„საქართველოს საზღვაო სივრცის შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ

LldJd[liltq11L JidqJac50fl l, blt?dnt aJqJEU0il0fl qilIJ 611dAJ0fl IqI td0il, Jdncd0[L at5bflq0[L JdnDtqIdfll, qJFUtblll, ?tl,tbilA oj0o N 209 7 6ocalcc,o. 20ll gsq" Lrj,><6or3nqoL 3o5r'r5oL Jr6r'rn;lgo ,,brilo<6og6qoL L.:$q3oo bo3r6goL ?gb.:b66., L,:j.:16o3nqob 3r5o5?o ggqoqnlob ?ngrSob ?3U.:bnl" bj. 23o6o0o3olr.r q.r 0q6r6.rqo lrsjl6or3Xqol-r Sorcat6olo qot qs Xjo5o3o32r4o 'acli6o3o JJ,&raoJol,.' JoqnooJol, J(,ao6c6o 15 - l8 5<,cac6o l,:t *,6bo e,tn05ot1 t1lsrrnwr or6ad b.: jr16o13nqo ] 22 - 25 5a.,p,J6o ,lpASnltE! Ll,4aA\\O lr J,:16 g;335$ol-r doltvrt'r rp6n6b: L;j.>r6or3nqoL J.><6qr0n56oL ;o3o$n$Xlb,> p,: LsJs<6qs365$r'r gr6rjgonl?o pco$5r.rb 5r'rr63,>gogqo rJ$otr J<6mnJ$ob 6o5boq3.> Lr j;6or3XqoL Jl6q.:0X5$otr rn.:33ypo3s<6o b Srnrq6oqX 6o('rt6go $3r4goXq,o )

ЪδJS lD80興 0も Om58 035 も 。 JS60ooRmt〕 b̀Rs005oも 00も bR あ δ 67‑3 8■ t,マ oも ・ 0も ° 60oogマ ∞も 306b6oo0000も ｀ わ Jヽ o6o30R(')Ъ '。 60060R6060 1'δ 」 0も oO 6o60、 Obttr) o600oゎ 60o01' ▼ も ｀ 3δ 」、6o6oも 3̀oOJOも ,,し oJも 6。 )30ROЪ ll｀ 1)R3｀ 0) b036(30も も0と Ob 3δ 6o6■ o38RO貿 030も ■ Ooδ 6ot■ 0も さ もδ Jヽ 60oo殴 ▼ .)663oX16-3o5otr$t6o N 1/248 041120■ ■OЪ δЪOド ̀

b006b▼ 060 もヽdヽ あ080'((Y)b 30586(1)30も 201l V嘔 tOも 4 6(1)00も N・ bbR(D80b ̀0も 40(り d80R.ヽ 6 lll. L,rJrr<ror3Xq'erL ;o6a,5ol, .tcrrXJ$o ,,ttJ.:r6or33qr-rt, lt$qgx'r -Lo3t61yr[ ?;l,,>bXi" t,ij.:oo3Xq0tr ;r,5r-r6ih s3q,rg1ldoI ?X$r5rtL oscr}ltl" (iI'rahlrl' 5nd6q'r, t'ijiOo33q'orlr X,jro6r'r8o,yrLL' R; Cl1,66rr-,rr 5.:53oor;6;dolt 11"["lr gd,ol, 3r,r.:p6oqX P.bol')6bJl8) 8o$or5ndlq ojsXtr $rr6aor,."6il6oq(' Jr5r'r5.)d,(''sJ6o qs 6':q";;16X1 lr':Jtr6rn3lqo| J.r16qsfXSgL 5r5lr.rtoq31q.:p. V Lsjr16o3nqr.rtr J16lSrrgrr-Co6rrlr$t6rr j;16o36qrnlr Sor.r3t6orlotr ;s51lXqsr6rxrt lSriorLo Lo ヽ1

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს საზღვაო სივრცის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი 1. ”საქართველოს საზღვაო სივრცის შესახებ” საქართველოს კანონის (სსმ I, №2(9), 22.01.1999 წელი, მუხ. 13) მე-6 მუხლის „გ“ ქვეპუნქტში შევიდეს ცვლილება და ეს ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „გ. ზღვაოსანთა უწყება - სპეციალური საინფორმაციო ბიულეტენი ზღვებსა და ოკეანეებში სანავიგაციო მდგომარეობისა და ცურვის რეჟიმში მომხდარი ცვლილებების შესახებ, რომელსაც გამოსცემს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი უფლებამოსილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი.“ მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი 1

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონი „საქართველოს საზღვაო სივრცის შესახებ საქართველოს კანონში“ ცვლილებების შეტანის თაობაზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღების მიზეზია ის ფაქტი, რომ „ზღვაოსანთა უწყების“ ფაქტიურ გამოცემას ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სსიპ „საქართველოს სახელმწიფო ჰიდროგრაფიული სამსახური“, ხოლო საკანონმდებლო დონეზე ეს უფლებამოსილება გადაცემული აქვს შინაგან საქმეთა სამინისტროს შესაბამის უფლებამოსილ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. თავისი შინაარსით „ზღვაოსანთა უწყებების“ მიზანია სანაპირო სახელმწიფოს მიერ მის საზღვაო სივრცეში ნაოსნობასთან დაკავშირებული ინფორმაციის გავრცელება, მათ შორის ნაოსნობის გზები, ნავსადგურების აკვატორიის შესახებ ინფორმაცია და ა.შ. შესაბამისად, ზღვაოსანთა უწყებების ძირითადი მომხმარებელი არის სავაჭრო ფლოტი და მისი დანიშნულება სამოქალაქო ხასიათისაა. ამასთანავე, 1982 წლის კონვენცია საზღვაო სამართლის შესახებ, ასევე სხვადასხვა საერთაშორისო კონვენცია აკისრებს ვალდებულებას სანაპირო სახელმწიფოს, რომ მის საზღვაო სივრცეში ნაოსნობასთან დაკავშირებული ინფორმაცია ხელმისაწვდომი გახადოს ყველასთის ოფიციალური გამოცემის გზით. თუმცა არსებულ საკანონმდებლო სივრცეში, შინაგან საქმეთა სამინისტრო, როგორც უფლებამოსილი ორგანო, არ გამოსცემდა „ზღვაოსანთა უწყებებს“; საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს დაქვემდებარებაშია როგორც სსიპ „საზღვაო ტრანსპორტის სააგენტო“, ასევე სსიპ „საქართველოს სახელმწიფო ჰიდროგრაფიული სამსახური“, რომელთა ფუნქციები პირდაპირაა დაკავშირებული „ზღვაოსანთა უწყებების“ გამოცემასთან. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიღების მიზანია უფლებამოსილი ორგანოს დაზუსტება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: 2 „ზღვაოსანთა უწყებების“ გამოცემაზე წინამდებარე კანონის პროექტით განისაზღვრება საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს უფლებამოსილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის უფლებამოსილება „ზღვაოსანთა უწყებების“ გამოცემის შესახებ. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ საჭიროებს დამატებით დაფინანსების წყაროს. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ფინანსურ შედეგებს იმ პირებისათვის, ვისზეც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა სახის გადასახდელს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: 3 ორგანიზაციებში საქართველოს კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ ექსპერტებს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტი შემუშავებულია საერთაშორისო პრაქტიკის გათვალისწინებით. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა. 4