„უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში დამატების შეტანის თაობაზე

l,JdJ'4Ultilqfl U JJ'4qJfl il66lll, blllldnI aJqJFUtil0fl qilbJ 6ndaJ6nxq0 Jil0lll Jdnild6flL aJ6bIq3flL Jdnuilqldil, qtFUilblll, ?tLJbtb ,"jao N 148 2s ojgo3l66o 201 t,: jo16or3nqot.r 3o5r'r5ob Jr+ro6 j$o ,,2gbonqor L.:8;r<roqn&6ogo 3q6r'r3r<4no6o 3nLob3d" bojo16o3nqol-r 316o5?o qo8sgnlolr tXgrSol-r oroolu$n" tsjr6o6qot J6Xtoq3Sgolr sqSoSoL$t6 l-u5.rr6Xo Xr6oo36ood.ror.r 3rn3o$3$o 16 - 19 5o30trX6o a AiUAE1L l)qndJtpa orttoqo 24 - 26 6r'XtsdX6o ,Jqi,06stti< LLpoiLl)A r,Loelxnl lintrirlpta antior o16oqolq tJJoohoJ,Jc,&6C6o; XgtoSo?o 6gto3r6XE orSJACaJatRCClo,)5 $oo3t4oo5ol 3mao$3$o Joa.60dfra 6natpdr p'tr$n Ln, (lPaarlon ltj;6cn3nqoL J.:r6q;0n5$olr bo2<6o sq665tr: l-rrjr<6or36qmL Jrr6q,>365$oL JmaoOCOldLr R') LrJrdRrS1S$tn 36sj3oX}?o p,:r$3mt 5r'r<63;$o2qo sJ$oL Jr6o6;$oL 5s5toq3'> b; j,>14or36qroL Js6q,:3n5$oLr or,:335qo3;163 A 1 rO- Rr8oo) ard6rd

しδJδ あ (D80貿?円 も さ60%OR0600 V bljrdro3gq,ob Jr6qrrEg6$b ttjr6orpqxdl 3er6ligo$ggoolr 67-1 03bq'oli Estlrbr0obrqr, b,r3r6r.r66qrg0q,er o6ogorgo3ob $gboor $r60cr6oqrp6or,,ggbogq'or,: br0r6ory,3b6o3o 0qg6er0r6ge$olr 8gbrb3b" brjr6orgq'rnlr 3sber6tso eraroCbob ACOr6olr ormbr$3" [[js6or39q'erli 3.r6o6ob J6ogj$b. N91/320 19102010

პროექტი საქართველოს კანონი „უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში დამატების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N3, 16.01.2006, მუხ. 16) შეტანილ იქნეს დამატება და კანონის მე-4 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 53 პუნქტი: „53. საქართველოში უვიზოდ შემოსვლის შემთხვევები, რომლებიც გათვალისწინებული არ არის ამ კანონით და საქართველოს ტერიტორიაზე ყოფნის ხანგრძლივობა შესაძლებელია დამატებით განისაზღვროს საქართველოს პრეზიდენტის ან მთავრობის შესაბამისი ნორმატიული აქტით.“ მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. mixeil saakaSvili

ganmartebiTi baraTi `უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ~ საქართველოს კანონში დამატების შეტანის თაობაზე~ saqarTvelos kanonis proeqtis mimarT a) zogadi informacia kanonis proeqtis Sesaxeb: a.a) kanonis proeqtis miRebis mizezi: `უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ~ საქართველოს კანონი განსაზღვრავს იმ შემთხვევების ჩამონათვალს, როდესაც უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს ეძლევათ საქართველოში უვიზოდ შემოსვლის საქართველოსა უფლება. და ხელშეკრულებებით. უვიზოდ შესაბამის მიმოსვლის სახელმწიფოებს მიზანშეწონილია, აგრეთვე შემთხვევები შორის კანონით განისაზღვრება დადებული პირდაპირ აგრეთვე საერთაშორისო განისაზღვროს იმ სახელმწიფო ორგანოთა ჩამონათვალი, რომლებიც დამატებით განსაზღვრავენ საქართველოში უვიზოდ შემოსვლის შემთხვევებს. a.b) kanonis proeqtis mizani: კანონის პროექტის მიღების მიზანია იმ სახელმწიფო ორგანოთა ჩამონათვალის განსაზღვრა, რომლებიც დამატებით ადგენენ საქართველოში უვიზოდ შემოსვლის შემთხვევებს. a.g) kanonis proeqtis ZiriTadi arsi: კანონის პროექტი ითვალისწინებს კანონის მე-4 მუხლისათვის 53 პუნქტის დამატებას, რომლის თანახმადაც (რომლებიც ხანგრძლივობა საქართველოს გათვალისწინებული შესაძლებელია არ ტერიტორიაზე არის დამატებით ამ უვიზოდ კანონით) განისაზღვროს და შემოსვლის