„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

პროექტი საქართველოს კანონი „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. პირველი მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. 208-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 208. რაიონული (საქალაქო) სამართალდარღვევათა საქმეები სასამართლოს განსჯადი ადმინისტრაციულ რაიონული (საქალაქო) სასამართლო განიხილავს იმ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს, რომლებიც გათვალისწინებულია ამ კოდექსის 43-ე მუხლის მე-2 ნაწილით, 43 1 −44 3 , 44 5 , 44 7 −44 11 , 45-ე−46-ე, 46 2 −46 4 , 46 7 −46 11 , 48-ე, 49-ე, 50 1 , 51ე−55 1 , 55 3 , 55 4 , 56-ე, 57-ე−59-ე, 59 3 −მე-60, 60 3 −61 1 , 63-ე−65-ე, 66-ე−69-ე, 69 4 , 69 6 , 71-ე, 71 1 , 72 1 −77-ე, 78-ე და 79 1 −79 3 მუხლებით, 79 4 მუხლით (გარდა ამ კოდექსის 79 4 მუხლის მე2−მე-5 ნაწილებისა), 79 5 −მე-80, 82 1 −82 5 , 84-ე−86-ე, 87 1 −89 3 , 91 2 , 91 3 , 94-ე, 95-ე, 99-ე, 100 1 , 100 2 , 103 1 , 104-ე და 105 1 მუხლებით, 116-ე მუხლის მე-3, მე-5, მე-6, მე-8 და მე-9 ნაწილებით, 116 4 მუხლის მე-2 ნაწილით, 116 5 მუხლის მე-2 ნაწილით, 116 6 მუხლის მე-2 ნაწილით, 116 7 მუხლის მე-2 ნაწილით, 127 1 მუხლის მე-5 ნაწილით, 128 1 −128 6 , 143-ე, 144-ე, 144 10 , 145-ე და 150-ე მუხლებით, 151-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით, 153-ე და 153 1 მუხლებით, 153 3 მუხლის მე-2 და მე-5 ნაწილებით, 153 5 მუხლით, 153 6 მუხლის მე-2 და მე-5 ნაწილებით, 154-ე−154 2 , 155 1 და 155 2 მუხლებით, 155 3 მუხლის მე-11−მე-20 ნაწილებით, 155 6 მუხლის მე-3−მე-5 ნაწილებით, 155 7 −156-ე და 157 1 −158 1 მუხლებით, 158 5 მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 159 4 , 159 10 , 163-ე, 164-ე, 164 4 , 165 1 −165 3 , 165 12 −165 23 , 166-ე, 166 1 და 170 1 მუხლებით, 171-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 171 2 −171 4 მუხლებით, 171 5 მუხლის პირველი, მე-2, მე-4−მე-6, მე-8 და მე-9−მე-18 ნაწილებით, 172-ე, 172 4 −172 6 , 173-ე, 173 4 −173 7 , 173 9 , 173 14 , 173 15 და 174 1 მუხლებით, 174 15 მუხლის მე-4 ნაწილით, 175 1 და 175 2 მუხლებით, 177-ე მუხლის მე-4, მე-5, მე-8, მე-12 და მე-13 ნაწილებით, 177 8 , 177 9 , 177 11 და 177 12 მუხლებით, 177 13 მუხლით (მხოლოდ ამ კოდექსის 245-ე მუხლის 4 1 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში), 178-ე, 179 1 −179 3 , 181 6 , 183-ე, 187-ე, 187 1 , 189-ე, 192-ე, 195-ე, 196 3 , 196 6 და 197 1 მუხლებით, 197 3 მუხლის მე-2 ნაწილითა და 199 1 მუხლით.“.“. 2. მე-2 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული კოდექსის 16523 მუხლისა, ამოქმედდეს 2027 წლის 1 იანვრიდან.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი: კანონპროექტის მიღება განპირობებულია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის შემუშავებით, რომლის მიღების შედეგად, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებების ამოქმედების თარიღად, ნაცვლად 2025 წლის 1 იანვრისა განისაზღვრება 2027 წლის 1 იანვარი. საგულისხმოა, რომ „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) მიღების მიზანს წარმოადგენდა „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონთან შესაბამისობაში მოყვანა და „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში არსებული ტერმინების, იმ ტერმინოლოგიით ჩანაცვლება, რომლის შემოღებასაც ახდენს „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონი. აგრეთვე, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში“ სახელმწიფო შესყიდვებთან დაკავშირებული მუხლების მოდიფიცირება და დამატებითი პასუხისმგებლობის ზომების დადგენა, საჯარო შესყიდვების სფეროში რიგი ვალდებულებების შეუსრულებლობისათვის. ამდენად, იმის გათვალისწინებით, რომ წარმოდგენილი „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის თანახმად, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებების