საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის უარყოფითი დასკვნა საქართველოს მოქალაქეების: ზურაბ ვანიშვილის, ზურაბ ღლონტის, ბესიკ ქათამაძის და როლანდ კოჩაძის მიერ წარმოდგენილ „დედაქალაქის მოსახლეობის უუფლებობის აღკვეთის შესახებ“ (№1-4889/25; 28.05.2025) საკანონმდებლო წინადადებასთან დაკავშირებით

2-8134/25 16-06-2025 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს საქართველოს რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის დასკვნა საქართველოს მოქალაქეების: ზურაბ ვანიშვილის, ზურაბ ღლონტის, როლანდ კოჩაძისა და ბესიკ ქათამაძის მიერ წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებაზე ) „დედაქალაქის მოსახლეობის უუფლებობის შესახებ“ (№1საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტმა 2025 წლის 16 ივნისის კომიტეტის სხდომაზე განიხილა მოქალაქეების: ზურაბ ვანიშვილის, ზურაბ ღლონტის, როლანდ კოჩაძისა და ბესიკ ქათამაძის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „ქალაქების კვარტლებისთვის საერთო კრების ჩატარების და კვარტლის რჩეულის არჩევის უფლების მინიჭების თაობაზე“). შინაარსი: საკანონმდებლო წინადადებების ავტორები მიუთითებენ, რომ საქართველოს ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი განსაზღვრავს საერთო კრების უფლებოსილებებს, მისი მოწვევისა და და საქმიანობის წესს იმ დასახლებისათვის, რომელშიც რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა რაოდენობა 2000 -ს არ აღემატება. საკანონმდებლო წინადადების ავტორების მოსაზრებით, ქალაქის მოსახლეობა, რომელშიც რეგისტრირებულ მოკლებულია უფლებას ამომრჩეველთა ჩაატაროს საერთო რაოდენობა კრება, აღემატება რამეთუ დღეს 2000-ს, მოქმედი თვითმმართველობის კოდექსის 852-ე მუხლის მე-6 ნაწილის დანაწესის თანახმად, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილებით განისაზღვრება საერთო კრების უფლებამოსილებები, მისი მოწვევისა და საქმიანობის წესი იმ დასახლებაში, სადაც 2000 ამომრჩეველზე მეტია რეგისტრირებული, მაგრამ, როგორც კანონპროექტის ავტორები მიუთითებენ, კოდექსის ამოქმედებიდან დღემდე არცერთ საკრებულოს ასეთი დადგენილება არ მიუღია. აქედან გამომდინარე, კანონპროექტის ავტორები მიზანშეწონილად მიიჩნევენ მიღებულ იქნეს „ქალაქ თბილისის მოსახლეობის უუფლებობის აღკვეთის შესახებ“ საქართველოს კანონი, რომელიც განსაზღვრავს საერთო კრების უფლებამოსილებებს, თბილისი 0118, რუსთაველის გამზ. № 8 საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679, ელ-ფოსტა contact@parliament.ge მისი მოწვევისა და საქმიანობის წესს. გაცნობებთ, რომ კომიტეტმა განიხილა წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება და უარყოფილად იქნა მიჩნეული შემდეგ გარემოებათა გამო: საკანონმდებლო წინადადებას არ შეიძლება კოდექსის“ დავეთანხმოთ, დღეს მოქმედი რადგან „ადგილობრივი თვითმმართველობის რედაქციის თანახმად, „იმ დასახლებაში, რომელშიც რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა რაოდენობა 2000-ს აღემატება, მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია, ამ მუხლის მე-5 პუნქტის შესაბამისად, საერთო კრების უფლებამოსილებები, მისი მოწვევისა და საქმიანობის წესი განსაზღვროს მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილებით, აგრეთვე ამ დასახლებაში შექმნას რამდენიმე საერთო კრება და ამ კანონის გათვალისწინებით, განსაზღვროს მათი უფლებამოსილებანი, სახელწოდებები და საქმიანობის წესი“. ამდენად, საქართველოს ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი სრულად ითვალისწინებს საერთო კრებების მოწვევისა და ჩატარების შესაძლებლობას იმ შემთხვევაშიც, როცა რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა რიცხვი 2000-ს აღემატება. ამისთვის კი საჭიროა საკითხის ინიციატორებმა თავად მიმართონ შესაბამისი წინადადებით ქ. თბილისის საკრებულოს, რომელიც კანონის ზემოთ აღნიშნული მუხლის შესაბამისად, უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება საერთო კრების უფლებამოსილების, სახელწოდებისა და საქმიანობის წესის განსაზღვრის შესახებ. მოქალაქეთა სწორედ ეს უფლება განიმარტება, როგორც თვითორგანიზება და საკითხის ინიცირების პროცესში ქმედითი ჩართულობა. ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტს მიზანშეუწონლად მიაჩნია საკანონმდებლო წინადადებით წარმოდგენილი „დედაქალაქის მოსახლეობის უუფლებობის აღკევთის შესახებ“ კანონპროექტი და პარლამენტის რეგლამენტის 105ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად ცნო უარყოფილად. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ირაკლი ქადაგიშვილი