„უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

qJEUilblll, ?Cl,JbCb 7 a.rolro. 2012 $3qo oj0o N 244 tr;1116o3gqrTL 3o5o5ob Jr6ogj$o -[Gh109?:' 3Gbo363]o or5'>Sg8r0lqnndott "*o i"nJrr.rraien .66o5Jtionntnt, tnt,"una" bo;lor6o3nqob 3'>5ar5Bo - g3qoq6}ob ?g$o5' b orolo$9" qn"t *,4"U qc as3Sllroolr lr.r3oorbor'r 298.xrto-lo35olm 5- 8 o3Solro Jqraor6ol, ffiRALot R{$"1$ q', L*n$t''Jrl o50m6r0n'1, J,ao0i6o brjr<6urglqoli J;16qr3n5$otr do2r6r'r rp365L: L,:j.:r4or3nqrT b Jsr6q;3n56ob ;r'r3o$n$nlLs q': li;Jr6qr315$r'r Sr6sjSondto pongsr'll-5r'rr63rgolqo rj$oL J6r'rnil$oL 6s5boq3s LsJor6or3nqoLJsr6q.:0n56ol-r I or1335qo0r16oL Jo163nqo 0r'rsq6oq'n 0obnolq 3slr3;16or6o

bδ JS61D30ROb Omδ 8̀0ふ δ lrsjs6o6gq,artr Jr6q,1036gtt brj.:r6or3gq,ob 3r'r6l.rgogp6oob 67-1 0gbqob tsgb,ibr0olrsqr bl3rbgr60qrgbq,rn oboooJooSob $glmor $s60o6oqr696or t$js6or3Xqgrl-r 3l6ar6ott Jt6oSj6lt,,ggbcrXcn0o 60bo36Cbo oll6,:0g0s0gq,3gbol.t pr qnrUJo6gq,o t'r6p6ob,4og0ob 03blbg0" brjst+ror3Xq,<'rb 3.:6e6tso 63qoqgbolr fu a5r6olr orn'rOrbg". rq6o06gq, 3.r6o6J6ogjgbg lr;jl6o6Xqob 3s6q,rAC66ol., lt3r'rOogggo q,r Jq',Cbr63ql bbqg<n030b5 0o0bb96gbqrXb4r qrr6otsEgq,os l.t jtt6or39q,crb lt.lbXq,0$ogo 0o6ob06o qrorlrJ<'rt6ob b.:3oorbgbtso 0o6br q,rgooroJ qgs ljJj.>tlor3gqxd-t lr.:b9q,0$ogcr 0o6olrg6olr Jo6gC()o 0rn.:qg6oqt3 qro,:lrJo6ob ls3oobgbtso o6r3q,o 6spo6,:d3. J6goqt+{o6o1166o N1/82 02052012▼ 5o3● い でЮ

5006δ ▽ 060 LJd56Oii0ROl, AOJ36OE0L 2012 v'ROb 30 JJ60cl0L LbqOA0L Nl6 (rda0R56 Lvlll. LrCr6ogCq,<'lt 3,:6tn6ob J&r$go ,,g6br'lCo0o AObsAd,Cbo oJEJACAJAUq,CCAoLT eJ (rul.,Jm63q,o o66r6otrgo3bo[, ACt rbC6" lrJCJd,s,gCq,oU 3r&160o g3q,oq,Cbob 3CO56ol, osclbJbC" eJ l$Ci{6o,gCq,stl, 6or3r6r'r0otr 6^r63rfupqpbob J6(.)&loo,,A.qosgooroJlr eJ o.6r('o6rdob bJCr6ogCq,ob ao)g6('lAoL [,JJJ6o6A(,Cbq'(,I (,6.)0.,10()9()0, grd)(,AC6oq, JJE<rbJ6('lfrlOtC do0blr3690qgb{g q-o.r6o6B6ot, 6CbrbC6" (Aa)Ab[,C6CbCq,o CgorUJo6oL t rJoobCbso LrCJ6oBCq,sir trJb0q,6$o9o 0o6otrg6o 0.qrr3r:orros) ψ I . Aoftobgbgq, oj6gli g.>60oq6C&,q,o JJ&r6i6x,rdoo q-o.r 6rq,ICOCU bJCJd)crBCq,ob J.:6q,r43fuU 5$Urb(qgCE ra. 2. ao$o6CAIq, oCECl, Sr(ffio(,AC6oq'o oJbJJfRCq,Cb.,b J6.dO". tr..\ j.,'t6o36q'rntr J14g0o66-3o5oL616o It jsr6or3lq'crL 8rn..l36r,rloL ;s563q'..,t6oolr 336r'rLo

