„საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ"

LJdl6UlililqnL lJ'(qlAil6OllI bnT'4nL aJqJFUtt6fl qJbI 6n6al0fl Tqfl Jil6lll, JdnJd0llL AtGbIq3fl1 JdnBtqI'4llb qJEtilblll, ?ilLJbilb 3l oj6ela.cd'o, 20ll $xq" a,jao N 208 j6o ,,Uoilr6o3nqoL b.:boqbro L; jr16or3gqotr o166;53qo ,.;l5o5ob J16on p,>61136qo1, ?6L,>bn}" L,>jot6o33qob ot66;52q .3,>5t'r5?o 6Sqoqndnlob'> qt qr0r$3d3doU ?3$.:5oU tsnLob6I" 15 - l8 6r,caly,6o Ata W06o b l\tetrn 74n a 56.80 22 - 25 6oXAl'X6o )p7Sittr4- l)LpoAr$t t 4o*do, tde<a! PJrAr6' LJ64P,rarP,J b,: j,:r6o3nqoL Js6q,>3n5$oL do3r6o rq6n6L: Lrj;6or3nqmb J,>r6q;335$ol'r 3r'r3o$n$nlbr p': LrJs6qs035$ro 3<6sj3o3d"6o p*g5,rf, 5t'rr63;$o2qo rd$oL )6r'r3;OoL 6'>5boq3s Lsj,>t6or33qmb Js<6qr3X56oL ors335qr.r3sr6ol.r Jo631qo 3r'rsp6oq3 I l3 Sobgoq 3rls3s<6or5o

UJdJ6U|SCRtr)L )J6RJA05t50l, SC360 LJC!6(r)3Cq,olj J56q,rAJSOoU lr$6at6o'br0ffr eCJ16,OrACS0oU Ug6x.'lrb drq,Aro('l6 CoC6 UgolbDodCL Crq,bso(.'br) 3oC6 lr+6o3C(,mU Je)bLOoOUO(r)l, 67-C &Jbq'oU or.>6cb0rp Ur3,>6o66pCbq,(') o6o0oroo3ob $gl,oor $.rCr&r6op696o l$.Jr6ormq'ol, o66i6uq,o JJ6o6.,l, J6(')CJJlt ,,1t8.>t6or3gq,oL U,>brq'br., erAmCq,oL 3gLrb36" U:jy6o3gq,oL c)5a563q' Jr6o63o o3q,oq,CAoboLr Cgr erAroCbCbolr 3016(,l, SClrsbCb" 6oDro3or, $g3a,oq5oE51q, 3o5co536e,9j5b 3ol4go, ?gh|o0obo 3b3qgq:oBo e!6r6oro: C.9 q,ral o,m6(,oJ 'L&' to " u

პროექტი საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ მუხლი 1 „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში შევიდეს შემდეგი ცვლილებები და დამატებები: 1. კანონის მე–19 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 1. საქართველოს სახალხო დამცველი ან სპეციალური პრევენციული ჯგუფის წევრი ამოწმებს დაკავების, წინასწარი პატიმრობისა და თავისუფლების შეზღუდვის სხვა ადგილებში, (მათ შორის ფსიქიატრიულ დაწესებულებებში, მოხუცთა თავშესაფრებში, ბავშვთა სახლებში) ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვის მდგომარეობას.“ 2. დაკავების, წინასწარი პატიმრობისა და თავისუფლების შეზღუდვის სხვა ადგილებში (მათ შორის ფსიქიატრიულ დაწესებულებებში, მოხუცთა თავშესაფრებში, ბავშვთა სახლებში) მყოფ პირთა მიმართ ქცევის რეგულარული შემოწმების, აგრეთვე წამებისა და სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობისაგან ან სასჯელისაგან მათი დაცვის უზრუნველყოფის მიზნით საქართველოს სახალხო დამცველი/სპეციალური პრევენციული ჯგუფის წევრი: ა) მოწმის გარეშე, პირადად ან თარჯიმნის მეშვეობით ხვდება და ესაუბრება დაკავებულებს, წინასწარ პატიმრობაში მყოფ ან სხვაგვარად თავისუფლებაშეზღუდულ პირებსა და მსჯავრდებულებს, ფსიქიატრიულ დაწესებულებებში, მოხუცთა თავშესაფრებში, ბავშვთა სახლებში მოთავსებულ პირებს, აგრეთვე იმ პირებს, რომელთაც შეუძლიათ აღნიშნულ პირთა უფლებების დარღვევის შესახებ ინფორმაციის მიწოდება; ბ) ამოწმებს დაკავების, წინასწარი პატიმრობისა და თავისუფლების შეზღუდვის სხვა ადგილებში (მათ შორის ფსიქიატრიულ დაწესებულებებში, მოხუცთა თავშესაფრებში, ბავშვთა სახლებში) მოთავსებულ პირთა ყოფნის დამადასტურებელ დოკუმენტაციას. 3. საქართველოს სახალხო დამცველის/სპეციალური პრევენციული ჯგუფის წევრების შეხვედრა დაკავებულებთან, წინასწარ პატიმრობაში მყოფ ან სხვაგვარად თავისუფლებაშეზღუდულ პირებთან (მათ შორის ფსიქიატრიულ დაწესებულებებში, მოხუცთა თავშესაფრებში, ბავშვთა სახლებში მოთავსებულ პირებთან) და მსჯავრდებულებთან კონფიდენციალურია. რაიმე სახის მიყურადება ან თვალთვალი დაუშვებელია. 