საქართველოს პარლამენტის განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტის მიერ 2013 -2014 წლიური ანგარიში გაწეული საქმიანობის შესახებ"
📋 განხილვის ეტაპები
📅 დამატებითი ინფორმაცია
მიღების თარიღი 2014-12-26
შენიშვნები ცნობად იქნა მიღებული
📜 ტექსტი
წერილი
も
\
\
¨
¨¨
ヽ
¨
¨
一¨
/
川
ヽ川
656SCDRObOも , 00060060bObS RS
3■ 興 O■ 60■
3mOooooo
鮒輸
.タ タ
″
̀0
″
―
̲
劾力脚
brjr6o69q,r'rti Jr6q,raC66otr l.,rs)66s6obrgoo qrgJr6gr0g66otr pg6rnbb,
CrE br6r.rb Ccrl96 li3o.rbrodgli
Crq',br0r')6('l coc6,
brj.:6cn39q,ol-r Js6q,r0g6gob r636q,r036go[ 52-3 flgbq,ob E3l_r.rbr0ol5qg,
$r60r,r6oqr6g6o 6s6rory,9bob, 0366og63bolr.r qgr 3gEgg6ob 3o0ogg6ob
0og6 2013 $q,ob bsts30oqg6o0cr l_rgbooqrrb 2014
trsBg0erqr6o0er
$qoli
bgbosaqgg 6.r$ggq,o t-rrjaorbobolr r66r6oBb.
qr.r6rt6oro: 23 g366q,o
J16o3ob6g0oor,
o3.:69 3oqg6rd3
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
r0obr$9t6o
lnC$f,o,3Cqxd, &6q,!AC6Ool, 2014 fq,.t 24 eCaCA66oAr6
0c{3Cpqr, 6,%0r6,C0C tlgtxmu \lg6rfryq,cl lrbA'ctr odAoei6
b)力 ha330mb
―
3)hCD0350∩
26122014
M135‑Ⅱ 6も
Ob 3蒟 q
bヽ卜嗽
050oも
2014 回
24 ●3ょρb6α マ a可 なЮΨ。
蒟 00い お黎 倒 5o O喫 ゛りe0
呻
鈍 o蒟 ● o bob003 26∞ 岬 66ob P3‑じ
bヽⅢ ¨
Ob 鞭 鋤 匈 出 6漱 つ o● Ob, Oo05o"゛ d,S eS 3が でCD60b
30000か し 00062013い でob u剣 OoO曽 6oOo bOじ ∝ で 52014駆 マobじ 調o00で 6000
じb 厠9oい
中 し司Oω mOb。 恥 鰍 )Ъ 09410,05の 2014)
'脚
〆
Ψ nb 3メ 賛
のお転 ●00 o "o50ob
b゛♪軸
Q鴻 000し り9。。30Ψ 0
ანგარიში
brjrl6o6gq,olr Jsr6q'r0g66ob 6s6rorqgbotr, 0396o9690olr qgr
3gq,gg6ob
3oaogogob 0oX6 6,:gggq,obcj0or6e$olr166116o8o
2013 Sq,ob brBg0oq96o0o bgbooerE - 2014 gq,ob lrsts30oqr6o0o
bXlrorflqrg
bsr66r6o0re Jg6ornqrtso bsjr{6or3gq,r.rli Jsdq,s0966ob
Ar$rorE Cbolr,
03g6og69bobr qp.r 3gq,gg6ob 3o0o6X6o .rbo6gogq,36qrr bsj.r6o63q,ertr
3r.r6b$o636ooor 6.lor3,:q,otrSo6gbgq, ltj6os6r.rb,rl_r: g$r6g6gqgogqrr
br3s6cr60qrgbq,rn br3oorb3bob Oerftrqrgbolr bgq,tsgSgo0rb,
Jtn666erq,t,
g$g3qrs J,r6q,.rAC6OotJ AoC6 Ooqgbgqo
Arq.or$$C6oq,Cb3bolt qr.r
b,:3.:6cr60qr30q,er .tjggbob B3b63q,gbrl-r, t6oggBr3Xbq.o.) br3sq,qrSbggo
qgJb$bCbb Jr6o6JSoCCOCbb5 q.or J.rrvrq,$366olr 6g6q,r036goor6sbtts%p36gq,, l$3oorbgbbg.
L
bs3r6o60qrgbgob.rj0os6obr
i. bsjrt6o6gqob Jr6q,s0g6gob bog6ob
Arq)r$$COoq,CAocD gr6roq,CbofJ,
0gg6o363bobr q.or 33q,gg6ob
3oAoOCOo 25 3r6r,r6J6r,rgj69bbg 6r6ob,:tq36.r
$10g16 3er0o63gsq.o (rjgqor6: 4-3o0ogggolr o6ogorgc6u 9_brjr6orgq,erb
Jst6q,r0366ob $g353bol_r; 9-tr.rj.:6o6gq,ob 0ors36obob, t_g6si6o.r
,,6r6oer6rqpfio 0red6rgrbolr"; bcrq,rn 2-lrjs6or3gqrob J63toqu6gof.,
036o036gboor
qrrb6g6gb3q,o).
3o0ogg6tso arbbrboqgcq,r(, tgOobgq,o oger 3 br3rbe$0qrgbqo
$o6rqrrqr30r,
tvrer0gq,o,l5.:6
0oo86o.1
0ot_rrq3Olqr
3rn0o6360s
$r6.lqr5o6r
{6r.rgo69
gr6,:orq,gbob, 0366o9636olr
6cblsboq6gq,rqr
JUE OU6ob
3er0ogggoL lt3s6er60qrSbq,re o6o9o.16o3r. berqrn g6om lrs3r6o60E3bqo
$o6rqrsqrgbl rdr lrg6o Oolrsqgbrqr.
2
3.
(,r
er
3o0o6960,r Ego0g0rgs qr.: $s6sqrgo6.: 31 br3rq,qggbgq,o erbJg6r
J.:6qr0X6gob 6g6q,.r836goor gro6.rq,ogo69bgq, br3oorbSbbg.
.v
4. l$16616oBo Jg6ornqrtso JoaoOCOAr 85ros6r 41 lrbqgoas.
r 3$er6J6<'rgl$Cbo, Oo0q,C6$CO A$rorq,C0ott, 0C06oCd,C6ol, q'$ JUq,0U6ob
.
Jo}AoOCOo 6$obctq3r6'r $rA$rE J('rAoOCOr{p
1. UrCr6ol3Cq,crlr 0or.l3{6o0ob 0o96 tt3r6t'r60qr3bq,er o6o3o.l$o3ob $0boo
$r60oqr6g6oq,o brj.r6o63q,erlr J56c)6ob J6er3i6o ,,lrrJ3oo6o q'5 arT Ooabr3x
ggq,3bgbob tsgbrbgb" l-r.rjs5o69q,r.rb 316o68o 6qoq,Sbolr ts36r6olr orrob.rbS"
(N07 -21 87, 0s.09.2013)
2. brdrd)o3Cq,olr 0orr36oboL 0o36 LJJ3.rb('r66qrCbq,(I o6o0ororSob $Slroor
$s60erq636oq,o lr.rjs6or33q,ob 3r6ol6ob J6ogi$o,,flErqq'3bo Srbro,q'caob
tsgl-rrfub" bsjr6orgq,r'rb Jr6er66o g3q,oq,3bob 0C$r6ob orsobrb3" (N07-2/106,
24.09.2013)
3.
L,:jsr+rorpq,eil 0ors36r'rbob 0o96 l-r.:3.r6re60qr3bq,r'r o6ogor$o3ob $3lroor
gsCr0erqr656oq,o brj,:6or6q,olr 3r6o6ob 36o3j$o "JUqOUdtUqo
0g03goqr6gerbob ts3ttb3b" bsjr6o63q'erb 3rber60o 6q'oq'9bob ACOsbob
orserbrlrX"(N07-2 / 776, oL.7l.2ot3l
4.
l-rrjs6or3gq,oli 0or.r36oboli 6o36 lt3rber60qgSbq'o o6o3or$o3ob $OI-toor
$r60op6g6oq,o ttjr6or3xq,etl-r 3.16r'r6ob J6er9j6o: ,,30lqq'9bo 656roq'cbob
83lrrb3b" brj,:6orgq,olr 3s6r.r6tso g3q,oq,3bol-r ACOsbob orsobrbS" lN07-21132,
06.12.2013)
5A JrEobJ6oCCOoot, lisj.>6or35q'erb o33Jo6303q'o 636o6o6o3botl
6109o9 b.lborrb borbq,r.r3ob AJaoI 5q,boq,ob6qo Oerbrbq,Se$o 0o3q'3b3q'or
bs3gos6 l-rr6br.r3tvroborr6 oC bb3r 06oB363q,o3sb 6r6Sbrnbgbors6
lr6gq,gogoq, $3q9o0rb, t+rr8rg 6s0cro$3or jo63bdro3o bo$o. er3gJo6Xbgq'
OC6oOcI6oCAorb 6169r'19o b.l9rob 0o0qrgbr{69 betgqr3btso Qrbr6Cb3q'
bOUACbOCbb 8gj06oqo goor6Cbo(r56 6.r0r'r0q-oobs63 t6 SuB6oror
0gb.:dq,gbq,erbr 6.rqrrobrqrrnb l-r$r3q'otr bsgrlrS6o 36rqq'Xl-t
l-rs6.r60r6sory,gbq,o (,rS3bCbUq,CAgb0o. .lq6ots63q,otr 610r'r, 3rbobJdxngj$oor
6ro3rq,olr$o6gbgq, oj6s o0ol-r Bgl$dq'gbq'erbr, tvrcra .10 3s6X6otrnob
lr6gp36gorr gOsqq,3bo 6rbroq,Sboli qr.lgo6rbbsbobror3ob s365qn$o63bgqr
lt6s60rbuory,gbq,er Jr6rn56,:03b%5 be6osq56o J6o66r0ob 3564q'Cbtso
brAelUergoq,o orbbotr oqr36erbr 2013 g3qb tgodq,gbs sqg0r6g0crqggb 316o6oor
qrsqr6gSoq, 0sjbo0,:q56 rnqrg6e$sb.
5.
brjs6o63qob 0orr3drobolr 0o36 br3r6r'r60qr3bqer o6o6orgo3olr $glroor
$rdr0r.rqr596oq,o Jr6obJd)oCd6Cbo: lsjr6or3gq,rnb 3r6er6ob J6o3j63bo:
,,bsact6o lt0r6orq,olr og6oqrogqro Jo6ob 6gbsbgb" l5j.:6o3cq,o5 316o60o
6gq,oq,Cbou tsg6r6olr orrobrtX";,,brbgq,0$ogo ts3l_rgoq.o3gbolr tsgUsbgb,,
bcjr6o33q,ob Jr6elb8o g3q,oq,3botr tsC6r6ob orrr.rb.rbg,, qrr,,3Orqq,gbo
6s6rorq,3bott 03ltbg0" tr,rj,r6o33q,olr 316o60o g3q3q,gbob 09g16olr or.robrtg,,
|NOT -2 / 733,06.12.2073l'
3r6e$J6o3
jgolr OobSqggoor Ar6oltbe36r lr.113,16r.r lr0s6orqrob
oS6oqrogq,o JoSoli-g0.rqq,gbo br6.l60.l5sorqrgbq,m q.or$ClrCb3q'lCbob
Sgq,gbr0olroq3br, 6rnEq,ob Oobgqr3oorrg 0,rl_r tsggdq,or Ar6rbg163oCql1'1b:
ll6r60,rbroq,g0qsl - J3q,,Caoo,o ltj0osberbs; tr,l6s0er0gg0q,o llj0o,l6ob.r;
l-t.r6r60sbrorq,gbq,o
e'r
braCc6o3r6r.r bsj0os6r'rbol_r J6og3litso Egj66oq,o
-
J6<'rqrgj6oob 63rq,obgb.r; bs0g66o36cr-6q,C3ooo er Erbs!6r$r'r6ouq,o
b.rj0o.:6reboli Jt6og3bBo tgj06oq,o J6mqgjgootr gr60ergbr (,b 6CrElobCAu
erAbAr6C b.rlioromlr bs0g$s603r'r tr,:j0or6erb.r $3bqggboor 6,ro3rqoli$o6gbgq,
BX8orb333gbtso.
tt,:j.r6o63qeir 0or.l36r'rbob 0o36 l_r.r3,:5o60qr3bq,tr o6ogorgogol_r $gboo
$rdr0r'rqr6g6oqro ltjr6or3cqrgrb JJ6o6ob J6er3j6o:,,.bo6sqro AJ6boq,Cbob
69brbgb" lisjs6orgq,r'rb Jr6tr6tso g3q,oq,gbolr tsC$rbob orrobsbg,, (N07-2/189,
20.03.2014).
7.
bsjs6o49q,olr 0ors36erbol-r 0o96 tr.l3s6<.r60qr3bqrn o6o6osgo3ob $3boor
$r60crqr5g6oq,o lrsj.:6orgq,rdl 3s5o6o Jrir'1gjgo:,, lr.:rq6t6C93p"r'
l-tsjOorberbolr 0Xbrbgb" brjrr6or3Sq,crb
3u6r,r60o g3q,oq,Cbob ACOrbob orrobrbg,,
lN07 -2/ L82, 77.03.20741
8.
lr.:jrtvror3gq,olr 0os3t6e$oll 0o36 b.r3r6e66qrgbq,er obogo.tgogob
$6boor
$l68erqrp6oq,o brjr6or3gq,erb Jr6cr6ob Jr6er3jgo:,,Joq,ogoolr 6gl6bgb,,
brj.r6o69q,erlr 3rbr.r6tso g3q,oq,3bob tggsbob ormb.r$g,, lNOT_Zltf!,,
18.03.2014).
