„სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

l,JdJd[|tt OJqJEUTC Jdn0d0[ ojOo N 225 20 oplX63sqo. 2012 boj;rtlo3gq,ot - J:!.rtu! Jr6ogjgo .trogogg6too ?6U,:b6d" L,:jrr6o36qoL ;oSoSti- 3r'rL,:3166dqxloL losja:69q, {OO,rS""fr r".i"tr.l 03geoR6dol, ls$6o36qolr aol"A,6"'L, lr.rj. b6.lr63r'r lrfl3o.r to0o6olr$6o qJtqami6oio tr6c€o,rolr,' Rr AJi,6r,AoJi6o J.(noo.,ol, Jo&6c6r, 6 - 9 a.65o 13 - 16 aJd,6o JE06!tttd<, ltbp.|dntt r6bo4,,x"L l)ntor,tr4n aitn Lqo5c5'Letr&ryg3$o ;r,r8o$X$o; trar6iln #ooC6ooioorc aodo$3$o. LsJs16o33q'oL J;16q.:365goL }o216o oq6g6b: LrJrr6or3gq,arL^ J,:r6q,s8nEgotr. ;r,r&gngndbo qs LoJo16qr8lEgo 316cJ1jo6d?o - poo$'3rcb 5r'rr63;go2q'o rJ$ob Jrtn1i6;b 6;Ebnq,3o qr.>3orn d.:Jr6sdX I

bδ Jふ ̀ln30ROb omδ 86円 bδ br ju6o6gqolr J.:6q,r0969b V b,:jrt6orgq,<.rlt 3r'rbUgogg6cnlt 67-X a3bq,c,l, 0XUrbr0ol.r>qr l-r.:3;6r'r60p30q,cr o6o9orl)o3olr $gtJocD $uqAo6oq"dC6o, brjr6o6Xq,11l-r 3;6r,r6ott 3t6ogj6b,,\,o6X6boo qgr brbX0r6or3o 0ott:3t6g0q,gbol-t 0Xbrbgb" bsj,i6ol33q,r'rb 316o60o g3q,oq,C6otr 0C6r6ob cDrslbJbC", rq6o06pq, JrbctbJ6r.rCCObC brjrt6or33qrnb J$q,r0366oL br3o0o6X6cr qr.: Jq,g6r6gq, bbqro0Sb$g 0crEbbg5C0q,.)(, Qr6o06pq,or brjr6orgq'ob Ur6,:6ger tr:j0gor: 0o6obo6ob Aorqaoq,C 6o6o 3rq,rbqr.:d9. Jt6X0oot+€o6obrJt6o ｀ ‐ 21夕 と N 1/25 17022012 ・と ・ ο2=。 皮 ̀α

b806b▼ 8 0 bbdb6080賀 0も 80ヽ 86(Dふ 0も 2012 VROl1 14oOふ 863殴 01' bbR000b N6(Dd80Rb6 V L ttjrt6o6gq'cdr J56o6ot S6ard$o ,,11q,o696<bcm (,J UJbCbJ6oAo 6oUr363bq1boL ECUrbCb" l.,rCr6ogCqxrU 316<'168o Ogq,oq'Cbol, BCOr6oL o)clbrbC" er bsjsr6o8gq'cir 0or36,obott AtEJr6ACq,Cootr &6(')ftloo ,,6.Jrq,rbqr$ob Lrjr6or33q,ob Aol4dlr'rbob bs3.>6<.r6dqp\r'r c,6%or$,3c,€D $r6(,bC6oq, JrbclEld,alCCOC5C ArnAUTCECbq'Je AJ6oAg6ob A3L.>b96" (aoAtlr363fupo UJjJ6oBCq'ob br6r6Cr'l UJC0C@r ao6ot O6)ott Aarreboq'C q,.(,Jg.,Cr,Uq'or5o) 10o"500[綽 03。 5o― 』ooゃ 。ぃoo00し 嘲 。る物 ぐOb 節 Ψぅ 005obが 6じ bb̲N "50bぃ … 20o6o6山 響 o」 60b, 綴ゃ ぃ敬べ,0い 軸δおり智脚 う し面0側 00 bδ か Oし 3̀00oÒ‐ 0060bё ̀OooFξ V L.:;JlCro,3lqoL Am;36ctdoL ;;61.3;111.:6ooL lg6crlro 60 6 60,マ 、つ60

