„სახელმწიფო ქონების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

LJdid[lilJqnl, JJdqJaJ6Olll, blll6nt AJqJ6'tSCCllqCbJ Sn,lAJO|lIq[ ild0llU J'(nild0Jll, aJ6bIq3il, Jdnt]tqifr|lll qJFUJIlll, ?tl,JbCl oj0o N 188 13 o36oto. 2011 E6qo brj.r6ogSqnL ,p6o5ot Jr4on;lgo .LrtgqS$ogo ;loEgloL ?gLrb6b" t.>;l,rr6o3gqoL 3r5r.r5?o g3qoqnloL ?ngoSoU orols$3" R)6ac,E 6<tAcr A1.fr,&J"Ur er &roScraoJ#n Joqo$oJot Jcrao$i$o 18o;qXt 3.ryrto Aa Ut6o b Ln,rrr r,Ia a vltoPo Jpt6n6r4- l)bpo{tse 6m.x,5?qn Jarqo$oJolr' o3oo30.rl6o,6q,'rlol* q.t arqoqAoxr$o 6mor$Ca.l, fl3o6r6o; oXlrryggq l$,rod,to,r Jc,aoOA6o; tr€o5r5trr-1.'lrr33aC$m Jc'&6C6o. Joeo,t,rAo, iFnPa 4,J!,rr6J aralsarr,s^ L.: j,:16or3nqrnt J.:r6q l3X5$oL Bolr6o rp6n5L: t.:J,:<4orgnqr'lL J;r4q.:3n5$oL 3r'r8o$n$6bbr q.: btJ;r6q.:365$er S14rjgonI?o p.:o$3ot 5or48;golqo rJ$ob J6oCJ0oL 6s6toq3,: Lsjr16or3lqoL J;t6qs365$oL orl33Aqo0,>t6X

lD80Rmb 81nS36035 LSJS L.:j;t6or3nqecL J;<4q;335$L jsr6tn3Xqertr JoSl'$o$T6oolr 67-0 ClLq,oL ?Xlrril.:eoL.rq trs.lr5ro53qnlqo o5o6o.rgo3otr $nLoor $.:6eo5oq665o L.:j.:16or33qerlr b.> ;.:6r'15oL .)t6r'rnj6l-r ,,ltbnq3$o3r'r joSnlolr ?31r.>bnd" Lr.:jr16or36q,erlr 3.:5r'r5?o g3qoqnlolr ?X$.:5otr m.rerb.:'[6"- sq5o352q ;s6er6Jr6roXilgtrX t.,jsdrrn3SqoL ).:6q.:315goL L.:3o3ogngo q.r .)qn5rr61q LbqcrSXil'bX 3t r3t b;66dq.rp p.r6o?6gqo.> b.rJ;<4or3nqob n3r'r5er3o3otr; q,r 3q5t6L,,qo 6153orn.>t66doL 3o5olr$16oL 8r'r;qgoql or.>8sr6 ]nqodX. JdrgSon16-3o5olrg14o 6ogl.)?l6o N1/132 09062011 t9̲・ コα"″

5006b▽ 0 0 もヽJヽ 6(D80R(り し 80さ 86(D60も 201l VR()し 7 0(〕 601,Ob l,も R(γ )80も N・ XXlV も｀ か も、か 21(り J80R.ゝ 6 30ROも 3。 605ob 3る oOJOo "も ヽLo殴 avo8o J060お 03 ■OLoЬ 03 ̀Φ 0も 6080殴 3｀ 6o6■ o03殴 ̀306、 60b l・ lヽ 0ら δR,0 OR330も マ δ じδ O180ROも Jめ る 6o60o660R030｀ 36oOJOo "Olき υ殴 Oaob も、Jδ 30雪 03 8の 。3 ̀の 6oふ oも も ぅ 6o60● o o6oOoさ 。 6o63̀oOJ6｀ 3δ 03鸞 60o00 ▼ 606oR 3δ (, 0('8‐ ̀、 tt8600駅 。 ゎ 6o■ ■ も も じ 0 も 、 6o30ROも (8o8Ъ 、 マ 86oも 0も 03 06030禦 J、 000 80。 86030も 6oOo80も もRδ 8R。 R0 6。 5300｀ ̀δ oも ̀0お 8o6oも 66o010ら ヽ ,マ 0。 ) l. dot6oonpsq 0ro$o6nl1q oj6gL S.:63op616o11o ,irSrnSotr .116r,rg jgo. 2. tr.;J':t6or36q,oL n;r'r6o8o;oLr qs 3q6r6sqo 6r',63ootr418otr trr3o6obg6o3 (3.jrr8.:Ro,5) trLporSsl,X 6r3omJ33rqo ?16o?36nlolr 5ror3.rrq'oLg'o5lIoor 3r'rsSt,sproL sq5o?5g1qo ;s5ro5olr Jt6orXJgotr L.>8os1or.r 3;16o.:59o, 6ro3ltt1'o13 [..,161q,6oEolr tr.rj.:16rn3y ,i(,t, J,56RsA050L 5.:51.: lroq 3ilsl'.!p. 3. 3o$r't518pq ojGXL $1160oq6n6o1qo 5J5Jsr4511(illolr Jdronjl5o. 0噌 δマ そ ヽ ,̀0 L,>j.>t6or3n5qrolr Jt638ont6-3o5olr6r6o L.: j;t6 or33q' rolr 0or3t6roloU 3.:ft33qst6ool 13t6otro ξ撻1彎 彬 3060ba熙 ̀】 11

პროექტი საქართველოს კანონი „სახელმწიფო ქონების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1 „სახელმწიფო ქონების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №48, 09.08.2010, მუხ. 312) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება : 1. მე-3 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”1. სახელმწიფო ქონების შემძენი (გარდა სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის პრივატიზების/რეალიზაციის და სახელმწიფოს საკუთრებაში მიქცეული მოძრავი ქონების განაწილების შემთხვევებისა) შეიძლება იყოს საქართველოს ან უცხო ქვეყნის მოქალაქე ან კერძო სამართლის იურიდიული პირი ან პირთა გაერთიანება, რომლის ქონებაშიც საქართველოს სახელმწიფოს ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მონაწილეობის წილი 25%-ზე ნაკლებია, ხოლო საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებით პირდაპირი მიყიდვისას ასევე საქართველოს სამოციქულო ავტოკეფალური მართლმადიდებელი ეკლესია.” (გავრცელდეს 2011 წლის 1 იანვრიდან წარმოშობილ ურთიერთობებზე) 2. მე-6 მუხლის ა) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”4. სახელმწიფო ქონების განკარგვისას აუქციონის შედეგები უქმდება, თუ: