„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

LJdi6Ulrilqnl, JJ6qJat60llb b[16nb 0JqJFUtC6[qCbJ 6ndaJ6fl [qI IJ6tll, J6nild0llL AJGbllqtflL Jdllt)ilqI6nl, qJFtJbllb ?tl,tbilb 7 5oaarC6o, 2011 $sqo cnjao N zoe brjo6oSXqotr 3oEt'r5oL JdrmS;l$o ,,to5rqo 6rSroqnlot ^?nbrb6l" trJo16or3nqol.r 3;5o5?o g3qoqSLob ?3$.:5otr or,>olu$n" g.r6roq3&,L, 0p 15 22 - 25 6etfrnX6o - 18 5-3al36o iL.UASolr ltt0r!6ntpa art6.ao .4$r,'rp Lrp"nnb ,reid|A.\ twelar 4Dl,,,,6, lJdbePJldrPA Loj.>r6or3lqr'rtr Jr<6qr315$oL do216o rp6n6L' L.:jo16or3ngmL J;<6q;0n5$ob dclAo$SO1aL,) qs LrJ;r4qr3n5$r'r S16rjSonlto pso$;r.rL 5nor63,:go2qo ;j$ob J<vro6j$ob 6o5toq3s Loj,>r6or3nqoL Jrr6q,:3n5$oL o,rAAXRtnS,i6oL 3r'r.:p6oq3 t2 <_-) -\_-------'-3rlr'166o $n6lorgqo

bふ J86CD801鴫 円b OInふ 8 円ふふ lrsir6o30Rol, )u6qr8g56t Lrj;6cn3XRreL 3ro5L$o$i6ooL 67-l 31bqob ?3Lrd':3oL;q Lr3rScnSSRCdRo o5o6os$o3oL $XLoor $rr68o6oRb05m brj;t6or33Rrn1' Jr6r'rxj$b ,,to5;po 6.:SrcnqSbob ?31rsb3b" tr;j.:r6or30R(,L 3.:5o5Bo 3,:5ro5ob GARoRCIoL ?3$;5oL orsc'rb.tt C"' ;q5o"353q3;5r'r5J6r'rsd6bcLlj;6o3xRr9bJ;r4q,:835$oL tr;3cn3og3$c'r Rr Jq35.:16iq Lbprn366%3 8o8bl'r35XlR-R p;5o?52qo; b;j;r6o33RrrtJ 5,:5srnq6botr,: qr 33g5o36xlo1i 3o5oL6r6ob 3m;p5oq3 o16o53 iJ216psdX. Jr6g3og6-8o5oli1)t6o Ndし 生 f二 Lノ ン Lニ ユ コ L̲̀｀ イ20′↓ ・L・ ノ N 1/251 04̲H2011

δ 8065▼ もうdb (D80ROb 00さ 8 (γ )も 060 Ol1 2011 ヽ く0も 4 6(り 00も 6()も bbR(り 00b 'ダ IF040(Y)iJ80Rて ゝ 6 LIl. L.:j.:<6m3XqoL 3.:5o5oL .)16r,rXj$o ,,rbt'l0rwo 5s5sorq,g6otr i1gL.>b16" lr.>j,:6- m3nqoL ;t5rn5To g3q'oq,Xdol tX$.:5otr m.ro}.:$X" 1.'.> trrj..'r6rn3;qo[r 3rn.>3r4orloL i5.:53.:1661q1loL J6r'r11J$o ,,o.;l';(rq,.:dolr lr,:J.:16rn3X{.1,r.)lr 3rn,:36ro}olr L.:;.:5o53q'Xdqo o6o13o.:1)o3oo $.>611,6JEogl' ,1.r5o5,i6r.r;;11)'b;1 tlrrii bL;511i,,q,.rq, q.'6o?35ob ?Xti.'li1d" (iJo3 [,lrg6;31qo b.> j.>rtrrn31;gio L g.:6.>or9111]olr.-' t\,f 3g135rr1161}oL 3o5olr6t6o q.i1.:?,yr6o) 1. dot6orn.rp.rp 3r'r$m51ili1q o,j56tr $s<6floq,6;;5oq'o,1.:5r,r[,.]16r,r3;J$o. 2. lt.;j.:drm36q,r.rb 6.:6.:mq;Iolt; q.: il;1i6o3161boL b,rSotioL$rfl,r8 (q,.'iJ.r'iJ,ptio) Lbpr'rS;tX 6.>3ornjSgqo ?35o?35glotr 5.>nr3;q'oL$o5;;6oor i'Jo.;3'Lopr.rL .rq6o'iJtr,;;91,r, j$olr tr..>Ioqrno 3.><vro.>5$o, 16r,r3Xgo13 $s6q1q6o5r'rL Ir.:J;16rn36giolr .).>691,.>3X5gtr 6.:51r.:boR[]Cq,e. 3. 3r'r$'o5nb"6q oJSnL $.>t<r8op6XSoqo 6.>5,1:65,Jq,AAob .)r+roXJgo. 3oErn5)16r.rX V L.: j;rtrrn3Xq'r.rL J1613oX6-3o5oL$16o L.: j.:16or36q,t,r[ 3rn.:3169]e6 J.)5GCq,.)6(x)L ?86r.l l,o 6.5o91.:';dro \\.I q,.,1;1dr;;L;;glo,til