9.
bsjsr6or3Xq,r.rb Oorr3rtrr.rbob 0o36 b.:g.r6o60qr3bger o6o9o6o3olr
$3boor
$rt60r'rqrg96oq,o lrsj.r6orgq,r.rb 3r6o6ob J6r,r3jgo: ,JUqOU6Ucp
BrbCuq,oAror lt j.l6or3gqoqr.r6 grorbotJr qrr t_rsjs6o63q,otso Eg6cr6.r6otr
Bgbsbgb" trsjr6o6gq,erb Jr6('}fflo 63q,oq,gbob ACOJ6ol, orsobsbg" lNoT-2/206,
15.04.2014)
10. brjr6o66qeir 3st6qrr0366ob $6Cr36ob, 3q,obo B.t3odol6 qrr g6oqm6
bsggrt+rgqrodob 0og6 br3r6o66qrcbq,o o6o0oJ0o3ob $glioor $r66oq6g6oq,o
ltjr6orgq,erb Jr6o6ob J6oCCOCbo:,,3gq,gg6ob BXbrbXb" lsjr6orggq,r'rl-t
Jr6o68o o3q,oq,3bob 09gr6ob orrr.rbsbg";'JUq,OU6Uqo 0306oqr63erbotl
Bgbrfub" lrsjst(rorpq,erlr 3s6o68o g3q,oq,3boLt ECOrbob orsobrtS";
,,0grr5g03bob 03lsb3b" brjs6o69q,ob Jr6o60o 33q'oq'3bob Q$r6ol-t
bsjr6ogq'oqgrb Arosbobr ('r
orse}bsicA" AJ
"JUqOUd)Uq, EsbCUq,obsor
brj.r6or3gq,er0o E30r'45s6ob Exl-rsb3b" l-rrj.:6or33q'r'ir 3r5o6tso g3q'oq'0bob
tsg6.r6ol-r ornbrbS" (N07-3/205, 05.09.13)
1L. brCr6oECq,oli Jr6q,r6366ol,r $536oli o11016 3r'r6d.>o.rlr 0o36 tt3rbe60qr3bq'ct
v
o6o6os6o3olr $gtioor $s60oqr516oq'o bsjr6orpqrob Jr6o6ot, J6etCCOo
,,0rg$gbqrerbolr Egttb3b" brjr6o63q,otr 3rber60o S3qroqrXbob tsCo56ob
orrerbsbX" (N07-3 I L84, 29.O8.L3\
12. bsjrGorpq,olr b.: j.:6or3Xq,mLr Js6q,.1036$ob $3363bob: 5og166o 3rbor6obr qr
br%s J.:Jgsts3oq,ob 0o36 lrs3rber60qr3bq,o obocos$oSob $gboor
g.lt60oq6g6oq,o lr.rjr6o6gq,erb 316o6olr J6m3i6o: ,,0336o363bob,
OCC5clqrr.l6oCbob qg.r Orom 5r63oorr63botr ts3brb36" bsjrt6orgq'erlr 316o60o
6qoqrgbob 09$16olr orsobslrg" (N07-3/154,29.08.13)
13. lrsjr6orpq,tntr J63toq956$ol-r 0o0r6or3otr ,, bs jst(ror33q'rnb Jr6q'r036$ob 0o36
2013 $q,ob 24 qq'obb Ooq3bgq'o qrr bgq'6olr'l$36':qr $r6qr516oq'o
ttrjr6or3gq,ob Jr6o6ob Jr6r'r3j$o,,3Orpq'xbo 6rbrorq'x6olr tsglr.:fub"
\'7 lisjs6orgq,erb 316o66o g3q,oq,3bob ECOsbob orrobrt3" 836o0363boor
q)sbd)U6Cbolj o,robrb3" (N07-1/75, 15.08.13) (3COc)b qgrdE'C3r)
14. lr,rjr6orgq,r'rb 365boqqg6$ob 0o6r{6or3ob ,, brjr6ogq'oli Jr6qrr0366ob
0o36 2013 $q,ob 12 o3q,obb OoqgbgE'o (,r bcq'aolbr$36lqq $r6q.o66oq'o
lrsjr<6o63q,ob 3r6o5ob J6re5i63bo: ,,JUq'O36[tq''o 03033oqr63erbob 03brbXb"
b.>j.l6or3gq,erlr 3s6erbBo 63q,oq,3bob BCOsbob orrob.rbg", ,,q'o936$o3bobr ps
63br6o6gbob tsgltb3b" brjs6o6Xq'r'rb 3sber60o g3q'oq'3bolr 03$'r6ob
orrgrbrbS", ,,L.1j,:6o83q'erb qg3qrrjrq'sjolr - o$oq'oliob Egbrb3b" l$jr6or33q'ob
q9rb636gbob
Jr6o66o Ggq,oq,Sbob ts36s6olr orsobrtS" ts36o6363boor
orerbrtS" (N 07-U73, 0s.08.13) bC$rnb q85dq'C85)
4
15. 6r6rorqgbott, 0966q690ob qg.l 3gqg3l6ob JoAoOCOol, lt3r6r.r60qr3bq,o
o6o6os6o3olr g3boor $s60erqr6X6ogo lsjr6o6Sqxnlr 3r6e6ob J6oXj6o:
,,gOsqq,gbo brbrolq',Cbob Bgltbgb" brj,:6o69q,ob Jr6o6Ao 6gq,oq,Cbob
ACOsbob olrr'rA5% X" $O7 -3 /237, 18.09. 13). (0o0qro6.r6goblr 0g6lerb.:)
16. lsjs6o63golr Jr6q,r0g56ob g33636oli: sq3jbrfur6g j.r6osdrorlr, orrEr6
3er6drorl.t, 16rl Ao6o6rdot , 'bg6.lb 6gg0rq,rdoli, 6o6o 6r.r6g.rdob 61;CA3r6
$3grbgq,ob qrr gq,olrer Brgodob 0o96 tr,:3r6efi0qr3bq>o obogorgogob $Cboo)
,
$r60r.rqr6g6oq,o lsj,r6or39qx'rb 3s6o6ob J6ergigo: ,,0rggggbq,e$oL 0xlisbgb"
bsj.:t+ro69q,erb Jr6o68o gjq,oq,gbob 096s6otr 03bsb9b,.
brCr6cr6Cq,ertr
er
J.:6q,r0g66ob 636q,r0g6gob J6r.r3jgob,,l$js6orpq,r'rb 3,:r6q,s0366ob
636q,,:096g0o" g3q,oq,lCbob ACOrEolr 6gtr.rb3b'. . (No7 -31 27 1, 31.10.2013)
17. brj,:t6o63qxnb 3.r6q,.:0X6goli
$66ro[ t36rb g60rq,rdob 0o36
lr.l3.t6er60q3bq,r'r o6o6o.rgo3olr $gUoor $.r60oq.o6C6oq,o: ,,lljs6o4gq,ob
0366og6gbrorr 36r'r36gq,o s3rqrgfloolr Egbrbg[" brjr6or31qmb Jr61.1EAo
g3q,oq,3bgbob tsC6r6otJ osobrbS" lisjs6o4gq,eir Jr6o6ot, J6srCCOo(NO731291., L2.L2.L3\
18. lr.ljr6or36q,erlr J.l6q,r0g66oli tl.rJr6q,s0g66o
gS.ljgor ,,36oorbo
Esgoerblqlg6ro 0od6.rr.rbolr" 0o36 lr.r3rbcr60qr3bqro o6o6o16o3olr $glroor
$r60erqrgg6oq,o bsjsr6o3gqob 3r6er6ob J6r.r3jgo: ,,g0.rqq,glro Ar6roq,CbotJ
tsgtr.rbXb" b.rjrt6orgq,olr Jr6r'l68o 63q,oq,3bob tsC$r6ob orobr$C,,(N07-3/302,
03.02.14) (Jc}aoOCOAr Abr6o 16 q)rUlo6r)
19. bsj.r6o63q,erlr J,lt5q,r0g6gob $g3t53botr:
6or.166o 5o65oq,os6olr, sq,3jbr6q.or63
jr6or6orb, o6r3q,o Bojer3.:6oUr ('r S3orqr $gr66o6rdob 0o96
lt3s6o60qrgbqo o6o6orgo3olr $3boo $r60oqg63boq,o 3s6er6J6ogj6o: ,,0r9$gSbqrn0ob 0gbsbgb" ltjr6or3Xq,erb Jrbetb0o mq,oqlCbotr B56r6ob
orrobrbg" trljs6orgq,rnb Jr6o68o Bqoq,Xbotr ACOrEob Egltb3b,,(N07_3/333,
24.O4.2OL41
20. ltj,:6or33q,eir Jr6q,r036gob g6r6ob bg66r,r 6)r6or6ob 0o96 lrs3s6o68qr3bq,r.r
obo3ot$o3ob $Slroor $r66e496g6oq,o blj.r6o3gq,r.rb 3.r6er6ob J6o1jgo:
,,g0.rqggLo br6rolq,Cbob tsgtr,:b3b" brj.r6or3gq,ob Jr6rn60o 6q,oq,9bob
ACOrbob cDrobrb X" (dl.O7 -3/329,24.O4.20t41. (3r.10o69601 0bs6o 16)
21. lr.ljst6or3gq,eir Js6q,.l6g66ob
trtr
er1lo6r)
JsJ3rts3oqob qrr pqrX3r6
$g3rvrgbob
gogbrdob 0o96 l-r.r3r6er60qrXbq,er o6o6os6qob
$Slroor $.:60oqr6g6oq,o
lr.:jr6orggq,r.rb 3r6o6ob J6ergjgo,,J6ergSl_ro3qo orCJO6CAob tsglrb3b,,
b.tjs5o63gol-r Jr6r.r6tso g3q,oq,6bolr ECOrbob o,robrbC" (NO7-3/331,
24.M.20t4]'
22. bsjr6o6gqx'rb J.r6q,s036gob br6roqC6oL, 6gg6og63botr.r qgs 3gqgg6ob
JslaooCoob 0o36 b.r3s6er60qp3bq,er obogogo3ot $Cbocr) $.l60oqr6g6oq,o
brjs6or6q,mb Jr6or6ob J6oCdOo,,gOrqq,gbo 6rbrorqgbotr 0gtr.rb30"
brjr6orgq,erb Jrbs)60o 63qoqlCAob 8g6r6ob orrob,rbg" (N07-3/347,
t7 .07 .20 r4l (0o0q.oo6r63obb 090.:r'rbr)
23.b,:jst+ro6ggrnb Jr6q,r8g66ob $g36rob g6oqrrn6 lngr6Xq,odob 0o96
bs3rber60qr3bq,o o6o6osgo3ol-t $3!oor $r60erqg6g6oq,o bsj.:6o6gq,9b 3r6er6otr
Jt6o3j$t3 ,,q.oer33036$3bolr lt3.>q,q36gq,r.r 36t30Jq,s6olr a3ltobgb" (N0731332,24.04.2074)
24. lrbJ-o3s6g Xr3rbo03oq,lob l-tsb3q,obolr o,boq,obob bsbgq,6$ogcr
g6o6t6bo636ol-t 6o96 $r60crqr636oq,o lrs3.rber6Sqrgbq,o $o6rqr.lqr3bs
,,Carqq,Cbo Arbrcrrq,Cbob Bgbrbgb"l-t.rjs6o43q,ob 3rbr.r60o ggq,oq,3bob
ACOrEob orslbrbS" flI3817; 11.07.2014) Ar6boq,Br.( aoaeobs6gr.rbl-t Ogtsserbs)
25. b,rjr6o63q,eir Jr6q,r0X66ob brbrolq',Cbob, 0gg6o363bobr qgr J3q,Ofl6ob
Jr'tAoOCOob 8o36 br3r6o60qrgbqn o6ogosgo3ob $3lroo S.rt+r0r,rp636oq,o
ltjr6orpq,erlr Jl6o6ob J6ergig3bo:,,bsb3q,8$ogo g6ol-t tsgbrbgb" q.or
,,0r3$gbqlobob ts3lisb3b" brjr6o6gq,r'rb 3r6<'r6tso 63q,oq,3b30ob ACOrbob
orserbsbS (07 -3/357, 31.07.14). (0o0qrobr63r'rbli OgBrob.r)
. b.ras6o60qpCbq,o SoEraSrACaCb"
1. l-rl-ro3-o3.163 ar3rbots3oq,ob brb3q,erbob orboq,olrolr tr.lbXq,0$ogo
gbqg6lrogggolr 0ogt6 $r60erqr636oqo b.:3r6o60qr3bq,rn $o6rqrrqrgbs
,,30rqq,31-ro 6sErory,gbotr 03bsbgb" Lrjr6orgq,erli 3r6erb0o g3q,oq,Cbob 0g$r6ob
or(lbrbC" (N13817, LL.07 .2014],.
rq6o66gq,o ttgrberb0qrgbq,o $o6.lqr,:qr3bs, JoaoOCOAr 0ooB6o.t 8oblqgb.lqr qg,l
2014 $qolr 31 o3q,olrob b,:3er0o6X6r'r bbq.oerflsbg CrX6q,rfl366ob 150-X Q3bqrolr
ts3brbrOoli4r $.rt60euqr6o6s, 6er6otvr6 bcjr6o3Xq,rnb Jr6q,s6366oL 6sbroryrgbob,
0gg6og6gbobr qgr 3gqrg36ob 3eraooCoob brJr6c)60qrgbq,o o6o9or$o3,1.
6
2. r3sq6Eo3ertt orrOrtr 6s0g6gqodotr, s3sqggOo3olr ltn6o b6gr6os6ob,
.l3rqr30o3erU 0t3jrq,r tsr5odolr, r3sqr30o3ob 6981 33s6sgb3q,orb, $rqgC@oob
$36t6-3o6gbJer6q.o36gob 3rgr tgbgq,osb, ca,:qr30oob gggtvr-3o6Xl$crbq.og66ol,
s3orr6qroqr r6rbgqrolt er Boq,erq,r,l6oob 0gg6og6gbror.: 3r6qroqrr6ob qrg3s6
q3obxoq,orb 0o56 $s60oq656oq,o tn3r6er60qrgbqo $o6,lqr,lqrgb.l
,,lisb3q,0$ogo gSolt 0gttb3b" lisj,r6or39q,ob 3rbgr6ob J6r'rgigb qrs 0oli6r6
6$o0qro6.r63 b.rjr6orpq,erb 3,16r'r6ob J6r.r3j6b ,,0rp$ggbqobolr E3lr.lb3b"
lr.rjs6o63qob 3.:6re5tso g3q,oq,gbob 0g6s6ob or.rr.rbslbC." (N14307, 2f .O7.2OL4l.
rqboa6uq)o br3,:6rn60qrgbq,o $obrqrrq6b.l, J('}aoOCOAr 0oo86o1 aobrq3brqr qrr
2014 $q,ott 31 o3q,obol.r lls3<eOog3go bbqrgrEs%3 6g6q,r0g66olr 150-9 fl3bq,ol-r
ESbrb,lEoli.tq $r60r'tqr6o6.r, 6rn6r.r69 brjrt6orpq,erlr Js6q,.r036gob 6rbrorq,gbolr,
Eg66o96gbotrs qrr 3gqrg96ob 3o0o636otr br3sbcr60q3bq,r'r o6ogorgo3s.
