საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის თაობაზე

Jt6qJail60lll, lflTdnL LJtJdnttqnL qtb) 6n,4at6[IqI JilOlll, AJqJS'U3il0fl JdnildOllL AI6btlRinI Jdnt]ilqI'4lll, qJEUilIIL ?ill,Jbtl 2l o3l3r63'q.. 2011 $Xqo oJao N 165 brjr16o3nqob ;cEoSoL Jr6r'16j$o,,to;lo16o3nqoL $o6on6o br3o5r'r58qnlqo ,>jg?o g3qoqnlnlob ?n$,>5ot or.:r'rd;tn" oIuoo(ioou r.lroobouo(.,(il, LcLaXqsql,6XqCfot, J6mlq3mlrs q.' o16oqo1qo .{r6orSot mqCaros qngoLr q.r L'Ac'jsRrirr 15 - 18 as6$o LlJaAodAAo &.bal'ol LnFtttrlPo aittoPo 22 - 25 0t6$o t4'ASrdtp bLpaArSA ,phntddlo, ioaFar A,ra,iJ6,JrJ44rrqa bs;1.><6cn3nqolr J.:16q;3156oL bol6t'r':p615L: Lrlrrrro:pcpot.r Jrr6qr3X5$oL ;r'r3o$6$lbbs ps ltJor6q;3X5$r'r 3<6'>J6o1d?o e-q5r[' 5r'r<?r3o$o1qo rj$oL J<6r'r3l$ob 6r5boq3o

しbJδ 6(D80ROb Om58̀Obふ Lr;lr<6o3XqoL Jr<6q.:395$L ;r'r6L$o$211oolr 6'1-A Sltrqotr ?XL.:Is3o1r;q 1r.r;s5o53q1Iq,cr o5ogo.:$o3olr fnlroor [.:r43o5oq616rn lr,'jr16or3XqoL sj$?o .;.,5r'r6olr )16o1;l$lr ,,b; j.:r6rn36qolr tro6olt6rn t.:;.rGcr5e qnlq'ro 1r.r jsr6org6q otr g3qoq6d6dotr ?n$.:5otr <n.:rn}.rtr6". V )161;3o;6-3o5oLg6o N91/43 18022011 6oq'.r116o ん :が 管の λ′ ̀‐ ・撃 ・̲α a"〃

b006b▽ 060 bbdb̀(D80R(llし 80b86(り も0も 201l VROb 15 006068'マ 0も しbR(り 00b N・ 7(り d80Rゝ 6 IIl. L,>;lst6m3gq'r,rL J.r5r'r5olr Jrtr"t0J0r) ,,1!.\dd6ol3itq,(.rlr tr.r6o116n Ls;,:GoEHpildq,rn .,J6?o (JJqoq'0ACloL ?C6r5ol' or;rods'tn" (A'naLL050litq(, tj.!Jjd)d,8ilr<,(,1, LsLaXq'.:qLCrlqXloL, .lr6r,rd;6oo1rs q; o16oqoo2q'o (osLAid,illoL l,.J;;t -., aoSot'0d,,, L.,jDq,A.)hCq,o,tC) 8r,l$,r'r6!te ojSXL g.r6Ao*5X6oq'o,ls6r,5olr .)r6rnljgo q.; 5s1g.r;1g11 tr;jrrria,31. . q,mL Jst6q's0g6gt 6.;5lrsboq3;qsq. l'.)Jrd,oti]0,{r,llr .16iaoil6-ao5oL66o t,';l,rdrtn3gq,rnL 3m..'314mdoL .3316r'rLo ,;r,ft 3;q,;16,x,lr 綺

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის თაობაზე მუხლი 1 საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N41(48), 1999 წელი, მუხ. 209) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილებები: 1. 44-ე მუხლის: ა) პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,1. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომა ნიშნავს მსჯავრდებულის უსასყიდლო შრომას, რომლის სახეს განსაზღვრავს პრობაციის ბიურო, ხოლო ამ კოდექსის 73-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში – საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა სამინისტროს ადგილობრივი საბჭო.“; ბ) მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,3. თუ მსჯავრდებული უარს განაცხადებს საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომაზე ან ჯიუტად თავს აარიდებს მას, ეს სასჯელი შეიცვლება თავისუფლების შეზღუდვით ან თავისუფლების აღკვეთით. ამასთანავე, დრო, რომლის განმავლობაშიც მსჯავრდებული იხდიდა ამ სასჯელს, ჩაითვლება თავისუფლების შეზღუდვის ან თავისუფლების აღკვეთის ვადაში, შემდეგი გაანგარიშებით: საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის ხუთი საათი – თავისუფლების შეზღუდვის ერთი დღე, თავისუფლების აღკვეთის ერთი დღე.“. 2. 61-ე მუხლის პირველი ნაწილის ,,გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „გ) საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის ხუთი საათი.“. 3. 62-ე მუხლის მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,3. სასამართლო განხილვამდე პატიმრობაში ყოფნის დრო ჩაითვლება სასჯელის ვადაში, შემდეგი გაანგარიშებით: პატიმრობის ერთი დღე – თავისუფლების აღკვეთის ერთი დღე, თავისუფლების შეზღუდვის ორი დღე, გამასწორებელი სამუშაოს ან სამხედრო პირის სამსახურებრივი შეზღუდვის სამი დღე, საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის ხუთი საათი.