საქართველოს მოქალაქეების: ზურაბ ვანიშვილის, ზურაბ ღლონტის, როლანდ კოჩაძის და ბესიკ ქათამაძის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „ქალაქების კვარტლებისთვის საერთო კრების ჩატარების და კვარტლის რჩეულის არჩევის უფლების მინიჭების თაობაზე“

my.gov.ge "ელექტრონული სერვისების ერთიანი პორტალი" საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სსიპ. „ციფრული მმართველობის სააგენტო“ კორესპონდენცია წარმოებულია საჯარო უწყებებთან მიმოწერის სერვისის მეშვეობით № CA00412504048331 22.03.2025 საქართველოს პარლამენტი სათაური: საკანონმდებლო წინადადება "ქალაქების კვარტლებისთვის საერთო კრების ჩატარების და კვარტლის რჩეულის არჩევის უფლების მინიჭების თაობაზე შინაარსი: ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 85 მეორე პრიმა მუხლის თანახმად, "დასახლების საერთო კრება: 1. დასახლების საერთო კრება (შემდგომ – საერთო კრება) არის სოფლის/დაბის/ქალაქის მოსახლეობის თვითორგანიზაციისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ფორმა, რომელიც უზრუნველყოფს შესაბამის დასახლებაში რეგისტრირებული ამომრჩევლის ამ დასახლებისა და მუნიციპალიტეტისათვის მნიშვნელოვანი საკითხების განხილვის, გადაწყვეტისა და აღნიშნული მუნიციპალიტეტის ორგანოების წინაშე ინიციირების პროცესებში ქმედით ჩართულობას." თუმცა აღნიშნულ საკანონმდებლო ნორმაში აღარ არის საუბარი იმის შესახებ, თუ როგორც მოახდინოს ქალაქის მოსახლეობამ აღნიშნული მუხლით დადგენილი უფლების რეალიზაცია. ხშირად ადგილი აქვს მნიშნელოვან საკითხებს, რომლებიც ქალაქის ტერიტორიაზე ითხოვს გადაწყვეტას, და არა მარტო იმ დასახლებებში, რომლებშიც ცხოვრობს არაუმეტეს 2000 ამომრჩევლისა. შესაბამისად, აღნიშნული მუხლის მე-4 ნაწილის ნორმატიული შინაარსი: "4. ეს კანონი განსაზღვრავს საერთო კრების უფლებამოსილებებს, მისი მოწვევისა და საქმიანობის წესს იმ დასახლებისთვის, რომელში რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა რაოდენობა 2000-ს არ აღემატება" ფაქტიურად ეწინააღმდეგება ამავე ნორმის პირველ ნაწილს, რომელშიც საუბარია ასევე ქალაქის მოსახლეობაზეც. არის შემთხვევები, როდესაც ილახება ქალაქში მცხოვრებ პირთა უფლებები. მაგალითად, ესმა ონიანის ქუჩა მთლიანად გაშენებულია დედაქალაქის წყალსადენზე, ს/კ -ძე გაცემული იყო მშენებლობის ნებართვა 9-სართულიანი კორპუსის მშენებლობის შესახებ, ს/კ ზე მშენებარე სკოლა დაშენებულია 3 მილსადენზე, რაც მომეტებულ საფრთხეს უქმნის ვაჟაფშაველას მე-3 კვარტლის მოსახლეობას და ასე შემდეგ. შესაბამისად, გთავაზობთ, რომ ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 85 ორი პრიმა მუხლის მე-4 ნაწილის ნორმატიული შინაარსი: შამოყალიბდეს შემდეგნაირად: "4. ეს კანონი განსაზღვრავს საერთო კრების უფლებამოსილებებს, მისი მოწვევისა და საქმიანობის წესს ქალაქის კვარტლისთვის, რომელშიც რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა რაოდენობა 15000-ს არ აღემატება. ან იმ დასახლებისთვის, რომელში რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა რაოდენობა 2000-ს არ აღემატება". კანონის მიღების შემთხვევაში, ქალაქების კვარტლები შეძლებენ ამავე კოდექსის 85 მესამე პრიმა მუხლით გათვალიწინებული უფლებების რეალიზაციას. კერძოდ: ა) განიხილოს შესაბამისი დასახლებისთვის მნიშვნელოვანი სოციალური და ეკონომიკური საკითხები და მუნიციპალიტეტის ორგანოებისთვის წარსადგენად მოამზადოს შესაბამისი წინადადებები; ბ) განიხილოს შესაბამის დასახლებაში განსახორციელებელი პროექტები მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტში მათ ასახვამდე და მუნიციპალიტეტის ორგანოებს წარუდგინოს დასაბუთებული შენიშვნები და წინადადებები; გ) განიხილოს მუნიციპალიტეტში მიმდინარე და განხორციელებული პროექტები და მუნიციპალიტეტის ორგანოებისთვის წარსადგენად მოამზადოს შესაბამისი შენიშვნები და წინადადებები; დ) ორგანიზება გაუწიოს შესაბამისი დასახლებისთვის მნიშვნელოვანი საკითხების გადაწყვეტაში, კერძოდ, დასახლების ტერიტორიის დასუფთავებაში, საქველმოქმედო საქმიანობაში, დასახლების ინფრასტრუქტურის შეკეთებასა და მოწესრიგებაში და სხვა იმ სფეროებში ადგილობრივი მოსახლეობის ჩართვას, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება საქართველოს კანონმდებლობას, და, საჭიროების შემთხვევაში, დახმარებისთვის მიმართოს მუნიციპალიტეტის ორგანოებს; ე) მიიღოს გადაწყვეტილება მუნიციპალიტეტის საკრებულოსთვის პეტიციის წარდგენის შესახებ; ვ) მუნიციპალიტეტის გამგებლის/მერის ინიციატივით განიხილოს დასახლების საზღვრების დადგენისა და შეცვლის საკითხები და მოამზადოს შესაბამისი წინადადებები; ზ) მუნიციპალიტეტის შესაბამისი ორგანოს წარდგინებით განიხილოს დასახლების ტერიტორიაზე არსებული ქონების მუნიციპალიტეტის საპრივატიზებო ობიექტების ნუსხაში შეტანის საკითხი და მუნიციპალიტეტის შესაბამის ორგანოს წარუდგინოს საკუთარი შენიშვნები; თ) განიხილოს მუნიციპალიტეტის გამგებლის/მერის მიერ საერთო კრებაზე ინიციირებული საკითხი; ი) უფლებამოსილების ფარგლებში დავალებები მისცეს საერთო კრების რჩეულს; კ) განახორციელოს ამ კანონითა და მუნიციპალიტეტის საკრებულოს შესაბამისი დადგენილებით განსაზღვრული სხვა უფლებამოსილებები. პატივისცემით, ზურაბ ვანიშვილი ( ); ზურაბ ღლონტი ( ); როლანდი კოჩაძე ( ); ბესიკ ქათამაძე ) დოკუმენტები: 1 ) ესმა ონიანის ქუჩა მთლიანად გაშენებულია დედაქალაქის წყალსადენზე.pdf; 2 ) ბელიაშვილის ქუჩაზე არსებული ცნობილი რესტორნები გაშენებულია ზედ დედაქალაქის წყალსადენის მილზე.pdf; 3 ) მშენებარე სკოლა შენდება წყალსადენზე, გაზსადენზე და 40 ჰა ფართის სადრენაჟე მილზე.pdf; 4 ) 9-სართულიანი შენობა დაპროექტებულია ზედ დედაქალაქის გაზსადენზე.pdf; პატივისცემით, ზურაბ ვანიშვილი პ. #: მობილური: ელფოსტა:

