„ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

\ l,JdJdfl SCqnL Jt14qJAil60llb Afl i14nb aJ+JE',U3t6[qCbl 6ndAt6fl xqfl tt0il, J,(110d0tlL AJGbllqtIL Jdnt] Jqldfl L qJEUJlllU ?tl,lbilb oj0o N 250 28 aslo. 2012 scRo brjr6ogSqotr 31St'r5oL Jt6r'r6jgo ,,rq5oqrr&6o3o SrnLr316nlqnlolr tnttb6B" br j.:r6or6nqoL 3r5o5?o g3qoq6dot ?ggoSob o.:r'rd;t n" @7-31624, 25.052012) t635rrr5Xq'o Je,q,ogoJol, o3no33.r6or6qololr.r A.)qrqaoorSo d,CamSdnl, JoAoOC$o 12 t9-22 o35oto - 15 o35oto lrsgoSsSLcr 1r$oX33$r.r 3o&$3$o L.:;lur6orgnqnL J.:r6qr3n5$oLr }oldro .>p6n5L: L;jsr6o3nqmb J.>r6qs8g5$ob 3rn0o$n$;db'> pr bs.i.:r6q';3n5$r'r 316.:J3onb?o Rro$,Ur'rL 5r'rrrrSsgoSqo rd6otJ J6o0d0ob 5r5boq3s tr.> j.:6rn3nqoL J.:r6qs3n5$ol,r or.>336poe.:6n (vl ,o *7 _.t tl-\ "\, pr3orn b.r j<6.>dX

l,JdJ603ts3tt)U JJ6RJAC5O0l, 9fl3d,0 trs jo16<n3nq,r'rL J.r16q.:3n5golr oJs6r$oL Lsor66;5o$.:go(') pC.).r66rao56olr ?]ts16;Lt, Jsq,}.>goS 1o166 L3o;EsodnL J.:q}.rgo5o XoSr<r, lr.:jsr6orSnq'oL Jo6lr6o6t6ooL 67 Lsj,>r6o3XqoL Jsr6q1365gol-r $'Car6C gjol)o?3oglot, 3oXr6 Ls;s5o53pglq ;r5r'r5J16r.rnjgU: "rq6oqrnd6o3o 3oLs.;16 gSqoqXloL ?3gs5ob o.:ols$6". 6orho3rn trX8orq5o35pq' ;s5o5)16oljgtr 0oL6no ?Sbs6s8oLo Bl_r3q,6qrr}.: J.:go3oL668oo, ?131t61q1I3qo d aoAolq's?toRo 2 281691