ამოქმედების თარიღად, ნაცვლად 2025 წლის 1 იანვრისა განისაზღვრება 2027 წლის 1 იანვარი, საკანონმდებლო სივრცის ერთიანობის შენარჩუნების უზრუნველსაყოფად, აუცილებელია „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან შესაბამისობაში მოყვანა. ამასთან, საგულისხმოა, რომ 27.02.2023 წლიდან ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევა კოდექსის 208-ე მუხლში განხორციელდა არაერთი ცვლილება, შესაბამისად საჭიროა, რომ წარმოდგნილ კანონპროექტში გათვალისწინებულ იქნეს კოდექსის აღნიშნული მუხლის ბოლო რედაქცია. ყოველივე აღნიშნული შესაბამისობის უზრუნველყოფა მხოლოდ „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) ცვლილების განხორციელების გზით არის შესაძლებელი. ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა: კანონპროექტის მიღების აუცილებლობა გამოწვეულია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შესაბამისობის საჭიროებით. ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შესაბამისობაში იქნება მოყვანილი „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის თანახმად, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებების ამოქმედების თარიღად, ნაცვლად 2025 წლის 1 იანვრისა განისაზღვრება 2027 წლის 1 იანვარი. ამდენად, საკანონმდებლო სივრცის ერთიანობის შენარჩუნების უზრუნველსაყოფად, აუცილებელია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის თანმდევი ყველა იმ საკანონმდებლო აქტის ამოქმედების თარიღის ორი წლით გადავადება, რომელთა ამოქმედების თარიღად 2025 წლის 1 იანვარი იყო განსაზღვრული. კანონპროექტის არსს წარმოადგენს „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შესაბამისობის უზრუნველყოფა. ამასთან, ვინაიდან 27.02.2023 წლიდან ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევა კოდექსის 208ე მუხლში განხორციელდა არაერთი ცვლილება, წარმოდგნილ კანონპროექტში გათვალისწინებულია კოდექსის აღნიშნული მუხლის ბოლო რედაქცია. ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში): ასეთი არ არსებობს. ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება: კანონპროექტის ძალაში შესვლა გათვალისწინებულია გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის ამოქმედებასთან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას. ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას): საგულისხმოა, რომ „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 99-ე მუხლის მე-3 პუნქტის თანახმად, „შემსყიდველი ორგანიზაცია ვალდებულია არაუგვიანეს 2024 წლის 1 ნოემბრისა შესაბამის სისტემაში წარადგინოს ამ კანონის მე-100 მუხლის მე-2 პუნქტში მითითებული ნორმების შესაბამისად შედგენილი წლიური გეგმა. ამ გეგმაში უნდა აისახოს 2025 წლის 1 იანვრიდან გამოსაცხადებელი საჯარო შესყიდვები, აგრეთვე ინფორმაცია „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის საფუძველზე 2024 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში გამოსაცხადებელი, 2025 წლის საჯარო შესყიდვების გეგმით გათვალისწინებული სახელმწიფო შესყიდვის/შესყიდვების შესახებ.“. ვინაიდან წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებების ამოქმედების თარიღის გადავადებას 2027 წლის 1 იანვრამდე, შემსყიდველი ორგანიზაციების მიერ 2025 და 2026 წლის წლიური გეგმა წარდგენილ უნდა იქნეს, მოქმედი „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის მიხედვით. ამდენად, წარმოდგენილი კანონპროექტის 2024 წლის 1 ნოემბრამდე მიღება აუცილებლობას წარმოადგენს შემსყიდველი ორგანიზაციების შეუფერხებელი საქმიანობის უზრუნველსაყოფად. შესაბამისად, მოთხოვნილია კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა. ბ)კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი): ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „კანონპროექტის მიღებამ შესაძლოა გამოიწვიოს დამატებითი ხარჯების გამოყოფის საჭიროება და აღნიშნული ხარჯები შესაძლოა დაფინანსდეს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ან საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს საკუთარი შემოსავლებიდან.