციით, ადგილი ჰქონდა სხვადასხვა აქტორის მიერ საქართველოში პოლიტიკური ვითარების გამწვავებისა და ხელისუფლების ძალადობრივი გზით ცვლილებისთვის ნიადაგის მომზადებისა და რესურსების მობილიზების მცდელობებს. 2023 წელს გამოიკვეთა ასევე უცხო ქვეყნის სპეციალურ სამსახურებთან დაკავშირებული პირების მცდელობები საქართველოში მოქმედ მედიასაშუალებებსა და ცალკეულ ჯგუფებთან ურთიერთობის ჩამოყალიბებისა და მათი საკუთარი ინტერესებისთვის გამოყენების მიმართულებით. სამსახურის ოპერატიული, ოპერატიულ-საგამოძიებო და ანალიტიკური მუშაობის შედეგად, მათ შორის, სხვა სახელმწიფო უწყებებთან კოორდინაციის პირობებში, მოხერხდა უცხო ქვეყნების სპეცსამსახურების მიერ ინსპირირებული ქვეყნის ეროვნული ინტერესების დამაზიანებელი ღონისძიებების განეიტრალება. ამას გარდა, კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ფარგლებში გამოვლინდა, რომ უცხო ქვეყნების სპეციალური სამსახურების ინტერესს წარმოადგენდა საქართველოში მიმდინარე პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური პროცესები, საზოგადოებრივი განწყობები, პოლიტიკური პარტიების რეიტინგები და 2024 წელს დაგეგმილ საპარლამენტო არჩევნებში მათი გამარჯვების შანსები. 2023 წელს უსაფრთხოების სამსახურის კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შედეგად გამოვლენილი საფრთხეების გასანეიტრალებლად გატარებული ღონისძიებების შედეგად კონტრდაზვერვის დეპარტამენტის მიერ გამოძიება დაიწყო სისხლის სამართლის 14 საქმეზე, ხოლო სამსახურის სახელმწიფო უსაფრთხოების დეპარტამენტში გამოძიება დაიწყო სისხლის სამართლის 2 საქმეზე. 2023 წელს სამსახურმა სახელმწიფო საიდუმლოებასთან სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის დაშვება გასცა 192 ორგანიზაცია-დაწესებულებაზე, ხოლო გამოვლენილი ფაქტობრივი გარემოებების, სანდოობისა და საიმედოობის დაბალი ხარისხის საფუძველზე აღნიშნული ნებართვის მიღებაზე უარი ეთქვა 6 მათგანს. ამასთანავე, საიდუმლოების დაცვის რეჟიმისა და საიდუმლო საქმისწარმოების კომისიური შემოწმება განხორციელდა 141 ორგანიზაციაში/დაწესებულებაში. 