საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი, წინა მოწვევის პარლამენტში წარმოდგენილი იმ კანონპროექტების ნუსხა, რომელთა განხილვის პროცედურის გაგრძელებას კომიტეტი მიზანშეუწონლად მიიჩნევს (№2-16088/24; 13.12.2024): ა) საქართველოს პარლამენტის წევრების: ალექსანდრე მოწერელიას, შალვა კერესელიძის, ბექა ლილუაშვილის და ანა ბუჩუკურის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/141; 10.12.2021) საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი; ბ) აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საავტომობილო გზების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/351; 22.12.2023) საქართველოს კანონის პროექტი
📋 განხილვის ეტაპები
რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
ბიუროზე განხილული დოკუმენტი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
კომიტეტზე განხილვის თარიღი 2024-12-13
კომიტეტის სხდომის ნომერი 3
📜 ტექსტი
დღის წესრიგი
საქართველოს პარლამენტი
12/16/24, 1:39 PM
რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომა
თარიღი
13 დეკემბერი 2024 11:30
2024 წლის 13 დეკემბერი, 11:30 საათი
საქართველოს პარლამენტი
კომიტეტის სათათბირო ოთხი N439
(C კორპუსი, IV სართული)
დღის წესრიგი
1. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და
ევროპის
საინვესტიციო
ბანკს
შორის
ფინანსური
ხელშეკრულების
(საქართველოს
სატრანსპორტო კომუნიკაცია II)” N2 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (07-2/424; 18.10.2024);
(კომიტეტები
რომელთა
დასკვნა
სავალდებულოა:
რეგიონული
პოლიტიკისა
და
თვითმმართველობის, დარგობრივ ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის, საგარეო
ურთიერთობათა კომიტეტი) (პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ხ. ხვიჩია, ი. ქველაძე);
მომხსენებელი:
მომხსენებელი
მზია
გიორგობიანი
-
რეგიონული
განვითარებისა
და
ინფრასტრუქტურის მინისტრის მოადგილე;
2.
წინა
მოწვევის
პარლამენტში
განსახილველად
წარდგენილი
იმ
კანონპროექტების
განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობასთან დაკავშირებული საკითხის
განხილვა, რომლებზედაც წამყვან კომიტეტად განისაზღვრა რეგიონული პოლიტიკისა და
თვითმმართველობის კომიტეტი;
მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი - კომიტეტს თავმჯდომარე.
პრესრელიზი
https://parliament.ge/print/announcement/3098?local=true
1/2
ოქმი
საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და
თვითმმართველობის კომიტეტის გაერთიანებული სხდომის
ოქმი N3
2024 წლის 13 დეკემბერი
თბილისი, რუსთაველის 8
სხდომის დაწყების დრო: 11:30 საათი
კომიტეტის სათათბირო ოთaხი N439
ხდომის თავმჯდომარე: ირაკლი ქადაგიშვილი - კომიტეტის თავმჯდომარე;
სხდომას ესწრებოდნენ კომიტეტის წევრები: ირაკლი ქადაგიშვილი (კომიტეტის
თავმჯდომარე), ზვიადი შალამბერიძე -(კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე),
ნიკა ელისაშვილი - (კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე), ვლადიმერ ბოჟაძე, ანზორ
ბოლქვაძე, დიმიტრი სამხარაძე, ვიქტორ ჯაფარიძე;
კომიტეტის აპარატის უფროსი სულიკო ბეჟანიძე, კომიტეტის თავმჯდომარის თანაშემწე ნანა
შაუთიძე, აპარატის თანამშრომლები: თ. კალანდარიშვილი, რ. ხიზანიშვილი, თ. ტყეშელიაძე,
ც. კაკაბაძე, გ დოლიშვილი, ბ. ქველაძე, ნ. თხლაშიძე, მოწვეული სპეციალისტები: დ.
გოგოლაძე, ი. ქველაძე.
მოწვეული სტუმარი:
1. მზია გიორგობიანი - საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის
მინისტრობის კანდიდატის მოადგილე;
სხდომის
უფლებამოსილება
განისაზღვრა
რეგიონული
პოლიტიკისა
თვითმმართველობის კომიტეტის 7 წევრის დასწრებით. (ქვორუი 4)
და
სხდომის დღის წესრიგი: (პროექტი)
1. საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი
,,საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის ფინანსური ხელშეკრულების
(საქართველოს სატრანსპორტო კომუნიკაცია II)” N2 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“
(07-2/424; 18.10.2024)
(კომიტეტები რომელთა დასკვნა სავალდებულოა: რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის,
დარგობრივ ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის, საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი)
(პასუხისმგებელი პირები კომიტეტიდან: ხ. ხვიჩია, ი. ქველაძე)
მომხსენებელი: მომხსენებელი მზია გიორგობიანი
(რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრის მოადგილე)
1
2. წინა მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილი იმ კანონპროექტების
განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობასთან დაკავშირებული
საკითხის განხილვა, რომლებზედაც წამყვან კომიტეტად განისაზღვრა რეგიონული
პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი.
მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი - კომიტეტს თავმჯდომარე
კომიტეტის თავმჯდომარემ დაადასტურა ქვორუმის არსებობა რის შემდეგაც კომიტეტის
წევრებმა ერთხმად დაამტკიცა სხდომის დღის წესრიგი წარმოდგენილი სახით.
I მოისმინეს:
რეგიონული განვითრებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრის მოადგილემ მზია
გიორგობიანმა წარმოადგინა
,საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის
ფინანსური ხელშეკრულების (საქართველოს სატრანსპორტო კომუნიკაცია II)” N2 ცვლილების
წერილ-შეთანხმების “ პროექტი. სესხის ფინანსური პირობებია: სესხის მოცულობა: 250
მილიონი ევრო; სესხის ვადიანობა: არა უმეტეს 30 წელი (მათ შორის შეღავათიანი პერიოდი
არა უმეტეს 7 წელი); სესხის ვალუტა: ევრო ან აშშ დოლარი. ვალუტის შერჩევა
ინდივიდუალურად ხდება თითოეული ტრანშისთვის, ტრანშის ჩამორიცხვისას;
საპროცენტო განაკვეთის ტიპი: ფიქსირებული საპრვცენტო განაკვეთი ან EURIBOR ზე ან
SOFR-ზე დაფუძნებული ცვლადი საპროცენტო განაკვეთი. საპროცენტო განაკვეთის ტიპის
შერჩევა ინდივიდუალურად ხდება თითოეული ტრანშისთვის, ტრანშის ჩამორიცხვისას;
ადმინისტრირების გადასახდელი: 50,000 ევრო (ერთჯერადი გადასახდელი).
ევროპის საინვესტიციო ბანკის მიერ გამოყოფილი ფინანსური რესურსით, პროექტის
ფარგლებში გათვალისწინებულია შემდეგი საავტომობილო გზის მონაკვეთების სამშენებლო
სამუშაოების და მათზე გასაწევი საზედამხედველო მომსახურების დაფინანსება: რუსთავიალგეთი (ლოტი 1), ალგეთი-წითელი ხიდი (ლოტი 2), ალგეთი-არაფლო (ლოტი 3), არაფლოსადახლო (ლოტი 4)
პროექტის
განმახორციელებელია
საქართველოს
რეგიონული
განვითრებისა
ინფრასტრუქტურის სამინისტრო, საავტომობილო გზების დეპარტამენტის მეშვეობით.
და
ზემოაღნიშნული ლოტების ყველაზე ხანგრძლივი სამშენებლო სამუშაოების ვადა (დეფექტების
აღმოფხვრის პერიოდის გათვალისწინებით) განისაზღვრა 54 თვით. მიზანშეწონილია,
საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს (EIB) შორის 2019 წლის 19 თებერვალს
ხელმოწერილი ფინანსური ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ფინანსური რესურსის
ჩამორიცხვის ბოლო თარიღი გახანგრძლივდეს მაქსიმალურად დასაშვები ვადით.
საქართველოს ფინანსთა სამინისტრომ 2023 წლის 28 ნოემბერს მიმართა ევროპის საინვესტიციო
ბანკს (EIB)
სესხის ჩამორიცხვის ბოლო თარიღის გადაწევასთან დაკავშირებით, რის
საფუძველზეც (EIB)-ს მიერ წარმოდგენილი იქნა აღნიშნული N2 ცვლილების წერილშეთანხმების პროექტი, რომელის მიხედვითაც სესხის ჩამორიცხვის ბოლო ვადად განისაზღვრა
2028 წლის 31 დეკემბერი, ნაცვლად 2024 წლის 26 ივლისისა.
2
სხდომის თავმჯდომარემ ირაკლი ქადაგიშვილმა მადლობა გადაუხადა მომხსენებელს, მისი
შეფასებით, საქართველოსთვის სტრატეგიული მნიშვნელობის ინფრასტრუქტურული
პროექტია, რომელიც საბოლოოდ შეკრავს აღმოსავლეთ-დასავლეთის მიმართულებით
არსებულ სატრანზიტო გზებს. აქედან გამოდინარე კომიტეტი მიესალმება და მხარს
დაუჭერს წარმოდგენილი შეთანხმების რატიფიცირებას.
კენჭისყრაში მონაწილეობა მიიღო კომიტეტის 7 წევრმა.
გადაწყვიტეს: (ერთხმად)
კომიტეტის დასკვნა:
კომიტეტს, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შენიშვნები არ გააჩნია და მხარს უჭერს
წარმოდგენილი ,,საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის ფინანსური
ხელშეკრულების (საქართველოს სატრანსპორტო კომუნიკაცია II)” N2 ცვლილების წერილშეთანხმების“ (07-2/424; 18.10.2024) პროექტის. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე
რატიფიცირებას.
