„საქართველოს დედაქალაქის – თბილისის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

l,JdJtqfl ttqnb JI6qJfl t60lll, trllT'611L alqil6't3J6fl qtbJ 6n6AJ0[3qfl Jd6il, Jdnild0llL aJSbllqtIU ]6nUCqI14llL qJEUilbnl, i|tl,ilbilb .,jao N 20e 7 5oaara6o. 2011 Ec(o Lrj,>6o3nqot ;;5o5oL Jr6onjgo ,,buJrr6oSnqrrb q3qrjsq,>joL - orlosq'otrolr ?nbrbn}" L,:Jo16o36qot,;r5o5?o g3qoq68oL ?6g,>5ob ororrlotn" Lsj. J.rr6q$X5$olr SCa,6n a. d.rqr3rd3 tuqsqaoo.r5o r<,mm6Aaot JoaoOCOo; 15 - 18 ScrCAlCd,o 22 - 25 sa)c8dcd,o ',!!05i6ar! ltbq'oarq, ,Jawgfia rao|aar pJrrro !rrDA"4,rJrq'a L,:Jrr6or3XqoL J,:r6q.:3X5$otr do2t6o rq6n5L, b;j;<6orSnqolr J.:r6qt0n5$oL Jrl3o6000aLr Rr b.)Jr6RJ305$er 3dr.:J6o3d?o q.:o$'3r'rb 5r.r<60,>golqo s j$ob Jr6r'r6J$otr 6,:5toq3.> [r.>Js6or3nqoL J.:16qo3n5$oL oro335qo8t16oL 0orq6oq3 6oot63o $'n<(rlornq,o

l, )J6RJA05O0I, SC860 LsJ,'6rng;lqolr Jr,16R.\fl 166ot, lr;rortr6s6o'1,.:1.;rx'r (DJ.h615s0il6goL .J116o1,tl dssl'.i6(,6 1ury6 L3orEsodglr jsq}.>goEm nornr6, Lsjsr6rn3pgloL ;o516o611;ootr 67-g Clbqolr or.,5.,b8.rp Isrzr3o6op6g5or fr13tr 3o116 L;;,>5r'r6e p6}qr.r o5o6os$o3otr $'nLoor 8r'r8tsq3llg1 [r;li,r',ror31q1oL ,io6rr5oL Jt6roXjgL ,,Ls j..l16or3gqoL qlqsJrq.:Job - orloq,olroL il;1tr.rb I" lriJi6or3gslrrL .3;5t 16?o ly3qoqXdob tX$s5ob or,>rn6r$n" 6orbo3or, $13tr.'q6o?61q ,1;5o5Jt6r'r1JgL 3oL113rn ?1Lstr.rilotro 31r3,{itqr,'I.). !,t5t6oxt: 3 ..fln)11ilt{'o l,L'ti ntl

პროექტი საქართველოს კანონი „საქართველოს დედაქალაქის – თბილისის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1 . „საქართველოს დედაქალაქის – თბილისის შესახებ“ საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, №11-12, 14.03.1998, გვ. 42) შევიდეს შემდეგი ცვლილება: 1. 44–ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 44. ქალაქ თბილისის თვითმმართველობის ორგანოების ფინანსური სისტემა და საბიუჯეტო ურთიერთობები 1. ქალაქ თბილისის თვითმმართველობის ორგანოების ფინანსური სისტემა და საბიუჯეტო ურთიერთობები განისაზღვრება ამ კანონითა და საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსით. 2. ქალაქ თბილისის თვითმმართველი ერთეული უფლებამოსილია ფინანსური საქმისწარმოება (ბიუჯეტის პროექტის შედგენა, შესრულება, ბუღალტრული აღრიცხვაანგარიშგება და სხვა) აწარმოოს ელექტრონული ფორმით. 3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული საქმისწარმოების ელექტრონული ფორმით განხორციელებისას შექმნილ დოკუმენტს გააჩნია იურიდიული ძალა მისი მატერიალური ფორმით ბეჭდვის, უფლებამოსილი პირის ხელმოწერისა და ბეჭდის გარეშე.“. 2. 475 მუხლის: ა) პირველი პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „გ) ბიუჯეტის შესრულების შესახებ მერის ანგარიშების განხილვა და დამტკიცება;“; ბ) მე–2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. ქალაქ თბილისის მერიის კომპეტენციას საბიუჯეტო სფეროში განეკუთვნება: ა) საბიუჯეტო სფეროს მართვაზე უფლებამოსილი ორგანოს განსაზღვრა; ბ) ქ. თბილისის მერიის სისტემაში შემავალი სტრუქტურული ერთეულების/საბიუჯეტო ორგანიზაციებისათვის ფინანსური საქმისწარმოების ინსტრუქციის განსაზღვრა; გ) ბიუჯეტის პროექტის შედგენა და საკრებულოსათვის წარდგენა; დ) ბიუჯეტის შესრულება და საკრებულოსათვის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის წარდგენა.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი „საქართველოს დედაქალაქის – თბილისის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა. ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი კანონპროექტის მიღების მიზეზია, ქ. თბილისის თვითმმართველი ერთეულის საფინანსო და საბიუჯეტო სფეროს მარეგულირებელი ნორმების დახვეწისა და მოქმედ კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში მოყვანის აუცილებლობა. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი კანონპროექტის მიღების მიზანია, მოხდეს ქ. თბილისის თვითმმართველი ერთეულის არსებული საფინანსო და საბიუჯეტო სფეროს მარეგულირებელი ნორმების დახვეწა, ასევე ქ. თბილისის მთავრობისათვის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებთან მიმართებაში შესაბამისი უფლებამოსილების მინიჭება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი კანონპროექტით, ქ. თბილისის თვითმმართველი ერთეული უფლებამოსილი ხდება აწარმოოს ფინანსური საქმისწარმოება ელექტრონული ფორმით. კანონპროექტით, გათვალისწინებულია ცვლილებები 475 მუხლში, რომლის მიხედვითაც, ქ. თბილისის მერიის კომპეტენციას ემატება მერიის სტრუქტურული ერთეულებისა და საბიუჯეტო ორგანიზაციებისათვის ფინანასური საქმისწარმოების ინსტრუქციის და საბიუჯეტო სფეროს მართვაზე კომპეტენტური ორგანოს განსაზღვის უფლებამოსილება. ბ) კანონის პროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონის პროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონის პროექტის მიღება არ მოითხოვს ბიუჯეტიდან დამატებითი ხარჯების გამოყოფას. 2 ბ.ბ) კანონის პროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონის პროექტის მიღება გავლენას არ იქონიებს საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონის პროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონის პროექტის მიღება გავლენას არ იქონიებს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულება კანონის პროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოსათვის ახალი ფინანსური ვალდებულებების წარმოქმნას. ბ.ე) კანონის პროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება კანონის პროექტის მიღება გავლენას არ იქონიებს იმ პირებზე, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონის პროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი) კანონის პროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებელის ან სხვა სახის გადასახდელი ოდენობის განსაზღვრას და შესაბამისად არ ადგენს მის განსაზღვრის წესს. გ) კანონის პროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებს. გ.ა) კანონის პროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონის პროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონის პროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონის საერთაშორისო პროექტის მიღება ორგანიზაციებში არ ეწინააღმდეგება წევრობასთან საქართველოს დაკავშირებით მიერ აღებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონის პროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან 3 კანონის პროექტის მიღება არ არღვევს და არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორმხრივ და მრავალმხივი საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრ ვალდებულებებს. დ) კანონის პროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/ დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონის პროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში კანონპროექტის შემუშავებაში არ მიუღიათ მონაწილეობა პროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ სახელმწიფო, არასახელმწიფო და საერთაშორისო მონაწილე ორგანიზაციის ორგანიზაციებს, ექსპერტებს. დ.ბ) კანონის პროექტის შემუშავებაში (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ კანონპროექტს არ ახლავს ექსპერტების შეფასება. დ.გ) კანონის პროექტის ავტორი კანონის პროექტის ავტორია საქართველოს პარლამენტის წევრი ვახტანგ ბალავაძე დ.დ) კანონის პროექტის ინიციატორი კანონის პროექტის ინიციატორია საქართველოს პარლამენტის წევრი ვახტანგ ბალავაძე 4