„მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ" საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ"

საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი ინიცირებულია
ინიცირების თარიღი
17.02.2012
ავტორი
საქართველოს პარლამენტის წევრი ლევან ვეფხვაძე
ნომერი
#07-3/560/7
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2012-02-20
ბიუროს ნომერი 224

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
l,JdJ AJ qJ J '411 ojOo N225 20 osan63!qo. 2Ol2 ECqo LoJ,:16o36qot Joqogo3216o ggq'oq6doL.> g.:nrtloolSSIgloL bj. J.rd,RJaC56oL g616o q. pgb3rd3 ojt6oqotrq lro3norltors3r'l&0C6o t7. 02. 20t2. 6 - 9 A160rr .)qoao,)5oL 13 - 16 0o16go ABqCNor qqt3ob qo Lra",,rR"So6gg6rtugmL j.&6Cd,.; lqo6.t5to-1,.$ogg06o LrJ.:t6or6nq'roL J.:r4 g'r335gob do2r6o .> .1-&r$C6. 0051,: L;jsr6or33q'rnb Jsr6q'.:3n5$oL ;o3o$g, nlL.: ps LoJ;r6q'o365," q.>o$3r'rb 5r.rr63.:go3qo .:JgoL Jr6mgj ol.r 6u5boq3s L.: j,:r4or36qoL Jsr4q,.:335goL rn.:33ypo3.>63 ,.4 9*+. g16oJgo6d?o o d.:;J14rd3
წერილი
UJdJ603CR0l, ;Jd,seJOC5t90L S03d,0 L; -trsr.rr6 .:Jsr6;$olr lgaoUl 3osE.rodgL jsqdogoSo nonr6, Ls;o5o53pgdqo g3q,oq,3dolr ?3Lohx6 tn8orq,6otsElq -.6:hiaT, f olrgXor ?nLslrfloLo d't ,.1s5r.r6Jr6o6JgL ae;q1".a. ot.q,..l5v6oo: BU6GRsR. J.rgo3olrgXSoor, R0355 308 "1
საქართველოს კანონის პროექტი
proeqti saqarTvelos kanoni “moqalaqeTa politikuri gaerTianebebis Sesaxeb” saqarTvelos organul kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis Sesaxeb muxli 1. “moqalaqeTa politikuri gaerTianebebis Sesaxeb” saqarTvelos organuli kanonis 251 muxlis I da IV punqtebi Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: 1 მუხლი 25 1. პარტიის და მასთან დაკავშირებული ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ წლის განმავლობაში მიღებული სახელმწიფო დაფინანსების, შემოწირულებებისა და კანონით დაშვებული სხვა ფორმებით მიღებული შემოსავლის საერთო რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს საქართველოს წინა წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის 0.1%-ს, ისევე, როგორც პარტიის მიერ გაწეული ხარჯის საერთო ოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს საქართველოს წინა წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის 0.1%-ს. maT Soris arCevnebis daniSvnis dRidan arCevnebis dasrulebamde gaweuli xarji ar unda aRematebodes am punqtiT dadgenili zRvruli odenobis naxevars. 4. 4. პარტია უფლებამოსილია სადღესასწაულო ღონისძიებების აღნიშვნის ფარგლებში წლის განმავლობაში საჩუქრად გასცეს მცირე ღირებულების მქონე ნივთები საერთო ღირებულებით არა უმეტეს 60 000 ლარისა. amasTan, TiToeuli RonisZiebisaTvis gaweuli xarji ar unda aRematebodes 3000 lars. muxli 2. 261 muxlis I punqtis “a’ qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: “a” იურიდიულ პირზე, romlis damfuZneblebs an beneficiar mesakuTreebs aqvT gacxadebuli politikuri miznebi da amocanebi an wlis ganmavlobaSi politikuri partiisTvis / saarCevno subieqtisTvis ganaxorcielebs kanoniT akrZalul Sewirulobas; muxli 3. 261 muxlis I punqtis “b” qvepunqti amoRebul iqnes; muxli 4. 261 muxlis I punqtis “g” qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: გ) პირზე, რომელსაც აქვს განცხადებული პოლიტიკური და საარჩევნო მიზნები და ამოცანები, garda kanoniT dadgenili odenobiT ganxorcielebuli Sewirulobisa. muxli 5. 261 muxlis II punqti amoRebul iqnes; muxli 6. redaqciiT: 271 muxlis I da II punqtebi Camoyalibdes Semdegi 1. შემოწირულების შესახებ ინფორმაცია პარტიამ 5 დღის ვადაში უნდა წარუდგინოს საქართველოს კონტროლის პალატას. 2. თუ შემოწირულების მიღებით ირღვევა ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნები, პარტია ვალდებულია თანხა მის საბანკო ანგარიშზე ჩარიცხვიდან 5 დღის ვადაში დაუბრუნოს შემომწირველს. ამ ვალდებულების შეუსრულებლობის შემთხვევაში თანხა გადაირიცხება სახელმწიფო ბიუჯეტში. muxli 7. 28-e muxlis II punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: 2. თუ პარტიის მიერ კანონის დარღვევით მიღებული ფინანსური და მატერიალური შემოწირულებების საერთო ოდენობა წელიწადში: ა) 10 000-დან 50 000 ლარამდეა, პარტიას მოეხსნება სახელმწიფო დაფინანსება 1 წლის განმავლობაში; ბ) 50 000-დან 100 000 ლარამდეა, პარტიას მოეხსნება სახელმწიფო დაფინანსება 2 წლის განმავლობაში; გ) 100 000 ლარზე მეტია, პარტიას მოეხსნება სახელმწიფო დაფინანსება 4 წლის განმავლობაში. 