თბილისის მერიის ერთიანი რუკა 3/22/25, 4:27 PM რეგისტრ  ()  () 01.14.04.013.029   ზონა  მიწათსარგებლობის გენგეგმა  საკადასტრო მონაცემები  მიწის ნორმატიული ფასი  ფუნქციური ზონები  ფუნქციური ზონები 2014-2018 წლები  შეზღუდვის ზონები  სახელმძღვანელო/ მეთოდოლოგიური დოკუმენტები  გამწვანება და რეკრეაცია  სასაფლაოები  ჰიდროგრაფია  გზები და შენობები პარკირება  საზოგადოებრივი ტრანსპორტის სივრცითი დაფარვა (დაგეგმილი) საინტერესო ობიექტები  ხაზობრივი ნაგებობები  დოკკლასი 1 განცხN დეტალური   მშენებლობის ნებართვები დეტალური ინფორმაცია (http://tas.ge/? მისამართი დოკკლასი 3 განცხN ელ. მომარაგების ძირითადი დეტალური ქსელი  სადრენაჟო ინფრასტრუქტურა  წყალმომარაგების ძირითადი დეტალური ინფორმაცია (http://tas.ge/? p ubli page&do umentId 925368) სანიაღვრე ქსელი ქსელი  ბუნებრივი აირით მომარაგების ძირითადი ქსელი წყალმომარაგების ძირითადი ქსელი გაზსადენის ქსელი თბილისი ენერჯის გაზმომარაგების ქსელი  გაზსადენის ქსელი   2018 წლის არქივი ინტერნეტ ქსელი  ინფრასტრუქტურული ობიექტები  ქალაქგეგმარებითი პროექტები  თბილსის 2020 წლის ორთოფოტო  მიწის საფარი  მიწის საფარი გზათა ქსელი  შუქნიშანი  გარე განათება შენობა-ნაგებობები 477432.55301, 4619186.04181 ტექნიკური დახმარება: მეტრული მასშტაბი= 1 : 0.6K  phone 1399 (სამუშაო საათ https://maps.tbilisi.gov.ge/#/C=44.7272783-41.7244457@Z=19 1/1

