საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს ინფორმაცია „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის საგრანტო წერილ-შეთანხმების (საქართველოს წყალმომარაგების, წყალარინების, ჩამდინარე წყლების და სახიფათო ნარჩენების პროექტის მოსამზადებელი გრანტი)“ 2026 წლის 30 სექტემბრიდან ძალაში შესვლის თაობაზე
📋 განხილვის ეტაპები
ბიუროზე განხილული დოკუმენტი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2026-10-12
ბიუროს ნომერი 167
📜 ტექსტი
წერილი
33167-01-2-202610061438
№ 01/33167
06/10/2026
საქართველოს პარლამენტის
აპარატის უფროსს
ბატონ კახა ოქროჯანაშვილს
ბატონო კახა,
„საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“ საქართველოს კანონის 25-ე
მუხლისა და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 132-ე მუხლის პირველი პუნქტის
შესაბამისად, გიგზავნით „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო
ბანკს შორის საგრანტო წერილ-შეთანხმების (საქართველოს წყალმომარაგების, წყალარინების,
ჩამდინარე
წყლების
და
სახიფათო
ნარჩენების
პროექტის
მოსამზადებელი
გრანტი)“
ინგლისურენოვანი დედნისა და ოფიციალურად დამოწმებული ქართულენოვანი თარგმანის ასლს და
გაცნობებთ, რომ ზემოაღნიშნული წერილ-შეთანხმება ძალაშია 2026 წლის 30 სექტემბრიდან.
დანართი: - წერილ-შეთანხმების ინგლისურენოვანი ორიგინალის ასლი;
- წერილ-შეთანხმების ოფიციალურად დამოწმებული
ქართულენოვანი თარგმანის ასლი.
(ჯამი: 27 გვერდი).
პატივისცემით,
ხათუნა თოთლაძე
მინისტრის მოადგილე
დანართი
29-Sep-2026
Date:_____________
Mr. Revaz Sokhadze
Minister of Regional Development and Infrastructure
Ministry of Regional Development and Infrastructure
Tbilisi, Georgia
Mr. David Songulashvili
Minister of Environmental Protection and Agriculture
Ministry of Environmental Protection and Agriculture
Tbilisi, Georgia
Re:
GFPP Grant No. TF0D3233
Preparation Grant for Georgia Water Supply, Sanitation, Wastewater,
and Hazardous Waste Project
Letter Agreement
Dear Ministers Sokhadze and Songulashvili:
In response to the request for financial assistance made on behalf of Georgia (“Recipient”),
I am pleased to inform you that the International Bank for Reconstruction and Development
(“Bank”), acting as trustee of the Grant Facility for Project Preparation, proposes to extend to the
Recipient a grant in an amount not to exceed one million nine hundred thousand United States
Dollars (USD 1,900,000) (“Grant”) on the terms and conditions set forth or referred to in this letter
agreement (“Agreement”), which includes the attached Annex, to assist in the financing of the
activities described in the Annex (“Activities”). The objective of the Activities is to facilitate the
preparation of a proposed project aimed at improving access to safe and sustainable water and
sanitation services for the population, reducing water pollution, enhancing hazardous waste
management system, and strengthening financial sustainability of water supply, sanitation, and
hazardous waste management sectors (“Project”) of which the Recipient intends to request the
Bank’s financial assistance.
This Grant is funded out of the abovementioned trust fund for which the Bank receives
periodic contributions from the donor to the trust fund. In accordance with Section 3.02 of the
Standard Conditions (as defined in the Annex to this Agreement), the Bank’s payment obligations
in connection with this Agreement are limited to the amount of funds made available to it by the
donors under the abovementioned trust fund, and the Recipient’s right to withdraw the Grant
proceeds is subject to the availability of such funds.
The Recipient represents, by confirming its agreement below, that: (a) it understands that
the provision of the Grant does not constitute or imply any commitment on the part of IBRD or
IDA to assist in financing the Project; (b) it is authorized to enter into this Agreement and to carry
out the Activities in accordance with the terms and conditions set forth or referred to in this
Agreement; and (c) this Agreement has been duly authorized by, and executed and delivered on
behalf of, the Recipient and is legally binding upon the Recipient in accordance with its terms.
1818 H Street NW Washington, DC 20433 USA
Please confirm the Recipient’s agreement to the foregoing by having an authorized
official of the Recipient sign and date this Agreement, and returning one duly executed copy to
the Bank; provided, however, that the offer of this Agreement shall be deemed withdrawn if the
Bank has not received this duly executed copy by September 30, 2026, unless the Bank has
established a later date for such purpose. Upon receipt by the Bank of a countersigned copy, this
Agreement shall become effective as of the date of the countersignature.
Very truly yours,
INTERNATIONAL BANK FOR
RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT
acting as trustee of the Grant Facility for Project Preparation
By__________________________/s1/
Rolande Pryce
Division Director for the South Caucasus
AGREED:
GEORGIA
By:
__________________________/s2/
Authorized Representative
Revaz Sokhadze
Name: __________________________
/n2/
Mr
Title: __________________________
/t2/
30-Sep-2026
Date: __________________________
/d2/
By:
__________________________/s2/
Authorized Representative
David Songulashvili
Name: __________________________
/n2/
Mr
Title: __________________________
/t2/
30-Sep-2026
Date: __________________________
/d2/
/d2/
-2-
GFPP Grant No. TF0D3233
ANNEX
Article I
Standard Conditions; Definitions
1.01. Standard Conditions. The Standard Conditions (as defined in Section 1.02 below)
constitute an integral part of this Agreement.
1.02. Definitions. Unless the context requires otherwise, the capitalized terms used in this
Agreement have the meanings ascribed to them in the Standard Conditions or in this Section:
(a)
“Anti-Corruption Guidelines” means, for purposes of paragraph 2 of the Appendix
to the Standard Conditions, the “Guidelines on Preventing and Combating Fraud
and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants”,
dated October 15, 2006, and revised in January 2011, and as of July 1, 2016.
(b)
“Category” means a category set forth in the table in Section 3.01 of this
Agreement.
(c)
“Environmental and Social Commitment Plan” or “ESCP” means the
environmental and social commitment plan for the Activities, dated September 23,
2026, as the same may be amended from time to time in accordance with the
provisions thereof, which sets out the material measures and actions that the
Recipient shall carry out or cause to be carried out to address the potential
environmental and social risks and impacts of the Activities, including the
timeframes of the actions and measures, institutional, staffing, training, monitoring
and reporting arrangements, and any environmental and social instruments to be
prepared thereunder.
(d)
“Environmental and Social Standards” or “ESSs” means, collectively:
(i) “Environmental and Social Standard 1: Assessment and Management of
Environmental and Social Risks and Impacts”; (ii) “Environmental and Social
Standard 2: Labor and Working Conditions”; (iii) “Environmental and Social
Standard 3: Resource Efficiency and Pollution Prevention and Management”;
(iv) “Environmental and Social Standard 4: Community Health and Safety”;
(v) “Environmental and Social Standard 5: Land Acquisition, Restrictions on Land
Use and Involuntary Resettlement”; (vi) “Environmental and Social Standard 6:
Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural
Resources”; (vii) “Environmental and Social Standard 7: Indigenous Peoples/SubSaharan African Historically Underserved Traditional Local Communities”;
(viii) “Environmental and Social Standard 8: Cultural Heritage”;
(ix) “Environmental and Social Standard 9: Financial Intermediaries”; and
(x) “Environmental and Social Standard 10: Stakeholder Engagement and
Information Disclosure”; effective on October 1, 2018, as published by the Bank.
(e)
“Follow-on Legal Agreement” means the loan or financing agreement to be
entered into by the Bank for providing financing for the project whose preparation
has been supported by the Activities.
-3-
(f)
“Implementation Agreements” means SWMCG Implementation Agreement and
UWSCG Implementation Agreement.
(g)
“Implementing Entities” means UWSCG and SWMCG.
(h)
“Ministry of Environmental Protection and Agriculture” or “MEPA” means the
Recipient’s ministry responsible for environmental protection and agriculture, or
a successor thereto.
(i)
“Ministry of Regional Development and Infrastructure” or “MRDI” means the
Recipient’s ministry responsible for infrastructure, or a successor thereto.
(j)
“Operating Costs” means the reasonable incremental expenses incurred on account
of implementation of Activities, including costs related to office equipment and
supplies, vehicle operation and maintenance, office rentals, communication and
insurance costs, office administration costs, bank charges, utilities, transport costs,
travel and per diem for staff for travel linked to the implementation of the
Activities, but excluding salaries of the Recipient’s and Implementing Entities’
civil servants and/or employees, provided that all said expenses are acceptable to
the Bank.
(k)
“Procurement Regulations” means, for purposes of paragraph 20 of the Appendix
to the Standard Conditions, the “World Bank Procurement Regulations for IPF
Borrowers”, dated September 2025.