შემთხვევები საქართველოში საქართველოს ყოფნის პრეზიდენტის ან მთავრობის ნორმატიული აქტით. b) kanonis proeqtis finansuri dasabuTeba b.a) kanonis proeqtis miRebasTan dakavSirebiT aucilebeli xarjebis dafinansebis wyaro: kanonis proeqtis xarjebis gamoyofas. miReba ar moiTxovs saxelmwifo biujetidan damatebiTi b.b) kanonis proeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze: kanonis proeqtis miReba უშუალო gavlenas ar iqoniebs biujetis saSemosavlo nawilze. b.g) kanonis proeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze: kanonis proeqtis miReba gavlenas ar iqoniebs bიujetis xarjviT nawilze. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi: kanonis proeqtis miReba valdebulebebis warmoqmnas. ar gamoiwvevs saxelmwifosaTvis axali finansuri b.e) kanonis proeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirisaTvis, romelTa mimarTac vrceldeba kanonis proeqtis moqmedeba. kanonis proeqtis miReba ar auaresebs პირთა finansur mdgomareobas. b.v) kanonis proeqtiT dadgenili gadasaxadis, gadasaxdelis odenobis gansazRvris wesi (principi) mosakreblis an sxva saxis kanonis proeqti ar iTvaliswinebs gadasaxadis, mosakreblis an sxva saxis gadasaxdelis odenobis gansazRvras da Sesabamisad, ar adgens misi gansazRvris wess. g) kanonis proeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan. g.a) kanonis proeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan: kanonis proeqti ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonis proeqtis mimarTeba saerTaSoriso wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan: კანონის პროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება organizaciebSi საერთაშორისო saqarTvelos ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. g.g) kanonis xelSekrulebebTan proeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv kanonis proeqti ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos mier dadebul ormxrivi da mravalmxrivi saerTaSoriso xelSekrulebebiT nakisr valdebulebebs. d) kanonis proeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi. d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizaci/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonis proeqtis SemuSavebaSi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: d.b) kanonis proeqtis SemuSavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonis proeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: d.g) kanonis proeqtis avtori: saqarTvelos პრეზიდენტის ადმინისტრაცია d.d) kanonis proeqtis iniciatori: saqarTvelos prezidenti მუხლი 4. საქართველოში შემოსვლის საფუძვლები 1. ამ კანონით განსაზღვრული მოთხოვნების დაკმაყოფილების შემთხვევაში უცხოელს ენიჭება უფლება, შემოვიდეს საქართველოს ტერიტორიაზე. 2. საქართველოს ტერიტორიაზე უცხოელები შემოდიან საერთაშორისო მიმოსვლისათვის გახსნილი სასაზღვრო გამტარი პუნქტებიდან, თუ გააჩნიათ მოქმედი სამგზავრო დოკუმენტი და საქართველოში ყოფნის ნებართვა, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი. 3. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში შემავალ უფლებამოსილ ორგანოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ დადგენილ განსაკუთრებულ შემთხვევებში შეუძლია ნება დართოს უცხოელს სახელმწიფო საზღვრის სამგზავრო დოკუმენტის გარეშე გადმოკვეთასა და საქართველოში ყოფნაზე 3 თვემდე ვადით. (5.12.2008 N619) 31. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის წევრი და „პარტნიორობა მშვიდობისათვის“ პროგრამაში მონაწილე ქვეყნების შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლებმა სამსახურებრივი მოვალეობის შესასრულებლად ამ მუხლის მე-9 და მე-10 პუნქტებით დადგენილი წესით საქართველოს ტერიტორიაზე შემოსვლის, გასვლის და ტრანზიტის დროს იმ შემთხვევაში, თუ არ გააჩნიათ მოქმედი სამგზავრო დოკუმენტი, თან უნდა იქონიონ მხოლოდ ქვემოთ ჩამოთვლილი სამგზავრო დოკუმენტები: (30.06.2006 N3432) ა) გამგზავნი ქვეყნის მიერ გაცემული პირადობის მოწმობა, რომელშიც აღნიშნულია სახელი, გვარი, დაბადების თარიღი, წოდება, ნომერი (თუ აქვს), შეიარაღებული ძალების სახეობა და არის ფოტოსურათი; ბ) ინდივიდუალური ან კოლექტიური გადაადგილების ბრძანება. 4. საქართველოში ყოფნის ნებართვის სახეებია: (17.03.2006. N2791) ა) საქართველოს ვიზა; ბ) ბინადრობის ნებართვა. გ) საქართველოში ლტოლვილის მოწმობა. (29.06.2007 N 5115) 5. საქართველოში შემოსასვლელად და 360 დღემდე ყოფნისათვის ვიზა არ ესაჭიროებათ შემდეგი ქვეყნების მოქალაქეებს:(24.03.2009 N 1090) ა) ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების; დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფოს საზღვარგარეთის ტერიტორიების – ბერმუდის კუნძულების, კაიმანის კუნძულების, ბრიტანეთის ვირჯინის კუნძულების, ფოლკლენდის კუნძულების, ტერკსის და კაიკოსის კუნძულების, გიბრალტარის; დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფოს დამოკიდებული ტერიტორიების – ჯერზის, გერნზის, კუნძულ მენის; დანიის სამეფოს შემდეგი ტერიტორიების – ფარერის კუნძულების და გრენლანდიის; ნიდერლანდის სამეფოს შემდეგი ტერიტორიების – არუბის და ნიდერლანდის ანტილის კუნძულების; საფრანგეთის რესპუბლიკის შემდეგი ტერიტორიების – საფრანგეთის პოლინეზიის და ახალი კალედონიის; ბ) ამერიკის შეერთებული შტატების; გ) კანადის; დ) იაპონიის; ე) შვეიცარიის კონფედერაციის; ვ) ლიხტენშტაინის სამთავროს; ზ) ნორვეგიის სამეფოს; თ) ისრაელის სახელმწიფოს; ი) წმინდა საყდრის (ვატიკანის); კ) ანდორის სამთავროს; ლ) სან-მარინოს რესპუბლიკის; მ) ისლანდიის რესპუბლიკის; ნ) არაბთა გაერთიანებული საამიროების; ო) ქუვეითის სახელმწიფოს; პ) კორეის რესპუბლიკის; ჟ) კატარის სახელმწიფოს; რ) ბაჰრეინის სამეფოს; ს) ომანის სასულთნოს; ტ) ბრუნეი-დარუსალამის სახელმწიფოს; უ) სინგაპურის რესპუბლიკის; ფ) ავსტრალიის თანამეგობრობის; ქ) მონაკოს სამთავროს; ღ) ახალი ზელანდიის; ყ) ბაჰამის კუნძულების თანამეგობრობის; შ) ბარბადოსის; ჩ) ანტიგუა და ბარბუდის; ც) ტრინიდადის და ტობაგოს რესპუბლიკის; ძ) სეიშელის კუნძულების რესპუბლიკის; წ) ბოტსვანის რესპუბლიკის; ჭ) ხორვატიის რესპუბლიკის; ხ) ჩილეს რესპუბლიკის; ჯ) სენტ-კიტსის და ნევისის ფედერაციის; ჰ) არგენტინის რესპუბლიკის; ჰ1) მალაიზიის ფედერაციის; ჰ2) მექსიკის შეერთებული შტატების; ჰ3) აღმოსავლეთი რესპუბლიკა ურუგვაის; ჰ4) მავრიკის რესპუბლიკის; ჰ5) პანამის რესპუბლიკის; ჰ6) კოსტა-რიკის რესპუბლიკის; ჰ7) სამხრეთ აფრიკის რესპუბლიკის; ჰ8) ბრაზილიის ფედერაციული რესპუბლიკის; ჰ9) ტაილანდის სამეფოს; ჰ10) ბელიზის; ჰ11) საუდის არაბეთის სამეფოს. 51. ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების მოქალაქეებს საქართველოში შემოსვლა შეუძლიათ პირადობის მოწმობის საფუძველზე. (24.03.2009 N 1090) 52. უცხო ქვეყნის მოქალაქეზე, რომელიც მუდმივად ცხოვრობს ამ მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრულ ერთ-ერთ ქვეყანაში და რომელსაც აქვს ამ ქვეყანაში მუდმივი ბინადრობის დამადასტურებელი დოკუმენტი, ვრცელდება ის სამართლებრივი რეჟიმი, რომელიც დადგენილია ბინადრობის მოწმობის გამცემი ქვეყნის მოქალაქის მიმართ. (8.04.2010 N 2886) 6. საქართველოში აკრედიტებული დიპლომატიური წარმომადგენლობებისა და საკონსულო დაწესებულებების, აგრეთვე მათთან გათანაბრებული წარმომადგენლობების უცხოელი თანამშრომლები, მათ შორის, ამ მუხლის მე-5 პუნქტში აღნიშნული სახელმწიფოების მოქალაქეები, საქართველოში სამუშაოდ პირველადი შემოსვლისათვის საჭიროებენ ვიზას. აკრედიტაციის პერიოდში ისინი ქვეყანაში იმყოფებიან და საზღვარს კვეთენ საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად გაცემული სააკრედიტაციო ბარათის საფუძველზე. 7. საქართველოში სატრანზიტო გადაადგილებისათვის ვიზა არ ესაჭიროებათ: ა) იმ საჰაერო ტრანსპორტის მგზავრებს, რომლებიც საქართველოს ტერიტორიას გადაკვეთენ საქართველოს აეროპორტებში შუალედური დაჯდომის გარეშე, თუ არსებობს საქართველოს საჰაერო სივრცის გადაკვეთის წინასწარი ნებართვა; ბ) საერთაშორისო ავიახაზების, სარკინიგზო ან საზღვაო ტრანსპორტის ეკიპაჟის წევრებსა და მგზავრებს შუალედური გადაჯდომით, თუ მგზავრებს აქვთ დანიშნულების ქვეყანაში შესვლის უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი და საქართველოს ტერიტორიაზე მათი ყოფნის ვადა არ აღემატება 72 საათს. ამასთანავე, მგზავრებს უფლება არა აქვთ დატოვონ აეროპორტში, სადგურსა და ნავსადგურში მათთვის სპეციალურად გამოყოფილი სატრანზიტო ტერიტორიის ფარგლები. 8. საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით შესაძლებელია გათვალისწინებულ იქნეს საქართველოში შემოსვლისა და ყოფნის გამარტივებული რეჟიმი ან ამ კანონით დადგენილი რეჟიმისაგან განსხვავებული რეჟიმი. 9. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის წევრი და „პარტნიორობა მშვიდობისათვის“ პროგრამაში მონაწილე ქვეყნების შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლებს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, რომელიც დაკავშირებულია ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციისა და „პარტნიორობა მშვიდობისათვის“ პროგრამის ფარგლებში წვრთნებისა და ოპერაციების ჩატარებასთან, საქართველოს ტერიტორიაზე შემოსვლის, გასვლის და ტრანზიტის დროს საქართველოში შემოსასვლელად ვიზა არ ესაჭიროებათ. (30.06.2006 N3432) 10. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის წევრი და „პარტნიორობა მშვიდობისათვის“ პროგრამაში მონაწილე ქვეყნების შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლები სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, რომელიც არაა დაკავშირებული ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციისა და „პარტნიორობა მშვიდობისათვის“ პროგრამის ფარგლებში წვრთნებისა და ოპერაციების ჩატარებასთან, საქართველოს ტერიტორიაზე შემოსვლის, გასვლის და ტრანზიტის დროს უვიზო მიმოსვლით ისარგებლებენ საქართველოს თავდაცვისა და საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროების წინასწარი წერილობითი თანხმობის შემთხვევაში. ამ პუნქტითა და ამ მუხლის მე-9 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ისინი ისარგებლებენ ასევე ამ კანონის მე-4, მე-13 და 26-ე მუხლებით დადგენილი შეღავათებით. (30.06.2006 N3432)