თბილისის მერიის ერთიანი რუკა 3/22/25, 4:29 PM რეგისტრაცია  ()  () 01.14.04.013.029 ავტორიზაცია ქარ ENG   შეძენა ან/და იჯარის შესახებ სასაფლაოს მოწყობა განაშენიანების რეგულირების გეგმის საპროექტო არეალის განსაზღვრა პირობადადებული ზონის ცვლილებები  არქიტექტურული საკითხები  მშენებლობის ნებართვები მშენებლობის ნებართვები მშენებლობის ნებართვები დოკკლასი არქიტექტურის ობიექტები 1 განცხN შენობა-ნაგებობების ლეგალიზება მიწის ნაკვეთის გამოყენების პირობები დეტალური დეტალური ინფორმაცია (http://tas.ge/? ქალაქგეგმარებითი ინფორმაცია I კლასი მცირე არქიტექტურული მისამართი ობიექტები I, -ის მიმდებარე ტერიტორია განაშენიანების რეგულირების გეგმები ჩარჩო გეგმები დოკკლასი საჩუქარი პროექტები განხორციელებული მშენებლობის 1 განცხN დადასტურება დეტალური მიწის ნაკვეთის საზღვრების მომზადება სამართლებრივი საკითხები დეტალური ინფორმაცია (http://tas.ge/? მშენებლობის ნებართვები საჯარო ინფორმაცია რეგისტრირებული მიწის ნაკვეთები კულტურული მემკვიდრეობის უძრავი ძეგლები გაზსადენის ქსელი გამარტივებული საქმისწარმოების წესი ღია სეზონური საზაფხულო კაფე სამშენებლო სამართალდარღვევის სანქციისგან გათავისუფლება  მუნიციპალური ინსპექციის საკითხები  სატრანსპორტო საკითხები საგზაო მოძრაობის ორგანიზების სქემები   აუქციონები  საზღვრები  ტერიტორიულ-სტრუქტურული  ზონა  მიწათსარგებლობის გენგეგმა  საკადასტრო მონაცემები  მიწის ნორმატიული ფასი  ფუნქციური ზონები ტექნიკური დახმარება:  477404.64487, 4619179.23979 მეტრული მასშტაბი= 1 : 0.6K  phone 1399 (სამუშაო საათ მუნიციპალური სერვისების განვითარების სააგენტო 2022 https://maps.tbilisi.gov.ge/#/C=44.7260820-41.7243776@Z=19 1/1

თბილისის მერიის ერთიანი რუკა 3/22/25, 5:04 PM რეგისტრაცია  ()  () ავტორიზაცია ქარ ENG   01.13.02.010.075 მეთოდოლოგიური დოკუმენტები  გამწვანება და რეკრეაცია  სასაფლაოები  ჰიდროგრაფია  გზები და შენობები  პარკირება  საზოგადოებრივი ტრანსპორტის სივრცითი დაფარვა (დაგეგმილი)  საინტერესო ობიექტები  ხაზობრივი ნაგებობები  ელ. მომარაგების ძირითადი ქსელი  სადრენაჟო ინფრასტრუქტურა ჭა, კამერა და სათაო ნაგებობები სანიაღვრე ქსელი  წყალმომარაგების ძირითადი ქსელი შეზღუდვები  წყალმომარაგების ძირითადი ქსელი  ბუნებრივი აირით მომარაგების  ძირითადი ქსელი  ინტერნეტ ქსელი  ინფრასტრუქტურული ობიექტები  ქალაქგეგმარებითი პროექტები  თბილსის 2020 წლის ორთოფოტო ტექნიკური დახმარება:  481806.92596, 4624301.46397 phone 1399 (სამუშაო საათები: 9:00 - 18:00) მეტრული email 1399@msda.ge მასშტაბი= 1 : 1.3K  msda.ge (https://msda.ge/home) მუნიციპალური სერვისების განვითარების სააგენტო 2022 https://maps.tbilisi.gov.ge/#/C=44.7802829-41.7706763@Z=18 1/1

თბილისის მერიის ერთიანი რუკა 3/22/25, 4:51 PM რეგისტრაცია  ()   () ავტორიზაცია ქარ ENG   01.13.02.010.075 ტერიტორიულ-სტრუქტურული ზონა  მიწათსარგებლობის გენგეგმა  საკადასტრო მონაცემები  მიწის ნორმატიული ფასი  ფუნქციური ზონები  ფუნქციური ზონები 2014-2018 წლები  შეზღუდვის ზონები  სახელმძღვანელო/ მეთოდოლოგიური დოკუმენტები  გამწვანება და რეკრეაცია  სასაფლაოები  ჰიდროგრაფია  გზები და შენობები  პარკირება  საზოგადოებრივი ტრანსპორტის სივრცითი დაფარვა (დაგეგმილი)  საინტერესო ობიექტები  ხაზობრივი ნაგებობები   ელ. მომარაგების ძირითადი ქსელი   სადრენაჟო ინფრასტრუქტურა ჭა, კამერა და სათაო ნაგებობები  სანიაღვრე ქსელი  481204.36269, 4624395.41595 წყალმომარაგების ძირითადი ქსელი ტექნიკური დახმარება: phone 1399 (სამუშაო საათები: 9:00 - 18:00) მეტრული email 1399@msda.ge მასშტაბი= 1 : 1.3K  msda.ge (https://msda.ge/home) მუნიციპალური სერვისების განვითარების სააგენტო 2022 https://maps.tbilisi.gov.ge/#/C=44.7735183-41.7711964@Z=18 1/1