პროექტი საქართველოს კანონი „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. ,,ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, №21‐22, 14.06.1998, გვ. 6) შევიდეს ცვლილება და კანონს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე‐172 მუხლი: ,,მუხლი 172. შეთანხმება სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემისათვის მოსაკრებლის გადახდაზე 1. თვითმმართველი ერთეულის უფლებამოსილი ორგანო (ხოლო ქ. თბილისში ‐ ქ. თბილისის მთავრობა) უფლებამოსილია სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემისათვის მოსაკრებლის გადამხდელთან, რომელთაც ამ მუხლის ძალაში შესვლის დროისათვის აქვს ამ მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულება, წერილობითი განცხადების საფუძველზე გააფორმოს შეთანხმება გადასახდელი მოსაკრებლის ოდენობის შემცირების, მისი გადახდისგან სრულად გათავისუფლების ან/და შენობა‐ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღებამდე გადახდის გადავადების შესახებ. აღნიშნული შეთანხმება მოსაკრებლის გადამხდელთან გაფორმდება თუ იგი აიღებს ვალდებულებას შენობა‐ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღების თაობაზე განცხადება უფლებამოსილ ორგანოს წარუდგინოს 2015 წლის პირველ იანვრამდე და შენობა‐ნაგებობა დააკმაყოფილებს ექსპლუატაციაში მიღებისათვის კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს. 2. თვითმმართველი ერთეულის უფლებამოსილი ორგანო უფლებამოსილია გააუქმოს ამ მუხლში აღნიშნული სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემის შესახებ მიღებული გადაწყვეტილება, თუ შენობა‐ნაგებობის მშენებლობა 2015 წლის პირველი იანვრისთვის დაწყებული არ იქნება, რაც მოსაკრებლის გადამხდელს ათავისუფლებს მისი გადახდის ვალდებულებისგან. 3. ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული შეთანხმების მოსაკრებლის გადამხდელის მიერ დარღვევის შემთხვევაში, მას დაეკისრება შეთანხმების დარღვევიდან 1 თვის ვადაში მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულება.’’. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის შესახებ ა) ზოგადი ინფორმაცია „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე’’ საქართველოს კანონის პროექტის (შემდგომში კანონპროექტი) შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: ,,ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის მიზეზია მიმდინარე მშენებლობების სტიმულირება, მათი ექსპლუატაციაში მიღების დაჩქარება და მიმდინარე მშენებლობებისათვის შესაბამისი ხელსაყრელი გარემოს ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიღების მიზანია, ზემოაღნიშნულ ქვეპუნქტში მითითებული საკითხების გადასაწყვეტად თვითმმართველი ერთეულის შესაბამის ორგანოს (ხოლო ქ. თბილისში - ქ. თბილისის მთავრობას) მიენიჭოს უფლებამოსილება, მისთვის შესაბამისი მიმართვის საფუძველზე, გააფორმოს შეთანხმება სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემისათვის მოსაკრებლის გადამხდელთან, გადასახდელი მოსაკრებლის ოდენობის შემცირების, მისი გადახდისაგან სრულად გათავისუფლების ან/და შენობა-ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღებამდე გადახდის გადავადების შესახებ. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტით, თვითმმართველი ერთეულის შესაბამისი ორგანო (ხოლო ქ. თბილისში ‐ ქ. თბილისის მთავრობა) უფლებამოსილია სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემისათვის მოსაკრებლის გადამხდელთან, რომელსაც ამ კანონის ძალაში შესვლის დროისათვის ეკისრება მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულება, წერილობითი განცხადების საფუძველზე მიიღოს გადაწყვეტილება გადასახდელი მოსაკრებლის ოდენობის შემცირების, მისი გადახდისაგან სრულად გათავისუფლების ან/და შენობა-ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღებამდე გადახდის გადავადების შესახებ თუ შენობა‐ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღების თაობაზე განცხადება უფლებამოსილ ორგანოში წარედგინილი იქნება 2015 წლის 1 იანვრამდე და შენობა‐ნაგებობა დააკმაყოფილებს ექსპლუატაციაში მიღებისათვის კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს. თვითმმართველი ერთეულის შესაბამისი ორგანო (ხოლო ქ. თბილისში ‐ ქ. თბილისის მთავრობა) უფლებამოსილი ხდება გააუქმოს სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემის შესახებ მიღებული გადაწყვეტილება, თუ შენობა‐ნაგებობის მშენებლობა 2015 წლის 1 იანვრისთვის დაწყებული არ იქნება, რაც მოსაკრებლის გადამხდელს ათავისუფლებს მისი გადახდის ვალდებულებისგან. კანონპროექტი ასევე ითვალისწინებს, რომ მოსაკრებლის გადამხდელის მიერ დარღვევის შემთხვევაში, მას ეკისრება მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულება შეტანხმების დარრვევიდან 1 თვის ვადაში. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტი არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება პროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს ფინანსურ გავლენას იმ პირებზე რომლების მოექცევიან ამ კანონპროექტის რეგულირების სფეროში. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტით დადგენილი არ არის გადასახადი, მოსაკრებელი ან სხვა გადასახდელი. სახის სახის გ) პროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: გ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში არ მიუღიათ მონაწილეობა სახელმწიფო, არასახელმწიფო და საერთაშორისო ორგანიზაციებს, ექსპერტებს. გ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტს არ ახლავს ექსპერტის შეფასება. გ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს პარლამენტის წევრები: ანდრო ალავიძე და მიხეილ ცქიტიშვილი გ.დ) პროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია მიხეილ ცქიტიშვილი საქართველოს პარლამენტის წევრები: ანდრო ალავიძე და