3. Urjct6o4gq,eir rbrq,6,ltt6qrgq,o J,:6q,,:0g6golr 0o96 $s60oqr696oq,o
br3r6rn60qrgbq,er $o6,:qr,:qrgb.r ,,tr,ljr6orpq,erb lt8ojrqrsjgr 3erq_o5jbtso
o3q,oq,3bob ACOrbob Bgbrbgb" ('5 ,,brCsd)o3Cq,ol-r lr.r0r'rjrq,rjo brJ6rngSbr.r
3oqg3il-ttso 63q,oqgboL ts39s6ob acbrbcb"(N29548, 25.05.13)
rebo0b3q,o [rrJr6re60qr3bq,r.r $oblqrrq.o3br, 3o0o69g0r s6 6oo86o1 Oob.:p3brqr.
o 6r6rorqp6ob, 0g66og6gbob q.or 3gq,OUF)ol, JoAoOCOol, lrrJr6er60e16q,r'l
o6ogor6o3ob $gboor $r6&,rqgaC6oq,o pr 6r6l$boq6gqro Jr6(')EJF)('ICCOC6o,
s669or33 3r6obJttrogjg3bo, t6o0qp0b6 3o0ogggo r66d3qXbb og0x,rbrb
1.6.r6.rorq,gbolr, Ogg6ogdrgbolr q.or 3gq,ggd)ob 3r'rSogggoL ls3r6o60qrgbq,r,r
oEogorgo3oli $3l,roor $r60oq.o6g6oq,o brjr6o3gq,olr 3s6o6ob J6o3j6o:
,,gOrqq,gbo 6s6rorygbob 6gb.rbgb" Urjs6or3gq,olr 3rber68o g3qroq,gbob 09gr6ob
orrob.:t3" (N07 -3/237, 18.09. 1 3).
2. brj,l6rorgqx'rl-r Js6q,s0g6gob Ar6roq,Cbob, 0g06og6gbob q.or 3gq6gr6ol_r
JoAo$C$ob 0o36 lrs3.r6er68qrgbq,o o6ogogo3ob $3lroo $r60erq.ogC6oq,o
tr.:jr6o6gqeir Jr6o6ob Jdrer3jgo,,UArqqCbo Ar6roq.,Cbob 0gl_rrb3b,,
ttjs6o3gq,erl-r 316o60o 63q,oq,gbob ACOr6ol, orelArSg" fl07-3/347, 17 .07 .20L4) .
JrEcrbJC)r'lCCOo oo3rq,ob$o6Cbb oA Jo6or 33E'Cb6o3o
6qr6r'r0r65obol:
rpqr6g6rb, drer0qrgbttg 2007 Sq'raqgg 0o6o$3bgq'o 3jcT 6qqro q.oo056$ob sb
J6oggtn6olr br03g6og6o-Jgq9r6r'r5q3tvro $erqggbr Bgbsbs6otr brbgq'o3630et630oj03q.o9boor rE rd,Co6cC63d)olr trggt6ertso. $s60oqr656oqro 63q'oq'Xbolr
Oob3qr3oor, obo6o ggq,3b6qo 0c96er0rdrgo0oor 6s3orr6rb6q96Cb ('elC6el6ob
r3sqr30og6o brdrotrbob 0jo6g Jo63bb, 5rdrqrr r0ols, 3s6obJ6rT gj$oor b$er6qrgbr
6g60o6oq,er6ogt6o br633bog, 396derq.o, ,,lisB38l-r63q3bq'rn-630oj03qr9booo"
og3qgbr lro693oo,,1$b3qrer36gbn-B38oj0gqr3booro", 6sg tgbrbraolroblBo
0ergrob 3rber6oor qrrq9636oq, 6360o5or$. 3sberbJ6ergj6o rli63 oo6rq'olr$o63bb
,:6rjog9j636ob lrgS6oti $s60er0sqr6g63q'os o6$g63lr5ab. s0 33q'oq'Xboor 0'ror
lrrBgrq,gbr Eog630so b63q,g.rtn36sqr BrS6oroE br6r60s6rorqSbq'et qts
br0gg6ogt(ro-gq,g3oor brj0orbobrtso, qgro3r3er6 .l3rqrX0ogl6o orr6'>0qr3betb3bo'
qrs r.ts.
ArbqQbCb brsgoLC66ogoo bsblnlr $3363bo
3. lljr6or3gq,r.rb Jrr6q,r0366ob Arbrolq''Cbob' 05g6o9630olt Sg5 JUq'OC6ott
JcrAoOCOob 0o36 lt3s6er60qr3bq'tn o6o6o10030l., $CLoo $r60oqr656oq'
lr,:j.r6orpq,r'rb Jr6o6ot, 36cr3i$o,,30.rqq'3bo p6'rorq'3bob 0gbrb3b"
brjr6or3Sq,erlr 3sbo60o 63q,oqrgbob E36r6ol-r orscrbrS3" (07- 31356,37.07 '14)'
qgqgb rtribgbgq,o Js5(.lba(rCbq'r}br, 36o336bo$g$Eo 06r3rq'$q'or6o EStsrerbolr
qorbd)Uq,Cbol, B30q.o6r'r0, 0b<'rq'oqr 3036o$3Lob $tnpgbolr 0o6olgbott
Jo6obgbtso odq,C6r brtsflrq,3brb' Oooqoll Jo60s 6r6333q'o trsbob ggq,rq.oo
r6rbqrg6gbr. 3rber6J6ergj$olr 0obr6or o0 Jo6Sbolror3ob, tvro0q'3bo6
gbq96bogg60o 03Brobqr636 qgr qrqgbrg 03ts'>ob36, 16o16 0oj03qro
J6r.rgglro6gbo, ,>663o133 bs5B6oro As63boaCq'o s.osAbrb36Cbs
g6op6bo636ob $o6s63 (gt'rgoq'o Jt6ergglro6o, sQcrocboo, q'rbo6rosl6oob
o6robC6o qgs bb3'r)
ArA6C, bbaC06oC6r'r bCCOo)6ob $s60r'r0sqgp63q'o,
6bcr363bolrs qrr r6lrSboboti
qotvrb3Sq'o Jo6obgbob B3j06s'
Jrbr.rbJ6r.rCd6oo 36sqq,3lro lis5r60r6sorq'3bq'o
qgr$3bSbgqrgbr
ggq,3br0erboqor, q.or$3b3bgq'3bob $o6183 br6t rJUo6CbUq'o QrAbrbS6CAob
0jo65 So6orro3ob 6.r6obr'bq36ob br3Sorrt6o bo3a56oqr'r6 (50':qq'5t-to
l-rs6.:60s6rcoq,gbq,o qgr$3b3bgq'3boli 0oga968o 33obrn0o33tvro brjOorbr'rboor
Soqgbgq,o Eg0eirsgq,gboqr6, 5r6qgr rJ6C!.ooOCbUq' J6r'r66s0rt3 b$r3q'ob
b.rgrbg6rqg 0oqSbgq'o or6bcbotJr) r6rbqca6Sbotr 0o330oU EgLsdq'3bq'obr'
8
sbrbqrg63bob $Xlro q.or Jodrobgbo qr6obqr3br gOsqq,gbo bs6s60.rbroq4\,o
qg.t$gtJ30gq,g0ob aog6.
4. .gOrqqrgl-ro bs6s60rbrorygbqc) qgr$CbCbUq,Cbgbob J6erg3tro6orr qrc
0966o96orr bo6orq36o gbtvrg633q,gmgob 6,:6r66o3boU ts3b,rbgb".
brb3q,0$ogrntso Eo8qro6.>63 .rq0rb6gq,g0gq,o bgq,obpgq,gbolr o66s6o3bol-r
63go60ot63bolrs S.or CaCgbob l-re6osq36o, Scrqo$oJ36o, CrlmboAoJU6o
br6gocDr6Cbol-, rbrq,o ArAor$gCaSbob gerbbg, UArqE Cbo ArErcDE Cbr er
0X66o363br bgq,obggqgbob J6oo6ogg63q, 0o0r6orgq,gbrqr gbq.or oj69b.
$q,3bob0r6doq,!ca j.r6o4gq,o6366oX6gbo ESo6oq6gobr$bsbolr Jor6gbgbtsog
3o qo6lrg3q,rqr s6or0mq96gb or3lr ErortS qrr3ob6gbgq, 0rngrq,gbrb ll0396o96r'r qrr brAC06clC6r.r-JCer6r'16og6 tr;j0os6rnb.rl-r.
2003 $q,ob 18 o3q,ol-rl-r brjr6or33q,erb Jr6q,rAC6OAr flooqer 3,t6er6o -
,,03g6o3t6orr lregorqp6o glr6g63gq,gregolr 6r6s6go30ob Egbrbgb',
6r.r0q,oorr6 brggd3gq,o tsrgg.l6s 0366o36orr Bdrgraob .r6r.bqsg6gbobr qr,l
be6osq56o q.o43ob 6.rr6,:66o3bolr gfr6g633q,gogrb, org06s
bgq,oliggqgOob 63q,oq,gbolr tsCOeQCa .rq5oB6gq,o Jr6o6o 6rgj0qgr
lr.tjs6otpqoli Jr6m6oo ,,ttb5q,8$ogo 3t r8Jgbbrgootr q)J UTbCE A$oBr1
13rqrg6o36o 116oJg6qrool-r 03lnbgb".
2006 $3q,b 0366o56or,: qroq.oo 6s$oq,o qr.rgtr.:bSorgbq.rqr g.rror,:3obggq,glr
trl0lr.rbg6gboqrr6 q9.5, gsj6ob6%rqr, gbrbbr6r'rqr q'rOoACb.
AqCAAC
rsgbaos6C0o, 6o09q,orsg Sgqloqo 03Sjcr6qgro js6orgq,o 0g66og6Xbob
Arb3oo)r6Cbroo er
Jjgr6qrro qgoqgo 6.r6r6qroq,3b,r er
br03g6og6o
-
b,:j0o,t6rnbob br3O.rr.r Jm636gorq,o, bo0orq.,g6rqr br6gq,osqr qg.lg63gg0o
r6orb er bEo6 tsg8orb333rtso t oqr6rJo bg3r6l_r fu3Ooo o0goggbos6. ra6gr6o,
gct3qre 03ggg6s6gb3q,o 0qr6r.rEr6gbolr 5r0eirger6gbr er brbqgrbqCq,
0366og6rorsor3ol,r lrogorqg6o qrr63ob 09,16o AJ6r6OoCbob gb6g63gqgog,:
0berq,r.rqr Egllsbr0obo Ur3.t6o60q5bq,r.r .lj6olr floqg[oorr AClrrdq,Cblq,o.
JsSetEJ6r'lCCOo rebC6b gOrqq,glro lt6r60s6rorq,3bq,r,r q9,:ggbgbgq,gbXboU
J6oggbo6or ('r aCO6oC6or bsJgblroo g9r6g633qgogrlr. 3.l6r,r6J6ogj6ob
orbrbaJ(r, Jt6rnggber{+robr es ACO6oC6otJ Jg6lroob go66o6gbr bqgg0r brJXblroo
lbr3olr 0oq$g3olr 618o qgJ6oB63q,lo Jg6boobr qrs rq6o06gq,o
Jr6s16oo)
6r6brbq36gqo eJbrAr6ollJbr6. Jr6o6J6clCCOoo 6r6brbqg6gq,o,:, 6r
9
0g0orb3g6rtso br6g5bq,r'rbb 0966o36ro rE J6o33trer6o Q'rErArOob 0oqSbolr
ggqgboor qrr 6o6o6 bq.ogbr qg$rAr6ob Arr60r6otsCbJ.
3r6o6J6r'rgj6oor qrsq.o616oq,or J6ergXtto6 - Esli$s3q,3bq,3bott qrs
r3rqrg0o3{6o bs6olrbot-r 0jo6X JotiSboli QJAJOCbooro lre6orq136o
gb6ry66q,9r'rgob 0r6r66oCbo. qr6obqr6bs J6ergSliogq,o ttrj0or6e$oltlr
Ooqg0gq,o O6ra3ob $ J6og3lrogqo qru3rqrgbolt brat'r tscl5QU('Uq'o
0gbsdq,Xbq,r.rbol-r bOrOUbo bs0gg6o36er .16 tr.t03g6og5o-3gqrr6o6o36n b6rSotl
Oogbgqrcarq.o. gb $gl-ro <'16 3er8Jerbg6$b 0erogr3tr: s) J36boob qrs6ots36rb
063or6sqr 6raobr63q,o 03tqgq93q'o E3l-r.>dq'3bq'r'rboli bosoUbob
qgrqr6g6oltb; b) a6ofu63qx'r36rqr Sr0crbs$3q',o 03bqgcggq'o Bgbsdq'CAE'r'rbob
tr6r6pltob qgsqrpbobstr.