2. კანონის მე–191 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „პრევენციის ეროვნული მექანიზმის ფუნქციების შესრულების მიზნით საქართველოს სახალხო დამცველთან რეგულარულად იქმნება ამოწმებს სპეციალური დაკავებულ, პრევენციული პატიმრობაში ჯგუფი, რომელიც ან სხვაგვარად მყოფ თავისუფლებაშეზღუდულ პირთა (მათ შორის ფსიქიატრიულ დაწესებულებებში, მოხუცთა თავშესაფრებში, ბავშვთა სახლებში მოთავსებულ პირთა) და მსჯავრდებულთა მდგომარეობას და მათდამი მოპყრობას წამებისა და სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობისაგან ან სასჯელისაგან დაცვის მიზნით.“ 3. კანონის მე–21 მუხლის ე ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ე) ცალკეულ შემთხვევებში შეასრულოს სასამართლოს მეგობრის (Amicus Curiae) ფუნქცია საერთო სასამართლოებსა და საკონსტიტუციო სასამართლოში;“ 4. კანონის მე–25–ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე–4 პუნქტი: „4. საქართველოს სახალხო დამცველს ეძლევა თანამდებობრივი სარგო, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.“ მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

ganmartebiTi baraTi `saxalxo damcvelis Sesaxeb~ saqarTvelos organul kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze~ saqarTvelos organuli kanonis proeqtze a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi: kanonproeqtis momzadeba ganapiroba `wamebisa da sxva sastiki, araadamianuri an damamcirebeli mopyrobis an sasjelis winaaRmdeg konvenciis fakultatiuri oqmis~ moTxovnaTa saqarTvelos kanonmdeblobaSi srulad implementaciis aucileblobam. a.b) kanonproeqtis miRebis mizani: kanonproeqtis mizania `saxalxo damcvelis Sesaxeb~ saqarTvelos organuli kanonis `wamebisa da sxva sastiki, araadamianuri an damamcirebeli mopyrobis an sasjelis winaaRmdeg konvenciis fakultatiur oqmTan~ SesabamisobaSi moyvana. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi: `saxalxo damcvelis Sesaxeb~ saqarTvelos organuli kanonis moqmedi redaqciiT, saqarTvelos saxalxo damcvelTan Seqmnili specialuri prevenciuli jgufi amowmebs dakavebis, winaswari patimrobisa da Tavisuflebis SezRudvis sxva adgilebSi adamianis uflebaTa da TavisuflebaTa dacvis mdgomareobas. piradad xvdeba da esaubreba dakavebulebs, winaswar patimrobaSi myofT da msjavrdebulebs, amowmebs aRniSnul dawesebulebaSi maTi yofnis damadasturebel dokumentacias. adamianis uflebaTa da TavisuflebaTa uzrunvelyofis mizniT winadadebebs warudgens parlaments kanonmdeblobis srulyofis Sesaxeb. saqarTvelos saxalxo damcveli valdebulia ar gaamJRavnos saidumlo da konfidencialurad aRiarebuli informacia. warmodgenili proeqtiT axali redaqciiT yalibdeba kanonis me-19 da memuxlebi. kerZod, prevenciis erovnuli meqanizmis funqciebis Sesrulebis mizniT, specialur prevenciul jgufs ufleba mieniWeba Seamowmos aseve Tavisuflebis SezRudvis sxva adgilebSi (maT Soris, fsiqiatriul dawesebulebebSi, moxucTa TavSesafrebSi, bavSvTa saxlebSi) myof pirTa mimarT qceva, agreTve wamebis da sxva sastiki, araadamianuri, damamcirebeli 191 mopyrobis an sasjelisagan maTi dacvis gaZlierebis mizniT, mowmis gareSe, piradad