(l)
“Solid Waste Management Company of Georgia” or “SWMCG” means the
Recipient’s wholly owned limited liability company, identification number
404942470, registered on April 25, 2012, and operating under the oversight and
ownership management of the Ministry of Environmental Protection and
Agriculture, or any successor thereto.
(m)
“Standard Conditions” means the “International Bank for Reconstruction and
Development and International Development Association Standard Conditions for
Grant Financing Made by the Bank out of Trust Funds”, dated February 25, 2019,
with the modifications set forth in the Appendix.
(n)
“Subsidiary Agreements” means SWMCG Subsidiary Agreement and UWSCG
Subsidiary Agreement.
(o)
“SWMCG Implementation Agreement” means the agreement between the Bank
and SWMCG relating to the implementation of part of the Activities, as such
agreement may be amended from time to time. “SWMCG Implementation
Agreement” includes the Standard Conditions as applied to the SWMCG
Implementation Agreement, and all appendices, schedules and agreements
supplemental to the SWMCG Implementation Agreement.
(p)
“SWMCG Subsidiary Agreement” means the subsidiary agreement referred to in
Section 2.03(b) of this Agreement, to be concluded between the Recipient,
represented by MEPA, and the SWMCG pursuant to which the proceeds of the
Grant shall be made available to the SWMCG.
-4-
(q)
“SWMCG UGA” means the unit referred to in Section 2.03(e) of this Agreement.
(r)
“Training” means expenditures (other than those for consulting services), as shall
have been approved by the Bank, incurred in connection with study tours, training
courses, seminars, and workshops, conducted under the Activities and not included
under goods or service providers’ contracts, including costs of training materials,
space and equipment rental, travel, per diem costs for trainees and trainers and
trainers’ fees (as applicable).
(s)
“UGA” means unit for implementation of grant activities.
(t)
“United Water Supply Company of Georgia” or “UWSCG” means the Recipient’s
wholly owned limited liability company, identification number 412670097,
registered on January 14, 2010, and operating under the oversight and ownership
management of the Ministry of Regional Development and Infrastructure, or any
successor thereto.
(u)
“UWSCG Implementation Agreement” means the agreement between the Bank
and UWSCG relating to the implementation of part of the Activities, as such
agreement may be amended from time to time. “UWSCG Implementation
Agreement” includes the Standard Conditions as applied to the UWSCG
Implementation Agreement, and all appendices, schedules and agreements
supplemental to the UWSCG Implementation Agreement.
(v)
“UWSCG Subsidiary Agreement” means the subsidiary agreement referred to in
Section 2.03(a) of this Agreement, to be concluded between the Recipient,
represented by the MRDI, and the UWSCG pursuant to which the proceeds of the
Grant shall be available to the UWSCG.
(w)
“UWSCG UGA” means the unit referred to in Section 2.03(d) of this Agreement.
(x)
“WWTP” means wastewater treatment plant.
Article II
Execution of Activities
2.01. Description of Activities. The Activities for which the Grant is provided consist of the
following parts:
Part 1: Preparatory work to develop policies, systems, and implementation structures for water
supply and sanitation
(a)
Developing standardized technical guidance and templates to improve consistency
across wastewater treatment plant (WWTP) designs; and
(b)
Carrying out technical analysis to support the design and implementation of
institutional and policy reforms in water supply and sanitation services and the
development of regulations on effluent standards.
-5-
Part 2. Upstream preparatory work and technical standardization for water supply and
sanitation investments
Provision of support to UWSCG and relevant authorities in:
(a)
conducting technical analysis of existing WWTPs to be included in the Project to
identify optimal rehabilitation, upgrading, and investment options for brownfield
investments, including an assessment of operation and maintenance options and
preparation of feasibility studies; and
(b)
conducting environmental and social impact assessments for (i) upgrades of
Tskaltubo WWTP and Telavi WWTP and (ii) for the site selected for Bakuriani
WWTP.
Part 3: Procurement readiness and establishment of UWSCG UGA
(a)
Establishing and operationalizing a UWSCG unit for implementation of grant
activities (“UGA”), including recruitment of key consultants;
(b)
Carrying out targeted capacity building activities for UWSCG UGA; and
(c)
Conducting fieldwork, research, and pilot activities to support the UWSCG
performance improvement plan; and designing and developing a staff learning,
skills acquisition, and workforce development program for UWSCG.
Part 4: Hazardous Waste Management — Upstream Preparation
(a)
Carrying out a feasibility study for the proposed hazardous waste treatment and
disposal sites, including hazardous waste collection and transportation logistics
and alternatives analyses, site assessment including boundary and land acquisition
requirements, technical parameters refinement, utility and access infrastructure
needs, and a phased construction schedule;
(b)
Preparing detailed engineering designs for the integrated hazardous waste disposal
site and associated conditioning plant, encompassing dewatering, neutralization,
detoxification, and stabilization facilities; including feasibility investigation of
adding dedicated hazardous waste incinerator and detailed subsurface and
hydrogeological investigations;
(c)
Developing operational, institutional, and regulatory models for facility
management, covering (i) incorporation of the new facility into the institutional
structure of SWMCG; (ii) institutional and regulatory arrangements for functional
integration of the facility into the national hazardous waste management system;
and (iii) feasibility of private sector participation arrangements; and
(d)
Conducting an environmental and social scoping and impact assessment for the
hazardous waste management facility at the site to be selected through the
feasibility study.
Part 5: Procurement readiness and establishment of SWMCG UGA
(a)
Establishing and operationalizing a SWMCG UGA, including recruitment of key
consultants; and
-6-
(b)
Carrying out targeted capacity building activities for SWMCG UGA.
2.02. Execution of Activities Generally. The Recipient declares its commitment to the objective
of the Activities. To this end, the Recipient shall cause Parts 1-3 of the Activities to be carried out
by UWSCG and Parts 4-5 of the Activities to be carried out by SWMCG, all in accordance with
the provisions of: (a) Article II of the Standard Conditions; (b) the Anti-Corruption Guidelines; (c)
this Article II; (d) the Implementation Agreements; and (e) the Subsidiary Agreements.
2.03.
Institutional and Other Arrangements.
(a)
To facilitate the carrying out Parts 1-3 of the Activities, the Recipient shall make part of
the proceeds of the Grant available to UWSCG under the subsidiary agreement between
the Recipient, represented by MRDI, and the UWSCG, under terms and conditions
satisfactory to the Bank (“UWSCG Subsidiary Agreement”).
(b)
To facilitate the carrying out Parts 4-5 of the Activities, the Recipient shall make part of
the proceeds of the Grant available to SWMCG under the subsidiary agreement between
the Recipient, represented by MEPA, and the SWMCG, under terms and conditions
satisfactory to the Bank (“SWMCG Subsidiary Agreement”).
(c)
The Recipient shall exercise its rights under the Subsidiary Agreements in such manner as
to protect the interests of the Recipient and the Bank and to accomplish the purposes of the
Grant. Except as the Bank shall otherwise agree, the Recipient shall not assign, amend,
abrogate or waive any Subsidiary Agreement or any of its provisions.
(d)
No later than sixty (60) days after the effective date of this Agreement, the Recipient shall
cause UWSCG to (i) establish the UWSCG UGA with functions, responsibilities, and
staffing acceptable to the Bank, including a project and financial management specialist,
procurement specialist, a water supply and sanitation engineer, an environmental specialist,
and a social, gender, and community liaison specialist, all with experience and
qualifications acceptable to the Bank, to be responsible for the day-to-day implementation
of the Activities; and (ii) thereafter maintain the UWSCG UGA at all times during the
implementation of the Activities.
(e)
No later than sixty (60) days after the effective date of this Agreement, the Recipient shall
cause SWMCG to (i) establish the SWMCG UGA with functions, responsibilities, and
staffing acceptable to the Bank, including a project coordinator, waste management
specialist, financial management specialist, procurement specialist, an environmental
specialist, and a social, gender, and community liaison specialist, all with experience and
qualifications acceptable to the Bank, to be responsible for the day-to-day implementation
of the Activities; and (ii) thereafter maintain the SWMCG UGA at all times during the
implementation of the Activities.
2.04.
Environmental and Social Standards
(a)
The Recipient shall, and shall cause Implementing Entities to, ensure that the Activities are
carried out in accordance with the Environmental and Social Standards, in a manner
acceptable to the Bank.