II მოისმინეს:
კომიტეტის თავმჯდომარემ ირაკლი ქადაგიშვილმა კომიტეტის წევრებს პარლამენტის
რეგლამენტის 104-ე მუხლის შესაბამისად, გააცნო წინა მოწვევის პარლამენტში წარდგენილი
ის კანონპროექტები, რომლებზედაც წამყვან კომიტეტად განსაზღვრული იყო რეგიონული
პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი.
კენჭისყრის შედეგად კომიტეტმა ერთხმად გადაწყვიტა:
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 104-ე მუხლის შესაბამისად, წამყვანი კომიტეტის
მიერ წინა მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილ კანონპროექტების განხილვის
პროცედურის გაგრძელების მიზნით კანონპროექტთა ნუსხის დადგენის საკითხზე,
გაცნობებთ, რომ რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2024 წლის 13
დეკემბრის სხდომაზე მიზანშეწონილად არ მიიჩნია განხილვის პროცედურის გაგრძელება
მე-10 მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილ კანონპროექტებზე:
1. „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის
კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/141; 10.12.2021);
2. „საავტომობილო გზების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“ (№07-2/351; 22.12.2023)
(კომიტეტის ვებ.გვერდზე სხდომის ოქმთან ერთად, იხილეთ სხდომის აუდიო ჩანაწერი)
სხდომის თავმჯდომარე ირაკლი ქადაგიშვილი
სხდომის მდივანი
ბელა ქველაძე
3
პრესრელიზი
პრესრელიზი
1.
„საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის ფინანსური ხელშეკრულების
(საქართველოს სატრანსპორტო კომუნიკაცია II)” N2 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (072/424; 18.10.2024);
საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს (EIB)შორის 2019 წლის 19 თებერვალს ხელი
მოეწერა ფინანსურ ხელშეკრულებას (,,საქართველოს სატრანსპორტო კომუნიკაცია II”),
რომლის მოცულობაა 250 მილიონი ევრო. ხელშეკრულება რატიფიცირებულია საქართველოს
პარლამენტის 2019 წლის 29 მაისის N4661-II დადგენილებით.
სესხის ფინანსური პირობებია:
•
სესხის მოცულობა: 250 მილიონი ევრო;
•
სესხის ვადიანობა: არა უმეტეს 30 წელი (მათ შორის შეღავათიანი პერიოდი არა უმეტეს
7 წელი);
•
სესხის ვალუტა: ევრო ან აშშ დოლარი. ვალუტის შერჩევა ინდივიდუალურად ხდება
თითოეული ტრანშისთვის, ტრანშის ჩამორიცხვისას;
•
საპროცენტო განაკვეთის ტიპი: ფიქსირებული საპრვცენტო განაკვეთი ან EURIBOR ზე
ან SOFR-ზე დაფუძნებული ცვლადი საპროცენტო განაკვეთი. საპროცენტო განაკვეთის ტიპის
შერჩევა ინდივიდუალურად ხდება თითოეული ტრანშისთვის, ტრანშის ჩამორიცხვისას;
•
ადმინისტრირების გადასახდელი: 50,000 ევრო (ერთჯერადი გადასახდელი).
ევროპის საინვესტიციო ბანკის მიერ გამოყოფილი ფინანსური რესურსით, პროექტის
ფარგლებში გათვალისწინებულია შემდეგი საავტომობილო გზის მონაკვეთების სამშენებლო
სამუშაოების და მათზე გასაწევი საზედამხედველო მომსახურების დაფინანსება:
•
რუსთავი-ალგეთი (ლოტი 1)
•
ალგეთი-წითელი ხიდი (ლოტი 2)
•
ალგეთი-არაფლო (ლოტი 3)
•
არაფლო-სადახლო (ლოტი 4)
პროექტის
განმახორციელებელია
საქართველოს
რეგიონული
განვითრებისა
ინფრასტრუქტურის სამინისტრო, საავტომობილო გზების დეპარტამენტის მეშვეობით.
და
ზემოაღნიშნული ლოტების ყველაზე ხანგრძლივი სამშენებლო სამუშაოების ვადა
(დეფექტების აღმოფხვრის პერიოდის გათვალისწინებით) განისაზღვრა 54 თვით.
მიზანშეწონილია, საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს (EIB) შორის 2019 წლის 19
თებერვალს ხელმოწერილი ფინანსური ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ფინანსური
რესურსის ჩამორიცხვის ბოლო თარიღი გახანგრძლივდეს მაქსიმალურად დასაშვები ვადით.
საქართველოს ფინანსთა სამინისტრომ 2023 წლის 28 ნოემბერს მიმართა
ევროპის
საინვესტიციო ბანკს (EIB) სესხის ჩამორიცხვის ბოლო თარიღის გადაწევასთან დაკავშირებით,
რის საფუძველზეც (EIB)-ს მიერ წარმოდგენილი იქნა აღნიშნული N 2 ცვლილების წერილშეთანხმების პროექტი, რომელის მიხედვითაც სესხის ჩამორიცხვის ბოლო ვადად
განისაზღვრა 2028 წლის 31 დეკემბერი, ნაცვლად 2024 წლის 26 ივლისისა.