საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევ კანდიდატთან (№1-5946/26; 19.06.2026) დაკავშირებით

დასკვნა განხილვაშია
ინიცირების თარიღი
14.09.2026
ავტორი
საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი
ნომერი
#2-11998/26/11
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2026-09-15
ბიუროს ნომერი 158

📜 ტექსტი

წერილი
2-11998/26 14-09-2026 საქართველოს პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის უფროსს, ბატონ ალექსანდრე ტაბატაძეს ბატონო ალექსანდრე, 2026 წლის 19 ივნისს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესმა საბჭომ საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა და „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 341 მუხლის მე-13 პუნქტის შესაბამისად საქართველოს პარლამენტს ასარჩევად წარუდგინა (№1-5946/26/11; 19.06.2026) საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატი დავით მამისეიშვილი. გიგზავნით იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნასა და თანდართულ დოკუმენტაციას აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე არჩილ გორდულაძე თბილისი 0118, რუსთაველის გამზ. № 8 საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679, ელ-ფოსტა contact@parliament.ge
წამყვანი კომიტეტის დასკვნა
2-11992/26 14-09-2026 იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა საქართველოს პარლამენტისთვის ასარჩევად წარდგენილი საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატის შესახებ (1-6586/25; 10.07.2025; №1-8040/25; 02.09.2025;) 2026 წლის 19 ივნისს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესმა საბჭომ საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა და „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 341 მუხლის მე-13 პუნქტის შესაბამისად საქართველოს პარლამენტს ასარჩევად წარუდგინა (№1-5946/26/11; 19.06.2026) საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატი დავით მამისეიშვილი. 2026 წლის 22 ივნისს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წარდგინება და თანდართული მასალები საქართველოს პარლამენტის ბიუროს №151/18-XIმპ გადაწყვეტილებით გადაეცა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. I. კომიტეტის სამუშაო ჯგუფი იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა მისთვის წარდგინებისა და თანდართული მასალების გადაცემიდან 3 დღის ვადაში, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატის კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენის ხელშეწყობის მიზნით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 181-ე მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების შესაბამისად შექმნა სამუშაო ჯგუფი. კომიტეტმა სამუშაო ჯგუფში წარმომადგენლის დასახელება და ამ ჯგუფში მონაწილეობის მიღება შესთავაზა საპარლამენტო ფრაქციას, ყველა საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფს, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორსა და აკადემიური წრეების წარმომადგენლებს. აღნიშნულმა სუბიექტებმა წარადგინეს წარმომადგენელი სამუშაო ჯგუფის წევრად და, შესაბამისად, სამუშაო ჯგუფის შემადგენლობაში შედიოდნენ შემდეგი წევრები:  რატი იონათამიშვილი − (სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი, ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრი); თბილისი 0118, რუსთაველის გამზ. № 8 საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679, ელ-ფოსტა contact@parliament.ge      არჩილ გორდულაძე − (იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრი); დავით მათიკაშვილი (საპროცედურო საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრი); თორნიკე ჭეიშვილი (იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრი); აკაკი ალადაშვილი (საპროცედურო საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრი); თენგიზ შარმანაშვილი (თავდაცვისა და უსაფრთხოების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქცია „ქართული ოცნების“ წევრი);    