-7-
(b)
Without limitation upon paragraph (a) above, the Recipient shall, and shall cause
Implementing Entities to, ensure that the Activities are implemented in accordance with
the Environmental and Social Commitment Plan (“ESCP”), in a manner acceptable to the
Bank. To this end, the Recipient shall, and shall cause Implementing Entities to, ensure
that:
(i)
measures and actions specified in the ESCP are implemented with due diligence
and efficiency, and as provided in the ESCP;
(ii)
sufficient funds are available to cover the costs of implementing the ESCP;
(iii)
policies and procedures are maintained, and qualified and experienced staff in
adequate numbers are retained to implement the ESCP, as provided in the ESCP;
and
(iv)
the ESCP, or any provision thereof, is not amended, repealed, suspended or
waived, except as the Bank shall otherwise agree in writing, as specified in the
ESCP, and ensure that the revised ESCP is disclosed promptly thereafter.
(c)
In case of any inconsistencies between the ESCP and the provisions of this Agreement, the
provisions of this Agreement shall prevail.
(d)
The Recipient shall, and shall cause Implementing Entities to, ensure that:
(e)
(i)
all measures necessary are taken to collect, compile, and furnish to the Bank
through regular reports, with the frequency specified in the ESCP, and promptly
in a separate report or reports, if so requested by the Bank, information on the
status of compliance with the ESCP and the environmental and social instruments
referred to therein, all such reports in form and substance acceptable to the Bank,
setting out, inter alia: (A) the status of implementation of the ESCP; (B)
conditions, if any, which interfere or threaten to interfere with the implementation
of the ESCP; and (C) corrective and preventive measures taken or required to be
taken to address such conditions; and
(ii)
the Bank is promptly notified of any incident or accident related to or having an
impact on the Activities which has, or is likely to have, a significant adverse effect
on the environment, the affected communities, the public or workers, in
accordance with the ESCP, the environmental and social instruments referenced
therein and the Environmental and Social Standards.
The Recipient shall, and shall cause Implementing Entities to, establish, publicize, maintain
and operate an accessible grievance mechanism, to receive and facilitate resolution of
concerns and grievances of Activities-affected people, and take all measures necessary and
appropriate to resolve, or facilitate the resolution of, such concerns and grievances, in a
manner acceptable to the Bank.
2.05. Monitoring, Reporting and Evaluation. The Recipient shall cause Implementing Entities
to furnish each Activities Report to the Bank not later than thirty (30) days after each calendar
quarter, covering the calendar quarter.
-8-
Article III
Withdrawal of Grant Proceeds
3.01. Eligible Expenditures. The Recipient may withdraw the proceeds of the Grant in
accordance with the provisions of: (a) Article III of the Standard Conditions; and (b) this Section;
to finance Eligible Expenditures in the amount allocated and, if applicable, up to the percentage set
forth against each Category of the following table.
Amount of the Grant
Allocated
(expressed in USD)
Percentage of
Expenditures to be
Financed
(exclusive of Taxes)
(1) Goods, non-consulting
services, consulting
services, Training and
Operating Costs under
Parts 1-3 of the Activities
953,000
100%
(2) Goods, non-consulting
services, consulting
services, Training and
Operating Costs under
Parts 4 -5 of the Activities
947,000
100%
TOTAL AMOUNT
1,900,000
Category
3.02. Withdrawal Conditions. Notwithstanding the provisions of Section 3.01 of this
Agreement, no withdrawal shall be made:
(a)
for payments made prior to the date of this Agreement; or
(b)
under Category (1) unless the UWSCG Subsidiary Agreement has been executed on behalf
of the Recipient, represented by MRDI, and UWSCG; or
(c)
under Category (2) unless the SWMCG Subsidiary Agreement has been executed on behalf
of the Recipient, represented by MEPA, and SWMCG.
3.03.
Withdrawal Period. The Closing Date is February 29, 2028.
3.04. Cancellation Prior to the Closing Date. Without limitation upon Section 4.03 of the
Standard Conditions, the Bank may, by notice to the Recipient, terminate the right of the Recipient
to make withdrawals with respect to an unwithdrawn amount of the Grant, and cancel such amount,
if: (a) after nine (9) months after the date of this Agreement, there has been no withdrawal from the
Grant Account; or (b) the Follow-on Legal Agreement has been effective for a period of more than
six (6) months.
-9-
Article IV
Additional Remedies
4.01. Additional Events of Suspension. The Additional Events of Suspension referred to in
Section 4.02 (k) of the Standard Conditions consist of the following:
(a)
Any action has been taken for the dissolution, disestablishment or suspension of operations
of UWSCG or SWMCG.
(b)
The legislation or other instrument governing the establishment or operations of UWSCG
or SWMCG has been amended, suspended, abrogated, repealed or waived so as to affect
materially and adversely the ability of UWSCG or SWMCG to perform any of their
obligations under this Agreement.
(c)
The Recipient has taken or permitted to be taken any action that would prevent or interfere
with the performance by UWSCG or SWMCG of their obligations under this Agreement.
Article V
Recipient’s Representative; Addresses
5.01.
Recipient’s Representative.
(a)
The Recipient’s Representative referred to in Section 7.02 of the Standard Conditions is
the minister responsible for environmental protection and agriculture and the minister
responsible for regional development and infrastructure acting jointly.
(b)
Notwithstanding paragraph (a) above, the Recipient’s Representative for purposes of
taking any action required or permitted to be taken pursuant to Article III of this Agreement
(Withdrawal of Grant Proceeds) is the minister responsible for regional development and
infrastructure in connection with the proceeds of the Grant allocated to Category (1) and
the minister responsible for environmental protection and agriculture in connection with
the proceeds of the Grant allocated to Category (2).
5.02.
Recipient’s Address. For purposes of Section 7.01 of the Standard Conditions:
(a)
Ministry of Regional Development and Infrastructure
12 Alexander Kazbegi Ave
Tbilisi, 0160
Georgia
Ministry of Environmental Protection and Agriculture
6 Marshal Archil Gelovani Ave
Tbilisi, 0159
Georgia
(b)
the Recipient’s Electronic Address is:
Ministry of Regional Development and Infrastructure E-mail: letters@moi.gov.ge
Ministry of Environmental Protection and Agriculture E-mail: info@mepa.gov.ge
-10-
5.03.
Bank’s Address. For purposes of Section 7.01 of the Standard Conditions:
(a)
the Bank’s address is:
International Bank for Reconstruction and Development
1818 H Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America; and
(b)
the Bank’s Electronic Address is:
Telex:
Facsimile:
248423 (MCI) or
64145 (MCI)
1-202-477-6391
-11-
APPENDIX
Modifications to the Standard Conditions
The Standard Conditions are modified as follows:
1.
The term “Project”, whenever used in the Standard Conditions, is modified to read
“Activities” (and related text adjusted for grammatical correctness accordingly).
2.
The term “Project Report”, whenever used in the Standard Conditions, is modified to read
as “Activities Report”.
-12-
დანართი
პროექტი
საჭიროებს შიდა ნებართვებს და მენეჯმენტის მიერ დამტკიცებას
თარიღი:_____________
საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრს
ბ-ნ რევაზ სოხაძეს
საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო
საქართველო, თბილისი
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრს
ბ-ნ დავით სონღულაშვილს
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო
საქართველო, თბილისი
საკითხი:
GFPP გრანტი No._________
საქართველოს წყალმომარაგების, წყალარინების, ჩამდინარე წყლების და
სახიფათო ნარჩენების პროექტის მოსამზადებელი გრანტი
წერილი შეთანხმება
პატივცემულო მინისტრებო, სოხაძე და სონღულაშვილი:
საქართველოს („გრანტის მიმღების“) სახელით წარდგენილი ფინანსური დახმარების
მოთხოვნის საპასუხოდ, მოხარული ვარ გაცნობოთ, რომ რეკონსტრუქციისა და განვითარების
საერთაშორისო ბანკი („ბანკი“), რომელიც მოქმედებს როგორც პროექტის მოსამზადებლად
გამოყოფილი საგრანტო დაფინანსების კურატორი, გრანტის მიმღებს სთავაზობს საგრანტო
დაფინანსებას, რომლის ოდენობა არ აღემატება ერთი მილიონ ცხრაასი ათას აშშ დოლარს
(1,900,000 აშშ დოლარი) („გრანტი“) ამ წერილი შეთანხმებაში („შეთანხმება“) მითითებული
ვადებით და პირობებით. შეთანხმება მოიცავს დანართს („სამოქმედო ღონისძიებები“) მასში
აღწერილი ღონისძიებების დაფინანსების ხელშეწყობის მიზნით. ღონისძიებების მიზანია
შემოთავაზებული პროექტის მომზადებაში დახმარება, რომელიც მიზნად ისახავს
მოსახლეობისთვის უსაფრთხო და მდგრადი წყალმომარაგებისა და წყალარინების
მომსახურების ხელმისაწვდომობის ზრდას, წყლის დაბინძურების შემცირებას, სახიფათო
ნარჩენების მართვის სისტემის გაუმჯობესებას და წყალმომარაგების, წყალარინების და
სახიფათო ნარჩენების მართვის სექტორების ფინანსური მდგრადობის გაძლიერებას
(„პროექტი“), რასთან დაკავშირებითაც გრანტის მიმღები აპირებს ბანკისგან ფინანსური
დახმარების მიღებას.