5."brjr6o63q,ol-r 3sbcr6o,,llbgq,0$ogo 36ob E3tl:b3b"
ttjr6o63q,rnb 3r6o5ob ,,lrsbgq0$oger 56ob 83brb3b" 0o%16or jr6orgq'o 36ol-t
lrsbXq,0$ogerg06ro3o tJOrOUbob 3b63fu3q'9ergs fu3g6olr Oorcq
OC6oood)ortC, boq,er sgb.lbSorob OCd)oo(.)6orb3 ir{6orgq'o qrr rgbsbgt6o
363botr bsbgq,0$ognCb6%o lr6r6gbotr 3b636pq'9rngs.
rq6oE62q,o lr,l3.l6cr68qrgbq'r'r o6o6o16o3r l-rt63qrrq.o obort+rgblr
qgol33036$3bEo 6r0erbr63q' dot6oorrqr
366o6rg6om.rbgbob g3d30qq3bqrJ6
Jerb6gq,r6gbl-r. jr6orgq,o 3.r6erbJ6r'r3i6o oo6,rq'olr$o63blr o0 6ro663s6
6r0e4qoq,gbsbsg, 6.19 lib3rqrrlib3.: *336gbob rbrq'o5o36 br3sbrn60q6bq'o
rjggbEor gojbo63bAq'o, 016<610 16r qooC$s$ot r qgr 6rbbr33or63bgq'o
l-ro03.lg6ob, .:6.103qr 0rjlro0sq,g6o q'r'rosq:r'rbobr Qr Oslq'C6)sS6r'rboll
3gorboor. ts3odq,gbr ooj3.ltt, 6o0 5b 3sbt'rbJ6erXj$o 36or-X6oro $CqrtC
q,obx6rqg6o og6oqrogq'o qrgr3g036$or r0 brbo'ronb o36oqro3q' ri63bl-t
Bot+rolr.
j86ott
3r6er6J6ogjgo,,lrsb3q,0$ogo 36ob ?3Urb3b", g3o6pq'3b go3q'obr,
Jo6obrli, 6o0 #ggs6.t0 36obfrqo 3oq'ooo35 5rbsbo63o3q'ob oE Jnto6o36o
6r0ergqroq,gbob brggd3gq't5, 6o63q'og ob6odro'r0 66r3rq'56r'r3'l6o
orrbrgbo363bob J6oggbtso Braoigrq'oar brjrtvrorpq'otso q.or Crrg, t3lrsdq'or'
ogerlr orr6r03qr6cr33 0bogq'oobor3ob' ll6o0SBrqr o6o
lrs6o830o6
3o
Usbq,elCuo rb$q,3gq'oli bJAt'roqgoq'CbJo 6rAslq.obCb5: 66oboq'or,
6rq0
10
l-tsjsdroggq,r'rtso, omoj0ob o6o bsg3g6ob Orbdoq,lr3, bX66o 6r63oorr6Xbggo
j33g6obr6.:5 brbbb3rgCboot, bg6X06ro3sqr Br0r'rgrqrobqrr O6r(n0or, 6elA
96ro36gq, 30go5glmb30b l-rs3gorr6 36.:bg 3jrn6qrro ltb3q,6goger b3oq,Cbo eJ
orr3obSgqrsqr br&nbr6JgqgbCb JUqOU6Cq o6g963b3bb. rOrp qr6otr, 3tr
g6rqrogor p06o6gbo0ro.l 3rnEJ.rjg36o ('sbrbECbCbotr bcOerjsq,rjr.r
o9cr.rq>sgoolrs qrr 6sggbergbob J6obqrg0rb 6r3q,3brqr j06oqrs bJ0lero,r
fl6o0,)d)Uq,o O0.:Sorpqobob Jot+robgbtsog Jo. 6sb3q,o bsggSolr 90-o$o
$q,3bob A3aq96er0, Smqrgls6 ,r6b3boorsqr Ar$ger CJo6oAo3g6o p.l
JUqOU6Uqo 3r3aot6gbo 6g6oe63borr6, bsaojsq,rjo qr3to663g6rgoob
J6e4gllo drq,'bg 0o6b $r3oqrr qrr 6r0qrg6oEg olr3oro orserb.r bsobJ6qrr,
6o03qrog bsg6oxnqr 396 gq,obb brb3q:a$oggr C6JJ q.or 63bsbs0obrqr,
0<e3q3b3q,or 0gli.rdq,3bqobslr brbrbr.r60oCq,ert, lt3gors6o l5flojrq,,:jo
UBq)CbJbo.
Js6orbJ6r'!3C$o ,,b,rbgq,0Sogre X6oU tsgt-rsb3b" gb6gfugqgr'rgb lr.r0s6orqgb6o3
bsggd3q,Sbb b.rj,r6or3gqob go3Xgo Oerj.:q,rjoL br6oj.rq,sjsl Ugq,C0roll
lr6pq,o qrr or6rbr6o 6grq,o$rgool.rorgob. 9b r6ob jgg6ob flojsq,rjg36ot_r
6rggbogbobr er
lsbr.r6.:qro3b6o3o Jo6erb3bob 0o016or
r6sor.rbrb$o6ggq3bor6erbob rEU qrob36oEo6qogq,o 0qr6o0c{53erbol_r
erdq,Caot, go3oq,ob3bgq,o 6bs. 3s6o6J6ergjgolr o6o6o.lgr.116orr J.:oxrbor:
"lts j.:t6orpq,tel-r
Eerjrq,,:fu3bo (36er36gq,o qrr 3o16o3g6o S86o6gbobgbo),
6o0qgbog r{6 gq,obgb brbgq,0gogo 36rb, 3g6 sbg6bgb36 3o0g6o3rgorli qr.r
tgbsbsOoltqr, lrs3gor.r6o 0gbrdq,3bqx'rOgbolr tr63q,9r,rgoq, 6grq,ob3brb.
brbgq,O$ogo gSolr qrrggqrgboo Oerbqrgb.: ts3g6o Oertr.rbq,gobolr o6g96r6odrgbs,-,
b.rbgq,0$ogo t O6UCOU6,CbAo, olooorC3E o
lr6gqgsbo3s6 Oojrq,,:fuqp
o66d6r'r0b ors3b."
to6o36om $396ol-r Jr6cr6AeCbq,slb$o rf)bCbgq,o 6.lqro3cqg6ro
0oorbo363bo jr6o,Uq, Jr6o6J6o5jgBo .:r5 mb3qggb.r.
JrberEJ6rnCCOo qgrgBggbqrsqg 0oots66lr 6gboli0o36o g6olr 0o6s6or
gJ.r6o3gg0gqob.rb, brjrr6or3gq,ob Ooj.rq,,rjob 36ob6qo
UBq,CbCAob
B3q,sfurb, sq333oil g6ob6qo Jerq,ogo3olr 3rn6bgogggo36o J6o6goJgbob
ll.tSoblrq0qrgger gr'rgCq',bgJ(5 CACq.oCArb.
11
3r6obJ6ergj$o 6r6lrstq3<6s3b Oboqxncg brb3q'0$ogo qgr s6rbrfuq'0$ogt't
gSob
963bob o69b3bt. Ootto 6g63q,ol63bolr bg56t'r Ooogr3b brbgq'O$ogo
ggbjgocrEo6gbotr gs66qpbb. r6rbsbgq,ffioger g6olr 66961 3o 63q'obtr0o0li
66q,r bb3r 36rb, 6er8q,oorrg 03odq,3br brjrl6o63q,ob Eerjsq,rj60o qrr
brjr6o69q,ertso 0gbo363bo bb3r Jo65bo ll6r63bq'r'rbqg536 Jo6sqr org
bsber6sqrcrgb6q gber363b$o.
g6ob6ogo Joqlo6oJou Ar6bo66oCq,Cbob $s600st6o63q' er66r6ogb.rqr
Jrbr'lEJ6crCCOo rbrbgq,Sbli brjs6o43q'erb Jr6q'5AC6OtJr Qor Aor36r'rart'
brb3q,0$ogo 36ob qgrgSob o6pbogboqrrb orq'Jc brao8ogoq'os o6o
bJxgosq,obg0sq'o obbOoOUOo - brbgq'O$oger 36olr q93J'r66r0366o qqr
brfuq,O$ogo 35ob 0gqr0q0erj03q9o lisbSq'ESogo 3r'r8olror' bsbgq'6$ogo 36ol-r
qg3Jr66r0366o 36o3j$Bo 0etb63bgq'or, 6o6o63 J650o36-0o6olr66otr
$o6rtg s66sdro03sqrqrSbgqro er66r6o, 6m0xq'og lrsar6er lr'ra'rorq'otr
oS6oqogq,o Jo6or.
q9gJr6gr0g6go 6rb.rbodrSogqgbb 3o5$6oq'lr qr.> b3qgr0b3(63q'obrb
,,b,rb3q,E$oger 36ob ts3brbgb" 3r6rn6ob rqlr62q'3br'b3. Orb 3gq'3br 3j63br
3r6o6ob qrr6dtqg36orr 0o0s6or 6r0t'ro536erb 3rbgbott0pbqxnbol-t bct0Sbo'
t6er0q,gbog qr6obqrgbs .r0 3s6o6ob tSltbsOobo O3bq'gboor. bs6j6oolr lrlboo
Jo63bobo6ob XJ6oACbob
6so3rq,ott$o63b3q'or gobo336o qr,: og6oqroSq'o
qrr3ob6gbr, org l$b3q,a$ogm g6ob q.ogJsr66r0366ob Eo35 aoomorgbgqr 3rqgr6o
qrs06qg6o s6 6rOorlr$r'r63bb q.o56q3Carb, r6q'r C6oo $q'ob 6s60sgq'obs0o
Brqr36oq,o ojbgbr rbsq'o ('J6q3c0r. ,:0rtrorr6, goto336o Jo6oli qrras{6o030s
olU olr
JJ6<'r6oo 6ror3rq,ob$o63b3q'or Oboq'erqr oO BgOorbp3rtso,
bgbo3i6or (obqro3oqr3sq136o
3er636rggpq,,o erbogi$ol-r 03br33o63 sb 03$rdr03
brgrrvr0erb Ogq,ob3q,o). 619 Bpb3bs brbgq'ffioger 66ob 03q90o30clifup
t$b3q,E$ogo 3eraolrorb, ob $rr60e49636b ltjs6orgq'erb 0orr36e$slrorr6
r6bx0gqt 0gq.o0o30t'lj03qg o65r6oU, Oobo g36i6or ES0erog'r66q'3br
jst6ogq,o ttq,o6g6sg36r'r 36o11 6o603bolr qrrq9636oor, 6rltg qrrs063oggbtl
bs js6o63q,r'rb 0or136rnbr.
. r6r6ogogo{60bolror3ob $r60oqrg5oq'o l516ors0o{6olx'r brctsUfryq0oCb",
l6o0q,3btgg 3oaoOCOAr $Yqrqbo5t l,r3rq'QCbuq'('| Qrt'$6r
t2
1. l$j.r6orpq,rolr Jt6gboqr36gob 0o96 6r6ogo6ot630obo6otl
$s60oqr6g6oq,o:,,raC6oJotJ fug6ogb3q, EOrOCbb, 6er0gqog 0oj03qg9bb
rorb$q,ggq,ott 6s0er$p3ob 3o6Jo6sgoolr brb3q,oor qpr bsjr6oggq',ob
tsr'r6olr,,, sorrlr$q,33q,olr 6r0er$3Xgob Egorr6b03b.l (3o0Jrj6o)" qrs 1036o3ol-r
ts3g5or30gq, a$r$cbb, 6o03q,og dojEsqggbb rorb$q,caq,ob ara1'1$Ac6ob
3er6&e6.r6oob brbSqoor, er lt jr6orpq,r'rti 0o6olr ,,J6erg6s0ob
o0Jq,3fu6gsgooLt Eglrsb3b" 03orr6b03b.r (N07-1/75, 19.08.13)
2.
brjr6or33q,erb J6c'bolqc5oob 0o36 6.:6ogogo6xbolro6ol-r
$s60eryr696oq,o: ,,1r.:j,l6or3cqolr.l (,r 66er6bg6gigoobr (rJ
brb3oolr6Cbob bsgt6ors0r'r6ol-rr.r b.r63tr 0r'r6ob brlrglibo fuq,Eg6gq,3bolr
(JoEJ3(6C6OUEr6or6obobJ qrs bt6qgob 6r63oolr63bob Jeqrogo3otr 09o69
qerboLdo3bob qgsgobr6lr3br)"
er,, brCr6ol3Cq,erbr qrr lrsg6ors8er6olro
Ar63oor6Cbob Jbr.rgor3orb 0r.rt6ol-r qgsgo6.r6l-rgbolr b3q,066rgq,gbr
(Jrt6J3$C6$f6r6o,rbobol-r.r qr.r b6qrob gr63oor65bol-r Jr.rq,ogo3ob 0gex63
qcrEobdog0ob qr.rgobr6bgbr)" (N07 -L17 2, 02.O8.73\.
3. b,rjr6o63q,ob J5glroq.o366ol., 0o36 g.r60oq616oqo,,O6obq,olr
J.tbgbob06gbq,rebolt qr.r Or38gorr qrrg3olr terO3Ootr E3U6gq,gbrtrorsb
qgr3.r30o6Xboo ogt6obqrojgoob, 6r8erllgg63bgq,o brflr6orq,olr, rqos6Cbob,
0gb6393bobr qrs orbrffi6erOq,obob tsgbsbgb" 3sr6ob 1996 gq,olr 19
oj6o066ol-t 3cr63g6gor or,rbqrr6orgq,o qgsorjO3bolr 6,rogrqob$obgboor,
,,lr.rjs6or33q,r'rb b.:6erjrq,.:jer 3oq93jb0o 63q,oq,3boli ACOrEob Bgl_r.:b30" qrr
brjr6cr63q,mb brdoj.rq,rjo b,:J6og3ber 3r.rqggjlrtso g3q,oq,3bob ACOrbob
aglr.rbXb" brjr6cn3gq,r.rb 316o6olr J6ergj6o (N 07-1190, 18.11.2013)
4.
bsjr6or3gq,erb J63%oq.og66ob 0o96 6o6ogo6o63botto3ol_r
$r66erq.op6oq,o 6,:g6ororbgbSq,o S6gbotr er66r6o.bs6oob,,B6bqgqrgq,o
BSbrq,3bq,obSbolr 0jobg Jo6orr ggq,gbgbol_r 3ob336gorb3,,, 3er6p66ool_r
BTJUq)OTOU6 erjabg, orrbqr.l6orgqn qr6q,.r6rgoolr 6ror3.:q>olr$o63boor,
,,br0gqro6ober-bogosqg6o gjbJg66obob BXbsbXb,, brj.r6o65q,ob 3rbcr6to
63qoq,3bgbol-r BCOrbob BgU.rb0b" q.o,:,,?gbqgqggq,o Egli.:dq3bqmbgbolr
0jo6g Jo6ot lrrngorqg6o q.os6ot_r 03lr.rb3b" ltjr6or3gq,tnlr 3,l6o6to
13
GAq,oq,CAob tsgg.rbolr tsgbrb3b" bsjrdror33q,ob 3r6cl6ob 36ctgj$3bo. (N071187 , 04.r7.L3l
5. ltjr6or33q,reb 0orr36er0olr 0o96
6s6ogogo63bobror3ol,t
$s60oqr656oq,o 2013 $qrol-r 18 6er30036b b3q,8rn$36oq,o: ,,brjrdrorpq'r'rb
0orr36erbrbr qt ol-r6rgq,olr lrsbCga$ogob 0orr36obllr Bcr6oli qr.r6sts.l3q,otl
$o6srq0qqg6 b6dcrq,obr Qr brxr6sl Sbrg6orbrnsbolr bs3oorbXb0o
or6raB6oAE obob ts3lrsbXb" E3orr6b0gbs(N07-21 737' 09.r2.20731.
