„საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

JJ6qJail50nl| bIxdnL l,Jdil6nttqnL qilAJ Jd0llL 6fl AJql6ttil0fl '4AJ0flTqfl J6nild6[b aJ6bIqtIL Jdlluilqx6llL qtFUtbllL ?ilLJhilb 3l ojgoaasdn. 2011 $'2qo r.rj0o N 208 br;lr16o3nqol-r ;o6oSolr Jt6rT gj$o ,,Lljlr6oS6qrT L tro6og16o lrs3oSoSSqnlqro DdOSo GARoRSaot ?n$r5oU oruerlrtS' r6t6.r6Xq loaoorlrro 3efo$3$o 15 - l8 6c'CaEA6o &aliA$ol t)flnttrrqn a&noqo 22 - 2s 6of po J<,l6.ti1t! LbpaAr$A o2t6oqoXq ll3oorbor 3o0o$X$o ,JaAdAOoAo, tffiA<@ 4b,/r6, tD,lD<prdr<-J l-rjsr4or3gqoL J,:16qs3n6$ob }o2r4n sp3n5L: Lrsjsr6ar3Sqrnb J,>r4q.:335$oL dr'lAoOgOgALr qr L;J;6q':3g5$m St6sjgoXd?o p.:o$6erb 5r'lr43c$o2qo rd$oL J6o0d0ob 5.>5boq3r Lojrr6or33q'r'rtr J;<vrq,>365$ol-r \ q orr33yqm3;r6oL Jo<433qo 3ro,>q6oqn 3 3ob3oq 3;|r3o16os5o

b5Jδ lD30ROb Om58̀03δ tr;lsr4ar36qolr Jrr6qs835$t lr.:J.>6or3nqolr 3o6tr$o$13ootr 67-1 31bqol tlL':d':0otr'rq lr.r3;5o58qnlqo o5o6o.:$o3oL $glrorn $s163r'16op5nGm tr"'js16or3Sqolr $er6onr6or L'r,i'r5cr53q1lsp ':j$llo .;.r5r'r5olr Jr6onj$lr ,,tr; jst6o33qolr 63qoqndot ?n$."5olr m.:odrtn"' V .)r<rn3o3t6-3o6otr$dro 5oqs2t6o 卜1 1/238 28102011▼ 藤

b806b∇ llヽ dヽ ̀080R(り 0 0 し 80b86(り も0も 201l V賃 Ob 28 od182(D8ふ しもRく り80b ̀0も N・ 39(り d00Rヽ 6 V lr.:d;t4r,3X!r{'r,t ;.:6rr5otr .lrrrr6jgo ,,trr j..,t6o,36q,crL $ro6o16or lr,s,ls5ote d,<r,) .:;J6'ilo 133qoq6lot ?iro.\6oli o,rt,nlrl1,c' (ar,raLLil5itA0q,,, lu;lsr'rrn36qolr l,rr.ilq,otr 3ilt6Silt,tdrrU Ao6oltg6tt 'l,.5r,rd:ro$os) 8o$'o6nil1q oJSnL $sr63oq6n5oqo Jr5r'l5J6r'l1J6o qs gr'q36Xt tr,:jst6or3Xq'r'rl J;t6q'.;3n5gL 6sSltLoq3nqsq. L.r js16or3nq'rrL J6n3o316-3o5oL616o lrs jsr6or3Xq'oL Sors36rolot V .1.;51;nqsr4ooL lgdroLo

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „ვაზისა და ღვინის შესახებ“ საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, N23-24, 30.06.1998, გვ. 37) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. მე–3 მუხლის „ა.დ" ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა.დ) სპეციფიკურ ზონაში წარმოებული ადგილწარმოშობის დასახელების კონტროლირებადი უმაღლესი ხარისხის ღვინო – ღვინო, რომელიც აკმაყოფილებს სპეციფიკურ ზონაში წარმოებული ადგილწარმოშობის დასახელების უმაღლესი ხარისხის ღვინისადმი დაწესებულ მოთხოვნებს და მისი ხარისხი გარანტირებულია „ღვინის ეროვნული სააგენტოს" მიერ პროდუქციის წარმოებაზე განსაკუთრებული კონტროლით;" 2. მე–31 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. მევენახეობა-მეღვინეობის დარგში საქმიანობას არეგულირებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული სააგენტო" (შემდგომში – სააგენტო). 2. სააგენტოს კონტროლს ახორციელებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. 3. სააგენტოს სტრუქტურა, ფუნქციები და უფლებამოსილება განისაზღვრება მისი დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრი. 4. სააგენტო თავის საქმიანობას წარმართავს ამ კანონის, საქართველოს კანონმდებლობის, საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების და დებულების საფუძველზე. 5. სააგენტოს ზედამხედველობს მევენახეობა-მეღვინეობის დარგში საქმიანობის განხორციელებისას საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული პირობებისა და სხვა შესაბამისი ნორმატიული აქტების მოთხოვნათა დაცვას და მათი დარღვევისას ატარებს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ღონისძიებებს. 6. სააგენტო ზედამხედველობს ვაზის სადედეების, სამყნობი მასალებისა და ნამყენი ნერგების წარმოებასა და გაშენებას. 7. სააგენტო ადგენს და აწარმოებს ვენახის ფართობებისა და საწარმოებში პროდუქციის მოძრაობისა და ნაშთების კარტოთეკას (საინფორმაციო ბანკს)." 3. მე–32 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. სააგენტოს ხელმძღვანელობს თავმჯდომარე, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრი. 2. სააგენტოს თავმჯდომარის უფლებამოსილება წყდება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. 3. სააგენტოს თანამშრომელთა შერჩევა და თანამდებობაზე დანიშვნა ხდება კონკურსის წესით." 4. მე–33 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. დაკისრებული ფუნქციების განსახორციელებლად სააგენტოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გადაეცემა შესაბამისი ქონება. 