3. იმ პარტიების მიმართ, რომლებსაც არა აქვთ სახელმწიფო დაფინანსების უფლება, ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სანქციები ამოქმედდება ამ უფლების მიღების შემდეგ. muxli 8. 32-e muxlis IV punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: 4. am kanonis 261 muxliT gaTvaliswinebuli iuridiuli pirebi safinanso deklaracias waradgenen kontrolis palataSi am partiebisaTvis kanoniT gaTvaliswinebuli wesiT. muxli 9. 331-e muxli Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: მუხლი 331 ბათილია გარიგება, რომელიც arRvevs ამ თავით დადგენილი წესებსა და შეზღუდვებს. ამგვარი გარიგების საფუძველზე გაცემული და/an მიღებული ქონება ubrundebaT mxareebs. Tu SeuZlebelia naturiT anazRaureba, anazRaureba moxdeba qonebis RirebulebiT. muxli 10. 341-e muxlis II punqts daematos „l“ qvepunqti da Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: L“l“ „am kanonis 261 muxliT gaTvaliswinebuli iuridiuli pirebis Sesaxeb arsebuli dasabuTebuli varaudis SemTxvevaSi saqarTvelos kontrolis palata uflebamosilia am iuridiuli pirisagan gamoiTxovos finansuri angariSi da daawesos am TaviT gaTvaliswinebuli SezRudvebi“. muxli 11. 342-e muxlis VI da VIII punqtebi Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: 6. ამ მუხლით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა პირს შეიძლება დაეკისროს შესაბამისი ქმედების ჩადენიდან momdevno ori arCevnebis Catarebamde. 8. საქართველოს კონტროლის პალატა sasamarTlos meSveobiT ყადაღას ადებს პარტიის, ფიზიკური ან/და იურიდიული პირის ქონებას (მათ შორის, საბანკო ანგარიშებს), im odenobiT, ra odenobiTac gansazRvrulia pasuxismgebloba qmedebisaTvis, romlis Camdenis mimarTac es kanoni adgens finansur an /da qonebriv pasuxismgeblobas. სამართალდარღვევის თაობაზე მიღებულi დადგენილება SesaZelbelia გასაჩივრდეს სასამართლოში. muxli 12. es kanoni amoqmeddes gamoqveynebisTanave. saqarTvelos prezidenti mixeil saakaSvili
განმარტებითი ბარათი
ganmartebiTi baraTi “moqalaqeTa politikuri gaerTianebebis Sesaxeb” saqarTvelos organul kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis Sesaxeb a) zogadi Sesaxeb informacia kanonproeqtis cvlilebis a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi: kanonproeqtis miRebis mizezia is garemoeba, am organul kanonSi 2011 wlis 28 dekembers ganxorcielebuli sakanonmdeblo cvlileba aris metwilad zogadi Sinaarsisa da amdenar am kanoniT dasaregulirebeli sfero Tavad moiTxovs met konkretikas calkeuli urTierTobebis maregulirebeli normebis saxiT, raTa metad sworad da zustad iqnes asaxuli da gansazRvruli yvela Sesabamisi subieqtis ufleba movaleobebi da pasuxismgeblobis xarisxi. a.b.) kanonproeqtis mizani: am kanonproeqtis mizani gaxlavT is, rom am organuli kanoniT dadgenili regulaciebiT samarTlianad da zustad iqnes dadgenili yvela subieqtis (saarCevno subieqtis, iuridiuli da fizikuri pirebis) ufleba-movaleobani da amavdroulad maqsimalurad gamoiricxos kanonis urTierTsapirispiro irgvari interpretaciis albaToba. metad iyos gacnobierebuli da daculi Tavis ufleba_movaleobebSi yvela is subieqti, visac es organuli kanoni exeba. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi: kanonproeqtis ZiriTadi arsi mdgomareobs SemdegSi: metad iyos gacnobierebuli da daculi Tavis ufleba_movaleobebSi yvela is subieqti, visac es organuli kanoni exeba. amasTan migvaCnia, rom saqarTvelos wina wlis mTliani Sida produqtis 0,2% warmoadgens kolosalurad did Tanxas da 251 muxlis pirveli punqtiT gaTvaliswinebuli sakiTxis regulaciisas unda moxdes misi ganaxevreba. rac Seexeba amave muxlis me-4 punqts, migvaCnia, rom sadResaswaulo RonisZiebebis aRniSvnis farglebSi wlis ganmavlobaSi (12 Tvis ganmavlobaSi) partias unda mieces SesaZlebloba saCuqrad gasces araumetes 60 000 laris Rirebulebis nivTebi, amasTan, TiToeuli RonisZiebisaTvis gaweuli xarji ar unda aRematebodes 3000 lars. rameTu wlis ganmavlobaSi partiis mier 5000 laris Rirebulebis nivTebis gaCuqeba sadResaswaulo RonisZiebebisas metad umniSvnelo sruliad araefeqturi da mizerulia. 