ა) აუქციონში გამარჯვებულმა ამ კანონის საფუძველზე პრივატიზების განმახორციელებელი ორგანოს მიერ განსაზღვრულ ვადაში სრულად არ გადაიხადა საპრივატიზებო საფასური და პრივატიზების განმახორციელებელი ორგანოს მიერ გადახდის ხარვეზის შევსებისათვის დამატებით დაწესებულ 10 დღიან ვადაში არ გადაიხადა და არ წარმოადგინა საპრივატიზებო საფასურის სრულად გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტი; ბ) აუქციონში გამარვებულმა ნასყიდობის ხელშეკრულების ხელმოწერაზე უარი განაცხადა.” ბ) მე-4 პუნქტს დაემატოს მე-41 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ” 41. ამ მუხლის მე-4 პუნქტის ”ა” ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დამატებით დაწესებული ვადის ათვლა დაიწყეება გადახდის ხარვეზის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნების დღიდან. გ) მე-4 პუნქტს დაემატოს მე-42 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: გადახდის ხარვეზის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნებად ჩაითვლება პრივატიზების განმახორციელებელი ორგანოს ოფიციალურ ინტერნეტ გვერდზე გადახდის ხარვეზის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნება. დ) მე-6 პუნქტს დაემატოს მე-61 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ”61. აუქციონის ფორმით სახელმწიფო ქონების განკარგვისას პირობების დარღვევის შემთხვევაში პირგასამტეხლოს ოდენობას, დამატებითი ვადის დადგენის და აუქციონის შედეგების გაუქმების წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის ბრძანებით.” 3. მე-10 მუხლის მე-2 პუნქტს დაემატოს 21 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ”21. სამინისტრო უფლებამოსილია სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის საქართველოს პრეზიდენტის განკარგულების საფუძველზე პირდაპირი მიყიდვის ფორმით პრივატიზებისათვის საკითხის მომზადებისას გამცხადებელს მოსთხოვოს ამ კანონის მე-20 მუხლით გათვალისწინებული საბანკო გარანტიის წარმოდგენა. 4.მე-10 მუხლის მე-8 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”8. კონკურენტული შერჩევის საფუძველზე პირდაპირი მიყიდვის შემთხვევაში ინტერესთა გამოხატვის ვადის დასრულებამდე სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული, იჯარით გაუცემელი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის საპრივატიზებო პირობების შესრულების უზრუნველსაყოფად დაინტერესებული პირი ვალდებულია წარადგინოს უპირობო და გამოუხმობი საბანკო გარანტია ან შესაბამის დეპოზიტზე განათავსოს თანხა სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული, იჯარით გაუცემელი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის შემოთავაზებული ღირებულების 10%-ის ოდენობით. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული, იჯარით გაუცემელი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის საპრივატიზებო პირობებში საინვესტიციო ვალდებულების არსებობისას ამ პუნქტში აღნიშნული საბანკო გარანტიის წარდგენა ან შესაბამის დეპოზიტზე თანხის განთავსება ხორციელდება სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული, იჯარით გაუცემელი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის საპრივატიზებო პირობებზე ვალდებულების აღების (შესაბამისი ხელშეკრულების გაფორმების) უზრუნველსაყოფად. თუ შემოთავაზებული ინვესტიციის მოცულობა აღემატება სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული, იჯარით გაუცემელი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის ღირებულებას, აღნიშნული უპირობო და გამოუხმობი საბანკო გარანტია ან დეპოზიტზე განსათავსებელი თანხა უნდა შეესაბამებოდეს შემოთავაზებული ინვესტიციის მოცულობის 10%-ს. პირობების შეუსრულებლობის შემთხვევაში აღნიშნული თანხა ირიცხება სახელმწიფო ბიუჯეტში. საინვესტიციო ვალდებულების არსებობისას ქონების საპრივატიზებო პირობებზე ვალდებულების აღების (შესაბამისი ხელშეკრულების გაფორმების) შემდეგ ამ პუნქტით გათვალისწინებული უპირობო და გამოუხმობი საბანკო გარანტია/დეპოზიტზე განთავსებული თანხა გამოყენებულ იქნება ამ კანონის მე-20 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მიზნებისთვის.” 