6. Jr6X'boq936gott 0o36 6r6ogogo6Sbobor3olr $r60r'rqr66oq'o 2009 $qotr
12 ar6ol-t bgq,0er$36oq,o,,tr3ilr3rqgt+r drq,rqrerbob6s6 bs3ts3ors ps33ob
03ttb5b" 3r,r6p50or (N07-1/9s, |t.o2.L4l
7. Lrjr6or33q,r'rb J53lroqrg6$ob
0o96 6r6ogo6o6Xbobsor3ob
$r60erqr616oq,o 2013 $q,oli 6 6o30636b bgq,0er$36oq'o:,,bjr6o63q'olr
Oors3trrobrtr.r qgJ A3CqoColob 0orr36erbsb tstnCrob BS0erlis3q'Xblru qrr
J$oOrE fbC o60.15o qpsb3636olr ors3oq.os6 4oq,30obs qrr 6rlrsqrrbsbSbotl
-Ll 97' 26.o2.2074l.
6rqrs3bqggq,erbob rq3porolr 03brb3b" 3r'rfu 566or(N07
lrsjr6or3gq,erb 0or.r36r'rbob Eo36 6r$ogoSo6gboltor3oL
$r60erqr656oq,o 2014 $q,ol-r 27 o36obb b3q'6o$36oq'o ,,36oob 0b6o3
brjs6orpq,ott q.or ACo6Ctr 0b6o3 66o3,:3Bot6ob qrr 366erJol-t sOorAU6o
8.
g6g66ootr 6rg6orr63b.lb ('r arol $CE6 bbgq'O$ogoSbb Ecr6ob rbogo6Sboli
8Slsbgb ts3orrbbOgbs" (N07-2/230, 08.07.2014).
JoAoOCOo UQocQCU 06o0363q'obrb s6o$3bb 6t6er3r3Bo6br Qrr
bsjr6o8Sq,ertt Bo6ob,.:be6o63bob Egbsbgb" t3orr6b03brb, 6r'r03q'og
qrsggdbgbgq,or bsjr6o63q,olt qrr g66er3s3Bo6ob $66 brb3q'O$ogogbb
tsr.r6ob obgert6ogq, 3r3Bo630bs qrr lrsS6orer qo6Sbgq'Xb36b3 q.or
6o0q,oorsg q.orb6g6q93bs lsjs6o69q'ob obgre6oSq'o st+rB6r6o'
qrso06oqr6crl-r qo6bggq'o rq,Aoq'o m6crJ3ql d('}q'o6oJg6
qr.rtt0r6ory,gb6o3 lrq6g38o. tsgorrbbO3bs q.ooqg gS6rq.oqgbsLt SolOobb
b.rj.rrvro6gq,erlror6 orrbr dl6o0q,e$ob 6rq66s3gbcb 6sbroryrgbolr,
0gg6og6gbolt qgs 3gq,63r6ol-r bgg6ertso, sA6CoEC' o6OCq'CCOCrq"J6o
br3gor6gbolr qrrg3sb qrr Orborr6 qrs3r30o63bgq'o l-rs36or0r'r6obrr
74
b,:0rt6oq,gb6o3o rCOJooU 6rbber6go3qgb.rb, Jsr6O6rE5COoUqo
JdroqgSj6oob $o6srqOqrg5 b6darqrlr q.or 0ol, Jd)93366or1-r.
9.
bsjst6o6gqob 0orr36obob 0ogt6 6r6ogogo6gbob,:ogolr
$s60r'rqr636oqo 2014 $q,ob 9 o3q,obb bgq,0er$g6oq,o: ,, lrjs6ro6gq,ol6
q.or 6CBsl6b$63jgoobs qrr
Arb3oor6Cbob bs63b tscr6ob brb3bbrn
bgq,ts936gq,gbs [o63g6g6ggbr6osbrnbolr.r ('r b6qnb 6r63oor,:63bolr
Joq,ogo3otr 0gtr.:09 qtnbobdogbotr qrsgobs6lr3bs)" (N07 -2/235,22.07.2oL41.
1
0.
ttjr6orgq,r'rlr flor.l3tvrobolr 0o96 r6sgogo6o6gbobogob
$r60oqr656oqo 2014 Sq,olr 9 qq,olib bgq0er$g6oq,o ,, btjr6o69qxrl6 qrr
lt36orr8or6obo AJ63oo56Cbob JbslBoJ3oJL 0r'r6ob qrrgo6rbb3bob
bgq,ts336gq,9bs [a63g6g6gg6s6orbobobs qr.r'b6qrob Ar6gocDs6Cbol,
Joq,o6o3ol-t Eglrsag qerbolrdoSbob qr.lgo6.r6l-r3b.>)" lNoT -2 / 234, 22.07.2ot4l.
11. brjrt6or3gq,ob J6gboq.og66ob 0o316 6r6ogo6o69bolro4ol_r
$r60erqrgg6oq,o:,,5AC6oJob 0gXr6ogbgq, tsOr6Cbb, 6er0gq,og 0oj0gq99bb
.rorrb$q4gq,ob 6r0er$36olr 3o6Jr.r6r6oolr bsbSq,oor er brCr6o;gCq,eltr
tso6ob ,, robb$q)Cgq,ob Ar0r.r$g3olr 8gorr6b03b.r (3o0J,:j6o)" cgs r0g6o3otr
E336orgbgq, t$s$Cblr, 6er03q,og &ej0gqg3btJ rorb$q,C3q,otJ brA1'1$3Caob
3er6Jn6rgoolr l$b3q,oor, er l$jrr6o3gq,r.rb 0o6ob,,J6o66r0ob
o0Jq,90g6gs6oob Bgb,sbgb" Bgor.rbb0gbs. (N07-1/76, i.9.08.13).
o bs3rq,qgCouq,oAilr$Eobo
1. ltjr6or3gq,erlr Js6q,r0966ob $336roti 6p6pq,o 0rq6rdolr 0o96
bs3rber60q6bq,r'r o6ogorgo3otr $3boor $,r60erqr5g6oq,o brjrdro6gqx,rli
Jr6o6otr J6srCCOCbo: ,,oxrb0o drq,rqrerbolr sq333oob, erarb8o
drq,.rqrobob 6Ub3g6Jq,ors ql:g3ol6 eb (,rbArd)Cbob Bgbsbgb,,
ltj.r6or3gq,ertr Jrbm6Eo 6q,oq,gbgbob 8g6s6olr cnrrnbsb3,,; lr.ljrr6or3Xq,arb
o66s6gq,o Js6er6ob J6ergjgob,,rqr6oqrob6o3o or3oor00r{6o3gqrerbob
0Xbrb3b" bsjr6or3gqerb ce65r6gq, 3r6er68o 63q,oq,gbob E36r6otr
oserb.:b5" (N07-3 /135, 24.07 .731
15
2. lrrjr6or3gq,ob Js6q,r0g66ol-r $3g6ot 6363q,o 0rqt6rdob 0o96
br3r6r'r60qrg0qo obogosSo3olr ggboor Sr6&eq.op6oq,o l6js6or33q,olr
J56st6ob 36oCdOCAo: ,,oxrb0o doq,rqrrbolr rq3ggorob, cr1rbtso
drq,rqrerboL 0bbp6Jqorr qrr63obr q'r erbas6Cbot ts3brbgb,.
brjs6o6ggerb 3s6er60o ggqoq,3bob ECOrbob olrr'rbrtC";
,,b.ljs6o63q,ob rqr6o6ottg6rgo3q, bErdror,:qqrr6etCaJor 3erqggjbtso
Ogq,oq,Cbob ECOrEob agbsbgb";,,1_r.rjr6o63qoti rq6o6ob66.:go3q,
UrJt6egXbo 3rnq93jtr0o 6q,oq,30ob tsCgrbob EgltbSb";,,og6oqro3q,o
qgsbOr5gbolr 03bsb3b" brj.rdrogq,erl-r Jrbcrb0o g3qoq,gbob 0C$r6ob
orrerb.rtg";
olrJ ('r JUAr6oOr6Uq,o tr6r63b3bob ESbrbgb"
"q,o(')q)3oE
bcjstvro63q,ob 3rbrn5tso ggq,oq3bol-r tsCor6otJ orrobr%3";,,Js6o0t6obob
3oqg0jlrtso" 6q,oq,gbob 03g.:6ob a3brbgb"; ,,bs3joao lr,:j0o.:6obolr t3brbgb,,
Urj.r6o63q,otr Jb6rn6tso 63q,oq,30oli 0gg.r6ob orobsbg";,, bsj.rr6o4ggotr
br0ojrq,sjo 3r.rqg3jbBo g3qoq,gbob BCOrbob orrr.rb.rbg"; ,,bsjrrvrorpq,ertr
lrobbq,ob br0s6orqolr 3oq.ogjbBo 63q,oq,3boli ACOr6ol, 831tb30,,,
,,ltj.>6or3Xq,ob bolibq,ob lt6r6cnqot-r brJ6ogslirn 3oqrxjlrtso g3q,oq,gbotl
tCOrEoU ts3lisbgb",
g6bo3q,orr qrr 0oj.:q,sjgobol-r r60je6X 3o6orr
.
ls0.r6orqgbt6o3o 6qr6r.r0.r63crbol,r tsXl-r.lb3b" brjsrvro6gqertr 3.rbr.r68o
6qoq,gbolr Eggsbob orrobrbS";,,r6JJrJr$oa6o b.:ba3q,orr rqb6gq,gbob
$gbobr q.or J6r.rbs6oob Egbrbgb" lrsjr6orgq:ob 3lber68o ggq,oq,Sbob
ACorbol-r or(')brtC" (N07-3/116, 20.06. 13).