261 muxlis I punqtis “g” qvepunqti saWiroebs Secvlas im formulirebiT, rac warmodgenil proeqtSia, radgan ar dairRves pirTa kanonieri uflebebi, xolo 261 muxlis II punqti amoRebul unda iqnes; aseve drouli da saWiroa sakanonmdeblo cvlileba warmodgenili organuli kanonis 271 pirvel da meore punqtebTan dakavsirebiT, rameTu gasatvaliswinebelia is garemoeba, rom SabaTobiT bankebs aqvT arasruli samuSao dRe kvira dRe saerTod uqmea. aseve arsebobs saResaswaulo dReebic, roca sabanko sistema ar muSaobs da miuxedavad miRebuli gadawyvetilebisa, misi drouli ganxorcieleba SesaZloa am mizeziT Seferxdes. migvaCnia, rom 28 muxlis me-2 punqtiT gaTvaliswinebul sanqciebis xarixsTan mimarTebaSi finansuri tranzaqciebis marJebi iyos Sesabamisad maRali. rac Seexeba 33 1 muxlTan dakavSirebul sakanonmdeblo iniciativas, igi srulad da zustad efuZneba saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis danawesebs garigebis baTilad miCnevasTan dakavSirebiT, rameTu baTilia garigeba, romelic arRvevs kanoniT dadgenil wessa da akrZalvebs. amdenad garigebis batilobis safuZveli SeiZleba iyos mxolod pirdapiri darRveva kanonisa da ara misi „Tavis arideba“. amasTan, garigebis baTilobis SemTxvevaSi unda aRqges e.w. „status qvo“ anu sawyisi mdgomareoba. Tanxis an qonebis biujetSi miqceva migvaCnia samarTlebrivad arasworad. Sesamcirebelia da sakiTxisadmi ufro relevanturi unda iyos am kanonis darRvevisaTvis pasuxismgeblobis vadac. rac Seexeba Tanxis dayadaRebas, migvaCnia, rom naklebi odenobis an tundac arsebiTad umniSvnelo odenobis TanxasTan dakavsirebuli davis gamo ar SeiZleba partias dauyadaRdes mTeli sabanko angariSi da mnisvnelovani drois manZilze iyos paralizebuli, gansakuTrebiT maSin, roca es exeba saarCevno periods. angarisis dayadaReba uda iyos SesaZlebeli im odenobiT, rasac iTvaliswinebs kanonis qmedebis sanqciis saxiT. b) kanonpoeqtis finansuri dasabuTeba b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebuli xarjebis dafinansebis wyaro: aucilebeli kanonproeqtis miReba xarjebis gamoyofas. ar gamoiwvevs b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis kanonproeqtis miReba ar gamoiwvevs saSemosavlo nawilis zrdas. saxelmwifo biujetidan saSemosavlo saxelmwifo nawilze: biujetis b.g.) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze: kanonproeqtis miReba ar gamoiwvevs saxelmwifo biujetis xarjviTi nawilis cvlilebebs. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi: kanonproeqtis miReba ar iTvaliswinebs saxelmwifos mier axali finansuri valdebulebebis aRebas. b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, romelTa mimarT vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba: ar iwvevs finansur Sedegebs. b.v) kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis, mosakreblis an sxva saxis gadasaxdelis odenobis gansazRvris wesi (principi); kanonproeqti ar adgens raime gadasaxads, mosakrebels an sxva gadasaxdels. g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso standartebTan: kanonproeqtis miReba ar ewinaarmdegeba saerTaSoriso standartebs. g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan: kanonproeqtis miReba ar ewinaarmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan; kanonproeqtis organizaciebSi valdebulebebi. miRebiT ar saqarTvelos warmoiqmneba wevrobasTan saerTaSoriso dakavSirebuli g.g) kanonproeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebTan: kanonproeqti ar ewinaarmdegeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebs. d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonproeqtis SemuSavebasi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aseTi ar arsebobs d.b) kanonproeqtis SemusavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonpoeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aseTi ar arsebobs d.g) kanonproeqtis avtori: kanonproetis vefxvaZe; avtoria saqarTvelos parlamentis wevri levan d.d) kanonproeqtis iniciatori: kanonproeqtis iniciatoria saqarTvelos parlamentis wevri levan vefxvaZe;