„საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

საქართველოს კანონის პროექტი მიღებულია
ინიცირების თარიღი
09.03.2012
ავტორი
საქართველოს ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო
ინიციატორი
საქართველოს მთავრობა
ნომერი
#07-2/423/7
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

I მოსმენა
✓ 68 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 65 ✗ 1
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 89 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი

🏛️ კომიტეტები

  • დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
  • გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
  • იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2012-03-12
ბიუროს ნომერი 229

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
lrJdJ6000qntl JJ,{qlA060lll, bllldnU aJqJFUSJ0[qCbJ 6ndflJ0[Xqll Jd0[[ Jdn0d0lll, EJGbIqtIU IfinDilqIdil, CJ6'UJbfll, ?ilt,Jbfl6 ojOo N 229 12 ar6go. 2012 EcR" ;lsr6o36qob 3r5o5olr Jr6onjgo ,,Lrjr16orggqoL to6onr6o bu;,>5o53p6dqn ,>jg?o g3qoqnloL tsggr6ob orolrt3" ,rso$c6;; a.!6C&rls RJOAoLJ e9 &156!tuip t4AL'Jd,tCAoL 3 - 6 .$6oqo l0 - 13 oJ6oqo r5 Jer5,ir( , ol6oqopq loyrotro.r 3o&$1$o Lujst6or3nqob Jsr6q;3n5goL dol6r'r sp665L: b;jor6o3XqoL Jrr6qr8nSgob 3r'rSogngglb,: qr brJst6qo0nSgr.r gdr;jgo3d?o qro$goL 5or63.rgo3qo sjgoL Jt6ncnjgoL 6.:5boq3s b;Jrr6or3nqrob Jrr6qrSnSgob ,qo;3SgqqoSrrcrob JodrgXqo Sorq6oqn " 5 Sobnoq 3s|.:3,:16o;5o
საქართველოს მთავრობის წარდგინება
しδJS̀lD30̀マ Ob OID53 円じδ brjl6or3gq,mb Jrt6q,rAg66b t-r.rj.>t6orgXqxrb 3m6b6o6p6oolr 67-X &gbq,ob tsgb$$obrqr l.t.:3,:6cr60qgX0qo o6o6orgo3olr $gl-roor $,:60<,r6oqr696or lrjl6or3Xqx'rb 3;6o6otr Jt6ogfi1b,,ll:jl6orgqol-r b<'r6oX6o b,:3,:6<n60qgg0qo sj60o 63qoq30olr 015:6ob orx'rbrtg". ry6o069q, 3s6o6Jt6ogjgt9 l.rjJ6o69q'r'rb 3b6q)raC6oob l-t,r3r'r6o696<.r qt Jq,g6tt6gq, lrbqr.r0gblrX 0t'r0btlg6XAq,.4r qrr6oBbgq,ol l-trj.>6or3gqrr'll.t 16Xrt661)o3ob qrr bg6gb6o3o 6gtrg6l.rCbotr Oo6obo6ob 0o.>q6oqrg 6o6o g63jod3. 36JoO輸 5obo6o N1/43 09032012▼
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
b006b▼ 860 L)dJ6Oil0RO)L 40.\3d)(')d0t, 2012 SgIOL 7 6r60oL, Lblr(r)tX)l, N・ 9(り d80Rヽ 6 XlV. t rCr6ogCq,atl) J)6o6oU J6('lCCOr) ,,L.rj,:6orpq,rnb taraoC6(r) UrJ)6o6aCQCbq,al JCOAo O3q'oq,Cbou ACOr6ol, or(,torbC" (or lrrCr6<DgCq,o J Ao)r36c)6.,l, 6r6J)66UqTAoU J6r'lftl$o .,6.gBgodoU Urj.:6o63q,oU 0ot36oboL l15J)6r'r6AeCbq,s) o6o0oroc8oo S56,Am6"g Jr6(,6J6(')SlOtC AoAblrCECbq,Je eJ6oAA6ol, AJLjbgb" (aoatir3fub0q,o ltrjrtio6Xq,olr gfu6bCooJoLr er bU6Cb6qo 63U36Ug6oL Ao6oLO6ob a('lreooq,g 6.369fl od0) l. 6o$ofuO3q' oC6Ct, grffiateAC5(,qt JJ6oE&tc{floo q.o.r 6rqrg63U l))CJ6o80q,(.ir J,>6ry,$359b 5,sblrsbcqigqrrqr. 2. do$o6309q, oifuL $rd,&rAACEq,o 6r6Jr6AUq,C0ol, J6odoo. V L.r;l.rd:or36q,ob 3cn.'316roAoL ,;.r613;qs16ooL pg16r'rlro 11,. .1;116 L;,{,o,lil
საქართველოს კანონის პროექტი
proeqti saqarTvelos kanoni saqarTvelos zogierT sakanonmdeblo aqtSi cvlilebis Setanis Taobaze muxli 1. „გარემოს დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონს (პარლამენტის უწყებანი, №1-2 (33-34/7), 22 იანვარი, 1997, გვ. 24) დაემატოს შემდეგი შინაარსის II2 კარი: „კარი II2 შეთანხმება გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში მუხლი 5710. შეთანხმება გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში 1. დაინტერესებული პირის მიმართვის საფუძველზე, საქართველოს ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს და ამ პირს შორის შესაძლებელია დაიდოს შეთანხმება, რომლითაც პირის მიერ გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში ჩადენილი/განხორციელებული ყველა ქმედება ითვლება კანონიერად. 2. შეთანხმება იდება დაინტერესებული პირის მიერ სახელმწიფოსათვის კომპენსაციის გადახდით. 