3. lsjr5or3ggob Jr6o6ol, 3t6cr3jgo: ,,bsj.r6or33qolr 2O1
$qoli
bsbgq,O$ogo bogra3gotl B0bsbg0", olrber6oluq, 0rb.rqgbor.rb g6cosqr,
,,fo596ob do6oorrqro 0el6r6g0g0o qrr 0o0r6orgq,3bgbo 1OL4-20L7
$q,gboLro3ol-t; qr<n3g036go er brCr6ogCqlerb 6orr36obob 0obtl363bs
,,2013 $q,olr brbgq,S$ogo 6og.l3gob tsgtrdrgq,Sbob 0o8qro6s6grnbotr
Bgb.rb3b" (N07-2/108, 30.09.13)
4. Urjs6orgq,oli Jr6q,r0966ob $336o1-r o6,r3q,o bgbosfl3oq,ob 0oX6
lrr3s6o60qr5bq,r.r o6ogosgo3ob $gboor $r66r'rqr6g6oq,o bsjr6orgq,gl-r
3rbe6otr Jdrergjgo:,,Ls0b3qr6o 3.:q,qrgbgq,gbobs qrs lr.l8b3p6o
b.r0brbg6ob 03lirb90" brjrt6o3gq,eir 3sbr.r6tso 63q,oq,gbob ECOr6otr
orrerbrbX"(N07-3 1273; 07.77.731
16
5. lsjr6o63qxnlr Jrt6qrs0g56ob $3g63bo!: q'oao66o bg$qrrdobr q.or
0ot6or6 So3q,rgtvrob 0o36 lr,:3,:6o60qr3bq,9 o6ogorgo3ob $gboo
$rl60oqr6g6oq,o liljs6orpq,ob Jr6o6ol, J6er3jgob:,,b,:Abgq'6o
gsq4.ogbgq3bobr qrr lr.l0bgqr6o l-rs0brbp6oli tsgltb3b" b,rjr6or39q,erb
Jrbm6tso 0gq,oq,Cbob ACO5EoU o)r('larbC" (N07-3/262, 27.09.20131
6. Usjr6o6gq,erb J{6g0og6-8o6olr6r6erbob 3.:Sqroqgr6olr 0og6 l-r.rjs6o69q,erlr
0ors3drobolr ts36rqr6gbqrobobs qrs br0or.l36obo J6er66r6ob,,,dq,og6o,
qt30o3<5s6o3qro, 96oro16o l$jr6o6gq,crl$o6ob" -
l-rr0orr36robgr
Jt6er66r0otrsor3ob 6qrn0ob 6,rOogbrqrgbob l-rs3oobolr 6.:6bog3s. (O7-2/L25,
18.11.2013)
7. ltjr6o6q,r'rlr 0or.r36obol,r 0o96 lt3r6o60qrXbq,r.r o6ogos6ogob $Cboo)
$r60erqr6X6oq,o bsj6orpq,ob re66.r6gqo Jr6s)6ob J6slCCOCbo:
,,rqg6oq,rnb6o3o o6oor00r6or33q,r'rbob 3oqg3jbo", ,,brjr6orpq,r'rb
o66rbgq, Jr6rnbBo,,b.tj.r6o3gqnb bs6B66rn JclqgCCbo" Ogq',oq',Cbob
AC0r6ol., orclbrbC", lrsjr6or3gq,eir Jr6m6ob J6oCCO3bo: ,,1-rrj.rt+rorgq,ob
li.rbo3agger 3erqq3jboo g3q,og3bolr ts3gs6ob Bgb,rbgb",,,brjsdro63q,oli
trs0ojlq,rjer 3r'4ggjbtso g3q,oq,gbob ECOrbob 6glisbgb", ,,bsjs6o63q,ol_r
rqrSo6ol-t66rgo3q, lis0st6orrq,t6q3X6rorr 3reqrgjliEo 63q,oq,3bolr tsC$rbob
olrr'rbrtC",,,Jd)oaUCOob gl-r.rg5orbergbolt q'r o,gob3grq,o 0o0ojg6ob
3oqgXjb0o g3q,oq,3bob 066r6ob oxrbr%3", ,,sr6jog3r6jgg6gqo
llj8or6obob ts3brbgb" brjr6or35q,r.rli Jr6r'r68o 3gq,oq'lCbob ECOrEob
orrobrbg",,,sg0erbg363qo 3.lX6olr qr.rg3ob ts3ltb3b:" bsjs6or3ggerb
Js6r.tb0o 63q,oq,90ob tsC$r6ob orrbsb3", ,,MEq.og6gE o o6sb$oCrobob
0gbsb3b" brjrCro63qxnb Jrbr.rbBo mq,oq,Cbob ECOrbob osrbJbC,,,
,,5grn66rgogq,o obogj63bob b.rbgq,q.ogbob B3llb3b,, b,:j,rr6o6gq,olr
Jr6r'r6Bo g3q,oq,gbob ACOrbob orrbrbg",,,q,erbolr6g6o lr.ljOosberbob
8gl-tsbgb" li.:js6o6gq,r'rU 3s6er6tso g3q,oq,Xbob tsCOJ6ob or.robrbg,,,
,,6o60r6ogq,o sjgSbol-r 03brb3b" b.ljr6orgqrob 3rber6Bo ggqloq'lCbob
EC056oU cDobr%C",,,6r'r6r6o,r6ot-r 03bsb3b", bsj.r6or3gq,ob 316o6Bo
6q,oqrg0oll ACOrbob oerbs.bg",,,6g6q,r0ob B2l_rrbgb,, brjr6o6Xq,ob
Js6(.)60o o3q,oq,Cbob 6COr6oL cDoArbC",,,brr3osla(.)boEor O6r6bJo6ool,
ESbrbgb" tl.:j.r6o4gq,oli 3.r6obto g3qoq,gbotr tsg6.r6ob ox.rbr$3,,, ,,I_rrasrvro
b.l0l-r,:bptvrolr 0gUrb3b" bsjr6o4gq,erb Jr6er6Bo
mq,oq,Cbob 0COJ6ob
77
olr'rbrbC",,,bo36gooro 0o$gobolr.l qgr jrq',>joffd363bq'obob bsg3d3q'3bolr
03ttb3b" ttjs6orggq,ob 3r6o6tlo S3qoq[bob ts36r6ob olr'rbbbc",,,ltar6r'r
lt0tsbgdrtso o66g63bor 0X6o6b9\>obotrs qrs 3o6393oo11 83bsb3b"
bsjr6o6gq,r.rlr Jr6o68o g3q,oq,3boli tC$s6ob orrbsbg",,, br2glt6o
tt0srvrorq,ol-r ogt6oqropq,o Jotiolr tsObrb3b" b.rjs6or33q'eir 3rber6Bo
qg.r 63br6or3Xbob ts3l$bXb"
6q,oq,gbob fu 6s6ob onbrb3,",,q'ogX6$o3bob
lrcjs6or3gq,rntr 3s6o6tso g3q'oqgbob tsC0rbob ornbsb3,",,ltjsdror39q'ol-t
0or36erbob b6reryjgg6ob, 3gq,3br0olroq'5bob qrr brj0or6obob $3trob
031$b3b" lrsj.lt6orgqxnlr 3sber60o 63q'oqr90olr ECOrbob omb'rb3",
,,3o6qrrJo6ro brbgq,0$ogo 00s6or6Xq'erbob ESbrbgb" ttjr6orpq'eir
ts3brb3b"
3r6er6tsog3qoq,9bolr ts3$r6olr ombrb3", ,,03b3309bo1i
bsjr6or3gq,ob 3r6o6tso 6q'oq'5bob ts5$,:6ob orerbr$3" qrs,,bsjr6ogq'ol-t
Jr6q,r0g6golr Sca6ob tJorofllrolr Exbrbgb" l-r':jr6orpqroli 3r6er6tso
6q,oq,gbolr ts3gr6ob orerbst3".(N07
-21 f23,O7 -7L.2013l.
8. bsjr6o63q,erb 0or.r36erbob 0o36i ls3s6o60qrgbqn o6o3os$o3ott $gboor
$r60erqr6g6oq,o lr.rjr6o33q'r'rl-r 316o6o11 36o3i63bo:,,33betgq>orr
Oojsq,sj3obob s60jefi9 Jo6orr tt0s6orq'3b6o3o 0qr6er0'>63r'rbolr 6gUrb3b",
,,ltjs6o6Xq,erb rq0o6olr664o3q' lrs0s6orrq'qrr6q333sorr 3oqr3jlrtso
g3qoq,Sbob ACOrbob Egbsbgb",,bsjsr6o4Sq'tdr rqr0o6ob66rgo3q'
qts
bsJ6e63lro 3r'rq6jlr0o 6q'oq'3bob 09$16ol-r orsobrbS",,,q'$r'rqr3oq'oll
qor 3uar6oor6)'Jq'o tr6r6gltgbob 03brb3b" bsj'r6o3gq'ob Jr6s)68o
ggq,oq3bob tsCos5ob ts3brbgb",,,bsrqbr63q'3bo $s60ctgbsorr Bgl$b3b"
bsjst6opq,erb 316060o 63q,oq'3bol-r B96r6ob Bobsb3b",,,1-t'l3o6lrgq'n
0olr.r36gbq,olr 0gliibgb" l-rsjr6o63q'ertr Jr6o6Bo 03E'oq'CbolJ tsC0r6ob
orrobrbX",,,brjr6o63q'ob Ooj.lq'riSorr ('r brCr6o;3CE'sIEo 00bo36)3b
ggbogqorr 6g6otr66rgoob, Jo6rqrerbotr(bobrqr6tebob) Oo$Oe$ob': pr
ts3lsbgb"
b,l jr6or6q,rnb 0ojrqrrjob J.>bJer66ob 6rg30ob $0lmb
brjsrlo6gq,eil 3r6o6tso 33q'oq'3bob BCOr6ol, orserbr'b3",,,ltbgq'0$o3o
bsgot-r Bgttbgb" Lrjs6or36q'ob 316o68o 63q'oq'3bob B36r6ob orrnbsbS"'
,,lsbgq,0$oger bX63obSbob 0563oo56cbob bsr636$erlr EgllbSb"
b.rjr6or3gqrnb 316o60o g3q'oqrgbotr ECOrbob orrobrS3", qrs,,33bo5oBo
Sgbog6gbo o,r6rACAra3q'CCbobs qrr qrorbJer6Sq'o er66r6ot'>Sogbolr
18
Ogbsbgb" lsjs6o6gq,arb 3.16o60o ggq,oq6bolr tsC6r6ot orr11brSC" (N07-
2lttg,0L.tL.13l
9. J6og3bo3q,o brbrolE Cbob bolrggOob 2010-2012 $q,0bob ggSjgos6obob
.:3qro6olt s66.r6otso (N66/00, 30.12.2013).
10. b.rjrt6o69qx'rb 3r6q,r0g66ob qrrqr6g$oqgbo[ J6ogj$o:
,,bs
j.rt6or33qx.rto 53bq.og6gE o
or565b$od)oaob Joq,o6o3ob
5.rbbcr{6go3q3bolr qoEolrdo3brorr 201,4-2oti $q,gbob brEerj0sqrer 6360ott"
qrrElgog1bob Egbsbgb" (r{555/8, 23.01.2014).
11. ttjr6o6gqerb J6g0og6-0o6olr66ob 0o96 bsdb6r6ob brblob $336o1-t
31316gg6 or.lbs0qrSberb.rbg 03brorsbb8gbq,rqr $r60rnqg636oq,o 036o
qrl3a3oq,ob.r qr.l 5or*96o Bo$,lo03oq,ob JrQoq)sOC6Cbob ltr3oorbob
6.:6boq3s. lN07 -2hs4, 21..O1..20L41.
12. lsjr6or3gqxnb Js6q,r036gob $g36ob 6oer6go 6erb.tq,otsgoq,ob 0og5
br3r6o60qrg0q,cr o6o6osgo3ob $gltoor $r60r'rp6oq,o brjr6o6gq,olr
3r6cr6ob J6orSjgo:,,6gq,r0ob ts3lr.rb3b" lsjr6or3gq,erli JrS11$Ao
mE oq,3bot, Eggrbolr orrcrObg" (N07 -3/305, 06.02.20141.
13. bsjr6o63q,erb J.r6q,r03gob $336roli AUbflqo 0rqtvrsdob 0o36
lr,:3rbr.r60qr30qo o6o6o16o3olr S3bocn $r60oq636oq,o Jr6o6ob
36)oCCOCbo:,, Jr6og6gob ggq,Sbgboli tsgli.rbgb" bsj.r6o3gqerb Jr6sr68o
63q,oq,3bob tsggrbob or.rob.rbg", q.or,,Jolq,o0oob E3bsbgb" bsjs6orgq,erb
3.r6cr6tso ggq,oq,Cbob ECOrbob olsnb.rbg" (N07-3/33O, 24.O4.2074\
14. brjrt6or3gq,ob 0orr36rebolr 0o96 br3r6o60qggbq,er o6ogorgo3ob Sglroor
Ss60trqrpboq,o b,:jr6or35q,r'rU Jr6o6ol, J6o6j6gbo:,,0gbq3sg6or.:
ADbrotE Cbolrr (,r bCd)OoBogot6Xbob ts3brbgb" lt jr6orgSq,r'rli Jrbr6Bo
6q,oq,3bol-t ACOrEoll orrobrb3" qr.:,,gOrqq,gbo brbroq,Cbob tsgb.rbgO"
lsj,:tvro63qxnb 3.rber60o g3q,oq,gbob Eg6s6oli orrobrtS" N07-2/215,
01.05.14)
i5. brjr6or3gq,r'rlr Jr6q,r0966ob $66o11 bg63qo 0rp6rdoLr 0o96
br3.rber60qrgbqcr obogorgogob $3boor $.l66oq9gg6oq,o ltj,l6orpq,erlr
3sbo6oL J6orgjgo,,oarbBo d,:q,rqmbob .rq336orob, or1rbtso drq,Jeobob
19
0bb3c63q,orr qrscgobs qr.l qgsMr6gbob 03bsbg6" ttrjrtvro8Sq,ob 3rbel68o
6qroq,gbob B36s6ob orx'rbstg" (N07-3/341, 15.05.2014)
16. lrsjr<6orgq,erlr 2013 $q,ob ltbgq,O$ogo bogaX6ob Bgb6gq,3bob
$q,og6o s66r6otsoQlO7 -21217.23.05.14)
17. bbgq6Soger sgqrogolt lrsOlrrbg6ott Eobbg6gb,:: "2013 $q,olt
bsbgq,O$ogo boUXCOob 0Xb6gq,3bott $q,o36o r66r6o0ob
E3bsfu b"(N10327;16.05.14)
18. brjs6o4gq,erb Jtvr3soqgg66ol-r 6o96 $r60oqr635oq,o lsjs6orpq'r'rb
0orr36rnbol.r 0S0rqr6gbq,erbsbr ( N07-1/107, 24.07.20!41 qgr brAosS6obsr
Sdro66rr0obroSolr ,,dq,o36o, qrg0er36s6ogq,o, C6oor6o
brjr6ol3gqobsor3 ott " (NO7 -2/237 , 24.07 .20L41 6qro0ob 6r6rqbrqgbolr
Ur3oorbo.
19. brjr6o63q,rnlr 0ors36erbob bs3r6o60qr3bq,er o6ogob$o3ob $3l-toor
$.r60erqrp6oqo bsjst+ror3Xqxntr J56o6ob J6ogj$3bo,,0r5$ggbq,r'rbob
B3bsb3b" b.rj.r6or33q,olr 3r6o6tso g3q,oqr3bol-t ts3$s6olr orsobrbS",
,,6gq,r0olr tsgbrb3b" l-r.rjrt6or6q,eir 3r6er6Bo g3qoqrSbob EcOrbob
or.robrtg" qrr ,,lrsbgq,6$ogte tsgbSoq.ogbob ts3ttb50" brjr6or33q'ei-t 3.rbrr6Bo
63q,oq,3botr Eggsbob o5ob595C". |NOT -21227, 77.06.2014l.
II. brb3qgr0bgq6gq'er brj0or6o0r qor rCO%11bC6o
1. b.ljs6orgqrnb Jr6q'r0g66ot-r 6r'rq,,ob 6.:dqo363br 06ots63q'er36,:qrr.l
('5acBo('cbUq'o JoaoocootJ l-rsb30b3q.45q'o bsjOorbobolr mCC0U6,rA
or3sq,lrsb6oboor, 06ots369q'o3s6or
6.l6bo6go3qrgbs'bC, rA
sq0sb6gq,gbgq,o bgq,olrggq3bolr A5$CbCbUq,CbCbol-,s Qr o0
or$sOqr3bobolr Jo6gbols6r6, 6crACq,or lrsj8os6erbso CC0Car JoaoOCOotJ
3o6gr6erq,ob lrgg6r'rBo ('6cl3q,o obgt'r60r3oolrs Qr rbar6o0ob aoRCbr.
JslAoOCOo 06o0369q,tn3rb 6erq'b r6oj30[ lr5jr6or33q'ertt J56o6Cbob
br6errA4rq,lo qg3bgq,gbgOoo ArEbrtQS6SEo q.os3rq,5b3bob sg6r'rgql
BgbSgqrgbsl-r. gtr 6rbbs3por630oor 3bgb,r Jr6o6fuCAq.oCbr6g 6o60s6o3q'o
JCOCbob Araogg0rb q9rq.ob16oq, 3rq.oXbBo Oogbgqrs3rqr prqrgboon
20
OCbq'CbOoCboUr, t6o0gq,og s0 Obdro3 boqm Jg6ogrqrBo 03o6oB63b.r
0orr36obolt q'r brAo6ob66ogbob 0b6oqrs6, J6er0q,g030o 3gq,r3rg 6890r.