“. მუხლი 2 „არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N24, 02.07.2007, მუხ.219) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილებები: 1. 29-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 29. სასჯელის სახით საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის აღსრულების წესი 1. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის დანიშვნის შესახებ (მათ შორის, საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსით დადგენილი წესით საპროცესო შეთანხმების დადებისას) სასამართლო განაჩენის ასლის აღსასრულებლად მიღების შემდეგ პრობაციის ბიურო განუსაზღვრავს მსჯავრდებულს საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სახესა და ყოველდღიურ ხანგრძლივობას. 2. პრობაციის ბიუროსა და დამსაქმებელს შორის იდება ხელშეკრულება, რომელშიც მიეთითება მსჯავრდებულის მიერ შესასრულებელი საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სახე, მთლიანი ვადა, ყოველდღიური ხანგრძლივობა, სამუშაო ადგილი, დამსაქმებლის დასახელება და მისამართი, აგრეთვე საკითხის გადაწყვეტისათვის მნიშვნელობის მქონე სხვა გარემოებები. ხელშეკრულების ასლი გადაეცემა მსჯავრდებულს. 3. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სრულფასოვანი აღსრულებისა და მასზე ჯეროვანი კონტროლის, მათ შორის, ელექტრონული მონიტორინგის განხორციელების მიზნით, პრობაციის ეროვნული სააგენტო უფლებამოსილია გააფორმოს შესაბამისი შეთანხმება/ხელშეკრულება ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოსთან ან/და სხვა დამსაქმებელთან, რომელიც შეიძლება ითვალისწინებდეს მხარეთა მიერ განსაზღვრული მომსახურების საფასურის გადახდის ვალდებულებას. ამ პუნქტის შესაბამისად მიღებული საფასური მოხმარდება პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ამ და სხვა მიზნების განხორციელებას.“. 2. 30-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომა შეიძლება განხორციელდეს დღის ნებისმიერ მონაკვეთში.“. 3. 31-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 31. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის ვადის გამოთვლა 1. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის ვადა, რომელთა განმავლობაშიც მსჯავრდებული ასრულებს სავალდებულო შრომას, გამოითვლება საათებით, გარდა საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 73-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევისა, ან თუ მხარეთა შორის დადებულია საპროცესო შეთანხმება. 2. თუ პრობაციის ბიუროს მიერ შეთავაზებული სამუშაოს ხანგრძლივობა სასამართლოს მიერ განსაზღვრულ ვადაზე ნაკლებია, პრობაციის ბიურო ვალდებულია შეთავაზებული სამუშაოს ვადის გასვლამდე განსაზღვროს მსჯავრდებულის ახალი სამუშაო ადგილი.“. 4. 331 მუხლის სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 331. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის აღსრულება საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 73-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული მსჯავრდებულის მიმართ“. მუხლი 3 საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №31, 03.11.2009, მუხ. 190) 211-ე მუხლის: ა) მე-4 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. თუ საპროცესო შეთანხმება ითვალისწინებს საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის გამოყენებას, საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის მთლიანი ვადა.“; სასჯელის სახით მასში მიეთითება ბ) მე-5 ნაწილი ამოღებულ იქნეს. მუხლი 4. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი ,,საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: წარმოდგენილი კანონპროექტის მომზადება განაპირობა საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსით განსაზღვრული თავისუფლების აღკვეთის ან სასჯელის სხვა სახის ნაცვლად საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის გამოყენების ხელშეწყობის აუცილებლობამ. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის, როგორც არასაპატიმრო სასჯელის სახის გამოყენების ზრდის წახალისება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: ,,საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე: წარმოდგენილი ცვლილებების თანახმად, მსჯავრდებულის მიმართ საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სახეს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, ხოლო საპროცესო შეთანხმების დადებისას სასამართლოს ნაცვლად განსაზღვარვს არასაპატიმრო სასჯალთა აღსრულებისა და პრობაციის ბიურო. ამასთან, საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის მექანიზმების ეფექტურად განხორციელების მიზნით, საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის ხუთ საათს შეესაბამება თავისუფლების აღკვეთის/პატიმრობის ერთი დღე. „არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე: წარმოდგენილი ცვლილებების თანახმად, მსჯავრდებულის მიმართ საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სახეს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, ხოლო საპროცესო შეთანხმების დადებისას სასამართლოს ნაცვლად განსაზღვარვს არასაპატიმრო სასჯალთა აღსრულებისა და პრობაციის ბიურო. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის დანიშვნის შესახებ (მათ შორის, საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსით დადგენილი წესით საპროცესო შეთანხმების დადებისას) სასამართლო განაჩენის ასლის აღსასრულებლად მიღების შემდეგ, პრობაციის ბიურო განუსაზღვრავს მსჯავრდებულს საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სახესა და ყოველდღიურ ხანგრძლივობას. პრობაციის ოფიცერსა და დამსაქმებელს შორის იდება ხელშეკრულება, რომელშიც მიეთითება მსჯავრდებულის მიერ შესასრულებელი საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სახე, მთლიანი ვადა, ყოველდღიური ხანგრძლივობა, სამუშაო ადგილი, დამსაქმებლის დასახელება და მისამართი, აგრეთვე საკითხის გადაწყვეტისათვის მნიშვნელობის მქონე სხვა გარემოებები. ხელშეკრულების ასლი გადაეცემა მსჯავრდებულს. ცვლილებების თანახმად, საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის მექანიზმების ეფექტურად განხორციელებისათვის, საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის გამოყენება შესაძლებელი იქნება დღის ნებისმიერ მონაკვეთში. ცვლილებებით აგრეთვე ზუსტდება საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომასთან დაკავშირებული ზოგიერთი საკითხი და სწორდება არსებული ხარვეზები. ,,საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე: წარმოდგენილი ცვლილებების თანახმად, მსჯავრდებულის მიმართ საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის სახეს საპროცესო შეთანხმების დადებისას სასამართლოს ნაცვლად განსაზღვარვს არასაპატიმრო სასჯალთა აღსრულებისა და პრობაციის ბიურო. შესაბამისად, ზუსტდება იმ საკითხთა ჩამონათვალი, რომელთა მითითებაც სავალდებულოა სპროცესო შეთანხმებაში, თუი ეს უკანასკნელი ითვალისწინებს სასჯელის სახით საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის გამოყენებას. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ ახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის თანახმად სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები არ ეკისრება. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: ფინანსურ შედეგებს არ გამოიწვევს. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტით არ დგინდება რაიმე სახის გადასახადი ან მოსაკრებელი. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: არ მოდის წინააღმდეგობაში ევროკავშირის დირექტივებთან. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაციებს/დაწესებულებებს, ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორები არიან საქართველოს იუსტიციისა და საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა სამინისტროები. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.