5 857 ფიზიკურ პირზე განხორციელდა სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვების შემოწმების პროცედურა. 2023 სამსახურმა განიხილა საქართველოში სხვადასხვა სტატუსით ცხოვრების ნებართვის მინიჭების მიზანშეწონილობა უცხო ქვეყნის მოქალაქეების 169 407 საქმეზე. საქართველოს მოქალაქეობის სხვადასხვა წესით მინიჭებასთან/შენარჩუნებასთან/აღდგენასთან დაკავშირებით განხილულ იქნა 12 402 საქმე. აღსანიშნავია, რომ ოპერატიულ კონტროლზე იყო აყვანილი უცხო ქვეყნის მოქალაქეების მიერ ქვეყანაში იურიდიული პირების დაფუძნების შემთხვევები და მიღებულ იქნა ზომები სანქციებისთვის თავის არიდების პროცესში ქართული კომპანიების შესაძლო ჩართვის აღსაკვეთად. 2023 წელს გაზრდილი იყო საქართველოს წინააღმდეგ მიმართული ჰიბრიდული საფრთხეები. 2023 წელს საინფორმაციო ომის ფარგლებში სხვადასხვა ძალების მიერ წარმოებული კამპანიის ძირითად მიზანს წარმოადგენდა ქვეყანაში ანტიდასავლური განწყობების გაღვივება, საქართველოს ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაციის პროცესის შეფერხება და სტრატეგიულ მოკავშირეებთან პარტნიორული ურთიერთობების დაზიანება. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური მუდმივ რეჟიმში ახორციელებდა ე. წ. საინფორმაციო ომის ფარგლებში მიმდინარე პროცესების მონიტორინგს და აღნიშნული კამპანიების დაფინანსების წყაროების გამოვლენას. არსებული გამოწვევების განეიტრალების მიზნით ტარდებოდა კანონმდებლობით გათვალისწინებული შესაბამისი ღონისძიებები. აღსანიშნავია, რომ 2023 წელს საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა − საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკურმა სააგენტომ რეაგირება მოახდინა მძიმე და საშუალო სირთულის 140 კიბერინციდენტზე, რომელთაც ადგილი ჰქონდა პირველი კატეგორიის კრიტიკული ინფორმაციული სისტემების სუბიექტების (სახელმწიფო ორგანოები) წინააღმდეგ. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური 2023 წელს აქტიურად განაგრძობდა კონტრტერორისტული მიმართულებით საქმიანობას. სამსახური ტერორისტულ საფრთხეებთან დაკავშირებით სათანადო პრევენციულ ზომებს მიმართავდა. პარალელურად სამსახური ახორციელებდა გაუმჯობესებას და ტერორიზმის გაძლიერებას, ასევე წინააღმდეგ ბრძოლის ინსტრუმენტების რეაგირების შესაძლებლობის დახვეწას. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობოდა საერთაშორისო პარტნიორებთან თანამშრომლობას ტერორიზმსა და ძალადობრივ ექსტრემიზმთან დაკავშირებული ინფორმაციის მიღებისა და გაზიარების კონტექსტში. ამერიკის შეერთებული შტატების სახელმწიფო დეპარტამენტის ყოველწლიურ ანგარიშში საქართველოს კონტრტერორისტული ძალისხმევა დადებითად შეფასდა. ამ დოკუმენტში აღნიშნულია, რომ საქართველოში ტერორისტული ინციდენტები არ დაფიქსირებულა, ამ თვალსაზრისით ქვეყანაში მშვიდი, სტაბილური გარემო არსებობდა და ქვეყანას შეუძლია ტერორისტული ინციდენტების გამოვლენა, აღკვეთა და მათზე სათანადო რეაგირება. გარდა ამისა, ევროპულმა კომისიამ საქართველოს მიერ ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში გადადგმული ნაბიჯები საქართველოს შესახებ ევროკავშირის გაფართოების პოლიტიკის თაობაზე გამოქვეყნებულ კომუნიკეში პოზიტიურად შეაფასა. ამ ანგარიშში ხაზგასმულია, რომ ქვეყნის ანტიტერორისტული კანონმდებლობა სრულ შესაბამისობაშია, როგორც ევროკავშირის რეგულაციებთან და საერთაშორისო ნორმებთან, ასევე გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუციებთან. სამსახურის მიერ გატარებული ღონისძიებების შედეგია, რომ 2023 წელს საქართველოში ტერორისტული ორგანიზაციების მნიშვნელოვან აქტივობებს ადგილი არ ჰქონია. ქვეყანაში არ არსებობდა სტრუქტურირებული ტერორისტული ჯგუფი, ხოლო ტერორიზმის დაფინანსების შესაძლებლობები უკიდურესად შემცირდა. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის კონტრტერორისტულმა ცენტრმა 2023 წელს გამოძიება დაიწყო 13 სისხლის სამართლის საქმეზე და სისხლისსამართლებრივი დევნა დაიწყო 16 პირის მიმართ. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის სპეციალური ოპერაციების დეპარტამენტმა 2023 წელს რეაგირება მოახდინა 191 შეტყობინებაზე, რის შედეგად, ცალკეულ შემთხვევებში, ამოღებულ იქნა სხვადასხვა სახის საბრძოლო მასალა. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის საქმიანობის ერთ-ერთი მიმართულება იყო კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა და სამოხელეო დანაშაულებში მონაწილე საჯარო მოხელეთა გამოვლენა. 