ეს გრანტი დაფინანსებულია სატრასტო ფონდიდან, რომლისთვისაც ბანკი დონორისგან
პერიოდულად იღებს შენატანებს. სტანდარტული პირობების (ამ შეთანხმების დანართში
წარმოდგენილი პირობების თანახმად) 3.02 პუნქტის შესაბამისად, ამ შეთანხმებასთან
დაკავშირებით ბანკის გადახდის ვალდებულებები შემოიფარგლება დონორების მიერ
ზემოაღნიშნულ სატრასტო ფონდში შეტანილი თანხების ოდენობით და გრანტის მიმღების
უფლება, ისარგებლოს საგრანტო დაფინანსებით დამოკიდებულია ასეთი თანხების
ხელმისაწვდომობაზე.
1818 H Street NW Washington, DC 20433 USA
გრანტის მიმღები, თავისი თანხმობის ქვევით დადასტურებით, აცხადებს, რომ: (a) მისთვის
გრანტის გადაცემა არ წარმოადგენს და არ გულისხმობს რეკონსტრუქციის და განვითარების
საერთაშორისო ბანკის (IBRD) ან საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (IDA) მხრიდან რაიმე
ვალდებულებას დახმარება გაუწიოს მას პროექტის დაფინანსებაში; (b) ის უფლებამოსილია
ხელი მოაწეროს ამ შეთანხმებას და განახორციელოს სამოქმედო ღონისძიებები ამ შეთანხმებაში
განსაზღვრული ან მითითებული პირობების შესაბამისად; და (c) ეს შეთანხმება სათანადოდ
არის ავტორიზებული, გაფორმებული და გადაცემული მეორე მხარისთვის გრანტის მიმღების
სახელით და მისი შესრულება გრანტის მიმღებისთვის სამართლებრივად სავალდებულოა
შეთანხმების პირობების შესაბამისად.
გთხოვთ, დაგვიდასტუროთ გრანტის მიმღების თანხმობა ზემოთ აღნიშნულთან
დაკავშირებით, გრანტის მიმღების უფლებამოსილი ოფიციალური თანამდებობის პირის მიერ
ამ შეთანხმების ხელმოწერით და თარიღის მითითებით, და სათანადოდ გაფორმებული ერთი
ასლის ბანკისთვის დაბრუნებით; ასევე, გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ამ შეთანხმებაში
წარმოდგენილი შეთავაზება გაუქმებულად ჩაითვლება, თუ ბანკი არ მიიღებს შეთანხმების
სათანადოდო ხელმოწერილ ასლს 2026 წლის 30 სექტემბრამდე, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ამ
მიზნით ბანკი განსაზღვრავს შედარებით უფრო გვიან თარიღს. ბანკის მიერ ხელმოწერილი
ასლის მიღებისთანავე, აღნიშნული შეთანხმება ძალაში შევა ხელმოწერის თარიღის
მდგომარეობით.
ღრმა პატივისცემით,
რეკონსტრუქციის და განვითარების საერთაშორისო ბანკი
პროექტის მოსამზადებლად გამოყოფილი საგრანტო დაფინანსების კურატორი
ხელმოწერა ________________________/s1/
როლანდ პრაისი
მსოფლიო ბანკის რეგიონული დირექტორი სამხრეთ კავკასიაში
/s1/
თანხმობა საქართველოს მხრიდან:
ხელმოწერა
__________________________/s2/
უფლებამოსილი წარმომადგენელი
სახელი, გვარი: /n2/
თანამდებობა /t2/
-2-
თარიღი
__________________________/d2/
ხელმოწერა
__________________________/s2/
უფლებამოსილი წარმომადგენელი
სახელი, გვარი:
თანამდებობა /t2/
თარიღი
__________________________
/d2/
-3-
GFPP გრანტი No. _____
დანართი
მუხლი I
სტანდარტული პირობები; განმარტებები
1.01. სტანდარტული პირობები. სტანდარტული პირობები (ქვემოთ მოყვანილი 1.02 პუნქტის
შესაბამისად) შეადგენს ამ შეთანხმების განუყოფელ ნაწილს.
1.02. განმარტებები. თუ კონტექსტით სხვაგვარად არ არის განსაზღვრული, ამ შეთანხმებაში
მთავრული ასოებით წარმოდგენილ ტერმინებს აქვთ სტანდარტული პირობებით ან ამ
პუნქტში მათთვის მინიჭებული მნიშვნელობები:
(a) “ანტი-კორუფციული მითითებები” სტანდარტული პირობების დანართის მე-2
პუნქტის მიზნებისთვის ნიშნავს, „რეკონსტრუქციისა და განვითარების
საერთაშორისო ბანკის (IBRD) სესხებით და განვითარების საერთაშორისო
ასოციაციის (IDA) კრედიტებითა და გრანტებით დაფინანსებულ პროექტებში
თაღლითობასთან და კორუფციასთან ბრძოლის და მათი პრევენციის მითითებებს“,
რომლებიც გამოქვეყნდა 2006 წლის 15 ოქტომბერს და შესწორებულ იქნა 2011 წლის
იანვარში და 2016 წლის პირველ ივლისს.
(b) “კატეგორია” ნიშნავს ამ შეთანხმების 3.01 პუნქტის ცხრილში წარმოდგენილ
კატეგორიას.
(c) “გარემოს დაცვის და სოციალური პასუხისმგებლობის გეგმა” ან ESCP ნიშნავს
განსახორციელებელი ღონისძიებების გეგმას გარემოს დაცვის და სოციალური
პასუხისმგებლობის შესახებ, რომლის თარიღია 2026 წლის --- სექტემბერი და
რომელიც პერიოდულად შეიძლება შეიცვალოს მისი დებულებების შესაბამისად და
განსაზღვრავს გრანტის მიმღების მიერ განსახორციელებელ არსებით ღონისძიებებს
და ქმედებებს პროექტით გამოწვეულ პოტენციურ გარემოსდაცვით და სოციალურ
რისკებზე და ზემოქმედებაზე რეაგირებისთვის, ქმედებების და ღონისძიებების
ვადების, ინსტიტუციური, პერსონალის, ტრენინგის, მონიტორინგის და
ანგარიშგების მექანიზმების და მის ფარგლებში მომზადებული ნებისმიერი
გარემოსდაცვითი და სოციალური ინსტრუმენტის ჩათვლით.
(d) “გარემოს დაცვის და სოციალური სტანდარტები” ან ESS ნიშნავს ერთობლივად: (i)
„გარემოს დაცვის და სოციალურ პირველ სტანდარტს: გარემოს დაცვის და
სოციალური რისკების და მათი ზემოქმედების შეფასება და მართვა“; (ii) “გარემოს
დაცვის და სოციალურ მე-2 სტანდარტს: შრომის და სამუშაო პირობები ”; (iii) “
გარემოს დაცვის და სოციალურ მე-3 სტანდარტს: რესურსების ეფექტიანობა და
დაბინძურების პრევენცია და მართვა ”; (iv) “გარემოს დაცვის და სოციალურ მე-4
სტანდარტს: საზოგადოების ჯანდაცვა და უსაფრთხოება”; (v) “ გარემოს დაცვის და
სოციალურ მე-5 სტანდარტს 5: მიწის შესყიდვა, მიწათსარგებლობის შეზღუდვა და
იძულებითი განსახლება ”; (vi) “გარემოს დაცვის და სოციალურ მე-6 სტანდარტს:
ბიომრავალფეროვნების დაცვა და ცოცხალი ბუნებრივი რესურსების მდგრადი
მართვა ”; (vii) “გარემოს დაცვის და სოციალურ მე-7 სტანდარტს: აბორიგენი
მოსახლეობა/ საჰარის სამხრეთით ისტორიულად არაუზრუნველყოფილი
ტრადიციული ადგილობრივი თემები”; (viii) ““გარემოს დაცვის და სოციალურ მე-8
სტანდარტს: კულტურული მემკვიდრეობა”; (ix) “გარემოს დაცვის და სოციალურ მე9 სტანდარტს: ფინანსური შუამავლები”; (x) “ “გარემოს დაცვის და სოციალურ მე-10
-4-
სტანდარტს: დაინტერესებული მხარეების ჩართულობა და ინფორმაციის
გამჟღავნება”; რომელიც ძალაში შევიდა
2018 წლის პირველ ოქტომბერს, და
გამოქვეყნებულია ბანკის ვებგვერდზე
(e) „შემდგომი სამართლებრივი ხელშეკრულება“ ნიშნავს სესხის ან დაფინანსების
ხელშეკრულებას, რომელსაც ბანკი გააფორმებს იმ პროექტის დაფინანსების
უზრუნველსაყოფად,
რომლის
მომზადების
მხარდაჭერაც
წარმოებს
განსახორციელებელი სამოქმედო ღონისძიებებით.