5. მე-20 მუხლის: ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”1. მყიდველი ვალდებულია სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების საპრივატიზებო პირობად საინვესტიციო ვალდებულების არსებობის შემთხვევაში პირდაპირი მიყიდვის ფორმით პრივატიზებისას საქართველოს პრეზიდენტის შესაბამისი განკარგულების გამოცემიდან ნასყიდობის ხელშეკრულების გაფორმებამდე, ხოლო აუქციონის შემთხვევაში –აუქციონის ჩატარებიდან 1 თვის ვადაში წარადგინოს საინვესტიციო ვალდებულების არანაკლებ 10%-ის ოდენობის უპირობო და გამოუხმობი საბანკო გარანტია, რომლის ვადაც არანაკლებ 2 თვით უნდა აღემატებოდეს საინვესტიციო ვალდებულების შესრულების ვადას. უპირობო და გამოუხმობი საბანკო გარანტიის ამ პუნქტში მითითებული თანხის ოდენობის შემცირება დასაშვებია მხოლოდ საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით.” ბ) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: “4. მყიდველის მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობის შედეგად სახელმწიფო ქონების განმკარგავი სუბიექტის მხრიდან ხელშეკრულების მოშლის შემთხვევაში უპირობო და გამოუხმობი საბანკო გარანტიის/ბეს თანხა სრულად ირიცხება შესაბამის ბიუჯეტში. ” 6. 31-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”4. მოძრავი ნივთის პრივატიზების შედეგად მიღებული საპრივატიზებო შემოსულობა აუქციონის ხარჯების გამოკლებით, საქართველოს კაონომდებლობით დადგენილი წესით ჩაირიცხება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში.” 7. 34-ე მუხლს დაემატოს 341 მუხლი შემდეგი რედაქციით: ” 1. სახელმწიფო ორგანოს (შემდგომში დაზარალებული) უფლება აქვს მის ბალანსზე რიცხული დაზიანებული მოძრავი ნივთი ურთიერთშეთანხმების გზით ჩანაცვლების ხელშეკრულების საფუძველზე უსასყიდლოდ საკუთრებაში გადასცეს იმ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს (შემდგომში - ზიანის მიმყენებელი), რომლის დადგენილი ბრალეული ქმედების შედეგად აღნიშნულ ქონებას, დამოუკიდებელი ექსპერტის ან დაზარელებულის მიერ შერჩეული აუდიტის შეფასებით, მიადგა ზიანი ნარჩენი საბალანსო ღირებულების 25%–ზე მეტი, იმ პირობით, რომ ზიანის მიმყენებელი უზრუნველყოფს დაზიანებული ქონების სანაცვლოდ, იგივენაირი ან გაუმჯობესებული პარამეტრების მქონე მოძრავი ნივთის დაზარალებულისათვის უსაყიდლოდ გადაცემას. დაზარალებულის მიერ ასეთი ფორმით მიღებული მოძრავი ნივთი ექვემდებარება დაზარალებულის მიერ ბალანსზე აყვანას და სახელმწიფოს საკუთრებად რეგისტრაციას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 2. აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს (შემდგომში - დაზარალებული) უფლება აქვს სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული და მის სარგებლობაში არსებული, აგრეთვე სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით შეძენილი მის ბალანსზე რიცხული დაზიანებული მოძრავი ნივთი ურთიერთშეთანხმების გზით ჩანაცვლების ხელშეკრულების საფუძველზე უსასყიდლოდ საკუთრებაში გადასცეს იმ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს, რომლის დადგენილი ბრალეული ქმედების შედეგად აღნიშნულ ქონებას, დამოუკიდებელი ექსპერტის ან დაზარალებულის მიერ შერჩეული აუდიტის შეფასებით, მიადგა ზიანი ნარჩენი საბალანსო ღირებულების 25%–ზე მეტი, იმ პირობით, რომ ზიანის მიმყენებელი უზრუნველყოფს დაზიანებული ქონების სანაცვლოდ, იგივენაირი ან გაუმჯობესებული პარამეტრების მქონე მოძრავი ნივთის დაზარალებულისათვის უსაყიდლოდ გადაცემას. დაზარალებულის მიერ ასეთი ფორმით მიღებული ქონება ექვემდებარება დაზარალებულის მიერ ბალანსზე აყვანას და სახელმწიფოს საკუთრებად რეგისტრაციას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.” 7. 