პროექტი საქართველოს კანონი „უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში (სსმ, 08.12.2011 წ., ვებგვერდი:1524714) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. მე–4 მუხლის მე–2 და მე–3 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებელი პირის საქართველოდან წარმომავლობა ან/და მისი მშობლიური ენის ქართველურ-კავკასიური ენებისადმი კუთვნილება დასტურდება შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს მიერ გაცემული დასკვნით. შესაბამისი სახელმწიფო ორგანო უფლებამოსილია უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებელი პირის საქართველოდან წარმომავლობის ან/და მისი მშობლიური ენის ქართველურკავკასიური ენებისადმი კუთვნილების დადასტურების მიზნით გამოიყენოს უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებლის მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტი ან მტკიცებულება, რომელიც ადასტურებს მის საქართველოდან წარმომავლობას ან/და მისი მშობლიური ენის ქართველურ-კავკასიური ენებისადმი კუთვნილებას, ასევე მოწმეები, რომლებიც საქართველოს მოქალაქეები არიან ან/და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც დაინტერესებული არიან უცხოეთში მცხოვრებ თანამემამულეებთან დაკავშირებული საკითხებით. 3. უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსი არასრულწლოვან პირს მიენიჭება ერთ– ერთი მშობლის განცხადების საფუძველზე.“; 2. კანონის მე–5 მუხლის პირველი პუნქტიდან ამოღებულ იქნეს „დ“ და „ე“ ქვეპუნქტები; 3. მე–5 მუხლის მე–2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნულ დოკუმენტებს შესაძლებელია დაერთოს დოკუმენტი ან მტკიცებულება, რომელიც ადასტურებს უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებელი პირის საქართველოდან წარმომავლობას ან/და მისი მშობლიური ენის ქართველურ-კავკასიური ენებისადმი კუთვნილებას, ასევე იმ საზოგადოებრივი ორგანიზაციის დახასიათება-შუამდგომლობა, რომლის წევრიც არის უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებელი პირი.“; 4. მე–6 მუხლის მე–10 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „10. უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მიღების უფლება ასევე ვრცელდება უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებელი პირის ახლო ნათესავებზე. მათ მიმართ არ ვრცელდება საქართველოდან წარმომავლობის ან/და მათი მშობლიური ენის ქართველურ-კავკასიური ენებისადმი კუთვნილების დადასტურების ვალდებულება.“. მუხლი 2. ძალაშია ხელმოწერის დღიდან. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი „უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის შემუშავების აუცილებლობა გამოწვეულია კანონში არსებული ნორმებით განსაზღვრული მოთხოვნების გამარტივებისა და სრულყოფისათვის. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტი მიზნად ისახავს უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებელი პირის საქართველოდან წარმომავლობის ან/და მისი მშობლიური ენის ქართველურ– კავკასიური ენებისადმი კუთვნილების დადასტურებას შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს მიერ გაცემული დასკვნის საფუძველზე. ვინაიდან აღნიშნული დოკუმენტი შეიძლება გამოსადეგი იყოს მხოლოდ შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოსთვის, კონკრეტული საკითხის განხილვისას. ამასთან, კანონპროექტი ასევე ითვალისწინებს უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის არასრულწლოვანი პირისათვის მიღების პირობის გამარტივებას. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის მიხედვით, „უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე–4 მუხლის მე–2 პუნქტში შედის ცვლილება, რომლის მიხედვითაც, უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მაძიებელი პირის საქართველოდან წარმომავლობის ან/და მისი მშობლიური ენის ქართველურ–კავკასიური ენებისადმი კუთვნილებას ადასტურებს შესაბამისი სახელმწიფო ორგანო. გამომდინარე იქიდან, რომ აღნიშნული საკითხის განხილვა გადაეცემა შესაბამის სახელმწიფო ორგანოს, მიზანშეწონილია კანონის მე–5 მუხლიდან „დ“ და „ე“ ქვეპუნქტების ამოღება, რაც ასევე გამოიწვევს ცვლილებასა მე–6 მუხლის მე–10 ქვეპუნქტში. ზემოხსენებული ცვლილებებიდან გამომიდინარე ცვლილება ასევე შედის მე–5 მუხლის მე–2 პუნქტშიც, რომლის თანახმადაც მოთხოვნილ დოკუმენთა ჩამონათვალს, შესაძლებელია ასევე თან დაერთოს, დოკუმენტი ან მტკიცებულება, პირის საქართველოდან წარმომავლობისა ან/და მისი მსობლიური ენის ქართველურ–კავკასიური ენებისადმი კუთვნილების დასადასტურებლად. ამასთან, კანონის მე–4 მუხლის მე–3 პუნქტის თანახმად, უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსი არასრულწლოვან პირს მიენიჭება ერთ–ერთი მშობლის განცხადების საფუძველზე. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ საჭიროებს დამატებითი დაფინანსების წყაროს; ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის გაზრდას. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულება: კანონპროექტის მიღება ვალდებულებების აღებას. არ ითვალისწინებს სახელწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ბ.ე) კანონპროქტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება ამ კანონპროექტის მოქმედება. არ ითვალისწინებს რაიმე სახის ფინანსურ შედეგებს იმ პირებისათვის, რომლებზეც ვრცელდება კანონი. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა რაიმე სახის გადასახდელს. გ) კანონპროქტის მიმართება საერთშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროქტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. ორგანიზაციებში გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი ხელშეკრულებებს. არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მიიღეს მონაწილეობა კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია დიასპორის საკითხებში საქართველოს სახელმწიფო მინისტრის აპარატი. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.