გურამ მაჭარაშვილი (საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „ხალხის ძალის“ თავმჯდომარის მოადგილე); ნიკა ელისაშვილი (საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „ევროპელი სოციალისტების“ თავმჯდომარის მოადგილე); ოთარ ჩახუნაშვილი (საჯარო სამართლის იურიდიული პირის  იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორი);  მორის შალიკაშვილი (ივანე ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის იურიდიული ფაკულტეტის დეკანი, ასოცირებული პროფესორი). სამუშაო ჯგუფმა შეხვედრა გამართა 2026 წლის 14 სექტემბერს. შეხვედრის ფარგლებში სამუშაო ჯგუფის წევრებმა იმსჯელეს საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატის თაობაზე. ამასთანავე, სამუშაო ჯგუფმა შეიმუშავა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატის შესახებ სამუშაო ჯგუფის წევრების შემაჯამებელი მოსაზრება და სამუშაო ჯგუფის შემაჯამებელი სხდომის ოქმი. სამუშაო ჯგუფის წევრთა აზრით, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს მიერ საქართველოს პარლამენტისთვის ასარჩევად წარდგენილი საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატი შეესაბამება კანონით დადგენილ ფორმალურ მოთხოვნებს. II. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატის კომიტეტის საჯარო სხდომაზე მოსმენა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის 2026 წლის 14 სექტემბრის სხდომაზე კომიტეტის თავმჯდომარემ, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 181-ე მუხლის მე-6 პუნქტის თანახმად, კომიტეტთან შეთანხმებით განსაზღვრა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატის კომიტეტის საჯარო სხდომაზე მოსმენის პროცედურა; კერძოდ, კანდიდატს განესაზღვრა 5-წუთიანი დრო კომიტეტისთვის თავის წარსადგენად, ხოლო საპარლამენტო და არასაპარლამენტო სუბიექტებს კანდიდატთან კომიტეტის სხდომაზე გასაუბრებისთვის განესაზღვრათ შემდეგი დრო: საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 106-ე მუხლის მე-9 პუნქტით დადგენილი, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვის პროცედურის მსგავსად, თითოეულ საპარლამენტო ფრაქციასა და საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფს კანდიდატთან გასაუბრებისთვის განესაზღვრა იმდენი წუთი, პარლამენტის რამდენი წევრიც არის გაერთიანებული აღნიშნულ ფრაქციაში/საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფში, მაგრამ არანაკლებ 15 და არაუმეტეს 75 წუთისა. ამასთანავე, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 106-ე მუხლის მე-8 პუნქტით დადგენილი, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვის პროცედურის მსგავსად. კანდიდატისთვის შეკითხვების დასმისა და მისგან პასუხების მიღების შესაძლებლობა მიეცათ აგრეთვე არასაპარლამენტო სუბიექტების − საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − იურიდიული დახმარების სამსახურის და აკადემიური წრეების წარმომადგენლებს. ამ არასაპარლამენტო სუბიექტებიდან თითოეულს კანდიდატისთვის შეკითხვების დასმისა და მისგან პასუხების მიღებისთვის 15 წუთი განესაზღვრა. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის საჯარო სხდომაზე მოსმენა ღიად, გამჭვირვალედ, საჯაროობის უმაღლესი სტანდარტითა და საქართველოს კანონმდებლობის ზედმიწევნით დაცვით წარიმართა. ამასთანავე, უზრუნველყოფილ იქნა კომიტეტის სხდომის პროცესში ყველა შესაბამისი სუბიექტის მონაწილეობის შესაძლებლობა. კანდიდატის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის საჯარო სხდომაზე მოსმენის პროცესი ე.