2. სააგენტოს დაფინანსების წყაროებია: ა) სახელმწიფო ბიუჯეტი; ბ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები." 5. მე–15 მუხლის მე–3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. ვაზის სამყნობი და სარგავი მასალების წარმოებაზე, რეალიზაციაზე, შენახვაზე, ტრანსპორტირებაზე, ექსპორტსა და იმპორტზე სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს სააგენტო საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მიერ დამტკიცებული წესით." 6. მე– 20 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. ადგილწარმოშობის დასახელების (ა.დ.) ღვინის წარმოებისა და შენახვის ადგილებზე სააგენტო აღრიცხავს ადგილწარმოშობის დასახელების (ა.დ.) ღვინის კატეგორიისათვის განკუთვნილ ღვინოებს რთველის მომდევნო წლის 1 იანვრის მდგომარეობით." 7. 332–ე მუხლის 11 –ლი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „11. ადგილწარმოშობის დასახელების (ა.დ.) ღვინოების სერტიფიკატის გაცემის საფასური და ვადა განისაზღვრება "საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – "ღვინის ეროვნული სააგენტოს" მიერ გაწეული მომსახურების ვადისა და საფასურის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით." 8. 332–ე მუხლის მე–3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. დეგუსტაცია სავალდებულოა ექსპორტისათვის განკუთვნილი ადგილწარმოშობის დასახელების (ა.დ.) ღვინოების შესაბამისობის სერტიფიკატის გასაცემად, ხოლო დანარჩენი ღვინოების შემთხვევაში დეგუსტაცია ნებაყოფლობითია და მას დაკვეთის საფუძველზე ახორციელებს სააგენტოსთან შექმნილი მუდმივმოქმედი სადეგუსტაციო კომისია." 9. 332–ე მუხლის მე–5 და მე–6 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. ექსპორტიორი ვალდებულია, სერტიფიცირებული პარტიის საექსპორტოდ გამზადების შესახებ ექსპორტირებამდე 3 დღით ადრე შეატყობინოს სააგენტოს რის შემდეგაც „სააგენტო“ იღებს გადაწყვეტილებას რეფერენტული ლაბორატორიული გამოცდისათვის ნიმუშების აღების თაობაზე. 6. ექსპორტიორის მიერ წარმოდგენილი ნიმუშების შემოწმების მიზნით სააგენტო უფლებამოსილია, ამ მუხლის მე-5 პუნქტში აღნიშნული შეტყობინებიდან არა უგვიანეს 3 სამუშაო დღისა შესაბამისი სერტიფიცირებული პარტიიდან აიღოს ნიმუშები და გადასცეს საგამოცდო ლაბორატორიას ექსპორტიორის მიერ წარმოდგენილ ნიმუშებთან შესადარებლად. აღნიშნული ვადის ამოწურვამდე აკრძალულია სერტიფიცირებული პარტიის ექსპორტირება ან ბაზარზე სხვაგვარად განთავსება." 10. 333–ე მუხლის 1 და 11 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,1. ყურძნისეული წარმოშობის პროდუქტების ექსპორტირებისას წარმოშობის სერტიფიკატს გასცემს სააგენტო საქართველოს სოფლის მეურნეობისა და სურსათის სამინისტროს მიერ განსაზღვრული წესით. 11. ყურძნისეული წარმოშობის პროდუქტების ექსპორტირებისას წარმოშობის სერტიფიკატის გაცემის საფასური და ვადა განისაზღვრება „საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული სააგენტოს" მიერ გაწეული მომსახურების ვადისა და საფასურის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით." 11. 335–ე მუხლის მე–8 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ფალსიფიცირებული პროდუქტი ამოღებული უნდა იქნეს სავაჭრო ქსელიდან და საწარმოდან. მისი გადამუშავების ან განადგურების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სურსათის ეროვნული სააგენტო აკრედიტებული საგამოცდო ლაბორატორიისა და სააგენტოსთან შექმნილი მუდმივმოქმედი სადეგუსტაციო კომისიის დასკვნების საფუძველზე." 12. 336–ე მუხლის 11პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „11. საქართველოს მთავრობამ არა უგვიანეს 2011 წლის 1 თებერვლისა მიიღოს დადგენილება „საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული სააგენტოს" მიერ გაწეული მომსახურების ვადისა და საფასურის შესახებ“." მუხლი 2. ნორმატიული აქტები, რომლებითაც რეგულირდება „საჯარო სამართლის იურიდიული პირი "ვაზისა და ღვინის დეპარტამენტი – "სამტრესტის" საქმიანობასთან დაკავშირებული საკითხები, ძალაშია მათი ამ კანონთან შესაბამისობის უზრუნველყოფამდე, მიუხედავად იმისა, შეესაბამება თუ არა ისინი ამ კანონის დებულებებს. მუხლი 3. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში (საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს უწყებები, №12, 1984 წელი, მუხ. 421) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. 2294–ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 4 `მუხლი 229 . საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული სააგენტო“. 1. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული სააგენტო“ განიხილავს ამ კოდექსის 1052 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეს. 2. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – „ღვინის ეროვნული სააგენტოს“ სახელით ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელის დადების უფლება აქვს იურიდიული პირის – საჯარო სამართლის „ღვინის ეროვნული სააგენტოს“ თავმჯდომარესა და მის მოადგილეს.“ 2. 239-ე მუხლის 39-ე პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: `39. ამ კოდექსის 105 2 5 მუხლითა და 164 მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ სამართალდარღვევათა ოქმს ადგენს საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული 5 სააგენტო“. სამართალდარღვევათა 164 ოქმს მუხლის ადგენს მე-2 ნაწილით საქართველოს გათვალისწინებულ სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება „საქმინხილწყალი“, ხოლო 5 164 მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით გათვალისწინებულ სამართალდარღვევათა ოქმს – საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – კვების პროდუქტების ექსპერტიზისა და მონიტორინგის სამსახური.“ მუხლი 4. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი ,,საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანის თაობაზე” საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: „ვაზისა და ღვინის შესაებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანა განპირობებულია შემდეგი გარემოებებით: შეიცვალა საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – ვაზისა და ღვინის დეპარტამენტი – „სამტრესტი“–ს სახელწოდება ვინაიდან, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – ვაზისა და ღვინის დეპარტამენტი ,,სამტრესტი" წარმოადგენს სამინისტროს მმართველობის სფეროში შექმნილ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირის, რომლის ძირითად ამოცანა სხავა მნიშვნელოვან საკითხებთან ერთად, არის საქართველოში და მის ფარგლებს გარეთ ყალბი ადგილწარმოშობის დასახელებისა და გეოგრაფიული აღნიშვნების, აგრეთვე, სასაქონლო და სავაჭრო ნიშნების გამოყენების აღკვეთის ღონისძიებათა და კომპეტენციის ფარგლებში, დარგთან დაკავშირებული სამარკეტინგო და სარეკლამო საქმიანობის ხელშეწყობა და მევენახეობა–მეღვინეობის დარგში, მოხერხებულად საქმიანობის მარეგულირებელ ორგანოს უფრო ცნობადობის თვალსაზრისით სახელწოდება განესაზღვრა, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული სააგენტო". II. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანა განპირობებულია იმით, რომ “ვაზისა და ღვინის შესახებ” საქართველოს კანონის პროექტის შესაბამისად, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – ვაზისა და ღვინის დეპარტამენტი – „სამტრესტი“ სახელწოდების შეცვლის გამოც აუცილებელია შესაბამისი სამართლებრივი ბაზის სრულყოფა. შესაბამისად, კომპეტენციის ფარგლებში, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმის შედგენაზე უფლებამოსილი ორგანო იქნება საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – „ღვინის ეროვნული სააგენტო". ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: I. „ვაზისა და ღვინის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის მიზანია საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – ვაზისა და ღვინის დეპარტამენტი – „სამტრესტი“ სახელწოდების შეცვლა. II. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილბის შეტანის მიზანია საქართველოს “ვაზისა და ღვინის ადმინისტრაციულ შესახებ” საქართველოს სამართალდარღვევათა კანონის კოდექსის პროექტთან შესაბამისობაში მოყვანა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: I. „ვაზისა და ღვინის შესახებ “ საქართველოს კანონში შედის შემდეგი ცვლილება წარმოდგენილი პროექტით იცვლება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – ვაზისა და ღვინის დეპარტამენტი – „სამტრესტი“ სახელწოდება. II. საქართველოს ხორციელდება იმ ადმინისტრაციულ პუნქტების შეცვლა, სამართალდარღვევათა კოდექსში სადაც მითითებულია საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – ვაზისა და ღვინის დეპარტამენტი – „სამტრესტი“ სახელწოდება. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ბიუჯეტიდან სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ იმ პირთათვის, ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მიღება: კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტით არ ხდება გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრა. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან. გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეხება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. ორგანიზაციებში საქართველოს გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტებს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.