35-ე მუხლის მე-9 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ” 9. საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს, რომელსაც არ ჰყავს სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანო სახელმწიფო, აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ ან საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა ქონება შეიძლება გადასცენ საქართველოს მთავრობის თანხმობით, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებული სარგებლობის ფორმებით, ვადით ან უვადოდ, სასყიდლით ან უსასყიდლოდ, ხოლო იმ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს, რომელსაც ჰყავს სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანო სახელმწიფო, აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ ან საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა ქონება შეიძლება გადასცენ სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოს თანხმობით, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებული სარგებლობის ფორმებით, ვადით ან უვადოდ, სასყიდლით ან უსასყიდლოდ. 9. 35-ე მუხლს დაემატოს მე-10 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ”10. ამ მუხლის საფუძველზე სახელმწიფო ქონების სარგებლობაში გადაცემისას სარგებლობის უფლების გამცემი პირი ბალანსიდან იხსნის ხოლო სარგებლობის უფლებით მიმღებ პირს აჰყავს ბალანსზე გადაცემული სახელმწიფო ქონება.” 10. 36-ე მუხლის ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”1. ფიზიკურ პირს ან კერძო სამართლის იურიდიულ პირს სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ ქონებას სასყიდლით, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებული სარგებლობის ფორმებით, აუქციონის საფუძველზე, სამინისტროს თანხმობით გადასცემს ის სახელმწიფო ორგანო, აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელსაც ეს ქონება სარგებლობაში აქვს გადაცემული ან ერიცხება ბალანსზე. თუ სახელმწიფო ქონება არ არის სარგებლობაში გადაცემული, მას ფიზიკურ პირს ან კერძო სამართლის იურიდიულ პირს სარგებლობაში გადასცემს სამინისტრო. “ ბ) 11 პუნქტს დაემატოს 12 პუნქტი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”12. სახელმწიფო ქონების სასყიდლიანი სარგებლობის ფორმით მიმღები ფიზიკური ან/და კერძო სამართლის იურიდიული პირი ვალდებულია სარგებლობის განმავლობაში ქონების სამნისტროსათვის დაბრუნებამდე გადაიხადოს ნივთით სარგებლობის საფასური და უზრუნველყოს აღნიშნული ნივთის მოვლა-პატრონობა.” 11. 38-ე მუხლს დაემატოს მე-3 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ”3. სამინისტროს ან სახელმწიფო ორგანოს მიერ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების სასყიდლით სარგებლობაში გადაცემისას სარგებლობის საფასური ირიცხება სახელმწიფო ბიუჯეტში, ხოლო აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირის მიერ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების სასყიდლით სარგებლობაში გადაცემისას სარგებლობის საფასური ირიცხება სარგებლობაში გამცემის ბიუჯეტში.” 12. 43-ე მუხლის მე-2 პუნქტს დაემატოს მე-21 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: “21. საწარმოთა მართვის სააგენტო საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, სამინისტროს თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებას მის მართვაში არსებული საწარმოს კაპიტალში სახელმწიფო ქონების, მათ შორის წილების და აქციების ასევე ფულადი შენატან(ებ)ის შეტანის შესახებ.” 13. 44-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”მუხლი 44. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად აქციებისა და წილების პრივატიზების ცალკეული ფორმების განსაზღვრის და საწარმოთა მართვის სააგენტოდან სხვა სუბიექტებისათვის მათი მართვის უფლებით გადაცემის წესი 1. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად აქციებისა და წილების პრივატიზების ცალკეულ ფორმებს განსაზღვრავს და საწარმოთა მართვის სააგენტოდან სხვა სუბიექტებისათვის მათი მართვის უფლებით გადაცემის წესს ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი. 2. მართვის უფლებით გადაცემული სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული აქციებისა და წილების მმართველი პირი სამინისტროს თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებას მის მართვაში არსებული საწარმოს კაპიტალში სახელმწიფო ქონების, მათ შორის წილების და აქციების ასევე ფულადი შენატან(ებ)ის შეტანის შესახებ.” 14. 