(f) „განხორციელების ხელშეკრულებები“ ნიშნავს SWMCG-ის მიერ გაფორმებულ
განხორციელების
ხელშეკრულებას
და
UWSCG-ის
მიერ
გაფორმებულ
განხორციელების ხელშეკრულებას.
(g) “განმახორციელებელი ორგანიზაციები” ნიშნავს UWSCG -ს და SWMCG-ს.
(h) „გარემოს დაცვის და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო“ ან „MEPA“ ნიშნავს გრანტის
მიმღების გარემოს დაცვასა და სოფლის მეურნეობაზე პასუხისმგებელ სამინისტროს
ან მის ნებისმიერ სამართალმემკვიდრეს.
(i) „საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო“ ან
MRDI ნიშნავს გრანტის მიმღების ინფრასტრუქტურაზე პასუხისმგებელ
სამინისტროს ან მის ნებისმიერ სამართალმემკვიდრეს.
(j) “ოპერაციული ხარჯები” ნიშნავს გრანტის მიმღების და განმახორციელებელი
ორგანიზაციების მიერ სამოქმედო ღონისძიებების განხორციელების ფარგლებში
გაწეულ გონივრულ მზარდ ხარჯებს, საოფისე აღჭურვილობის და მარაგების
შეძენასთან დაკავშირებული ხარჯების, სატრანსპორტო საშუალებების ოპერირების
და ტექნიკური მომსახურების, გადაზიდვის, ოფისის ქირავნობის, კომუნიკაციის და
დაზღვევის, ოფისის ადმინისტრირების, საბანკო ტარიფების, კომუნალური
მომსახურების, ტრანსპორტის, მგზავრობის, დღიური და საზედამხედველო
ხარჯების და ხელფასების, ასევე თანამშრომლების ჯანმრთელობისთვის
მიყენებული საფრთხის ანაზღაურების ხარჯის ჩათვლით, თუ ყველა ასეთი ხარჯი
მისაღებია ბანკისთვის.
(k) “შესყიდვის რეგულაციები” სტანდარტული პირობების დანართის მე-20 პუნქტის
მიზნებისთვის ნიშნავს „მსოფლიო ბანკის შესყიდვების რეგულაციებს IPF
მსესხებლებისთვის”, რომლებიც მიღებულ იქნა 2025 წლის სექტემბერში.
(l) „საქართველოს მყარი ნარჩენების მართვის კომპანია“ ან „SWMCG“ ნიშნავს გრანტის
მიმღების სრულ საკუთრებაში არსებულ შეზღუდული პასუხისმგებლობის
საზოგადოებას,
საიდენტიფიკაციო
ნომრით
404942470,
რომელიც
რეგისტრირებულია 2012 წლის 25 აპრილს და მოქმედებს გარემოს დაცვისა და
სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ან მისი ნებისმიერი სამართალმემკვიდრის
ზედამხედველობისა და მართვის ქვეშ.
(m) „სტანდარტული პირობები“ ნიშნავს 2019 წლის 25 თებერვლის „რეკონსტრუქციისა
და განვითარების საერთაშორისო ბანკისა და საერთაშორისო განვითარების
ასოციაციის სტანდარტულ პირობებს ბანკის მიერ სატრასტო ფონდებიდან
-5-
განხორციელებული საგრანტო დაფინანსებისთვის“, დანართში მითითებული
ცვლილებების გათვალისწინებით.
(n) „თანხის გადაცემის ხელშეკრულებები“ ნიშნავს SWMCG-ის მიერ გაფორმებულ
ხელშეკრულებას და UWSCG-ის მიერ გაფორმებულ ხელშეკრულებას.
(o) „SWMCG -ის მიერ გაფორმებული განხორციელების ხელშეკრულება“ ნიშნავს ბანკსა
და SWMCG -ს შორის ხელმოწერილ ხელშეკრულებას სამოქმედო ღონისძიებების
ნაწილის შესრულების შესახებ, რომელი ხელშეკრულებაც შეიძლება პერიოდულად
შეიცვალოს. „SWMCG -ის მიერ გაფორმებული განხორციელების ხელშეკრულება“
მოიცავს SWMCG -ის მიერ გაფორმებული განხორციელების ხელშეკრულების
მიმართ გამოყენებულ სტანდარტულ პირობებს, ასევე ასეთი ხელშეკრულების ყველა
დანართს, განრიგს და დამატებით ხელშეკრულებას.
(p) „SWMCG -ის მიერ გაფორმებული თანხის გადაცემის ხელშეკრულება“ ნიშნავს ამ
შეთანხმების 2.03 (b) პუნქტში მითითებულ დამატებით ხელშეკრულებას, რომელიც
უნდა გაფორმდეს გრანტის მიმღებსა, წარმოდგენილი MEPA-ს მიერ და SWMCG-ს
შორის, რომლის თანახმადაც გრანტის თანხები ხელმისაწვდომი გახდება SWMCGისთვის.
(q) „SWMCG UGA“ ნიშნავს ამ შეთანხმების 2.03 (e) პუნქტში მითითებულ გრანტით
გათვალისწინებული ღონისძიებების განმახორციელებელ ჯგუფს.
(r)
“ტრენინგი/სწავლება” ნიშნავს ბანკის მიერ დამტკიცებულ ხარჯებს (რაც
განსხვავებულია საკონსულტაციო მომსახურების ხარჯებისგან), რომლებიც
გაწეულია ტრენინგის ჩატარებასთან დაკავშირებით, როგორიცაა ტრენინგები,
სასწავლო ვიზიტები, სემინარები და სამუშაო შეხვედრები, სამოქმედო
ღონისძიებების განხორციელების ფარგლებში და რომლებიც არ არის
გათვალისწინებული საქონლის ან მომსახურების მომწოდებლებთან გაფორმებული
კონტრაქტების ფარგლებში, ტრენინგის მასალების, ტრენინგის ჩატარების დარბაზის
და აღჭურვილობის ქირავნობის თანხის, ტრენინგის მონაწილეებისთვის და
ტრენერებისთვის (საჭიროების შემთხვევაში) ტრანსპორტის და დღიური ხარჯების,
ასევე ტრენერების ჰონორარის ჩათვლით.
(s) “UGA” ნიშნავს გრანტით გათვალისწინებული ღონისძიებების განმახორციელებელ
ჯგუფს.
(t) „საქართველოს გაერთიანებული წყალმომარაგების კომპანია“ ან „UWSCG“ ნიშნავს
გრანტის მიმღების სრულ საკუთრებაში არსებულ შეზღუდული პასუხისმგებლობის
საზოგადოებას,
საიდენტიფიკაციო
ნომრით
412670097,
რომელიც
რეგისტრირებულია 2010 წლის 14 იანვარს და მოქმედებს საქართველოს რეგიონული
განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს ან მისი ნებისმიერი
სამართალმემკვიდრის ზედამხედველობისა და მართვის ქვეშ.
(u) „UWSCG-ის მიერ გაფორმებული განხორციელების ხელშეკრულება“ ნიშნავს ბანკსა და
UWSCG-ს შორის ხელმოწერილ ხელშეკრულებას სამოქმედო ღონისძიებების
ნაწილის შესრულების შესახებ, რამდენადაც ასეთი ხელშეკრულება შეიძლება
პერიოდულად შეიცვალოს. „UWSCG-ის მიერ გაფორმებული განხორციელების
ხელშეკრულება“ მოიცავს განხორციელების ხელშეკრულების მიმართ გამოყენებულ
სტანდარტულ პირობებს, ასევე, UWSCG-ის მიერ გაფორმებული განხორციელების
-6-
ხელშეკრულების ყველა დანართს, განრიგსა და შეთანხმებას, რომლებიც ასეთი
ხელშეკრულების დამატებაა.
(v) „UWSCG -ის მიერ გაფორმებული თანხის გადაცემის ხელშეკრულება“ ნიშნავს ამ
შეთანხმების 2.03(a) პუნქტში მითითებულ ხელშეკრულებას, რომელიც უნდა
გაფორმდეს გრანტის მიმღებსა, წარმოდგენილი MRDI-ს მიერ და UWSCG -ს შორის,
და რომლის თანახმადაც გრანტის თანხები ხელმისაწვდომი გახდება UWSCGისთვის.
(w) „UWSCG UGA“ ნიშნავს ამ შეთანხმების 2.03(d) პუნქტში მითითებულ გრანტით
გათვალისწინებული ღონისძიებების განმახორციელებელ ჯგუფს.
(x) „WWTP“ ნიშნავს ჩამდინარე წყლების გამწმენდ ნაგებობას.