3. შეთანხმების დადების დღიდან პირს შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში გარემოს დაცვისა და ჩადენილ/განხორციელებულ ბუნებრივი რესურსებით ქმედებებზე სარგებლობის სახელმწიფოს და/ან სფეროში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიმართ არ დაეკისრება სამოქალაქო და/ან ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, მათ შორის რაიმე სახის ვალდებულება, მოსაკრებელი, ჯარიმა და/ან ზიანის ანაზღაურება, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც შეთანხმება გაუქმებულია. 4. დაუშვებელია პირის მიერ შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი ჩადენილი/განხორციელებული რესურსებით ქმედებების სარგებლობის შემოწმება და სფეროში სამოქალაქო და/ან ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის, მათ შორის რაიმე სახის ვალდებულების, მოსაკრებელის, ჯარიმის და/ან ზიანის ანაზღაურების დაკისრება სახელმწიფო და/ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც შეთანხმება გაუქმებულია. 5. შეთანხმების დადებიდან მის გაუქმებამდე პერიოდში ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ვალდებულებების და პასუხისმგებლობების მიმართ კანონმდებლობით დადგენილი ხანდაზმულობის ვადების დინება შეჩერებულად ითვლება. 6. შეთანხმება შესაძლებელია ითვალისწინებდეს დაინტერესებული პირის მიერ შესასრულებელ სხვა ვალდებულებებს. 7. შეთანხმების გასაჩივრება დასაშვებია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის ხელმოწერილია არაუფლებამოსილი პირის მიერ. მუხლი 5711. გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში შეთანხმების დადების წესი 1. 5710 მუხლით გათვალისწინებული შეთანხმების დადების მიზნით დაინტერესებული პირი წერილობით მიმართავს საქართველოს ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს, რომელიც უფლებამოსილია: ა) უარი თქვას შეთანხმების გაფორმებაზე, რაც წერილობით უნდა ეცნობოს დაინტერესებულ პირს. ასეთ შემთხვევაში სამინისტრო არ არის ვალდებული დაასაბუთოს უარი; ბ) აღნიშნული განცხადება თანდართულ საქართველოს პრემიერ-მინისტრს. მასალებთან ერთად წარუდგინოს 2. შეთანხმების გაფორმების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი 3. საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილებით, შეთანხმებით გათვალისწინებული კომპენსაციის გადახდის უზრუნველსაყოფად დამატებით პირობად შესაძლებელია განისაზღვროს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ვალდებულების შესრულების უზრუნველყოფის საშუალება. 4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ დაინტერესებულ პირს უნდა ეცნობოს წერილობით. 5. შეთანხმება იდება განუსაზღვრელი ვადით. 6. დაინტერესებული პირის მიერ შეთანხმების პირობების დარღვევა გამოიწვევს შეთანხმების გაუქმებას ამავე შეთანხმების პირობების შესაბამისად. მუხლი 5712. ამ თავის მოქმედების სფერო 1. ამ თავის მოქმედება არ ვრცელდება: ა) დაინტერესებული პირის ვალდებულებებსა და პასუხისმგებლობებზე ფიზიკური და კერძო სამართლის იურიდიული პირების მიმართ; ბ) დაინტერესებული ადმინისტრაციულ პირისათვის დაკისრებულ პასუხისმგებლობებზე, იმ სამოქალაქო ვალდებულებებზე, და/ან მოსაკრებელზე, ჯარიმასა და/ან ზიანის ანაზღაურებაზე, რომლებიც შეთანხმების დადების დღეს აღსრსრულებულია/შესრულებულია; გ) საგადასახადო და საბაჟო ვალდებულებებზე. 2. ამ თავით გათვალისწინებული შეთანხმების დადების წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.” muxli 2. საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №41(48), 1999 წელი, მუხ. 209) 287-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის შენიშვნა: ,,შენიშვნა: 1. დანაშაულის ჩამდენი ამ თავით გათვალისწინებული ქმედებისთვის სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლდება, თუ მის მიერ ან იმ პირის მიერ, რომლის უფლებამოსილების ფარგლებშიც მოქმედებდა იგი, დადებულია „გარემოს დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის 5710 მუხლით გათვალისწინებული შეთანხმება, რომელიც მოიცავს პერიოდს, რა დროსაც ჩადენილი იქნა ზემოთხსენებული დანაშაული, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც შეთანხმება გაუქმებულია. 2. პირველი ნაწილით გათვალისწინებული შეთანხმების დადებიდან მის გაუქმებამდე პერიოდში ამ თავით გათვალისწინებული დანაშაულების მიმართ ამ კოდექსით დადგენილი ხანდაზმულობის ვადების დინება შეჩერებულად ითვლება.