an Tarjimnis daxmarebiT Sexvdes da gaesaubros dakavebuls, winaswar patimrobaSi myof an sxvagvarad TavisuflebaSezRudul pirebsa da msjavrdebulebs, fsiqiatriul dawesebulebebSi, moxucTa TavSesafrebSi, bavSvTa saxlebSi moTavsebul pirebs, asev im pirebs, romelTac SeuZliaT aRniSnul pirTa uflebebis darRvevis Sesaxeb informaciis miwodeba. kanonproeqtis Tanaxmad 21-e muxlis e qvepunqtis Tanaxmad saxalxo damcvels mieniWeba calkeul SemTxvevbSi Seasrulos sasamarTlos megobris (Amicus Curiae) funqcia sakonstitucio sasamarTloSi. kanonproeqtiT kanonis 25-e muxls emateba debuleba, romlis Tanaxmad saxalxo damcvels eZleva Tanamdebobrivi sargo, saqarTvelos sakonstitucio sasamarTlos Tavmjdoaris Tanamdebobrivi sargos odenobiT. b) kanonproeqtis finansuri dasabuTeba b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebuli aucilebeli xarjebis dafinansebis wyaro: kanonproeqtis Tanaxmad izrdeba saxalxo damcvelis Tanamdebobrivi sargo da ganisazRvreba saqarTvelos sakonstitucio sasamarTlos Tavmjdomaris Tanamdebobrivi sargos odenobiT (5650 lari). dafinansebis wyaro aris saxelmwifo biujeti. b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze: kanonproeqtis miReba saSemosavlo nawilis zrdas. ar gamoiwvevs saxelmwifo biujetis b.g) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze: kanonproeqtis miReba gamoiwvevs saxelmwifo biujetis xarjviTi nawilis cvlilebebs, vinaidan warmodgenili cvlilebiT izrdeba saxalxo damcvelis Tanamdebobrivi sargo, romelic ganisazRvreba saqarTvelos sakonstitucio sasamarTlos Tavmjdomaris Tanamdebobrivi sargos odenobiT (5650 lari). b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi: kanonproeqtis miReba ar iTvaliswinebs saxelmwifos mier axali finansuri valdebulebis aRebas. b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, romelTa mimarT vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba: kanonproeqtis miRebiT saxalxo damcvelis yovelTviuri Tanamdebobrivi sargos ganakveTi ganisazRvreba 5650 lariT; b.v) kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis, mosakreblis an sxva saxis gadasaxdelis odenobis gansazRvris wesi (principi): kanonproeqti ar iTvaliswinebs axali gadasaxadis, mosakreblis an sxva saxis gadasaxdelis SemoRebas. g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan: kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan: kanonproeqtis miRebiT ar organizaciebSi saqarTvelos valdebulebebi. warmoiqmneba wevrobasTan saerTaSoriso dakavSirebuli g.g) kanonproeqtis mimarTeba mravalmxriv xelSekrulebebTan: saqarTvelos ormxriv da ormxriv da kanonproeqti ar ewinaaRmdegeba mravalmxriv xelSekrulebebs. saqarTvelos d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonproeqtis SemuSavebaSi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: kanonproeqti ar yofila wardgenili eqspertebisTvis d.b) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonproeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aseTi ar arsebobs. d.g) kanonproeqtis avtori kanonproeqtis Tordia. avtoria saqarTvelos parlamentis wevri laSa d.d) kanonproeqtis iniciatori kanonproeqtis iniciatoria saqarTvelos parlamentis wevri laSa Tordia.