მუხლი II
სამოქმედო ღონისძიებების განხორციელება
2.01. სამოქმედო ღონისძიებების აღწერა. გრანტით
ღონისძიებები შემდეგი ნაწილებისგან შედგება:
გათვალისწინებული
სამოქმედო
ნაწილი 1: წყალმომარაგებისა და წყალარინების მომსახურებისთვის ტექნიკური პოლიტიკის,
სისტემებისა და განხორციელების სტრუქტურების შემუშავების მოსამზადებელი სამუშაოები
(a) ჩამდინარე წყლების გამწმენდი ნაგებობების (WWTP) პროექტებს შორის
თანმიმდევრულობის
გასაუმჯობესებლად
სტანდარტიზებული
ტექნიკური
მითითებებისა და შაბლონების შემუშავება; და
(b) წყალმომარაგებისა და წყალარინების მომსახურების მიმართულებით ტექნიკური
ანალიზის ჩატარება ინსტიტუციური და დარგობრივი პოლიტიკის რეფორმების
შემუშავებისა და განხორციელების მხარდასაჭერად, აგრეთვე, ჩამდინარე წყლების
სტანდარტების შესახებ რეგულაციების მომზადება.
ნაწილი 2. წყალმომარაგებისა და წყალარინების მიმართულებით ინვესტიციების წინასწარი
მოსამზადებელი სამუშაოები და ტექნიკური სტანდარტიზაცია
UWSCG-სა და შესაბამისი უწყებების მხარდაჭერის უზრუნველყოფა:
(a) სამომავლო საინვესტიციო პროექტში შესატანი არსებული ჩამდინარე წყლების
გამწმენდი ნაგებობების (WWTP) ტექნიკური ანალიზის განსახორციელებლად, რათა
განისაზღვროს ე.წ. „ბრაუნფილდ“ ტიპის ინვესტიციებისთვის (უკვე არსებულ
საწარმოში ინვესტიცია) რეაბილიტაციის, მოდერნიზაციისა და ინვესტირების
ოპტიმალური ვარიანტები, მათ შორის, ექსპლუატაციისა და მოვლა-შენახვის
ვარიანტების შეფასების და ტექნიკურ-ეკონომიკური დასაბუთების მომზადების
ჩათვლით; და
(b) (i) წყალტუბოს და თელავის გამწმენდი ნაგებობების მოდერნიზაციისთვის და (ii)
ბაკურიანის გამწმენდი ნაგებობისთვის შერჩეული ადგილმდებარეობისთვის
გარემოსდაცვითი და სოციალური ზემოქმედების შეფასების ჩასატარებლად.
ნაწილი 3: შესყიდვებისთვის
წყალმომარაგების კომპანიაში“
მზადყოფნა და შპს „საქართველოს გაერთიანებული
(UWSCG) გრანტით დაფინანსებული ღონისძიებების
განსახორციელებლად ჯგუფის (UWSCG UGA -ს) შექმნა
-7-
(a) გრანტით დაფინანსებული ღონისძიებების განსახორციელებლად UWSCG-ში
ჯგუფის („UGA“) შექმნა და ფუნქციონირება, ძირითადი პერსონალის აყვანის ჩათვლით;
(b) UWSCG UGA -ს თანამშრომლებისთვის შესაძლებლობების
განვითარების
მიზნობრივი ღონისძიებების განხორციელება; და
(c) UWSCG -ის საქმიანობის გაუმჯობესების გეგმის მხარდასაჭერად საველე
სამუშაოების, კვლევისა და საპილოტე აქტივობების განხორციელება; და UWSCG-ისთვის
პერსონალის სწავლების, უნარების ათვისების და შრომითი რესურსების განვითარების
პროგრამის შემუშავება და განხორციელება.
ნაწილი 4: სახიფათო ნარჩენების მართვა - წინასწარი მომზადება
(a) სახიფათო ნარჩენების დამუშავებისა და განთავსების ობიექტების შემოთავაზებული
ადგილებისთვის ტექნიკურ-ეკონომიკური დასაბუთების მომზადება, მათ შორის, სახიფათო
ნარჩენების შეგროვებისა და ტრანსპორტირების ლოგისტიკისა და ალტერნატივების ანალიზის
განხორციელება; ტერიტორიის შეფასება, მათ შორის, ტერიტორიის საზღვრებისა და მიწის
გამოსყიდვა/შესყიდვასთან
დაკავშირებული
მოთხოვნების
განსაზღვრა;
ტექნიკური
პარამეტრების დაზუსტება; კომუნალური და მისასვლელი ინფრასტრუქტურის საჭიროებების
განსაზღვრა; და მშენებლობის ეტაპობრივი განხორციელების განრიგის მომზადება;
(b) სახიფათო ნარჩენების ინტეგრირებული განთავსების ადგილისა და მასთან
დაკავშირებული კონდიცირების (წინასწარი დამუშავების) საწარმოს დეტალური საინჟინრო
პროექტების
მომზადება,
რომლებიც
მოიცავს
გაუწყლოების,
ნეიტრალიზაციის,
დეტოქსიკაციისა და სტაბილიზაციის ობიექტებს, სახიფათო ნარჩენების სპეციალური
ინსინერატორის დამატების ტექნიკურ-ეკონომიკური კვლევისა და დეტალური მიწისქვეშა და
ჰიდროგეოლოგიური კვლევების ჩათვლით;
(c) ობიექტის მართვის ოპერაციული,
მოდელების შემუშავება, რაც მოიცავს:
ინსტიტუციური
და
მარეგულირებელი
(i)
ახალი ობიექტის ინტეგრირებას შპს „საქართველოს მყარი ნარჩენების მართვის
კომპანიის“ (SWMCG) ინსტიტუციურ სტრუქტურაში;
(ii)
ობიექტის ფუნქციური ინტეგრაციის ინსტიტუციურ და მარეგულირებელ
ღონისძიებებს სახიფათო ნარჩენების მართვის ეროვნულ სისტემაში; და
(iii)
კერძო
შეფასებას; და
სექტორის
მონაწილეობის
ღონისძიებების
მიზანშეწონილობის
(d) სახიფათო ნარჩენების მართვის ობიექტისთვის გარემოსდაცვითი და სოციალური
ზემოქმედების შეფასების განხორციელება, სკოპინგის ანგარიშის ჩათვლით, ტექნიკურეკონომიკური კვლევის მეშვეობით შერჩეულ ადგილზე.
ნაწილი 5: შესყიდვებისთვის მზადყოფნა და შპს „საქართველოს მყარი ნარჩენების მართვის
კომპანიაში“ (SWMCG) გრანტით დაფინანსებული ღონისძიებების განსახორციელებლად
ჯგუფის შექმნა
(a)
გრანტით
დაფინანსებული
ღონისძიებების
განსახორციელებლად
შპს
„საქართველოს მყარი ნარჩენების მართვის კომპანიაში“ (SWMCG) ჯგუფის („UGA“) შექმნა და
ფუნქციონირება, ძირითადი პერსონალის აყვანის ჩათვლით;
(b) აღნიშნული ჯგუფის წევრებისთვის შესაძლებლობების განვითარების მიზნობრივი
ღონისძიებების განხორციელება.
-8-
2.02.
სამოქმედო ღონისძიებების საერთო განხორციელება. გრანტის მიმღები აცხადებს
თავის ვალდებულებას, რომ ხელი შეუწყოს განსახორციელებელი სამოქმედო ღონისძიებების
მიზანს. ამ მიზნით, გრანტის მიმღები უზრუნველყოფს ღონისძიებების 1 - 3 ნაწილების
განხორციელებას UWSCG-ის მიერ და სამოქმედო ღონისძიებების 4 - 5 ნაწილების
განხორციელებას SWMCG-ის მიერ, ყველა ჩამოთვლილ მოთხოვნასთან შესაბამისად: (a)
სტანდარტული პირობების II მუხლთან; (b) ანტიკორუფციულ სახელმძღვანელო
მითითებებთან; (c) ამ შეთანხმების II მუხლთან; (d) განხორციელების ხელშეკრულებებთან; და
(e) თანხის გადაცემის ხელშეკრულებებთან.
2.03.
ინსტიტუციური და სხვა მექანიზმები
(a) სამოქმედო ღონისძიებების 1 - 3 ნაწილების განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით,
გრანტის მიმღები საგრანტო დაფინანსების ნაწილს გამოყოფს UWSCG- ისთვის, გრანტის
მიმღებსა (რომელსაც წარმოადგენს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის
სამინისტრო) და UWSCG -ს შორის გაფორმებული თანხის გადაცემის ხელშეკრულების
ფარგლებში ბანკისთვის დამაკმაყოფილებელი ვადებით და პირობებით („UWSCG -ის მიერ
გაფორმებული თანხის გადაცემის ხელშეკრულება“).