2023 წელს, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ანტიკორუფციული სააგენტოს მიერ გამოძიება დაიწყო სისხლის სამართლის 47 საქმეზე. პასუხისგებაში მიეცა 72 პირი ისეთი დანაშაულებრივი ქმედებების ჩადენის გამო, როგორიცაა ქრთამის აღება, ქრთამის მიცემა, სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, ზეგავლენით ვაჭრობა, უკანონო სამეწარმეო საქმიანობა და სხვა. 2023 წელს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ანტიკორუფციულ სააგენტოში შესაძლო კორუფციული დანაშაულების თაობაზე მოქალაქეთა მხრიდან შემოსულია 47 შეტყობინება, რომელთაგან 14 შეტყობინების საფუძველზე დაიწყო გამოძიება, 12 ქვემდებარეობით გადაიგზავნა სხვა უწყებაში, 1 დაერთო სისხლის სამართლის საქმეს, 13 არ შეიცავდა დანაშაულის ნიშნებს, ხოლო 7-ზე კვლავ მიმდინარეობს შესწავლის პროცესი. 2023 წელს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურმა მოამზადა და გამოსცა 150ზე მეტი ახალი სამართლებრივი აქტი და კომპეტენციის გათვალისწინებით საკუთარი პოზიცია დააფიქსირა სხვადასხვა სახელმწიფო უწყების მიერ შემუშავებულ 300-ზე მეტ სამართლებრივ პროექტზე. ამავე წელს, სამსახურმა უშუალო ავტორობით მოამზადა 3 კანონისა და 20-მდე კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის პროექტი. გარდა ამისა, სახელმწიფო უსაფრთხოების საკანონმდებლო რეგულაციების სამსახურის მიერ ევროკავშირის შესაბამისი სტანდარტებსა ნაბიჯები და გადაიდგა პროცედურებთან დასაახლოებლად. სამსახურის მიერ 2023 წელს განხორციელდა სხვადასხვა სახის ღონისძიება ინსტიტუციური განვითარების მიმართულებით. 2023 წელს სამსახურის ხელმძღვანელმა პირებმა მონაწილეობა მიიღეს ნდობის ჯგუფის 5 შეხვედრაში. 2023 წელს, უფლებამოსილმა საგამოძიებო ორგანოებმა სსიპ  ოპერატიულ-ტექნიკურ სააგენტოში, საერთო ჯამში, წარადგინეს მოსამართლის/ზედამხედველი მოსამართლის 1933 განჩინება/ბრძანება ფარული საგამოძიებო მოქმედებებისა და ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიებების განხორციელების თაობაზე და პროკურორის 53 მოტივირებული დადგენილება გადაუდებელი წესით ფარული საგამოძიებო მოქმედებების განხორციელების თაობაზე. 