წ. live stream-ით გადაიცემოდა საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდისა და შესაბამისი youtube-გვერდის მეშვეობით. საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატს ამავე სხდომაზე მოუსმინა. III. კენჭისყრის შედეგები საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატი შეფასდა საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად. მისი შეფასებისას გათვალისწინებულ იქნა კეთილსინდისიერებისა და კომპეტენტურობის კრიტერიუმები. ყოველივე აღნიშნულის გათვალისწინებით, იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის 2026 წლის 14 სექტემბრის სხდომაზე კენჭისყრისას დაფიქსირდა შემდეგი შედეგი: კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად მიიჩნია კომიტეტის 8 წევრმა (კანდიდატმა მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). IV. რეკომენდაცია საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა მის მიერ ჩატარებული კენჭისყრის შედეგად გასცა რეკომენდაცია, რომ დავით მამისეიშვილი არჩეულ იქნეს საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლედ. ამასთანავე, კომიტეტი მიზანშეწონილად მიიჩნევს, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის აღნიშნულ კანდიდატს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვის გარეშე ეყაროს კენჭი. კომიტეტი ასევე მიზანშეწონილად მიიჩნევს, რომ დავით მამისეიშვილმა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობა დაიკავოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის, მაია ვაჩაძის, უფლებამოსილების შეწყვეტის მომენტიდან. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე არჩილ გორდულაძე
საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი
პროექტი საქართველოს პარლამენტის დადგენილება დავით მამისეიშვილის საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლედ არჩევის შესახებ საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 პუნქტის, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 36-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 181-ე მუხლის პირველი და მე7 პუნქტების შესაბამისად საქართველოს პარლამენტი ადგენს: 1. არჩეულ იქნეს დავით მამისეიშვილი საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლედ უვადოდ. 2. ეს დადგენილება ამოქმედდეს 2027 წლის 30 აპრილიდან. საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე შალვა პაპუაშვილი
ინფორმაცია
კანდიდატის შერჩევის პროცედურასთან დაკავშირებული ინფორმაცია „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 341 მუხლის საფუძველზე საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 2026 წლის 31 მარტის №1/70 განკარგულების საფუძველზე დაიწყო საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად საქართველოს პარლამენტისათვის წარსადგენი კანდიდატის შერჩევის პროცედურა ერთ ვაკანტურ თანამდებობაზე. განმცხადებელთა რეგისტრაცია მიმდინარეობდა 2026 წლის 2 აპრილიდან 23 აპრილის ჩათვლით. შერჩევის პროცედურის მიმდინარეობისას განცხადება წარადგინა ექვსმა პირმა. საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 2026 წლის 24 აპრილის №1/100 განკარგულებით დარეგისტრირდა ექვსი კანდიდატი. კანდიდატების შეფასების მიზნით მოსამართლის საქმიანობის შეფასების მართვის დეპარტამენტის მიერ, კანდიდატის მიმართ განხორციელდა კანონის შესაბამისად დადგენილი პროცედურები, მოძიებულ იქნა ინფორმაცია. აღნიშნული ინფორმაცია მოძიებისა და დამუშავების შემდგომ შესასწავლად გადაეცა საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს თითოეულ წევრს. ყველა კანდიდატს ჰქონდა შესაძლებლობა გაცნობოდა საბჭოს შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულის მიერ მოძიებულ და შედგენილ საერთო ინფორმაციას. 2026 წლის 14 და 15 მაისს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესმა საბჭომ მოუსმინა კანდიდატებს. გასაუბრების ეტაპზე არცერთ კანდიდატს არ მოუთხოვია იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს რომელიმე წევრის აცილება, ასევე არ ყოფილა თვითაცილების შემთხვევა. კანდიდატების მოსმენა მიმდინარეობდა საჯაროდ. 