(b) სამოქმედო ღონისძიებების 4 - 5 პუნქტების განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით,
გრანტის მიმღები საგრანტო დაფინანსების ნაწილს გამოყოფს SWMCG -ისთვის, გრანტის
მიმღებსა (რომელსაც წარმოადგენს გარემოს დაცვის და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო
(MEPA)) და SWMCG -ს შორის გაფორმებული თანხის გადაცემის ხელშეკრულების
ფარგლებში ბანკისთვის მისაღები ვადებით და პირობებით („SWMCG -ის მიერ
გაფორმებული თანხის გადაცემის ხელშეკრულება“).
(c)
გრანტის
მიმღები
ვალდებულია
თანხის
გადაცემის
ხელშეკრულებებით
გათვალისწინებული თავისი უფლებები ისე გამოიყენოს, რომ დაიცვას გრანტის მიმღების
და ბანკის ინტერესები და მიაღწიოს გრანტის მიზნებს. თუ ბანკის მიერ სხვაგვარად არ იქნა
განსაზღვრული, გრანტის მიმღები ვალდებულია არ დაუშვას თანხის გადაცემის
ხელშეკრულების ან მისი რომელიმე დებულების გადაცემა, შეცვლა, გაუქმება, ან მათ
შესრულებაზე უარის თქმა.
(d) ამ ხელშეკრულების ძალაში შესვლიდან არაუგვიანეს სამოცი (60) დღის განმავლობაში,
გრანტის მიმღები უზრუნველყოფს UWSCG -ის მიერ : (i) UWSCG UGA -ს შექმნას
ბანკისთვის მისაღები ფუნქციებით, პასუხისმგებლობებითა და პერსონალით, რომელთა
შორის იქნებიან ბანკისთვის მისაღები გამოცდილებისა და კვალიფიკაციის მქონე
პროექტის მართვის სპეციალისტი და ფინანსური მართვის სპეციალისტი, შესყიდვების
სპეციალისტი, წყალმომარაგების და წყალარინების ინჟინერი, გარემოს დაცვის
სპეციალისტი და სოციალური, გენდერული და საზოგადოებასთან ურთიერთობის
სპეციალისტი, რომლებიც პასუხისმგებელნი იქნებიან სამოქმედო ღონისძიებების
ყოველდღიურ განხორციელებაზე; და (ii) UWSCG UGA- ს პერსონალის შენარჩუნებას
სამოქმედო ღონისძიებების განხორციელების მთელი პერიოდის განმავლობაში.
(e) ამ ხელშეკრულების ძალაში შესვლიდან არაუგვიანეს სამოცი (60) დღის განმავლობაში,
გრანტის მიმღები უზრუნველყოფს SWMCG -ის მიერ (i) SWMCG UGA -ს შექმნას
ბანკისთვის მისაღები ფუნქციებით, პასუხისმგებლობებითა და პერსონალით, რომელთა
შორის იქნებიან ბანკისთვის მისაღები გამოცდილებისა და კვალიფიკაციის მქონე
პროექტის კოორდინატორი, ნარჩენების მართვის სპეციალისტი, ფინანსური მართვის
სპეციალისტი, შესყიდვების სპეციალისტი, გარემოს დაცვის სპეციალისტი და
-9-
სოციალური, გენდერული და საზოგადოებასთან ურთიერთობის სპეციალისტი,
რომლებიც პასუხისმგებელნი იქნებიან სამოქმედო ღონისძიებების ყოველდღიურ
განხორციელებაზე; და (ii) SWMCG UGA -ს პერსონალის შენარჩუნებას სამოქმედო
ღონისძიებების განხორციელების მთელი პერიოდის განმავლობაში.
2.04.
გარემოსდაცვითი და სოციალური სტანდარტები
(a)
გრანტის მიმღები ვალდებულია, და ავალდებულებს სამოქმედო ღონისძიებების
განმახორციელებელ ორგანიზაციებს, უზრუნველყოს სამოქმედო
ღონისძიებების
განხორციელება გარემოს დაცვის და სოციალური სტანდარტების შესაბამისად
ბანკისთვის მისაღები ფორმით.
(a) ქვეპუნქტის დებულებების შეზღუდვის გარეშე, გრანტის მიმღები ვალდებულია, და
ავალდებულებს სამოქმედო ღონისძიებების განმახორციელებელ ორგანიზაციებს,
უზრუნველყოს სამოქმედო ღონისძიებების შესრულება გარემოს დაცვის და
სოციალური პასუხისმგებლობის გეგმის (ESCP)) შესაბამისად ბანკისთვის მისაღები
ფორმით. ამ მიმართულებით გრანტის მიმღები უზრუნველყოფს, რომ სამოქმედო
ღონისძიებების განმახორციელებელმა ორგანიზაციებმა თავის მხრივ:
(b)
(i)
უზრუნველყონ გარემოს დაცვის და სოციალური პასუხისმგებლობის გეგმაში
(ESCP) მითითებული ღონისძიებების და ზომების სათანადო სიფრთხილით და
ეფექტიანობით და გარემოს დაცვის და სოციალური პასუხისმგებლობის
გეგმაში (ESCP) მოცემული მითითებების შესაბამისად განხორციელება;
(ii)
უზრუნველყონ საკმარისი სახსრების ხელმისაწვდომობა გარემოს დაცვის და
სოციალური პასუხისმგებლობის გეგმით (ESCP) გათვალისწინებული
ხარჯების დასაფარად;
(iii)
შეინარჩუნონ შესაბამისი პოლიტიკა და პროცედურები და უზრუნველყოფილი
იყოს ESCP-ის განსახორციელებლად საკმარისი რაოდენობის კვალიფიციური
და
გამოცდილი
პერსონალის
დასაქმება/შენარჩუნება,
ESCP-ით
გათვალისწინებული წესით; და
(iv)
უზრუნველყონ, რომ გარემოს დაცვის და სოციალური პასუხისმგებლობის
გეგმა (ESCP) ან მისი ნებისმიერი დათქმა არ შეიცვალოს, შეჩერდეს ან გაუქმდეს
ბანკის მიერ წერილობით განსაზღვრული შემთხვევების გარდა, რომლებიც
მითითებულია აღნიშნულ გეგმაში, და ასევე უზრუნველყოფილ იქნეს გარემოს
დაცვის და სოციალური პასუხისმგებლობის გადამუშავებული გეგმის (ESCP)
დროული გასაჯაროება.
(c)
ნებისმიერი შეუსაბამობის შემთხვევაში გარემოს დაცვის და სოციალური
პასუხისმგებლობის გეგმის (ESCP) დებულებებს და ამ შეთანხმებას
შორის,
უპირატესობა ამ უკანასკნელს ენიჭება.
(d)
გრანტის მიმღები ვალდებულია, და ავალდებულებს სამოქმედო ღონისძიებების
განმახორციელებელ ორგანიზაციებს, უზრუნველყონ:
(i)
ყველა აუცილებელი ღონისძიების განხორციელება იმისათვის, რომ შეაგროვოს,
შეადგინოს და ბანკს რეგულარული ანგარიშების საშუალებით, გარემოს დაცვის და
-10-
სოციალური პასუხისმგებლობის გეგმით (ESCP) განსაზღვრული სიხშირით და
დროულად, ცალკე ანგარიშის ან ანგარიშების სახით (ბანკის მხრიდან ასეთი
მოთხოვნის არსებობის შემთხვევაში) წარუდგინოს ინფორმაცია გარემოს დაცვის
და სოციალური პასუხისმგებლობის გეგმასთან (ESCP) და მასში მითითებულ
მართვის ინსტრუმენტებთან და მექანიზმებთან შესაბამისობის სტატუსის შესახებ;
ყველა ასეთი ანგარიში მომზადებულ უნდა იქნეს ბანკისთვის მისაღები ფორმით
და შინაარსით და სხვა საკითხებთან ერთად მათში განსაზღვრული უნდა იყოს: (A)
გარემოს დაცვის და სოციალური პასუხისმგებლობის გეგმის (ESCP) შესრულების
სტატუსი; (B) პირობები, ასეთის არსებობის შემთხვევაში, რომლებიც ხელს უშლის
ან ქმნის ხელის შეშლის საფრთხეს გარემოს დაცვის და სოციალური
პასუხისმგებლობის გეგმის (ESCP) შესრულებასთან დაკავშირებით; და (C)
მაკორექტირებელი და პრევენციული ღონისძიებები, რომლებიც განხორციელდა ან
უნდა განხორციელდეს ასეთ პირობებზე რეაგირებისთვის; და
(e)
(ii) ბანკისთვის ინფორმაციის დროული მიწოდება ნებისმიერი ინციდენტის ან
უბედური შემთხვევის შესახებ, რომელიც უკავშირდება ან გავლენას იქონიებს
სამოქმედო ღონისძიებებზე და რომელსაც აქვს ან სავარაუდოდ ექნება
მნიშვნელოვანი უარყოფითი გავლენა გარემოზე, ზემოქმედების ქვეშ მყოფ თემზე,
საზოგადოებაზე ან მშრომელებზე, მათ შორის, გარემოს დაცვის და სოციალური
პასუხისმგებლობის
გეგმის
(ESCP)
შესაბამისად
მასში
მითითებულ
ინსტრუმენტებზე და გარემოს დაცვის და სოციალურ სტანდარტებზე.