“ მუხლი 3. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის (საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს უწყებები, №12, 1984 წელი, მუხ. 421) 232-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-10 ნაწილი: ,,10) ამ კოდექსის 912-ე, 48-ე, 49-ე, 51-ე, 511-ე, 512-ე, 513-ე, 514-ე, 515-ე, 52-ე, 53-ე, 531-ე, 532-ე, 54-ე, 541-ე, 55-ე, 551-ე, 552-ე, 553-ე, 554-ე, 555-ე, 56-ე, 57-ე, 571-ე, 572-ე, 573-ე, 58-ე, 581-ე, 582-ე, 59-ე, 593-ე, 60-ე, 603-ე, 61-ე, 611-ე, 63-ე, 631-ე, 64-ე, 641-ე, 65-ე, 66-ე, 661ე, 662-ე, 67-ე, 671-ე, 68-ე, 69-ე, 694-ე, 695-ე, 71-ე, 721-ე, 73-ე, 74-ე, 75-ე, 76-ე, 77-ე, 78-ე, 791-ე, 792-ე, 82-ე, 821-ე, 822-ე, 84-ე, 841-ე, 85-ე, 851-ე, 852-ე, 853-ე, 854-ე, 855-ე, 86-ე, 89-ე, 891-ე, 892-ე, 893-ე, 962-ე, 1031-ე, 104-ე, 1282-ე, 1283-ე, 1284-ე, 1285-ე, 1461-ე, 1462-ე, 148-ე, 150-ე,151-ე, 1511-ე, 152-ე, 1523-ე, 1652-ე და 1735-ე მუხლებით გათვალისწინებული სამართალდარღვევისათვის, თუ სამართალდარღვევის ჩამდენი პირის ან იმ პირის მიერ, რომლის უფლებამოსილების ფარგლებშიც მოქმედებდა იგი, დადებულია „გარემოს დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის 5710 მუხლით გათვალისწინებული შეთანხმება, რომელიც მოიცავს პერიოდს, რა დროსაც ჩადენილი იქნა ზემოთხსენებული სამართალდარღვევა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც შეთანხმება გაუქმებულია.“ მუხლი 4. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №13(20), 1999 წელი, მუხ. 52) 34-ე მუხლის პირველ პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „მ“ ქვეპუნქტი: „მ) დადებულია „გარემოს დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის 5710 მუხლით გათვალისწინებული შეთანხმება. შენიშვნა: ამ პუნქტის „მ“ ქვეპუნქტის საფუძველზე აღსრულება შეწყდება, თუ „გარემოს დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის 5710 მუხლით გათვალისწინებული შეთანხმება დადებულია პირის, რომლის მიმართაც ხორციელდება აღსრულება, ან იმ პირის მიერ რომლის უფლებამოსილების ფარგლებშიც მოქმედებდა პირი იმ ქმედების ჩადენისას, რასთან დაკავშირებითაც იქნა მიღებული იძულებითი წესით აღსასრულებელი გადაწყვეტილება. ამასთან, აღსრულების შეწყვეტის აუცილებელი პირობაა, რომ ქმედება რასთან დაკავშირებითაც აღსასრულებელი იქნა გადაწყვეტილება მიღებული იძულებითი წესით ჩადენილია/განხორციელებულია ზემოხსენებული შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში. აღნიშნული ქვეპუნქტი ეხება მხოლოდ სახელმწიფო და/ან ადგილობრივი თვითმმანრთველობის ორგანოების სასარგებლოდ აღსასრულებელ საქმეებს.“ მუხლი 5. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი
განმარტებითი ბარათი
g a n m a r t e b i T i b a r a T i saqarTvelos kanonproeqtze saqarTvelos zogierT sakanonmdeblo aqtSi cvlilebis Setanis Taobaze a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb: a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi წარმოდგენილი კანონპროექტით უნდა განხორციელდეს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში საქართველოს ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს და დაინტერესებულ პირს შორის შეთანხმების შემოღება. შეთანხმების გაფორმების შემთხვევაში პირის მიერ გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში ჩადენილი/განხორციელებული ყველა ქმედება ჩაითვლება კანონიერად. a.b) kanonproeqtis mizani წარმოდგენილი კანონპროექტის მიზანია დაინტერესებულ პირს მიეცეს საშუალება მიმართვის საფუძველზე საქართველოს ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს და ამ პირს შორის დაიდოს შეთანხმება, რომლითაც პირის მიერ გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში ჩადენილი/განხორციელებული ყველა ქმედება ჩაითვლება კანონიერად. ამასთან, შეთანხმება არ გავრცელდება: ა) დაინტერესებული პირის ვალდებულებებსა და პასუხისმგებლობებზე მესამე პირების (სახელმწიფო და/ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების გარდა სხვა პირების) მიმართ; ბ) დაინტერესებული პირისათვის დაკისრებულ იმ სამოქალაქო და/ან ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობებზე, ვალდებულებებზე, მოსაკრებელზე, ჯარიმასა და/ან ზიანის ანაზღაურებაზე, რომლებიც შეთანხმების დადების დღეს აღსრსრულებულია/შესრულებულია; გ) საგადასახადო ვალდებულებებზე. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi მომზადებული კანონპროექტით ცვლილებები შედის საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში კერძოდ, „გარემოს დაცვის შსახებ“, სისხლის სამართლის კოდექსში, ,,სააღსრულებო სამართალდარღვევათა წარმოებათა შესახებ. შესახებ“ აღნიშნული და ცვლილებები ადმინისტრაციულ ეხება ძირითადი მიზნიდან გამომდინარე საკითხებს და ემსახურება მათ ურთიერთშესაბამისობაში მოყვანას. b) kanonproeqtis finansuri dasabuTeba: b.a) kanonproeqtis dafinansebis wyaro kanonproeqtis gamoyofas. miRebasTan miReba ar dakavSirebiT moiTxovs aucilebeli xarjebis damatebiTi saxsrebis biujetidan b.b kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze შეთანხმების დადების დღიდან პირს შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში გარემოს დაცვისა და ჩადენილ/განხორციელებულ ბუნებრივი რესურსებით ქმედებებზე სარგებლობის სახელმწიფოს და/ან სფეროში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიმართ არ დაეკისრება სამოქალაქო და/ან ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, მათ შორის რაიმე სახის ვალდებულება, მოსაკრებელი, ჯარიმა და/ან ზიანის ანაზღაურება, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც შეთანხმება გაუქმებულია დაინტერესებული პირის მიერ ამ შეთანხმების პირობების დარღვევის გამო. b.g) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze kanonproeqtis miReba gavlenas ar iqoniebs biujetis xarjviT nawilze. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi kanonproeqtis miReba ar gamoiwvevs saxelmwifosaTvis axali finansuri valdebulebebis warmoqmnas b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi romelTa mimarTac vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba im pirTaTvis შეთანხმების დადების დღიდან პირს შეთანხმებით გათვალისწინებულ პერიოდში გარემოს დაცვისა და ჩადენილ/განხორციელებულ ბუნებრივი რესურსებით ქმედებებზე სარგებლობის სახელმწიფოს და/ან სფეროში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიმართ არ დაეკისრება სამოქალაქო და/ან ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, მათ შორის რაიმე სახის ვალდებულება, მოსაკრებელი, ჯარიმა და/ან ზიანის ანაზღაურება, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც შეთანხმება გაუქმებულია დაინტერესებული პირის მიერ ამ შეთანხმების პირობების დარღვევის გამო. b.v) kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis, mosakrebeli an sxva saxis gadasaxdeli odenobis gansazRvris wesi (principi) kanonproeqti ar iTvaliswinebs gadasaxadis, mosakreblis an sxva saxis gadasaxdelis odenobis gansazRvras da Sesabamisad ar adgens misi gansazRvris wess. g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan kanonproeqti ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs, g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos mier saerTaSoriso organizaciebSi wevrobasTan dakavSirebiT aRebul valdebulebebs. g.g) kanonproeqtis xelSekrulebebTan mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv kanonproetis miReba ar arRvevs da ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos mier dadebul ormxrivi da mravalmxrvi saerTaSoriso xelSekrulebebiT nakisr valdebulebebs. d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi: d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonproeqtis SemuSavebaSi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi. kanonproeqtis SemuSavebaSi monawileobdnen samTavrobo dawesebulebebi. d.b) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonproetis mimarT kanonproeqti zepiri SefasebiT mowonebuli iqna sxvadasxva saxelmwifo dawesebulebebis eqspertebis mier. d.g) kanonproeqtis avtori kanonproeqtis avtoria საქართველოს ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო d.d. kanonproeqtis iniciatori. kanonproeqtis iniciatoria საქართველოს მთავრობა.