ObXqrgq,ob.rtso &3r*b 0r6erar3.rq,o qr36gq,30gboor g.>6brbq3d4q,o
er3rq,C0ror ts3b6gq,gbXbob 3,:psorr e'r6eOCEr. sq0rbtv6q,gbgq,o
bgq,olr2gq,3bob qqsggtrgb3q,gbgbOs s66gor39 ggr6rpqXbr gbqr.r Eo,rj6ocrb
3er0ogggobo6olr 0gllbrOobo obg<'r60r6oolr qrrq.o6g6oqr 3rqrs0o
Oergerqrgbsb, 6.:9 0.:lr Sltlo6ergbr llbgq9s0b3q.o33q,r.r 0otbgbobror3ob.
2. 5s6.rory,3bolrr (,r ACO6oC6Cbot, braobob66oBo 6gj06oq,o oger
ArbroE CAob botJoCaob obtigog36og6o 63grn609bob 1639o, 6o03q,tsog
Bs6ogq,o ogel Arbsorq,Cbolr, 0gg6og63bolrs S.or JUq,OU6oL 3er0o6g6ol_r
er6o $1099.16o [t3go.rq,olr6o.
3. JoAoOCOar brjr6or3gq,ol,r 5rbsorq,g6obs er
0gg6og6gbot-r
lr.l0o6ob66olrorr6 g6orlqr blj.:6orpq,ob J,:Crqrr8366to flrnr$ggr
J6gbg6gsgo,r 0g0qr36 o30gbtg:
r) Jgqrr6opbob J6r'rgglrogq,o 6sb3oor6Cbob bdCAr.
b) obgdt.tl-t663CoU63q" J6er3j63bo (b3oq,3bob 00g69bq,er0.r/
63rboqo6,:6os 636orn63bob/tvr,:ocrbgbob 0obgqr3oor).
6) J6erggbogq,o 3erqgagbob 6r63oor.r6gbol-r 6360r.
4. 3o0o6360.t ArboboEr b,ljr6o6gq,r'rb J6ogglrogq,o 5,l6goorst69bolr
b06rOCAor (2013-2020) q.os bsOeljO3qrtn 6960,:.
5.
3erEogggo rb63 6gB.:obqrr 0oj.sq,sjgorr 6,:66bsq.o3b3b%3, 1616
JclAoOCOob brj0o,:6obob 06oB36Xq,ergr6 0o0r6orgq,gb.llr $.u60orqgp6b.
rqSoE6gq bsr66r6oBo Jg6oerqrBo JelaoOCOAo tsgOr'r3oqrs qgocgo
6.rgrqrg6e$oor lrsobgert60.:6oo brbororolr Erlr,lq,r qrr 443 Or'rjsq,rjob
$g6oq,o. rtt63 sSr6Oergbqrs Oerj.rq,rj33borr6 03bpq63blr.
bJ60br(,CACbo do6oor.rqrsqr ESSbSboqrr: b3oq,3bob crJ6o0obrgooll
tsCeC6rqq $r68r.rj06oq, J6obq,g6gbb; l_ro6o.rq,g6rqr qgr36gCqlo
oxsbCbo(,56 b6gqqg66gbob b$s3q,ob qr,rgo6rbl-rgbslr; b.ras6r'r l_r3oq,300o
q)r bb3rq)rbbgr brb3q,0$ogo q.osg5b3bgq,3bgA0o UJr6cr6er(, Egg$96oq,o
E6o0ooro b3qtg6gq,3b3bol-r rqqr6g6rlr;, Jr6sl6ob qrrr6q3g3oo
27
BTOT6CAUE, bfurqg.irh.r 3o633t6bg0b; $obr bgq,olrpgq,Xbolr 0ogt6
6rgj03bpq,o bobq,oerorgpbob, b3oqpbolr rqqrpbrli qrr r.0.
g(')3Cqo osqmuq,o B30ob36ob Bgb$r3q'': qrr ltorr6rqrer {63r6odr3bs
bqrXberqrr 3oOog3gob gjbJ3{6g3bobs er
bJXgorq,ob6gbolr
Oo6r$oqpetboor.
m. 3oOogggob brp6So g6oroX6om0g0o
b.r.r65r6o0rn Jgt(rooqr0o JcraoOCOo or.>6.r866o0q,arbqr.> bb3rqrslrb3s
$gg6gbob Jr6q,r0366gborr6 qg.r .r6,:q,o6o36 3e€o$9$30orr6. oq3bqrr
qgXq,36,t6o3blJ. 2014 $q,olt orgb363rq,tso 3re8o636olt ors3Saqrr6rt+r3
o0goggberyrs 36663ortso qr3q,36rgoob $Ca6,rqp, 6e69q,bg
b3q,Odq3sbgq,ober Jr6q,rac6oob otr3&1qro0.r63.
2014 $q,ol-r Osolrolr ol3gtso 3o0og3g0r 0ooqer Bgb3omlr J.>6q,s0366olr
q.oCE C650or. ECbgqr6s%5 qgrobrbr bra('}As3q,(.I or6.r0t)5r'r0qer0ol-t
63603bo.
l-r.>Jrbgbo 3o%o6o op60gbs erj6er0b6olr 03er6g 6.lb33r6Eo.
IV. 3o0o6g6oltpt5orog6ombgbo s6sbr0ors36r'rber
bgjger6orrb
Itjr6orpq,ob Jr6q,r0g66ob Arbroq,CAob, 0366o363bobr qgs
3gq,gp6olr JoaoOCOo, 0o0qro6r63 $q,ob lrsr66r6otsrn 356ooqgtso,
rj6og6rq9 orr6.:fl66r'r0q,r'rbqrr bb3rq.orb3b.t s6lllrs0ors3{6e$et
r.16616otrgo3borr6.
o6rlrs0orr3t6r'rbo bOd)UCOfl6Cbob $r60o0rqgp6q,gbb 3jo6q.oro,
3r.r0o636ob bqgrrOgbbg ors3oliggrq,o qgrbSt6Sbol-t tt03rq,3bs, lsprg
$36oq,oboor (,5 bo0$oc65(, 6r0oori3r0q9636 olrSor6ol E36ots363bbr qgs
$o6sqgrq.oXb3bb rar ofl o0 3,l6o6J6er3 j$cDr6 qQr br3r6r'r66qr5bq,o
o6ogor$ogCbolrb qrr3r3Bo6gboor.
22
gCbOAobOC6ob eCaoJ6rooob E('lbeol, 0o36 6rbbo66oCq,Cb3q,
J6slCCOtso, lisb3q$oqg3boo:
,,r6rbraorA60b0 liSj6orlbr ('r
brjr6o63q,crb J,:tvrq,s0g66b tser6ob br1g56er Jerq,ogo3rbg q)orE 11bob
b.rt6olibob 6rg01obgbgbs" 0gq6o3lqr Brt6ogq,o ogel JrnAoOCOob $r6r6ob
0o11316o bJ3gorq,ob6o. rp6o063q,o J6er66r0ob gr66q1b8o
oOr6orgbtnqrs lr30o6.:6gbo, bsqr4 6s6oboqgbr'4gs 6o6o69
.r6.rl.rr8orr36r'rbo re66r6obsgogbolr 36oo6og3ggbo qrs Jr6q,c036gon.:6
qrr3r30o63bgq,o lr.rOoOr3qo ACAACbo, sbCaC JoAoOCOgbob LsOgBso
8556040, ECAACbo err J6ood)oOCOCbo, t6r6 06ots363q,er3rb rrroqrt-r
JbdUq,CbSQr Js6q,raC6otjr er
s6rl$0orrg6obo b3jgor6b &'x6ot-r
3emt6qro6o63bgq, OgB,:obsbs ('r olrbr0ts6elaqlr'rbstso.
JerAoOCOo 0er6.r$oq,3erbrlr oq3bqrr ll.logboq,Cr.r qgJ bJJ3q,oo
qobobdogbgb0o. 016. 3rn0ogggol-r or.r3&1qro0.r6g qr.: 3r.r6o636ob rJs6s6ol:
or6rA06oAq,Cbo gb$tcrgboq.o696 jgorsolrolr r3,:3o $36gorq,otr bsbgq,obol_r
g6og6tro636ob bsogboq,3er lrbqrerO3bb qrr 3cr6g3636gosli.
bu66,:6o0o Jgt6ooq_oBo JtnAoOCOob $66gbo b3q.ogberq_o636
Oslr0gqroobs
qrr
lr.rbo6rqoSb6oobolr $r60er0sqr6g6q,9bLr, ggboXq,
sjbJs663bb.
23
სტენოგრაფიული ჩანაწერი
საქართველოს პარლამენტის 2014 წლის 26 დეკემბრის რიგგარეშე
სესიის სხდომა
სხდომას თავმჯდომარეობს პარლამენტის თავმჯდომარე დ. უსუფაშვილი
თავმჯდომარე. კოლეგებო, შემდეგი საკითხი დღის წესრიგში არის განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტის 2013 წლის საშემოდგომო სესიიდან 2014 წლის საშემოდგომო სესიამდე გაწეული საქმიანობის ანგარიში, რომელსაც მოგვახსენებს კომიტეტის თავმჯდომარე ბატონი ივანე კიღურაძე. პარლამენტის წევრებს, ვინც არ იმყოფება დარბაზში შევახსენებ, რომ ამ და კიდევ ერთი ანგარიშის მოსმენის შემდეგ, საგარეო კომიტეტის, ჩვენ ჩავატარებთ კენჭისყრას. ასე რომ, ყველას ვთხოვ, გამოემართოს დარბაზისკენ. გისმენთ, ბატონო ვანო.
ი. კიღურაძე. მოგესალმებით, პატივცემულო კოლეგებო. თქვენ დარიგებული გაქვთ განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტის მიერ 2013 წლის საშემოდგომო სესიიდან 2014 წლის საშემოდგომო სესიამდე ჩატარებული მუშობის წერილობითი ანგარიში. იგი საკმაოდ ინფორმაციულია და ვფიქრობ, გარკვეულწილად მანთავისუფლებს ჩვენი საქმიანობის დეტალური აღწერისაგან. მე მხოლოდ მოვიყვან სტატისტიკურ მონაცემებს, ხოლო შემდეგ, თქვენის ნებართვით, შევჩერდები რამდენიმე პრობლემურ საკითხზე.
პარლამენტის ბიუროს მიერ კომიტეტს დავალებული ჰქონდა 25 კანონპროექტის წაყვანა, აქედან 4 იყო კომიტეტის ინიციატივა, 9 საქართველოს პარლამენტის წევრების, 9 საქართველოს მთავრობის, ერთი ფრაქცია „ნაციონალური მოძრაობის“, ორი საქართველოს პრეზიდენტის მიერ შენიშვნებით დაბრუნებული. პარლამენტის რეგლამენტით გათვალისწინებულ საკითხებზე კომიტეტმა შეიმუშავა 31 სავალდებულო დასკვნა, აქედან 13 შეეხებოდა პარლამენტში წარმოდგენილ კანონპროექტებს, 12 რატიფიცირებისათვის წარდგენილ საერთაშორისო ხელშეკრულებებს, 7 სხვადასხვა მნიშვნელოვან საკითხებს. ეს იყო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში, აუდიტის სამსახურის მოხსენება და ა. შ.. კომიტეტში განსახილველად შემოსული იყო 3 საკანონმდებლო წინადადება, რომელთაგან კომიტეტმა მისაღებად სცნო 2 და საკანონმდებლო ინიციატივის წესით პარლამენტის ბიუროს წარუდგინა სათანადო კანონპროექტები. ეს ორი კანონპროექტი ჯერ კიდევ განხილვის პროცესშია და მათზე ცოტა ქვემოთ მოგახსენებთ.
ჩამოთვლილი საკითხების განხილვას მიეძღვნა კომიტეტის 41 სხდომა. როგორ იმუშავეს ჩვენს მიერ რეკომენდირებული კანონპროექტზე ამას მომავალი აჩვენებს. ჯერჯერობით მხოლოდ ის შემიძლია გითხრათ, რომ მათ შესწავლასა და გაანალიზებაში აქტიურად იყვნენ ჩართული როგორც კომიტეტის წევრები, ისე კომიტეტის აპარატის თანამშრომლები. გადაწყვეტილების მიღებას არც თუ ისე იშვიათად წინ უძღოდა ხოლმე ცხარე კამათი. ყოფილა ისეთი შემთხვევებიც, როცა უმრავლესობის წევრებსაც ჰქონიათ ერთმანეთისაგან პრინციპულად განსხვავებული შეხედულებები, რაც, ჩემი აზრით, სავსებით ბუნებრივია. ცალსახად ვიზიარებ ჩვენი კოალიციის ლიდერის შეფასებას, რომ დღეს საქართველოს პარლამენტი დაკავებულია საკანონმდებლო საქმიანობით და არა ნოტარიუსის ფუნქციის შესრულებით. ჩვენი კომიტეტი შეძლებისდაგვარად ცდილობს, რომ სწორედ ასეთი პარლამენტის ორგანული ნაწილი იყოს და მის საქმიანობაში დისონანსი არ შეიტანოს. საქართველოს მოქალაქეებისაგან კომიტეტში შემოვიდა 443 წერილი, რომლებიც ძირითადად შეხებოდნენ სოციალურად დაუცველი სტუდენტების დაფინანსებას, სკოლების ოპტიმიზაციის შედეგად წარმოქმნილ პრობლემებს, სხვადასხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებაში უკანონოდ შეწყვეტილ შრომით ხელშეკრულებებს, უკანონოდ ჩატარებულ კონკურსებს და ა. შ. კომიტეტი წერილებს გულდასმით სწავლობდა და სათანადო უწყებებსაც დროულად უგზავნიდა, მაგრამ, სამწუხაროდ, იშვიათად თუ ახერხებდა განცხადებებში წამოჭრილი საკითხების მოგვარებას. როგორც თქვენთვის ცნობილია, ხელისუფლებამ გადადგა რეალური ნაბიჯები სოციალურად დაუცველი სტუდენტების დასახმარებლად, მაგრამ პრობლემა ჯერ კიდევ შორსაა საბოლოო გადაწყვეტისაგან. ჩვენ მცირერიცხოვანი ერი ვართ და არ გვაქვს უფლება, ნიჭიერი ახალგაზრდები ბედის ანაბარა მივატოვოთ. მათი განათლების საქმე თავიდან ბოლომდე სახელმწიფომ უნდა მოაგვაროს. ამ საკითხის შესახებაც ჩემს მოხსენებაში კვლავ დავუბრუნდები.