გრანტის მიმღები ვალდებულია, და ავალდებულებს სამოქმედო ღონისძიებების
განმახორციელებელ ორგანიზაციებს, უზრუნველყონ საჩივრებზე რეაგირების მექანიზმის
შექმნა, ოპერირება და მისი არსებობის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნება, იმისათვის რომ
სამოქმედო ღონისძიებების ზემოქმედების ქვეშ მყოფი პირებისგან მიღებულ და
განხილულ იქნეს ნებისმიერი პრეტენზია და საჩივარი, და გატარებულ იქნეს ყველა
აუცილებელი და სათანადო ღონისძიება ასეთი მექანიზმის საშუალებით მიღებული
პრეტენზიის ან საჩივრის გადასაწყვეტად ან გადაწყვეტის ხელშესაწყობად ბანკისთვის
მისაღები ფორმით.
2.05.
მონიტორინგი, ანგარიშგება და შეფასება. გრანტის მიმღები ავალდებულებს
განმახორციელებელ ორგანიზაციებს, უზრუნველყონ, რომ კვარტლის განმავლობაში
განხორციელებული სამოქმედო ღონისძიებების შესახებ თითოეული ანგარიში ბანკს
წარედგინოს კალენდარული კვარტლის დასრულებიდან არაუგვიანეს ოცდაათი (30) დღეში.
-11-
მუხლი III
საგრანტო დაფინანსების გამოყოფა
3.01.
დასაშვები ხარჯები. გრანტის მიმღებს შეუძლია საგრანტო დაფინანსების ათვისება: (a)
სტანდარტული პირობების III მუხლის და (b) ამ პუნქტის დებულებების შესაბამისად;
სათანადო ხარჯების დასაფინანსებლად გამოყოფილი ოდენობით და, საჭიროების შემთხვევაში,
შემდეგი ცხრილის თითოეული კატეგორიისთვის დადგენილი პროცენტის ფარგლებში.
კატეგორია
გამოყოფილი საგრანტო
დაფინანსების თანხა
(აშშ დოლარით)
დასაფინანსებელი
ხარჯების პროცენტული
მნიშვნელობა
(გადასახადების გარეშე)
953,000
100%
(2) საქონელი,
არასაკონსულტაციო
მომსახურება,
საკონსულტაციო
მომსახურება, ტრენინგი და
ოპერაციული ხარჯები
ღონისძიებების მე- 4-5
ნაწილების შესაბამისად
947,000
100%
მთლიანი თანხა
1,900,000
(1) საქონელი, არა-
საკონსულტაციო
მომსახურება,
საკონსულტაციო
სერვისები, ტრენინგი და
ოპერაციული ხარჯები
განსახორციელებელი
ღონისძიებების 1 -3
ნაწილების შესაბამისად
3.02.
ჩამორიცხვის პირობები. ამ შეთანხმების 3.01 პუნქტის მიუხედავად, გრანტის თანხის
ჩამორიცხვა დაუშვებელია:
(a) გადახდებისთვის, რომლებიც განხორციელდა ამ შეთანხმების ხელმოწერის
თარიღამდე; ან
(b) (1) -ლი კატეგორიისთვის, თუ UWSCG-ის მიერ გაფორმებული თანხის გადაცემის
ხელშეკრულება არ არის ხელმოწერილი გრანტის მიმღებსა, წარმოდგენილი MRDI-ს
მიერ და UWSCG-ს შორის; ან
(c) მე - (2) კატეგორიისთვის, თუ SWMCG- ის მიერ გაფორმებული თანხის გადაცემის
ხელშეკრულება არ არის ხელმოწერილი გრანტის მიმღებსა, წარმოდგენილი MEPA-ს
მიერ და SWMCG-ს შორის.
3.03.
ჩამორიცხვის პერიოდი. დახურვის თარიღია 2028 წლის 29 თებერვალი.
3.04.
გაუქმება დასრულების თარიღამდე. სტანდარტული პირობების 4.03 პუნქტის
შეზღუდვის გარეშე, ბანკს შეუძლია გრანტის მიმღებისთვის შეტყობინების გაგზავნით
შეწყვიტოს გრანტის მიმღების უფლება საგრანტო დაფინანსების აუთვისებელი ნაწილის
-12-
გამოყენებასთან დაკავშირებით და გააუქმოს ასეთი თანხა, თუ: (a) ამ შეთანხმების თარიღიდან
ცხრა (9) თვის შემდეგ, საგრანტო დაფინანსების ანგარიშიდან თანხის ათვისება არ მოხდება; ან
(b) „შემდგომი სამართლებრივი ხელშეკრულება“ ძალაშია ექვს (6) თვეზე მეტი ხნის
განმავლობაში.
მუხლი IV
სამართლებრივი დაცვის დამატებითი მექანიზმები
4.01.
შეჩერების დამატებითი გარემოებები. სტანდარტული პირობების 4.02 (k) ნაწილში
მითითებული შეჩერების დამატებითი გარემოებები შემდეგია:
(a) თუ განხორციელდა ნებისმიერი ქმედება UWSCG -ის ან SWMCG -ის დაშლის, გაუქმების ან
საქმიანობის შეჩერების მიზნით.
(b) თუ განხორციელდა UWSCG -ის ან SWMCG -ის შექმნის ან საქმიანობის მარეგულირებელი
კანონმდებლობის ან სხვა დოკუმენტის შესწორება, შეჩერება, ამოღება, ან გაუქმება ისე, რომ
აღნიშნულმა არსებითად და უარყოფითად იმოქმედა UWSCG -ის ან SWMCG -ის უნარზე
შეასრულოს ამ შეთანხმებით გათვალისწინებული ნებისმიერი ვალდებულება.
(c) თუ გრანტის მიმღებმა განახორციელა ნებისმიერი ქმედება ან გასცა ისეთი ქმედების
განხორციელების ნებართვა, რომელიც მოახდენდა ამ შეთანხმებით გათვალისწინებული,
UWSCG -ის ან SWMCG -ის მხრიდან შესასრულებელი ვალდებულებების შესრულების
პრევენციას ან ხელს შეუშლიდა ასეთი ვალდებულებების შესრულებას.
მუხლი V
გრანტის მიმღების წარმომადგენელი; მისამართები
5.01.
(a)
გრანტის მიმღების წარმომადგენელი
სტანდარტული პირობების 7.02 პუნქტში მითითებული გრანტის მიმღების
წარმომადგენლები არიან საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის
მინისტრი და საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის
მინისტრი, რომლებიც ერთობლივად მოქმედებენ.
(b) ზემოთ მოცემული (a) ქვეპუნქტის მიუხედავად, გრანტის მიმღების წარმომადგენელი ამ
შეთანხმების III მუხლის (საგრანტო დაფინანსების ათვისება) შესაბამისად საჭირო ან
ნებადართული ნებისმიერი ქმედების განხორციელების მიზნით არის რეგიონული
განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრი (1)- ლი კატეგორიის ხარჯების
საგრანტო დაფინანსებასთან დაკავშირებით
და გარემოს დაცვისა და სოფლის
მეურნეობის მინისტრი კი მე -(2) კატეგორიის ხარჯების საგრანტო დაფინანსებასთან
მიმართებით.
5.02.
გრანტის
მიზნებისთვის:
მიმღების
მისამართი.
სტანდარტული
პირობების
7.01
პუნქტის
(a) საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო
-13-
ალექსანდრე ყაზბეგის გამზირი 12
თბილისი, 0160
საქართველო
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო
მარშალ არჩილ გელოვანის გამზირი 6
თბილისი, 0159
საქართველო
(b)
გრანტის მიმღების ელექტრონული მისამართია:
საქართველოს
რეგიონული
განვითარებისა
და
ინფრასტრუქტურის
სამინისტროს ელ-ფოსტა: letters@moi.gov.ge
საქართველოს გარემოს დაცვის და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ელფოსტა: info@mepa.gov.ge
5.03.
ბანკის მისამართი. სტანდარტული პირობების 7.01 პუნქტის მიზნებისთვის:
(a) ბანკის მისამართია:
რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD)
ამერიკის შეერთებული შტატები
ვაშინგტონი, კოლუმბიის ოლქი, 20433
1818 H Street, N.W.
(b) ბანკის ელექტრონული მისამართია:
ტელექსი:
ფაქსი:
248423 (MCI) ან
1-202-477-6391
64145 (MCI)
-14-
-15-