„საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

l,JdJdUl0tqnU Jt'4qlAt60tl t, b0TdnL AJqJFUSt0fl q rbl 6ni(AI6[?qI JdOllL Jdntd0lll, 0i5bllqtflL lt4nt)ilql6llb qJ6SJllll, ?tl,Jbtb 7 o3lg63.rqo. 2012 $CRo .t,lao N 222 trsjo6or3nqoL 3s5o5oL Jt6oXjgo,,U.:;ls6o3gqroL to6oq oq3o5oL06lgof,R ,;oq6jtr?o ggqoqglob ?69,:5olt ouod,>tn" ir - U.r;!.u6or3gqot 3o.136olo1 3r6gXqr6o.r U.r;|sr6o3XqoU 0oo36olc I ol6oqopq U.r3notioc,fr3"610. 2l - 24 ogAC63Jqo 28o38363sqo-20cr6go tD,|@eO a t' WOc. I' Ln lna r En .416rt1tq, Lb4'.Pr$t bsjsr6o3nqerL Jsr6qr0gSgoL }o76r'r sq665b: bsjrr6or3ngob Jrt6qr035goL droao$1$Cllrr q; b,:Jsr6q';3n5go gr6rjgogl?o Rnoffl(,b 5ror63u$o2q'o sj$otr Jr4r'r6;l$oL 6r5boqg.: b,: j.:t4or3gqrnL Jsr6q,;365goL orr3316pm3r16n t2 ,1 \r I ,', -!fis: tt, qr3oo d,: jr6;dX

bδ J5̀lD30ROし OID58 倒bδ brjr6o6gqnlr Jrt6qs6g6gb brjr6o6gq,r'rlr 3obb6o6ggoolt 67-1 0gbq',ob ts3lrsb,:Oobrqr b;3$cr60qrgbqx'r o6o6orrJo3ob $gboor S$0ar6op6g6or brjr6or3gq,olr 3r6<'r6oU Jt6<n3jgb ,,lsjr6or3gq'eit iso6.>qr rqr0o6ol.t664ogqr 3crqrXjbtso g3q,oq,gaob BX6r6olr orvrbr9cA". J6CAoCffio6ot 06() V N 1/12 02022012

b806b▼ 060 しヽJヽ あ08()禦 ∞l1 00ヽ 8● (り 00b 2011 ヽ''ROb 29● 0300660も bbR(・ )801) N・ 50(り d00N.ヽ 6 V XLVI. b.rj.r6o6q,olr JJ6o6ob 36)odoo ,,lrrCrd)ogCq()u t(,bJ(Q rqQ6o6ou66)rgo3q, 3oq.oXjb8o 0Bq,oEC6oL ACOr6ol, o)obrlbC" (0o0ti.r36363q,o brCr6og0q'c}1j AoJg6mbob JrbgCqrJdroolr gg6<rbo q-o.JC63bgq,od3) 6o$o63b3q, oC6Cb grffir.rpA3boq,o JJ6<'r6J6crCCOo er 6redC0CL lrrdr6olgCq,arb Jr6qiAJ6OL 0r6uJboqTCq're. Lr;1,'t4rn3lqcrL .I<rlaoXr4-0o5olr1)16o Ls;l.r6or3;qcrL Aol.\itdr(44,,1 ,t.rSGilrir6or)lr ltA6r.,lm V 1".,1;lrrrilr

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N32(39), 1999 წელი, მუხ.166) შეტანილ იქნეს ცვლილება და 35–ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 351 მუხლი: ,,მუხლი 351. საქმისწარმოების მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებები ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილია საქმისწარმოებისა და ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის მიზნით გამოიყენოს პროგრამული უზრუნველყოფა და მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებები; ნებისმიერი ინფორმაცია ან/და დოკუმენტი მიიღოს, გამოსცეს ან გასცეს მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებების გამოყენებით; ელექტრონული ასლის სახით შეინახოს და გასცეს თავის მიერ შექმნილი ან თავისთან დაცული ნებისმიერი დოკუმენტი. დოკუმენტის ელექტრონულ ასლსა და მის ამონაბეჭდს აქვს ისეთივე იურიდიული ძალა, როგორიც – თავად დოკუმენტს. ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ გამოცემულ ან გაცემულ დოკუმენტში მონაცემები შეიძლება შეტანილ იქნეს მექანიკური ან/და ელექტრონული საშუალებებით.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი კანონპროექტის მომზადების მიზეზია სწრაფი და ეფექტური ადმინისტრაციული წარმოების უზრუნველსაყოფად ადმინისტრაციული ორგანოების მიერ ნებისმიერი ინფორმაციის ან/და დოკუმენტის მიღების, გამოცემის ან გაცემისას მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებების სისტემის შემოღების საჭიროება. ამდენად, კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია ადმინისტრაციული წარმოების პროცედურების გამარტივების მიზანშეწონილობით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი წარმოდგენილი კანონპროექტის მიღების მიზანს წარმოადგენს მიანიჭოს ადმინისტრაციულ ორგანოს უფლებამოსილება, საქმისწარმოების და ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის მიზნით, გამოიყენოს პროგრამული უზრუნველყოფა და მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებები, რათა გამარტივდეს დოკუმენტბრუნვა ადმინისტრაციულ ორგანოში და შესაბამისად უფრო ეფექტური, სწრაფი და ხელმისაწვდომი გახდეს დაინტერესებული მხარისთვის მისთვის საინტერესო ინფორმაციის ან დოკუმენტის მიღება ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი მომზადებული კანონის პროექტით ცვლილება შედის საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში და ადმინისტრაციულ ორგანოს უფლება ეძლევა საქმისწარმოებისა და ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის მიზნით გამოიყენოს პროგრამული უზრუნველყოფა და მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებები. შესაბამისად ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილი იქნება ნებისმიერი ინფორმაცია ან/და დოკუმენტი, მიიღოს, გამოსცეს ან გასცეს მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებების გამოყენებით. ამასთან, ზემოხსენებულ დოკუმენტების ელექტრონულ ასლს და მის ამონაბეჭდს ექნება ისეთივე იურიდიული ძალა, როგორიც ძირითად დოკუმენტს. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ მოითხოვს ბიუჯეტიდან დამატებითი სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღების შემთხვევაში შემცირდება ადმინისტრაციული წარმოების მოქმედი პროცედურების გამო ადმინისტრაციული ორგანოების მიერ ამჟამად გახარჯული საბიუჯეტო სახსრების ჯამური მოცულობა ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოსათვის ახალი ფინანსური ვალდებულებების წარმოქმნას ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც გავრცელდება კანონპროექტის მოქმედება ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებელის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი) კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრას და შესაბამისად არ ადგენს მის განსაზღვრის წესს გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ საერთაშორისო ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებით აღებულ ვალდებულებებს გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან კანონპროეტის მიღება არ არღვევს და არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორმხრივ და მრავალმხრვ საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრ ვალდებულებებს დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობდნენ სამთავრობო დაწესებულებები. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ კანონპროექტი ზეპირი შეფასებით მოწონებული იქნა სხვადასხვა დაწესებულებების ექსპერტების მიერ დ.გ) კანონპროექტის ავტორი კანონპროექტის ავტორია საქართველოს მთავრობის კანცელარია დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა სამთავრობო