პროექტი საქართველოს კანონი „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №26, 05.09.2003 წელი) მე-8 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 პუნქტი: „4. საქართველოს ტერიტორიაზე უცხოეთის დიპლომატიური და მათთან გათანაბრებული დაწესებულებები/წარმომადგენლობები მათი ოფიციალური მიზნებისათვის სარგებლობისას თავისუფლდებიან რადიოსიხშირული სპექტრით რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის სანებართვო მოსაკრებლის გადახდისაგან .“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი `სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ~ საქართველოს კანონში დამატების და ცვლილების შეტანის თაობაზე~ კანონპროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის შემუშავების მიზეზია ის გარემოება, რომ `სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ~ საქართველოს კანონის დღეს მოქმედი რედაქცია არ ითვალისწინებს საქართველოს ტერიტორიაზე უცხოეთის დიპლომატიური და მათთან გათანაბრებული წარმომადგენლობებისათვის რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობისათვის სანებართვო მოსაკრებლის გადახდაზე შეღავათის დაწესებას. გასათვალისწინებელია ის გარემოება, რომ „დიპლომატიური ურთიერთობის შესახებ“ 1961 წლის ვენის კონვენციის 27-ე მუხლი ითვალისწინებს მიმღებ წარმომადგენლობების თავისუფლად სახელმწიფოში მიერ გამოყენებას. მოქმედი კავშირებისა კერძოდ, და „მიმღები დიპლომატიური კომუნიკაციების სახელმწიფო ნებას დართავს და დაიცავს წარმომადგენლობის მიერ თავისუფალი კავშირურთიერთობის წარმოებას ყველა ოფიციალური მიზნით. წარმგზავნი სახელმწიფოს მთავრობასთან და სხვა მისიებსა და საკონსულოებთან, სადაც არ უნდა იყოს ისინი განლაგებული, კავშირის წარმოებისას, მისიას შეუძლია დიპლომატიური გამოიყენოს კურიერებისა ყველა და შესაფერისი კოდირებული და საშუალება, გაშიფრული შეტყობინებების ჩათვლით. თუმცა, უკაბელო გადამცემის დამონტაჟება და გამოყენება მისიას მხოლოდ მიმღები სახელმწიფოს თანხმობით შეუძლია“. მიუხედავად ზემოხსენებულისა, კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს პუნქტში წლის აპრილს 2011 შესაბამისად 8 2011 (ძალაშია კანონის „ელექტრონული მუხლის 471 განხორციელებული წლის 17 მე-3 ცვლილებების მაისიდან), საქართველოს ტერიტორიაზე უცხოეთის დიპლომატიური წარმომადგენლობებისათვის დაწესდა მოსაკრებლის გადახდა რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობისათვის. კერძოდ, ხსენებული მუხლი ადგენს, რომ „არაავტორიზებად პირებს, რომლეთა საქმიანობა არ არის დაკავშირებული საერთო სარგებლობის ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებითა და საშუალებებით უზრუნველყოფასთან ან/და ამ ქსელებითა და საშუალებებით მომსახურების მიწოდებასთან, მაგრამ საქმიანობისას რესურსის საჭიროებენ დამხმარე რადიოსიხშირეებისა ტექნოლოგიური ან/და ნუმერაციის დანიშნულებით გამოყენებას, კომისია მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით, ნებართვით ანიჭებს რადიოსიხშირეებს ან/და ნუმერაციას დამხამრე ტექნოლოგიური დანიშნეულებით, დროებით – 1 წლის ვადით გამოყენებისათვის, რა დროსაც არაავტორიზებადი პირი იხდის სანებართვო მოსაკრებელს, ხოლო კომისია სანებართვო გასცემს სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ~ მოწმობას“. სალიცენზიო საქართველოს კანონის და მე-7 მუხლის 29-ე პუნქტის თანახმად კი დადგენილია რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის სიხშირეზე შეადგენს სანებართვო 500 ლარს ცენტრალურ სახელმწიფო ბიუჯეტში. მოსაკრებელი, და ირიცხება რომელიც ერთ საქართველოს ა.ბ) კანონპროექტის მიღების მიზანი: კანონპროექტის მიზანია წარმოდგენილი ცვლილების მეშვეობით უზრუნველყოს საქართველოს დიპლომატიური და ტერიტორიაზე მათთან წარმომადგენლობებისათვის სარგებლობისათვის უცხოეთის გათანაბრებული რადიოსიხშირული სანებართვო მოსაკრებლის სპექტრით გადასახადისაგან გათავისუფლება, რაც „დიპლომატიური ურთიერთობის შესახებ“ 1961 წლის აძლევს ვენის კონვენციის მიმღებ 27-ე მუხლის სახელმწიფოში წარმომადგენლობებს, შესაბამისად, აკრედიტებულ თავისუფლად ისარგებლონ საშუალებას დიპლომატიურ კავშირებითა და კომუნიკაციებით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: წარმოდგენილი კანონპროექტის თანახმად Aმე-8 მუხლს ემატება მე4 პუნქტი, რომლის თანახმად, „საქართველოს ტერიტორიაზე უცხოეთის დიპლომატიური და მათთან გათანაბრებული თავისუფლდებიან რადიოსიხშირული წარმომადგენლობები სპექტრით სარგებლობისათვის სანებართვო მოსაკრებლის გადახდისგან“. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის საშემოსავლო მიღება ნაწილზე. გავლენას არ იქონიებს ბიუჯეტის მიუხედავად იმისა, რომ კანონის მოქმედი რედაქციის შესაბამისად, საქართველოს ტერიტორიაზე უცხოეთის დიპლომატიური და მათთან გათანაბრებული წარმომადგენლობები არ არიან გათავისუფლებული სარგებლობისათვის რადიოსიხშირული სანებართვო მოსაკრებლის სპექტრით გადახდისაგან, „დიპლომატიური ურთიერთობის შესახებ“ 1961 წლის ვენის კონვენციის 27-ე მუხლი ითვალისწინებს დიპლომატიური მიმღებ წარმომადგენლობების სახელმწიფოში მიერ მოქმედი კავშირებისა და კომუნიკაციების თავისუფლად გამოყენებას. შესაბამისად, უმართებულოა რადიოსიხშირული უცხოეთის სპექტრით სარგებლობის და დიპლომატიური ნებართვის მათთან მისაღებად გათანაბრებული წარმომადგენლობების მიერ მოსაკრებლის გადახდა. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის პირთათვის, რომელთა მოსალოდნელი მიმართაც ფინანსური ვრცელდება შედეგები იმ კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტის მიღება არ გააუარესებს იმ პირთა მდგომარეობას, რომლებზეც ვრცელდება მისი მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი კანონპროექტი არ ადგენს რაიმე სახის გადასახადს ან მოსაკრებელს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტის ორგანიზაციებში მიღებით არ საქართველოს წარმოიქმნება წევრობასთან საერთაშორისო დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ საგარეო საქმეთა ექსპერტებს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს სამინიტრო. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.