პროექტი საქართველოს კანონი „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №20, 04.05.2005, მუხ. 143) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილებები: 1. 40‐ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,1. სამეურვეო საბჭოს წევრს უფლებამოსილება უწყდება თუ: ა) პედაგოგიურმა საბჭომ შეუწყვიტა უფლებამოსილება, როგორც საკუთარ წარმომადგენელს საბჭოში; ბ) პედაგოგიური საბჭოს წარმომადგენელს შეუწყდა სკოლასთან შრომითი ურთიერთობა; გ) მოსწავლე, რომლის წარმომადგენლადაც ის ითვლება, გაირიცხა/ამოირიცხა სკოლიდან ან გადავიდა ზოგადი განათლების შემდგომ საფეხურზე; დ) მოსწავლეს, რომლის წარმომადგენლადაც ის ითვლება, შეუჩერდა მოსწავლის სტატუსი. ე) სკოლის შესაბამისი საფეხურის მოსწავლეთა მშობლების 1/3‐ის მოთხოვს, პრინციპით: „ერთი მოსწავლე – ერთი ხმა”; ვ) სამეურვეო საბჭოს წევრი გარდაიცვალა; ზ) სამეურვეო საბჭოს წევრმა უფლებამოსილება მოიხსნა პირადი განცხადების საფუძველზე; თ) სამეურვეო საბჭოს წევრის მიმართ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი; ი) სამეურვეო საბჭოს წევრი სასამართლომ ცნო ქმედუუნაროდ, უგზო‐უკვლოდ დაკარგულად ან გარდაცვლილად; კ) სამეურვეო საბჭოს წევრ მოსწავლის მშობელსა და საჯარო სკოლას შორის წარმოიშვა შრომითი ურთიერთობა; ლ) სამეურვეო საბჭოს წევრი გახდა საჯარო სკოლის დირექციის წევრი.” 2. 40-ე მუხლის მე-3 პუნქტის ,,ბ” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,ბ) ამ კანონის 26‐ე მუხლის პირველი პუნქტის „ჟ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს გადაწყვეტილებით.” 3. 40‐ე მუხლის მე‐3 პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის ,,გ” და ,,დ” ქვეპუნქტები: 1 ,,გ) სამეურვეო საბჭოზე კანონმდებლობით დაკისრებული ფუნქციების განუხორციელებლობის შემთხვევაში საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს გადაწყვეტილებით; დ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს გადაწყვეტილებით, თუ ზედიზედ სამჯერ: დ.ა.) არ დაამტკიცებს სკოლის დირექტორის მიერ წარდგენილ სკოლის ბიუჯეტს, სკოლის შინაგანაწესს ან დირექტორის წლიურ ანგარიშს; დ.ბ.) არ გამოხატავს თანხმობას პედაგოგიური საბჭოს მიერ შემუშავებული სასკოლო სასწავლო გეგმის, სასწავლო მასალის, მათ შორის, გრიფმინიჭებული, პედაგოგების მიერ შერჩეული, სასწავლო წლის განმავლობაში გამოსაყენებელი სახელმძღვანელოების ნუსხის, თაობაზე ან არ შეითანხმებს სკოლის დირექტორის მიერ წარმოდგენილ სკოლის წესდების პროექტს.’’ მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი 2