1 საჯარო მოსმენის დასრულების შემდეგ, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 341 მუხლის მე-11 და მე-12 პუნქტების საფუძველზე, საჯარო მოსმენის დასრულების შემდეგ, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს თოთხმეტი წევრის მიერ შევსებულ იქნა შეფასების ფორმები. აღნიშნული შეფასებების განზოგადებული შედეგები გამოქვეყნდა საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს ვებგვერდზე. საბჭოს წევრების მიერ განხორციელებული შეფასებების შედეგად, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 2026 წლის 10 ივნისის №1/136 განკარგულებით, შემდგომ ეტაპზე გადავიდა საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატი დავით მამისეიშვილი. კანდიდატმა კომპეტენტურობის კრიტერიუმით შეფასებისას დააგროვა 1273 ქულა, რაც ქულათა მაქსიმალური შესაძლებელი რაოდენობის (1400) 90,93 პროცენტია. ხოლო კეთილსინდისიერების კრიტერიუმით შეფასებისას, იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 14 წევრმა მიიჩნია, რომ სრულად აკმაყოფილებდა კეთილსინდისიერების კრიტერიუმს. 2026 წლის 10 ივნისს გამართულ საბჭოს დახურულ სხდომაზე კენჭი ეყარა დავით მამისეიშვილს საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად საქართველოს პარლამენტისთვის წარდგენას. კანდიდატმა მოიპოვა საბჭოს 13 წევრის მხარდაჭერა. აღნიშნულის გათვალისწინებით, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 342 მუხლის მე-4 პუნქტის საფუძველზე, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად წარდგენილი იქნა კანდიდატი დავით მამისეიშვილი. საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წარდგინება და კენჭისყრის შედეგები გამოქვეყნდა საბჭოს ვებგვერდზე. 2
ინფორმაცია
+er 5 _ - ] l , l - $i .s gee u(glee sii boq005o 30630lg6s - 10.06.2026 096b b60» 0) 268, U;]96033R90l ?bp6plo U»ls660@Pol 00l0360&90l 05590990009bg 5l6899p Us,ds6039&Pol 3s60909600bog0l 596g890g? o6gl (98300» 000lg0@g0(Pol 326(po0qg6s? ( qposb 30630lg6 - 10.06.2026 095b0 b60» 0 86, U]6033Rel {bp6glo Uls6s60@Pel 0cl0360Pol 059@,0009bp $l68ggp Us]s6039@el 39649005/0ls030l 59602a960g? 06pl q99300» 000lg0030@Pol 326(20q9'/6»? (osb 0q035o 30630lg6s - 10.06.2026 035b b60 0{) $6, U;]s6033RP6l {bpbsplo Ubs6s60gel 01l50560(Pol 09656099009b9 2ls6893¢p bds60g9&Pol 36es6060ls0gob 69a3fog 05gl q99300» 0900l0030@Pol 326(0'?6»? 30630lg6s - 10.06.2026 095sbs b60» 0/ 96, U;]6033gel ?bp6plo Us@s60gel 0ls060@Pol 060090009bg 5l689gs¢ Us,]s60g349el 36@P26060logol6pa9fog? od5gl q98go00» 0900lg0004Pol 38690(9?6? / 9osb s65 boq005o 30630lg68 - 10.06.2026 I 0953b09 b560» 0{ 56, U;]26o33@0l {'bggUo Uls0s6o@Pl 06l9060@@Pol 0»590,03000bg 3l68pg¢ Uds6039@Pel 396096060bog0l 56q9a950qg? 06gl €98goo» 0900lg0@30@Pol 396(0(9'?6? 8 s65 30630lg6- 10.06.2026 06b05 b360 0{ 56, U}s60g3@el zb96lo Usls0s60gel 0el90360@Pol 0960q090009b 5l68g9¢p bsds60g9gel 39649@060log0l [26pa95og? 036gl €goo» 0$00lg00304Pol 3560q9?6?7 @ s65 30630lg6s - 10.06.2026 0555b@s b60 0/ 96, Lg]s60g3gel gbpbsplo Uls@so&Pol 0ls0360@Pol 0960p90009bp st689gs¢p bsjs60g9gel 396090g60log0l 5698950g? 06gl €99goo» 000lg00go4Pol 326po(s?6? 8 30630lg6 - 10.06.2026 05b05 b360 0) 56, UJs60g3Rel ?'b96lo bsls0s60gel 00l509600Pol 0»658099000b9 5l6803¢p Usds6og9gel 39609@g60logol 5608060g? 03tgl €8goo» 000lg00304Pol 35600qg6?7 e s6 30630lg6s - 10.06.2026 085sb@s b60» 0/) 96, Lg}s6039gel {b06plo lbs@s60gel 0el50360@Pol 0»6900900090g 9l6899¢ bs,]s60g3@96lb 36gs@0600ls0gol 56¢p3960g? odbgl €8goo» 000lg00go4Pol 326qpoq?6? ��:) s65 • I l 30630l96s - 10.06.2026 065b05 bs60» 0{ 26, Us]26o39@0l {b06glo bl0s6ogl 0ls0360@Pol 0959@9900109bp 5l68pg¢p Usds60g&ml 39600050ls0gol [6098950g? 036pl q99300 0900l00030@Pol 326(ob?6»? I ' 30630lg6s- 10.06.2026 096b05 b560» 0{) 96, Us]s6og3Pel 'bgbslo bsls060gel 0cl0960Pol 0s598q0pp00109b9 5l68pg¢p Uds60g3@Pol 3960900650ls030l 56098960&? 06pl €98goo» 000lg0030«Pol 356@po(6? 8 30630lg6s - 10.06.2026 095b6 b60» 0? 26, U;]6o33Rel 'bpbplo Ul060@Pol 0ls0360@Pol 0960p900109bp $l68pg¢p Us3s60g04gel 386@956060lo30l6Kg396o@? od5gl q9300» 000lg0@g0q9ob 326€0q9'6»? @ s6 30630lg6s- 10.06.2026 0959b@9 b60» 07 96, b;]sf0g9gel ab06glo lbs0s60gel 0el060@Pol 0»690p9000g sl689gs¢ bsrd60g0q9el 396Ps@0550ls0gol6¢pa960g? odbgl (ago0» 000lg00g04Pol 326oq'?6? e s65