როგორც უკვე მოგახსენეთ, კომიტეტში შემოსული საკანონმდებლო წინადადების საფუძველზე კომიტეტის მიერ ინიცირებული იყო ორი კანონპროექტი. ამათგან პირველია კანონის პროექტი „სახელმწიფო ენის შესახებ“. ასეთი კანონის მიღების აუცილებლობაზე ჩვენს პარლამენტში საუბარი ორი ათეულის წლის წინ დაიწყეს და დღემდე გრძელდება. სამწუხაროდ, ისე გამოვიდა, რომ ჩვენ მხოლოდ ვსაუბრობთ, სხვები კი კანონებს იღებენ. „სახელმწიფო ენის შესახებ“ კანონი უკვე მიღებული აქვს ყველა ჩვენს უახლოეს მეზობელს - აზერბაიჯანს, სომხეთს, თურქეთსა და რუსეთს. არაფერს ვლაპარაკობ ჩვენს მეგობარ ევროპულ ქვეყნებზე. სხვათა შორის „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში, რომელიც ჩვენმა პარლამენტმა 1997 წ. მიიღო, დაფიქსირებულია, რომ სამსახური ადგილობრივი თვითმმართველობის დაწესებულებებში ხორციელდება „სახელმწიფო ენის შესახებ“ კანონით დადგენილი წესით. არადა, „სახელმწიფო ენის შესახებ“ კანონი დღემდე არ გვაქვს. 2002 წ. საქართველოს პარლამენტში იყო ასეთი კანონი წარდგენილი, მაგრამ მაშინ გარკვეული მიზეზების გამო მისი მიღება ვერ მოხერხდა. მიმდინარე წლის ივლისში გამოჩენილ ქართველ მეცნიერთა ჯგუფმა ბატონების თამაზ გამყრელიძისა და ავთანდილ არაბულის ხელმძღვანელობით საქართველოს პარლამენტში შემოიტანეს საკანონმდებლო წინადადება სახელმწიფო ენის შესახებ, რომლის ინიცირება სათანადო კანონპროექტის სახით იკისრა ჩვენმა კომიტეტმა. კანონპროექტი სავალდებულო წესით განიხილა პარლამენტის სამმა კომიტეტმა. ჩვენთან შემოვიდა შენიშვნები აღნიშნული კომიტეტებიდან, საპარლამენტო ფრაქციებიდან და სხვადასხვა ორგანიზაციებიდან. საინტერესო რეკომენდაციები მოგვაწოდა ეუთოს ეროვნულ უმცირესობათა უმაღლესმა კომისარმა ქალბატონმა ასტრიდ ტორმა. კომიტეტმა ავტორებთან ერთად საფუძვლიანად გადაამუშავა კანონპროექტი. გადამუშავებული კანონპროექტი გავაცანით სახალხო დამცველთან არსებულ ეროვნულ უმცირესობათა საბჭოს წევრებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლებს, დავურიგეთ ყველა ფრაქციას და გავუგზავნეთ ეროვნულ უმცირესობათა უმაღლეს კომისარს. ქართული ენა ერთნაირად ეკუთვნის ჩვენი სამშობლოს ყველა მოქალაქეს, მიუხედავად მისი ეთნიკური წარმომავლობისა და პოლიტიკური შეხედულებებისა. აქედან გამომდინარე, მინდა იმედი ვიქონიო, რომ ჩვენ არ გაგვიჭირდება კონსენსუსის მიღწევა და საგაზაფხულო სესიის დასაწყისისათვის შევძლებთ მივიღოთ ეს ჩვენი ნანატრი კანონი.
მეცნიერების, განათლების და კულტურის კომიტეტის მიერ ინიცირებული კანონის პროექტი, რომელიც პარლამენტმა გუშინ I მოსმენით მიიღო, შემუშავებულია ივანე ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადების ბაზაზე. კანონპროექტი უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებას ანიჭებს უფლებამოსილებას ეკონომიკური საქმიანობის შედეგად მიღებული შემოსავლების ხარჯზე დაუნიშნოს დახმარება ყოფილ თანამშრომლებს, რომელთაც ამ დაწესებულებაში ეკავათ აკადემიური ან სამეცნიერო თანამდებობები და განსაკუთრებული დამსახურება მიუძღვით მის წინაშე. ეჭვიც არ მეპარება, რომ ამ კანონის ამოქმედების შემდეგ დედა უნივერსიტეტის ამ კეთილშობილურ ინიციატივას ბევრი ჩვენი უმაღლესი სასწავლებელი აიტაცებს და სათანადო პატივს მიაგებს იმ ღვაწლმოსილ პირებს, რომლებმაც მთელი თავისი შეგნებული ცხოვრება ახალგაზრდობის აღზრდის კეთილშობილურ საქმეს შეალიეს.
ახლა, მე შეგპირდით, რომ მოგახსენებდით ზოგიერთ პრობლემურ საკითხზე. სხვათა შორის, პრობლემური საკითხი ბევრია. მე მხოლოდ ორ მათგანზე შევჩერდები, რაზედაც კომიტეტმა ბევრი მუშაობა გასწია და აი მე პირადად ჩვენს აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან კონსულტაციებს ვატარებდი ამ ბოლო 2 წლის მანძილზე. საქმე ეხება ჩვენი სამეცნიერო და საგანმანათლებლო სივრცეების სისტემების ევროპულ სივრცეში დამკვიდრებას. მოგეხსენებათ თქვენ, რომ ევროპაში, ევროპის უმთავრეს ქვეყნებში არსებობს სამეცნიერო დაწესებულებათა არასაუნივერსიტეტო სამეცნიერო დაწესებულებათა ერთიანი სისტემები. საფრანგეთში ამას ჰქვია, მაგალითად, სამეცნიერო კვლევათა ეროვნული ცენტრი. აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში, ისეთ ქვეყნებში, უძველესი საუნივერსიტეტო ტრადიციების მქონე ქვეყნებში, როგორიცაა პოლონეთი, ჩეხეთი და ა. შ. ასეთ ფუნქციას ასრულებენ მეცნიერებათა აკადემიები. იქ არავის, კომუნისტური რეჟიმების დამხობის შემდეგ იქ არავის მოსვლია აზრად ამ ერთიანი სისტემის დაშლა და ისინი გამოცხადდა, როგორც ეროვნული მონაპოვარი და იქ მეცნიერებს აქვთ შესანიშნავი პირობები სამეცნიერო მუშაობისათვის შექმნილი. ახლა, ჩვენ თუ ევროპაში მივდივართ და ევროპულ ოჯახში დამკვიდრება გვინდა, უნდა ჩვენც მივიღოთ ის წესი სამეცნიერო სისტემის ორგანიზებისა რაც ევროპაში არის მიღებული. ამ მიმართულებით სხვათა შორის ჩვენ ნაბიჯი გადავდგით და თითქოს აი ისე უჩანდა პირი, რომ მართლაც მოვახდენდით, მართლაც შევძლებდით ჩვენ, რომ რეფორმა განგვეხორციელებინა. თუ გახსოვთ ჩვენ აქ მივიღეთ კანონი, რომელიც უფლებას ანიჭებდა საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს, რომ თავის სისტემაში შეექმნა საჯარო სამართლის იურიდიული პირი და განეხორციელებინა მისი სახელმწიფო კონტროლი. ეს რაც ნიშნავდა, რომ სამეცნიერო კვლევათა ეროვნული ცენტრი წარმოდგენილი იყო, როგორც სამეცნიერო ფედერაციული რესპუბლიკა, რომლის სუბიექტები არის სამეცნიერო კვლევითი დაწესებულებები, ხოლო ეს იმართება დემოკრატიულ პრინციპებზე არჩეული სამეცნიერო საბჭოს მიერ. სამწუხაროდ ამ მიმართულებით სერიოზული ნაბიჯის გადადგმა ჩვენ დღემდე ვერ მოვახერხეთ. ჩვენი განათლების სამინისტრო ჯერ კიდევ ვერ გამოვიდა ლომაიასა და შაშკინის მიერ დასახული გეზის ტყვეობიდან. სამეცნიერო კვლევითი დაწესებულებები ჯერ კიდევ ფუნქციონირებენ, როგორც უნივერსიტეტის გაურკვეველი სტრუქტურების მქონე ერთეულები, რომელსაც დებულება დღემდე არ გააჩნია. აი ეს არის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი პრობლემა, რომელიც უახლოეს მომავალში უნდა გამოსწორდეს და სამართლიანობა უნდა აღდგეს. მე მხოლოდ ერთ მაგალითს მოგიყვანთ, ბატონებო, ეხლა საერთოდ არ ვაპირებ, რომ მომავალში ვილაპარაკო იმის შესახებ, რაც გააკეთეს ნაციონალებმა, უფრო უკეთესია მომავალში ვილაპარაკოთ იმის შესახებ, რაც ვერ გავაკეთეთ ჩვენ. მოგიყვანთ ერთ მაგალითს, რომელსაც პრეცედენტი საერთოდ მსოფლიოში არ მოეძებნება. ისეთი მაღალი რანგის სამეცნიერო კვლევითი დაწესებულება, როგორიც არის ანდრია რაზმაძის სახელობის მათემატიკის ინსტიტუტი, ნაციონალებმა მისთვის სპეციალურად არსებული შენობიდან გამოაძევეს და ამ ტრიბუნიდანაც მე მითქვამს დღეს, რომ უმდიდრესი და უნიკალური ბიბლიოთეკა ამ შესანიშნავი კვლევით დაწესებულებებისა, კოდის ქათმების ყუთებში ინახება დღემდე და დღემდე ვერ მოხერხდა სამართლიანობის აღდგენა, დღემდე ეს ინსტიტუტი განთავსებული არის ფიზიკის ინსტიტუტის შენობაში, რამოდენიმე ოთახში და მეცნიერებს არ აქვთ მუშაობისათვის შექმნილი პირობები. ე. ი. სამართლიანობა ერთხელ და სამუდამოდ უნდა აღდგეს. მე ბევრს არ გავაგრძელებ ამ საკითხზე, ოღონდ გპირდებით, რომ არასდროს გავჩერდები, სანამ სამართლიანობა არ აღდგება და სანამ არ შეიქმნება ისეთი სისტემა სამეცნიერო კვლევითი დაწესებულებებისა, როგორიც ეს ჩვენს ქვეყანას ეკადრება, დიდი სამეცნიერო ტრადიციების მქონე ქვეყანას. ეხლა, რაც შეეხება უმაღლეს დაწესებულებებს, როგორც არის ევროპაში, აი ზუსტად ჩვენთანაც, ზუსტად, ისევე უნდა იყოს. გახსოვთ თქვენ, ბატონო თავმჯდომარე, როცა ვიზიტით ვიყავით თქვენთან ერთად ჩეხეთში და როგორ მოგმართეს ქართველმა სტუდენტებმა, რომ როგორ ხდება, რომ ჩვენ აქ უფასოდ ვსწავლობთ, ხოლო ჩვენი თანატოლები თბილისში სწავლაში ფულს იხდიანო და მაშინ თქვენ მათ უთხარით, რომ ამ საკითხის შესახებ ტკივილიანი გულწრფელობით ვანო კიღურაძე მოგახსენებთო. დღესაც მინდა მე ეს განვაცხადო აქ... გულწრფელობით. სახელმწიფო უნივერსიტეტებს ერთხელ და სამუდამოდ უნდა დაუწესდეს საბაზო დაფინანსება, უნივერსიტეტში ჩარიცხული სტუდენტები სწავლის ფულს არ უნდა იხდიდნენ, უფრო მეტიც, სოციალურად დაუცველი სტუდენტები და დოქტორანტები უნდა იღებდნენ სტიპენდიას, ისე უნდა იყოს წელს ყველაფერი, როგორც არის ევროპულ ქვეყანაში. დიახ, ეს არის მოუგვარებელი პრობლემები, მე არ ვაკრიტიკებ სხვას, თუ გნებავთ ესაა ჩემი აღიარებითი ჩვენება, რომ მე ამ მიმართულებით ვერ შევძელი, რომ ჩემი გავლენა მომეხდინა მოვლენათა მსვლელობაზე. მე არ გადაგღლით ამ ჩემი მოხსენების შემდგომი გაგრძელებით და მზად ვარ, თქვენ შეკითხვებს ვუპასუხო. გმადლობთ ყურადღებისათვის.
თავმჯდომარე. დიდი მადლობა, ბატონო ვანო. კოლეგებო, შეკითხვები თუ გვაქვს განათლების კომიტეტის ანგარიშთან დაკავშირებით, რომლის თაობაზე მოხსენება ძალიან დეტალური, დაწვრილებითი, დარიგებული გაქვთ და ბატონმა ვანომ ცალკეულ საკითხებზე უფრო მეტად გაამახვილა ყურადღება. ბატონ ზაქარია ქუცნაშვილს აქვს შეკითხვა. გისმენთ, ბატონო ზაქარია.
ზ. ქუცნაშვილი. მე მინდა, ბატონო ვანო, მადლობა მოგიხადოთ იმ შრომისთვის, რაც თქვენ გასწიეთ. შეკითხვები, რა თქმა უნდა, ბევრი არსებობს და ვისარგებლებ ამ ჩემი პატარა დროით და მადლობას მოგიხდით იმ საქმისთვის, რასაც თქვენ ეწევით ქართული განათლების და მეცნიერების განვითარებისათვის, გმადლობთ.
თავმჯდომარე. გმადლობთ. სხვა შეკითხვები თუ არის? შეკითხვები არ არის. ანგარიში არის ძალიან ამომწურავი, დიდი მადლობა, ბატონო ვანო, ანგარიშისთვის, რაც ასახულია იმ საქმისთვის, რაც გასწიეთ, დიდი მადლობა.