45-ე მუხლს დაემატოს მე-5 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ”5. პრივატიზებულ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ აქციებსა და წილებთან დაკავშირებული სადავო საკითხების სასარჩელო ხანდაზმულობის ვადაა 3 წელი.” 15. 47-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს 471 და 472 შემდეგი რედაქციით: მუხლები და ჩამოყალიბდეს ”მუხლი 471. თხოვების ხელშეკრულებით გადაცემული მოძრავი ნივთის მონათხოვრის საკუთრებაში გადაცემა 1. ამ კანონის ამოქმედებიდან საჯარო სამართლის იურიდიული პირები 2009 წლის 3 ნოემბრამდე თხოვების ხელშეკრულების საფუძველზე სახელმწიფოს მიერ მათთვის გადაცემულ მოძრავ ნივთებზე მოიპოვებენ საკუთრების უფლებას თუ მონათხოვრეები ამ კანონის ამოქმედებიდან ერთი თვის ვადაში სამინისტროში წერილობით არ განაცხადებენ უარს საკუთრების უფლების მიღებაზე. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის მოქმედება არ ვრცელდება იარაღსა და მუსიკალურ საკრავებზე. უზუფრუქტის ხელშეკრულებების შეწყვეტა და ქონების მუხლი 472. სარგებლობაში გადაცემა. საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისათვის უსასყიდლო უზუფრუქტის ხელშეკრულებების საფუძველზე გადაცემული სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონება ჩაითვალოს ამ კანონის 35-ე მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ფორმით გადაცემულად. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

g a n m a r t e b i T i b a r a T i ,,saxelmwifo qonebis Sesaxeb” saqarTvelos kanonSi ცვლილების Setanis თაობაზე” a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb: a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi კანონპროექტის სამოციქულო მიღების ავტოკეფალურ მიზეზია ის გარემოებები, მართლმადიდებელ ეკლესიას რომ არ საქართველოს აქვს საშუალება მონაწილეობა მიიღოს პრივატიზების პროცესში და საკუთრებაში მიიღოს სახელმწიფო ქონება. აუქციონის პროცესში პრობლემების აკლდება გამო თანხის რის მცირეოდენი გადახდის/გადარიცხვის შედეგადაც თანხები საპრივატიზებო და დამატებითი დროს საფასურის ვადის წარმოშობილი სრულ დაწესების ოდენობას საშუალების არარსებობის გამო უქმდება აუქციონის შედეგები, რაც უარყოფით შედეგებს იწვევს როგორც კეთილსინდისიერი მყიდველისათვის ასევე პრივატიზების პროცესისასთვის. საინვესტიციო ვალდებულებებით პრივატიზებისას პრივატიზების არ არსებობს მექანიზმი რაც საშუალებას მისცემს განმახორციელებელ ორგანოს უზრუნველყოფის საშუალების - საბანკო გარანტიის წარმოდგენა მოსთხოვოს მყიდველს წინასწარ. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული მოძრავი ქონების მოსარგებლეებს ექმნებათ პრობლემა ამ ქონების პრივატიზებისას, რადგან აუციონის ორგანიზებასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურება უწევთ საკუთარი ბიუჯეტიდან. ფიზიკური ან იურიდიული პირის ბრალეული ქმედებით სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ან/და სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით შეძენილი მოძრავი ნივთის ბრალეული სანაცვლოდ ქმედებით სახელმწიფო ბალანსმფლობელი/ დაზიანების ბიუჯეტი მოსარგებლე ვერ იღებს იღებს შემთხვევაში დაზიანებული ნივთის ფინანსურ ანაზღაურებას, თუმცა სანაცვლო ნივთს ან იღებს რთული პროცედურების გავლის შემდეგ ბიუჯეტიდან თანების გადმორიცხვის და ახლი ნივთის შეძენით, რაც ხანგრძლივი პროცესია. საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს და სახელმწიფო ორგანოებს არ აქვთ სამრთლებრივი მექანიზმი რითაც ერთმანეთს სასყიდლით სარგებლობაში გადასცემენ სახელმწიფო ქონებას. ”სახელმწიფო სახელწიფო ქონების შესახებ” კანონის საკუთრებაში არსებული სარგებლობაში გადაცემის მექანიზმს. მოქმედი მოძრავი რედაქცია ნივთის არ ითვალისწინებს კერძო პირებისთვის ”სახელმწიფო ქონების შესახებ” საქართველოს კანონის მოქმედი რედაქციით არ არის განსაზღვრული თუ ვის ბიუჯეტში ირიცხება სარგებლობაში გადაცემული სახლმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების სხვისთვის სასყიდლიან სარგებლობაში გადაცემის საფასური. სსიპ “საწარმოთა მართვის სააგენტოს” როგორც სახელმწიფო საწარმოების პარტნიორის უფლებამოსილების განმახორციელებელ პირს, ასევე სხვა მმართველ პირს არ აქვს უფლებამოსილება საწარმოს კაპიტალში შეიტანოს სახელმწიფო ქონება. სახელმწიფო ქონების შესახებ” საქართველოს კანონის მოქმედი რედაქცია უძრავი და მოძრავი ქონებისაგან განსხვავებით აქციებისა და წილების შემთხვევაში არ ითვალისწინებს დავებზე სასარჩელო ხანდაზმულობის ვადას. თხოვების ხელშეკრულების საფუძველზე ჩვეულებრივი მოხმარებით გამოწვეული ცვეთით სახელმწიფო მოძრავი ქონების ნარჩენი საბაზრო ღირებულების შემცირების გამო მათი შემდგომი პრივატიზება დაკავშირებულია დაუსაბუთებელ ხარჯებთან. გარდა ამისა, სარგებლობის უფლებით აქტის საფუძველზე, სახელმწიფო უძრავი ნივთის გადაცემის შემთხვევა წარმოადგენს მესაკუთრისა და მფლობელის ურთიერთობის უფრო მარტივ ფორმას ვიდრე უზუფურქტის ხელშეკრულება. a.b) kanonproeqtis mizani კანონპროექტის სტატუსის მინიჭება მიზანია საპატრიარქოსათვის საქართველოს პრეზიდენტის სახელმწიფო ქონების გადაწვყეტილებით შემძენის პირდაპირი მიყიდვისას. აუქციონისას გადახდის ხარვეზის არსებობისას მყიდველისათვის დამატებითი ვადის დაწესება თანხის სრულად გადახდისათვის. საინვესტიციო ვალდებულებების არსებობისას საბანკო გარანტიის წარმოდგენის ოპტიმალური მექანიზმის დაწესება.. სახელმწიფო ქონების მოსარგებლეებს მიენიჭოთ უფლებამოსილება პრივატიზებისას აუქციონის ხარჯები გამოქვითონ საფასურიდან. ბალანსმფლობელს/მოსარგებლეს საშუალება მიეცემა სწრაფად და მარტივად ზიანის მიმყენებელ პირთან შეთანხმებით, დაზიანებული ნივთის ზიანის მიმყენებელი პირისათვის გადაცემის გზით მიიღოს იგივე ან გაუმჯობესებული პარამეტრების მქონე მოძრავი ნივთი. სახელმწიფო ორგანოებს და საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს მიენიჭოთ უფლებამოსილება ერთმანეთს სასყიდლიან სარგებლობაში გადასცენ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონება. დარეგულირდეს ქონების სარგებლობაში გადაცემისას ბალანსზე აყვანის საკითხი. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული მოძრავი ნივთების კერძო პირებისათვის სასყიდლიან სარგებლობაში გადაცემის მექანიზმის დაწესება. ზუსტად განისაზრვღოს ვის ბიუჯეტში ირიცხება სახელმწიფო საკუთრებაში არესბული ქონების სარგებლობაში გაცემისას მიღებული თანხები. სსიპ “საწარმოთა მართვის სააგენტოს” როგორც პარტნიორის უფლებამოსილების განამახორციელებილი პირისა და სხვა მმართველი პრისათვის სახელმწიფოს წილობრივი მონაწილეობით არსებული საწარმოების კაპიტალში სახელმწიფო ქონების შეტანის უფლებამოსილების მინიჭება. აქციების და წილების პრივატიზებასთან დაკავშირებულ დავებზე სასარჩელო ხანდაზმულობის ვადის დაწესება. სახელმწიფოს, სრულყოფა პირებისთვის და როგორც მესაკუთრის გამარტივება, (მათ მართლმადიდებელი რაც შორის მიერ მისი გამოიხატება საჯარო საქართველოს ეკლესიისთვის) 2009 ქონების წლის განკარგვის სამართლის სამოციქულო 03 პროცესის იურიდიული ავტოკეფალური ნოემბრამდე თხოვების ხელშეკრულების სფუძველზე გადაცემულ მოძრავ ნივთებზე საკუთრების უფლების გადაცემაში, თუ მონათხოვრე არ გამოავლენს საწინააღმდეგო ნებას. ასევე, უსასყიდლო უზუფრუქტის ხელშეკრულებების ტრანსფორმაცია სარგებლობის უფლებით ქონების გადაცემად. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi საქართველოს სამოციქულო ავტოკეფალურ მართლმადიდებელ ეკლესიას ენიჭება სახელმწიფო ქონების შემძენის სტატუსი. აუქცის ფორმით პრივატიზებისას გადახდის ხარვეზის არსებობის შემთხვევაში მყიდველს უწესდება დამტებითი 10 დრიანი ვადა საპრივატიზებო საფასურის სრულად გადახდისათვის. საინვესტიციო ვალდებულებების არსებობისას ინვესტიციის 10% ის ოდენობის საბანკო გარანტიის წარსადგენად მყიდველს უწესდება ვადა პრეზიდენტის განკარგულების გამოცემიდან ხელშეკრულების გაფომრებამდე. ამასთან საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი პირდაპირი მიყიდვის განვითარების წესით სამინისტროს პრივატიზებისას ენიჭება საკითხის უფლებამოსილება მომზადების პორცესში მოსთხოვოს მყიდველს საბანკო გარანტიის წარმოდგენა. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული მოძრავი ნივთის პრივატიზებისას აუქციონის ხარჯები გამოაკლდება სახელმწიფო ბიუჯეტში გადასარიცხ თანხებს. სახელმწიფო ორგანოებს ბალანსზე რიცხული ქონებაზე და აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან საჯარო სამართლის სახელმწიფო იურიდიულ პირს საკუთრებაში (შემდგომში არსებული და დაზარალებული) მისთვის უფლება აქვს სარგებლობის უფლებით გადაცემული აგრეთვე სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით შეძენილი მის ბალანსზე რიცხული დაზიანებული მოძრავი ნივთი ურთიერთშეთანხმების გზით ჩანაცვლების ხელშეკრულების საფუძველზე უსასყიდლოდ საკუთრებაში გადასცეს იმ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს, რომლის დადგენილი ბრალეული ქმედების შედეგად აღნიშნულ ქონებას, ექსპერტის ან დამოუკიდებელი აუდიტის შეფასებით, მიადგა ზიანი ნარჩენი საბალანსო ღირებულების 25%–ზე მეტი, იმ პირობით, რომ აღნიშნული პირი უზრუნველყოფს დაზიანებული ქონების სანაცვლოდ, პარამეტრების მქონე მოძრავი ქონების იგივენაირი ან გაუმჯობესებული დაზარალებულისათვის უსაყიდლოდ გადაცემას. დაზარალებულის მიერ ასეთი ფორმით მიღებული ქონება ექვემდებარება დაზარალებულის მიერ ბალანსზე აყვანას და სახელმწიფოს საკუთრებად რეგისტრაციას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ხოლო აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან საჯარო სამართლის იურიდიულ სახელმწიფო საკუთრებაში პირს (შემდგომში არსებული და მის სარგებლობაში სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით შეძენილი მის მოძრავი ნივთი ურთიერთშეთანხმების დაზარალებული) უფლება არსებული, აქვს აგრეთვე ბალანსზე რიცხული დაზიანებული გზით ჩანაცვლების ხელშეკრულების საფუძველზე უსასყიდლოდ საკუთრებაში გადასცეს იმ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს, რომლის დადგენილი ბრალეული ქმედების შედეგად აღნიშნულ ქონებას, ექსპერტის ან დამოუკიდებელი აუდიტის შეფასებით, მიადგა ზიანი ნარჩენი საბალანსო ღირებულების 25%–ზე მეტი, იმ პირობით, რომ აღნიშნული პირი უზრუნველყოფს დაზიანებული ქონების სანაცვლოდ, ქონების იგივენაირი ან გაუმჯობესებული პარამეტრების მქონე მოძრავი დაზარალებულისათვის უსაყიდლოდ გადაცემას. დაზარალებულის მიერ ასეთი ფორმით მიღებული ქონება ექვემდებარება დაზარალებულის მიერ ბალანსზე აყვანას და სახელმწიფოს საკუთრებად რეგისტრაციას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს ვისაც ჰყავს სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანო, კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოს თანხმობით ხოლო ვისაც არ ჰყავს კონტროლის განმახორციელებელი ორგანო საქართველოს მთავრობის თანხმობით საქართველოს სა¬მო¬ქა¬ლ¬ა¬ქო კოდექსით გათვალისწინებული სარგებლობის გადაეცემათ ფორ¬მე¬ბით, სახელმწიფო ვა¬დით ქონება ან სხვა უვადოდ, სახელმწიფო სასყიდლით ან ორგანოებისაგან უსასყიდლოდ ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისაგან. სახელმწიფო ქონების სარგებლობაში გადაცემისას სარგებლობის უფლების გამცემი პირი ბალანსიდან იხსნის ხოლო სარგებლობის უფლებით მიმღებ პირს აჰყავს ბალანსზე გადაცემული სახელმწიფო ქონება სახელმწიფო ქონების სასყიდლიანი სარგებლობის ფორმით მიმღები ფიზიკური ან/და კერძო სამართლის იურიდიული პირი ვალდებულია სარგებლობის განმავლობაში ქონების გადაიხადოს სამნისტროსათვის დაბრუნებამდე ნივთით საფასური და უზრუნველყოს აღნიშნული ნივთის მოვლა-პატრონობა. სარგებლობის სამინისტროს ან სახელმწიფო ორგანოს მიერ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების სასყიდლით სარგებლობაში გადაცემისას სარგებლობის საფასური ირიცხება აჭარის სახელმწიფო ბიუჯეტში, ხოლო აფხაზეთის ან ავტონომიური რესპუბლიკის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირის მიერ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების სასყიდლით სარგებლობაში გადაცემისას სარგებლობის საფასური ირიცხება სარგებლობაში გამცემის ბიუჯეტში. საწარმოთა მართვის სააგენტო საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, სამინისტროს თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებას მის მართვაში არსებული საწარმოს კაპიტალში სახელმწიფო