2023 წელს არაერთი მაღალი დონის შეხვედრა გაიმართა დიპლომატიური მისიების, პარტნიორი ქვეყნების შესაბამისი უწყებებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების ხელმძღვანელებსა და წარმომადგენლებთან. 2023 წელს სამსახურმა კონტრტერორისტულ საკითხებზე ევროპოლთან თანამშრომლობა გააფართოვა. სამსახურის ინიციატივით 2023 წლის დეკემბერში საქართველო გახდა ევროპოლის ოპერატიული კონტრტერორისტული ანალიზის კიდევ ერთი პროექტის „ჰიდრას“ წევრი. 2023 წლის 19 დეკემბერს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსმა ხელი მოაწერა „საქართველოსა და ევროპის კავშირის სამართალდაცვით სფეროში თანამშრომლობის სააგენტოს შორის საიდუმლო ინფორმაციის გაცვლისა და დაცვის შესახებ“ შეთანხმებას. იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა მოისმინა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ წარმოდგენილი ინფორმაცია სამსახურის 2023 წლის საქმიანობასთან დაკავშირებით. კომიტეტის სხდომაზე დაისვა ასევე სხვადასხვა შეკითხვა არსებული გამოწვევების შესახებ და ამ გამოწვევების საპასუხოდ სამსახურის მიერ გატარებული ღონისძიებების თაობაზე. კომიტეტი აღნიშნულ შეკითხვებზე პასუხებისა და ანგარიშში წარმოდგენილი ინფორმაციის საფუძველზე დადებითად აფასებს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ 2023 წელს გაწეულ საქმიანობას. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ანრი ოხანაშვილი

ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹʨʴʪʨʸʰˀʰ ʶʲʬʴʨʸʻʲʰʹˆʫʵʳʨ 12.06.2024 ʹʨʱʰʯˆʰʹʫʨʹʨˆʬʲʬʩʨ ʪʨʫʨ˄ʿʭʬʺʰʲʬʩʨʹˆʫʵʳʰʹʫʨˆʻʸʭʰʹʯʨʵʩʨʮʬ ʹʨʱʰʯˆʰʹʨʾ˄ʬʸʨ ʪʨʫʨ˄ʿʭʬʺʰʲʬʩʨʹˆʫʵʳʰʹʫʨˆʻʸʭʰʹʯʨʵʩʨʮʬ ʹˆʫʵʳʰʹʯʨʭʳˇʫʵʳʨʸʬ ʶʨʶʻʨˀʭʰʲʰˀʨʲʭʨ ʰʴʼʵʸʳʨ˂ʰʨʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹˀʬʹʨˆʬʩ ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹʫʨ˄ʿʬʩʰʹʫʸʵ ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹʫʨʳʯʨʭʸʬʩʰʹʫʸʵ ʱʭʵʸʻʳʰʹʨʾ˄ʬʸʨ ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹʸʬʷʰʳʰ ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹˀʬʫʬʪʰ 12/06/2024 15:28:00 ʳʵʳˆʸʬ ˄ʰʴʨʨʾʳʫʬʪʰ ʱʭʵʸʻʳʰ 78 12/06/2024 15:28:17 ʫʨʳʻʳʸʨʸʨʴʨʱʹʸ ʾʰʨʱʬʴ˅ʰʹʿʸʨ ʹʨʱʰʯˆʰʪʨʫʨ˄ʿʭʬʺʰʲʰʨ 1 50 ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹˀʬʫʬʪʰʼʸʨʽ˂ʰʬʩʰʯ ʼʸʨʽ˂ʰʰʹʫʨʹʨˆʬʲʬʩʨ ʬʹ˄ʸʬʩʵʫʨ ʨʸ ʬʹ˄ʸʬʩʵʫʨ ʳʵʳˆʸʬ ˄ʰʴʨʨʾʳʫʬʪʰ ʨʸ ʳʵʴʨ˄ʰʲʬʵ ʩʫʨ ʬʸʵʭʴʻʲʰʫʨʫʬʳʵʱʸʨʺʰʻʲʰʹʨˆʬʲʳ˄ʰʼʵʹʯʭʰʹ 0 2 ʴʨ˂ʰʵʴʳʵ˃ʸʨʵʩʨ˟˃ʨʲʨʬʸʯʵʵʩʨˀʰʨ 0 20 ʶʵʲʰʺˇʪʬʭʸʵʶʬʲʰʹʵ˂ʰʨʲʰʹʺʬʩʰ 2 2 ʶʵʲʰʺˇʪʲʬʲʵ˟ʶʨʸʺʴʰʵʸʵʩʨʹʨʽ˟ʯʭʰʹ 0 2 0 ʶʵʲʰʺˇʪʸʬʼʵʸʳʬʩʰʹˇʪʻʼʰ 2 3 2 ʶʵʲʰʺˇʪʻʼʰʬʭʸʵʵʶʺʰʳʰʹʺʬʩʰ 0 2 0 ʶʵʲʰʺˇʪʻʼʰʯʨʭʰʹʻʼʲʬʩʨ 0 2 0 ʶʵʲʰʺˇʪʻʼʰʹʨʽʨʸʯʭʬʲʵʹʯʭʰʹ 0 5 ʶʵʲʰʺˇʪʻʼʰˆʨʲˆʰʹ˃ʨʲʨ 8 1 ʶʵʲʰʺʰʱʻʸʰˇʪʻʼʰʪʰʸˁʰ 4 0 ʶʵʲʰʺʰʱʻʸʰˇʪʻʼʰʳʵʽʨʲʨʽʬʬʩʰ 0 2 ʼʸʨʽ˂ʰʰʹʪʨʸʬˀʬ 0 8 ʽʨʸʯʻʲʰʵ˂ʴʬʩʨ 68 6 68 84 55 78 ʹʨʩʵʲʵʵˀʬʫʬʪʰ ʫʨʩʬ˅ʫʰʲʰʨ 0 0 2 0 0 8 0 1 3 0 0 0 1 5 ʪʭʬʸʫʰof 4 ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹʨʴʪʨʸʰˀʰ ʶʲʬʴʨʸʻʲʰʹˆʫʵʳʨ 12.06.2024 ʰʴʫʰʭʰʫʻʨʲʻʸʰʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹˀʬʫʬʪʰ ʶʨʸʲʨʳʬʴʺʰʹ˄ʬʭʸʰʹʪʭʨʸʰʫʨʹʨˆʬʲʰ ʬʹ˄ʸʬʩʵʫʨ ʳʵʳˆʸʬ ʨʽʻʩʨʸʫʰʨʯʬʵʴʨ X ʨˆʭʲʬʫʰʨʴʰʨʸʳʨʮ ʩʨʸʭʬʴʨˀʭʰʲʰʪʰʵʸʪʰ ʩʨʽʸʨ˃ʬʫʨʭʰʯ ʩʬʴʨˀʭʰʲʰʪʰʨ X X ʩʬʷʨˀʭʰʲʰʲʬʭʨʴ ʩʬʸʨʰʨʰʸʨʱʲʰ ʫʨˁʰ  X X ʩʬʸʨ˃ʬʸʨʳʰʴʨ X X ʩʰʯʨ˃ʬʳʨʰʨ X X ʩʵʱʻˁʨʭʨʯʰʴʨʯʰʴ ʩʵʲʽʭʨ˃ʬʨʴʮʵʸ X X ʩʵʲʽʭʨ˃ʬʬʲʰʹʵ X X ʩʵʺʱʵʭʬʲʰʪʰʵʸʪʰ ʩʵ˅ʵʸʰˀʭʰʲʰʳʨʱʨ X X ʩʻˁʻʱʻʸʰʨʴʨ ʪʵʫʨʩʸʬʲʰ˃ʬʪʰʵʸʪʰ ʪʵ˂ʰʸʰ˃ʬʬʲʪʻˇʨ X X ʪʵ˂ʰʸʰ˃ʬʸʵʳʨʴ ʫʨʭʰʯʻʲʰʨʴʰʩʬʽʨ X X ʫʨʲʨʽʰˀʭʰʲʰʨʲʬʽʹʨʴʫʸʬ X X ʫʨʸʪʨʲʰʮʨʻʸ X X ʫʨʹʬʴʰʰʹʱʵ X X ʫʨʻˀʭʰʲʰʳʰˆʬʰʲ ʫʬʱʨʴʵʰ˃ʬˆʨʺʰʨ ʫʻʪʲʨ˃ʬʮʨʨʲ X X ʬʲʰʹʨˀʭʰʲʰʨʲʬʽʹʨʴʫʸʬ ʬʴʻʽʰ˃ʬʨʭʯʨʴʫʰʲ X X ʬʴʻʽʰ˃ʬʪʵˁʨ X X ʭʨˀʨ˃ʬʪʰʵʸʪʰ ʭʨˀʨ˃ʬʪʸʰʪʵʲ ʭʵʲʹʱʰʪʰʵʸʪʰ X X ʮʨʭʸʨʫʨˀʭʰʲʰʰʸʳʨ X X ʮʨʸʽʻʨʰʸʨʱʲʰ X X ʮʰʲʼʰʳʰʨʴʰʫʨʭʰʯ ʯʨʲʨʱʭʨ˃ʬʨʸˁʰʲ X X ʯʵʲʵʸʨʰʨʬʫʰˀʬʸ X X ʯʻʸʨʮʨˀʭʰʲʰʽʬʯʬʭʨʴ ʰʴˇʰʨʼʸʰʫʵʴ X X ʰʵʴʨʯʨʳʰˀʭʰʲʰʸʨʺʰ ʰʹʳʨʰʲʵʭʰʨʩʫʻʲʨ ʱʨ˅ʨʸʨʭʨʫʨʭʰʯ X X ʱʨˆʨ˃ʬʭʲʨʫʰʳʬʸ X X ʱʨˆʰʨʴʰʪʰʵʸʪʰ X X ʱʨˆʰˀʭʰʲʰʱʨˆʨ X X ʱʬʸʬʹʬʲʰ˃ʬˀʨʲʭʨ ʱʭʰʷʰʴʨ˃ʬʶʨʨʺʨ X X ʱʭʰʸʱʬʲʰʨʳʨʴʻˁʨʸ ʱʭʰ˂ʰʨʴʰʩʨʰʨ X X ʱʰʸʱʰʺʨ˃ʬʫʨʭʰʯ ʱʰʸ˂ˆʨʲʰʨʰʸʨʱʲʰ X X ʱʰʻʸʬʾʰʨʴʰʹʻʳʩʨʺ X X ʱʵʩʰʨˀʭʰʲʰʲʬʭʨʴ ʱʵʴ˂ʬʲʰ˃ʬʸʬʹʨʴ X X ʱʵʸ˃ʨʰʨʯʨʳʨʸ ʲʨˀˆʰʳʨʸʰʨʳ X X ˄ʰʴʨʨʾʳʫʬʪʰ ʨʸ ʳʵʴʨ˄ʰʲʬʵʩʫʨ X ʲʰʲʻʨˀʭʰʲʰʩʬʽʨ ʫʨʩʬ˅ʫʰʲʰʨ ʪʭʬʸʫʰof 4 ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹʨʴʪʨʸʰˀʰ ʶʲʬʴʨʸʻʲʰʹˆʫʵʳʨ 12.06.2024 ʶʨʸʲʨʳʬʴʺʰʹ˄ʬʭʸʰʹʪʭʨʸʰʫʨʹʨˆʬʲʰ ʬʹ˄ʸʬʩʵʫʨ ʳʵʳˆʸʬ ʲʵʳʰʴʨ˃ʬʮʨʮʨ X X ʳʨʯʰʱʨˀʭʰʲʰʫʨʭʰʯ X X ʳʨʴʻʱʰʨʴʰʹʨʳʭʬʲ X X ʳʨʴˇʪʨʲʨ˃ʬʶʨʨʺʨ ʳʨ˅ʨʭʨʸʰʨʴʰʲʬʭʨʴ X X ʳʨ˅ʨʸʨˀʭʰʲʰʪʻʸʨʳ X X ʳʨ˅ʻʺʨ˃ʬʴʰʱʨ ʳʪʨʲʵʩʲʰˀʭʰʲʰʲʬʭʨʴ X X ʳʫʰʴʨʸʨ˃ʬʳʨʳʻʱʨ ʳʬʪʸʬʲʰˀʭʰʲʰʭʨˆʺʨʴʪ X ʳʬʮʻʸʴʰˀʭʰʲʰʰʸʨʱʲʰ X X ʳʬˀʭʬʲʰʨʴʰʪʵʪʰ X X ʳʬ˃ʳʨʸʰʨˀʭʰʲʰʰʸʨʱʲʰ X X ʳʰʴʨˀʭʰʲʰʨʱʨʱʰ ʳʰʸʮʵʬʭʰʹʨʭʨʲʨʴ X X ʳʰʽʨʴʨ˃ʬʪʰʭʰ ʳʰʽʨ˃ʬʪʬʲʨ ʳʰʽʬʲʨ˃ʬʮʨʨʲ X X ʳʵ˄ʬʸʬʲʰʨʨʲʬʽʹʨʴʫʸʬ ʴʨʱʨʰ˃ʬʺʨʸʰʬʲ X ʴʨʿʵʼʰʨʱʵʩʨ ʴʨ˂ʭʲʰˀʭʰʲʰʨʴʨ ʴʰʱʵʲʨʰˀʭʰʲʰʸʨʳʨʮ ʴʰʱʻʸʨ˃ʬʰʳʬʫʨ X X ʵʩʵʲʨˀʭʰʲʰʨʴʺʵʴ X X ʵʫʰˀʨʸʰʨʩʬʽʨ X X ʵʽʸʰʨˀʭʰʲʰʱʨˆʨʩʬʸ ʵˆʨʴʨˀʭʰʲʰʨʴʸʰ X X ʶʨʶʻʨˀʭʰʲʰˀʨʲʭʨ X X ʸʨʽʭʰʨˀʭʰʲʰʨʲʬʽʹʨʴʫʸʬ X ʹʨʩʵˈʬʸʳʨʴ X ʹʨʳʨʫʨˀʭʰʲʰʹʨʲʵʳʬ ʹʨʳʴʰ˃ʬˆʨʯʻʴʨ ʹʨʳˆʨʸʨʻʲʰʪʬʲʨ X X ʹʨʳˆʨʸʨ˃ʬʫʰʳʰʺʸʰ X X ʹʨʳˆʨʸʨ˃ʬʴʰʱʵʲʵʮ X X ʹʨʴʰʱʰ˃ʬʪʻʩʨʮ ʹʨʴʰʱʰ˃ʬʭʰʽʺʵʸ X X ʹʬʼʨˀʭʰʲʰʬʱʨ X X ʹʰʩʨˀʭʰʲʰʹʻʲˆʨʴ ʹʵʴʾʻʲʨˀʭʰʲʰʫʨʭʰʯ X X ʹʵʹʰʨˀʭʰʲʰʪʰʵʸʪʰ ʹʻʩʨʸʰʹʵʮʨʸ X X ʺʨʩʨʺʨ˃ʬʨʲʬʽʹʨʴʫʸʬ X X ʺʻʸ˃ʬʲʨ˃ʬʴʵʫʨʸ X X ʻʹʻʼʨˀʭʰʲʰʫʨʭʰʯ ʽʨʫʨʪʰˀʭʰʲʰʰʸʨʱʲʰ X X ʽʨʸʫʨʭʨʩʨˁʻʱʰ ʽʨʸʻʳʰ˃ʬʲʬʭʨʴ X X ʽʭʨʸʨʰʨʳʬʸʨʩ X X ʽʻʸʨʹʩʬʫʰʨʴʰʹʨʲʵʳʬ X X ʾʻʫʻˀʨʻʸʰʨʲʻʫʨ X X ʿʨʭʬʲʨˀʭʰʲʰʳʰˆʬʰʲ X X ˀʨʭʪʻʲʰ˃ʬˀʨʲʭʨ ˀʨʸʳʨʴʨˀʭʰʲʰʯʬʴʪʰʮ X X ˀʨʺʨʱʰˀʭʰʲʰʰʸʨʱʲʰ X X ˁʨʱʭʬʺʨ˃ʬʪʰʵʸʪʰ X X ʫʨʩʬ˅ʫʰʲʰʨ ˄ʰʴʨʨʾʳʫʬʪʰ ʨʸ ʳʵʴʨ˄ʰʲʬʵʩʫʨ X X X X ʪʭʬʸʫʰof 4 ʱʬʴ˅ʰʹʿʸʰʹʨʴʪʨʸʰˀʰ ʶʲʬʴʨʸʻʲʰʹˆʫʵʳʨ 12.06.2024 ʶʨʸʲʨʳʬʴʺʰʹ˄ʬʭʸʰʹʪʭʨʸʰʫʨʹʨˆʬʲʰ ʬʹ˄ʸʬʩʵʫʨ ʳʵʳˆʸʬ ˁʨʴʽʹʬʲʰʨʴʰʪʵʫʬʸ˃ʰ X X ˁʨʸʱʭʰʨʴʰʯʨʳʨʸ ˁʨʸʱʭʰʨʴʰʽʬʯʬʭʨʴ X X ˁʰʪʵʪʰ˃ʬʭʨʹʰʲ X X ˁʵˁʬʲʰ˂ʬʮʨʸ ˁˆʬʰ˃ʬʴʨʺʵ ˁˆʬʰ˃ʬʸʵʹʺʵʳ ˂ʨʪʨʸʬʰˀʭʰʲʰʪʰʵʸʪʰ X X ˄ʨʽʨ˃ʬʩʬʷʨʴ X X ˄ʰʯʲʰ˃ʬʨʴʨ ˄ʰʲʵʹʨʴʰʴʰʴʵ X X ˄ʰʲʵʹʨʴʰˆʨʺʰʨ X X ˄ʰ˄ʨʭʨʪʸʬʺʨ X X ˅ʨʴʱʵʺʨ˃ʬʫʬʭʰ ˅ʰ˅ʰʴʨ˃ʬʪʰʭʰ X X ˆʨʩʨʸʬʲʰˀʵʯʨ X X ˆʨʩʬʰˀʭʰʲʰʲʬʭʨʴ ˆʨʩʻʲʰʨʴʰʫʰʲʨʸ ˆʨˆʻʩʰʨʪʰʵʸʪʰ X X ˆʨˇʰˀʭʰʲʰʫʨʭʰʯ ˆʬʸˆʬʻʲʰ˃ʬʬʱʨʺʬʸʰʴʬ ˆʭʰˁʰʨʰʨʪʵ X ˆʻʴʫʨ˃ʬʫʰʳʰʺʸʰ X X ˇʨʴʨˀʰʨʯʬʰʳʻʸʨʮ ˇʨʼʨʸʰ˃ʬʭʰʽʺʵʸ ˇʰʴˇʵʲʨʭʨʹʨʲʵʳʬ X X ʫʨʩʬ˅ʫʰʲʰʨ ˄ʰʴʨʨʾʳʫʬʪʰ ʨʸ ʳʵʴʨ˄ʰʲʬʵʩʫʨ X ʪʭʬʸʫʰof 4