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2 წლით, ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2025, არამედ 2027 წლიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „კანონპროექტის მიხედვით, დგინდება დამატებითი პასუხისმგებლობის ზომები, საჯარო შესყიდვების სფეროში რიგი ვალდებულებების შეუსრულებლობისათვის, კერძოდ, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს ემატება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომები წინასწარი საინფორმაციო შეტყობინების გამოქვეყნების წესის დარღვევისთვის (16518 მუხლი), ბაზრის კვლევის განუხორციელებლობისათვის (16515 მუხლი) და საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის დასაქმების წესის დარღვევისათვის (16523 მუხლი). კოდექსს აგრეთვე ემატება დამატებითი დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომას, საჯარო შესყიდვის პროცედურის შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის გარეშე განხორციელებისათვის ან შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის შექმნის წესის დარღვევისათვის (16514 მუხლი). ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტი, საჯარო შესყიდვების სფეროში ჩადენილი სამართალდარღვევებისთვის ჯარიმის ოდენობად, ნაცვლად 1500 ლარისა, ითვალისწინებს 1000 ლარს, თუმცა დღეს მოქმედი რეგულაციისგან განსხვავებით, ერთი მხრივ, ქმედების გამო მოსალოდნელი შედეგების სიმძიმისა და მეორე მხრივ, მსგავსი სახის სამართალდარღვევებისთვის არსებული ჯარიმების გათვალისწინებით, კანონპროექტი ითვალისწინებს ჯარიმის გაზრდილ ოდენობას (2000 ლარს) სამართალდარღვევის განმეორებითობის შემთხვევაში. ამდენად, კანონპროექტმა შესაძლოა გამოიწვიოს სახელმწიფო ბიუჯეტში შესაბამისი შემოსავლის ცვლილება, რაც დამოკიდებული იქნება ჩადენილ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოდენობაზე, მათ განმეორებითობაზე, აგრეთვე სასამართლო ხელისუფლების — როგორც საქმის განმხილველი დამოუკიდებელი ორგანოს გადაწყვეტილებაზე.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2025, არამედ 2027 წლიდან. 2 წლით, ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „ „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტით ფართოვდება საჯარო შესყიდვების რეგულირების სფერო, შესაბამისად, დგინდება დამატებითი პასუხისმგებლობის ზომები, საჯარო შესყიდვების სფეროში რიგი ვალდებულებების შეუსრულებლობისათვის. აღნიშნულმა ცვლილებამ შესაძლოა გამოიწვიოს სააგენტოს ხარჯების ცვლილება, თუმცა გავლენის ოდენობა დამოკიდებულია ჩადენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ოდენობაზე. ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტით დგინდება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენის უფლებამოსილება, იმ შემთხვევაში თუ არ შესრულდა საჯარო შესყიდვებთან დაკავშირებული დავების განხილვის საბჭოს „საჯარო და კერძოთანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული შერჩევის პროცესთან დაკავშირებული გადაწყვეტილება. ამდენად, საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს მიერ აღნიშნული დამატებითი უფლებამოსილების აღსრულება შესაძლოა დაკავშირებული იყოს დამატებით ხარჯებთან. თუმცა გავლენის ოდენობა დამოკიდებულია ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კონკრეტულ ოდენობაზე. ამდენად, კანონპროექტის მიღებამ შესაძლოა გამოიწვიოს დამატებითი ხარჯების გამოყოფის საჭიროება და აღნიშნული ხარჯებიშესაძლოა დაფინანსდეს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ან საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს საკუთარი შემოსავლებიდან.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2 წლით, ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2025, არამედ 2027 წლიდან. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით: კანონპროექტის მიღება სახელმწიფოს მხრიდან ახალი ფინანსური ვალდებულების აღებას არ ითვალისწინებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით დგინდება დამატებითი პასუხისმგებლობის ზომები, საჯარო შესყიდვების სფეროში რიგი ვალდებულებების შეუსრულებლობისათვის, კერძოდ, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს ემატება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომები წინასწარი საინფორმაციო შეტყობინების გამოქვეყნების წესის დარღვევისთვის (16518 მუხლი), ბაზრის კვლევის განუხორციელებლობისათვის (16515 მუხლი) და საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის დასაქმების წესის დარღვევისათვის (16523 მუხლი). კოდექსს აგრეთვე ემატება დამატებითი დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომას, საჯარო შესყიდვის პროცედურის შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის გარეშე განხორციელებისათვის ან შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის შექმნის წესის დარღვევისათვის (16514 მუხლი). ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტი, საჯარო შესყიდვების სფეროში ჩადენილი სამართალდარღვევებისთვის ჯარიმის ოდენობად, ნაცვლად 1500 ლარისა, ითვალისწინებს 1000 ლარს, თუმცა დღეს მოქმედი რეგულაციისგან განსხვავებით, ერთი მხრივ, ქმედების გამო მოსალოდნელიშედეგების სიმძიმისა და მეორე მხრივ, მსგავსი სახის სამართალდარღვევებისთვის არსებულიჯარიმების გათვალისწინებით, კანონპროექტი ითვალისწინებს ჯარიმის გაზრდილ ოდენობას (2000 ლარს) სამართალდარღვევის განმეორებითობის შემთხვევაში. ამდენად, კანონპროექტს შესაძლოა ჰქონდეს ფინანსური გავლენა იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. გავლენის ოდენობა დამოკიდებულია ადმინისტრაციულსამართალდარღვევათა კონკრეტულ ოდენობაზე, მათ განმეორებითობაზე, აგრეთვე სასამართლო ხელისუფლების — როგორც საქმის განმხილველი დამოუკიდებელი ორგანოს გადაწყვეტილებაზე.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2 წლით, ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2025, არამედ 2027 წლიდან. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის (ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „კანონპროექტით არ დგინდება ახალი გადასახადი და მოსაკრებელი, თუმცა გათვალისწინებულია ახალი სამართალდარღვევების შემოღება, რომელთა ჩადენის შემთხვევაში, პროექტით განსაზღვრულია ფულადი შენატანი — ჯარიმა. დადგენილი ჯარიმების ოდენობების განსაზღვრისას, მხედველობაში იქნა მიღებულისამართალდარღვევის სიმძიმე და განმეორებითობა. ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტი, საჯარო შესყიდვების სფეროში ჩადენილი სამართალდარღვევებისთვის ჯარიმის ოდენობად, ნაცვლად დღეს გათვალისწინებული 1500 ლარისა, ადგენს 1000 ლარს, თუმცა დღეს მოქმედირეგულაციისგან განსხვავებით, ერთი მხრივ, ქმედების გამო მოსალოდნელი შედეგების სიმძიმისა და მეორე მხრივ, მსგავსი სახის სამართალდარღვევებისთვის არსებული ჯარიმების გათვალისწინებით, ადგენს ჯარიმის გაზრდილ ოდენობას (2000 ლარი) სამართალდარღვევის განმეორებითობის შემთხვევაში.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2 წლით, ზემოაღნიშნული პრინციპი ამოქმედდება არა 2025, არამედ 2027 წლიდან. ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება: კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე. ბ2) გენდერული თანასწორობის მდგომარეობაზე კანონპროექტის მოსალოდნელი ზეგავლენის შეფასება; კანონპროექტს არ აქვს მოსალოდნელი ზეგავლენა გენდერული თანასწორობის მდგომარეობაზე. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. აგრეთვე, კანონპროექტი არ უკავშირდება რომელიმე ხელშეკრულებას/შეთანხმებას. გ.დ)არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან: ასეთი არ არსებობს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში: ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა. ე) კანონპროექტის ავტორი: საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.