ქონების, ფულადი შენატან(ებ)ის საქართველოს მათ შორის წილების და აქციების ასევე შეტანის შესახებ. კანონმდებლობის შესაბამისად აქციებისა და წილების პრივატიზების ცალკეულ ფორმებს განსაზღვრავს და საწარმოთა მართვის სააგენტოდან სხვა სუბიექტებისათვის მათი მართვის უფლებით გადაცემის წესს ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი. მართვის უფლებით გადაცემული სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული აქციებისა და წილების მმართველი პირი სამინისტროს თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებას მის მართვაში არსებული საწარმოს კაპიტალში სახელმწიფო ქონების, და აქციების ასევე ფულადი შენატან(ებ)ის მათ შორის წილების შეტანის შესახებ. პრივატიზებულ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ აქციებსა და წილებთან დაკავშირებული სადავო საკითხების სასარჩელო ხანდაზმულობის ვადაა 3 წელი. სამართლის ხელშეკრულების ნივთებზე იურიდიული საფუძველზე მოიპოვებენ პირები 2009 სახელმწიფოს საკუთრების წლის მიერ უფლებას თუ 3 მათთვის საკრავებზე. უფლების მიღებაზე რაც არ ვრცელდება თხოვების გადაცემულ მონათხოვრეები ამოქმედებიდან ერთი თვის ვადაში სამინისტროში წერილობით საკუთრების ნოემბრამდე ამ მოძრავ კანონის არ განაცხადებენ უარს იარაღსა და მუსიკალურ საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისათვის უსასყიდლო უზუფრუქტის ხელშეკრულებების საფუძველზე გადაცემული სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონება ჩაითვალოს ”სახელმწიფო ქონების შესახებ” საქართველოს კანონის 35-ე მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ფორმით გადაცემულად. b) kanonproeqtis finansuri dasabuTeba: b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebiT aucilebeli xarjebis damatebiTi saxsrebis dafinansebis wyaro kanonproeqtis miReba ar moiTxovs biujetidan gamoyofas. b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze kanonproeqtis miReba gavlenas iqoniebs biujetis saSemosavlo nawilze. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების სასყიდლით სარგებლობაში გადაცემისას სარგებლობის საფასური ირიცხება სარგებლობაში გამცემის ბიუჯეტში. b.g) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze kanonproeqtis miReba gavlenas ar iqoniebs biujetis xarjviT nawilze. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi kanonproeqtis miReba ar gamoiwvevs saxelmwifosaTvis axali finansuri valdebulebebis warmoqmnas b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, pirTaTvis, romlebzec romelTa mimarT vrcedeba kanonproeqtis moqmedeba proeqti ar gamoiwvevs finansur Sedegebs im vrceldeba misi moqmedeba. ბ.v) kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis, mosakrebeli an sxva saxis gadasaxdelis odenobis gansazRvris wesi (principi) kanonis cvlilebis proeqtiT ar dgindeba raime saxis mosakrebeli g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan kanonis cvlilebis proeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos mier saerTaSoriso organizaciebSi wevrobasTan dakavSirebiT aRebul valdebulebebs. g.g) kanonproeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebTan da SeTanxmebebTan kanonproeqtis ormxrivi da miReba ar mravalmxrvi ewinaaRmdegeba saerTaSoriso saqarTvelos mier dadebul xelSekrulebebiT nakisr valdebulebebs. d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi: d.a) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia (dawesebuleba), eqspertebi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi. aseTi ar arsebobs. d.b) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonproetis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi. kanonproeqti ar yofila wardgenili damoukidebeli eqspertebisaTvis. d.g) kanonproeqtis avtori kanonproeqtis avtoria saqarTvelos ეკონომიკისა და მდგრადი ganviTarebis saministro d.d.) kanonproeqtis iniciatori. kanonproeqtis iniciatoria saqarTvelos mTavroba.