განმარტებითი ბარათი ,,ზოგადი განათლების შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე” საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი კანონპროექტის შემუშავება გამოწვეულია სამეურვეო საბჭოს უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლების ახალი ფორმულირების შემუშავების აუცილებლობით. ა.ბ) კანონპროექტის მიღების მიზანი კანონპროექტის ძირითადი მიზანია სამეურვეო საბჭოს წევრისა და სამეურვეო საბჭოს უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლების ახალი რედაქციის განსაზღვრა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი კანონპროექტის თანახმად, სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლები ჩამოყალიბდა ახალი რედაქციით. კერძოდ, სამეურვეო საბჭოს წევრს უფლებამოსილება უწყდება თუ: პედაგოგიურმა საბჭომ შეუწყვიტა უფლებამოსილება, როგორც საკუთარ წარმომადგენელს საბჭოში; პედაგოგიური საბჭოს წარმომადგენელს შეუწყდა სკოლასთან შრომითი ურთიერთობა; მოსწავლე, რომლის წარმომადგენლადაც ის ითვლება, გაირიცხა/ამოირიცხა სკოლიდან ან გადავიდა ზოგადი განათლების შემდგომ საფეხურზე; მოსწავლეს, რომლის წარმომადგენლადაც ის ითვლება, შეუჩერდა მოსწავლის სტატუსი; სკოლის შესაბამისი საფეხურის მოსწავლეთა მშობლების 1/3‐ის მოთხოვს, პრინციპით: „ერთი მოსწავლე – ერთი ხმა”; სამეურვეო საბჭოს წევრი გარდაიცვალა; სამეურვეო საბჭოს წევრმა უფლებამოსილება მოიხსნა პირადი განცხადების საფუძველზე; სამეურვეო საბჭოს წევრის მიმართ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი; სამეურვეო საბჭოს წევრი სასამართლომ ცნო ქმედუუნაროდ, უგზო‐უკვლოდ დაკარგულად ან გარდაცვლილად; სამეურვეო საბჭოს წევრ მოსწავლის მშობელსა და საჯარო სკოლას შორის წარმოიშვა შრომითი ურთიერთობა; სამეურვეო საბჭოს წევრი გახდა საჯარო სკოლის დირექციის წევრი. კანონპროექტის შესაბამისად, სამეურვეო საბჭოს უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებს ემატება ახალი პუნქტები რომლის თანახმადაც, სამეურვეო საბჭოს უფლებამოსილება უწყდება: სამეურვეო საბჭოზე კანონმდებლობით დაკისრებული ფუნქციების განუხორციელებლობის შემთხვევაში საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს გადაწყვეტილებით; საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს გადაწყვეტილებით, თუ ზედიზედ სამჯერ არ დაამტკიცებს სკოლის დირექტორის მიერ წარდგენილ სკოლის ბიუჯეტს; სკოლის შინაგანაწესს, არ გამოხატავს თანხმობას პედაგოგიური საბჭოს მიერ შემუშავებული სასკოლო სასწავლო გეგმის, სასწავლო მასალის, მათ შორის, გრიფმინიჭებული, პედაგოგების მიერ შერჩეული, სასწავლო წლის განმავლობაში გამოსაყენებელი სახელმძღვანელოების ნუსხის, თაობაზე ან არ შეითანხმებს სკოლის დირექტორის მიერ წარმოდგენილ სკოლის წესდების პროექტს ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო 3 კანონპროექტის მიღება არ საჭიროებს დამატებითი თანხების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღებას არ ექნება გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღებას არ ექნება გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტი არ წარმოშობს ფინანსურ შედეგებს იმ პრთათვის, რომლებზეც ვრცელდება კანონპროექტი. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი); kanonproqti ar iTvaliswinebs gadasaxads, mosakrebels an sxva gadasaxdels. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან saxis გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტს არ ექნება გავლენა საქართველოს საერთაშორისო ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებზე. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან; კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია (დაწესებულება), ექსპერტი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში; კანონპროექტის შემუშავებაში სახელმწიფო, არასახელმწიფო, საერთაშორისო ორგანიზაციას (დაწესებულება), ექსპერტს მონაწილეობა არ მიუღია დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში ექსპერტების დასკვნები არ არსებობს დ.გ) კანონპროექტის ავტორი საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო 4 დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი საქართველოს მთავრობა 5