„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებისა და დამატების შეტანის თაობაზე"

l,ildild0l3tqfl[ JJdqlAt60nI bflI6nU ailqJ6il3J0nqcbJ 6n6aJ6[rqll Jd0il, li4ntd0tllr AJ6bflqtIL JdnUJqIdil, qtFUJb0l, ?Cl,JbJI rnjSo N 167 28 ogaC63.'qo. 2011 gSqo Lrsjrt6ogSqol-r ,;oGoSoL Jt6onjgo ,,tt'r6rqo 6oSsoqXdoL ?3brbnl" Lojot6oS6qot goSr'r5?o g3qoq6dobo qu qo0rg6}oL ?ggoSoL ocolotS" 6s5.roqXloL, 031j5qt63iolrc q.r 3lqgX6oL 3o&$3$o 15 - 18 Ao66o 22 - 25 ts$go l$tso5,r5ur-1,$o1sc6o Joao$c$o; r66rn5pqo JoqogoSot, or3@aan6or0Cqr'rlol,.' q') a\.ryao,or5o 6err,5raot JoAoOa$o pAo6$di itre|*a! pnl'J06n I'rirpa-,atp$ b.:js<6o36qrnL Jrr6qoSgSgob do2r6o rq535L: L.:;lr6or33qoL J;r6qs3n56otr ;o3o$6gXdL; p; LsJ.:t6qr0n5$t'r gr6sjgonlBo R.)oVUr,rl, 5r'rr63rgo2qo tjgoL Jr6r'rXj$ob 6;5boq3s U;Jr16or36qrnl-r Jo6q.:3n5$oL orr335pcrBr166 19;3oor b,:Jt6.:dn

bSJS lD80ROb OlnS3 L.: j.:r6or3nqn Ls b Jlr4q,,1336g L j.rt4rn3xq,otr ;o6Lgog26ooL 67_l 1.r.1.:5r.r53q ObS Bltq,olr .d116;drgotr.:q, x6q'ar oEogo.:go3oL [nLoor Sn,6a.,l6n;b0;o, L,sJ,r6<n3nq,r,r1 ;.;5er5oL )r6ernJglr ,,.tro6oq,o 3r6rrorq,6dot ?ltrsbnd,. l, j.r6_36q,,,rt, 3.rE,rEtn g3q,oq6iotr.: q,.r q.;8.r$nloU ?6$sEob rnsr.rlstn... .rq5o?52q' ,1.:Go6Jr6r,r3jg$X L.:j.:r6or1nq,cr5 L.:,;r'reo1)1gr.r q,s Jq,8G.:r61p tr;il.rr6or31q'olr J..,r4q,sB6E6oL lrbR(,OSdl,n BcrfbL6E66qsq q,;6otG3q,os 6.>5srnq,36oL; q,r fl666o616XloL OoGoL$r6oL 3o.>q,5oq,1 o16o6; ,.1A6(,ndJ. J1633on16-3o5otr66o 60史 あり ̀0 N 1/49 2411220H

b006b▼ もbdb̀(D80 060 RC)b 80b86(り も0も 2011 ▼ROし 22 00も 068gマ 0も しbR(D80b N8(り d80Rb6 V tll. l,slo16o;psob .3.r6o6oL JrrrmXJ$o,,tro6sqo 6sGrorq'nloL ?3lr"LXI" lrrjst+r-lrSreB" ljXq'oq'6doL; ps qsSs$6ilot ?1$s5ot arscr 'trX" 1gr f,."rl"iA-lld.f, Aoo3O,na"l' ArS,lr6bARgAoL )16r'r6j$o ,,o Jl6prdol Lrj':6- rnXXq.t -x",1q'.i" ior.t3a.d,it, l^3o5.6apg8q. o5o(t.rr6o3ool $or<rs'}63b'rq -,i"6r"F ltoJs16<n3n- .loi3)6tn SohtLXSSLqsp q.s5o?35o1 ?3lrobXl" taoSblrXSSd;q'o qcrL 6o6s-qXlubr ps 3365onr6Xlol 3o5ot66o 5q.?.r?;o5o) 1.3o$o56d1q, oJ531r $sr63oq635oqo ;s5o5ot Jr6r'rXj$o qs 6"qsX131L L"jsr4rnSXqoL 6.:6Lsboq3nqrp. ' Jsrvrqs8X6$lr 2. &;[s,50]tR oJEnL $.\r68rop565oqo 6.:5;u451q6toL )t6ro;J$o' Ls;ls16rn3lqrntr J16X3o1r6-eo6oL$t6o ▼ lrs j.,dro3nq'ob 3<no3r6r'ioL ;.r59gq.:16ooL 3316rnLo

პროექტი საქართველოს კანონი ,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებისა და დამატების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №20, 04.05.2005, მუხ. 143) შეტანილი იქნეს შემდეგი ცვლილება და დამატება: ა) 22–ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 62 პუნქტი: ,,62. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე არსებულ პანსიონური მომსახურების მქონე საჯარო სკოლებში სააღმზრდელო მომსახურების, საცხოვრებელი პირობების, მკურნალობისა და კვების ხარჯების დაფინანსებას უზრუნველყოფს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო.”. ბ) 23-ე მუხლის მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,3. სამეურვეო საბჭოს მოთხოვნის საფუძველზე ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ, ხოლო აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე - აგრეთვე აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრომ შეიძლება აანაზღაუროს დამატებითი საგანმანათლებლო და სააღმზრდელო მომსახურების ხარჯები. სახელმწიფომ, ავტონომიურმა რესპუბლიკამ, ადგილობრივმა თვითმმართველობამ შეიძლება დააფინანსონ სპეციალური მიზნობრივი სასწავლო პროგრამები.” მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი 1

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე – ,,ზოგადი განათლების შესახებ’’ საქართველოს კანონში ცვლილებისა და დამატების შეტანის თაობაზე’’ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი ,,ზოგადი განათლების შესახებ’’ საქართველოს კანონის 22–ე მუხლის 61 პუნქტის შესაბამისად, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უზრუნველყოფს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მიერ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებად დაფუძნებულ პანსიონური მომსახურების მქონე საჯარო სკოლებში სააღმზრდელო მომსახურების, მოსწავლეთა ზოგადი განათლების, საცხოვრებელი პირობების, მკურნალობისა და კვების ხარჯების დაფინანსებას. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე ფუნქციონირებს 4 საჯარო სკოლა, რომლებიც მოსწავლეებს სთავაზობენ პანსიონურ მომსახურებას: სოფელ სალიბაურის #2, ჩაისუბნის #2, სოფელ მერისისა და დაბა შუახევის საჯარო სკოლები. აღნიშნული საჯარო სკოლების მიერ საპანსიონო მომსახურეობის ხარჯები 2010 წლის ჩათვლით ფინანსდებოდა აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ბიუჯეტიდან. მითითებული საჯარო სკოლების მიერ სააღმზრდელო მომსახურების, საცხოვრებელი პირობების, მკურნალობისა და კვების ხარჯების დაფინანსებისათვის შესაბამისი თანხა გათვალისწინებულია აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის 2011 წლის რესპუბლიკურ ბიუჯეტშიც. ამასთან, ,,ზოგადი განათლების შესახებ’’ საქართველოს კანონის 29-ე მუხლის პირველი პუნქტის ,,ა’’ ქვეპუნქტის შესაბამისად, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე არის ზოგადი განათლების სისტემის მართვის ძირითადი რგოლი, ატარებს ერთიან სახელმწიფო პოლიტიკას ზოგადი განათლების სფეროში. ამავე მუხლის პირველი პუნქტის ,,ი’’ ქვეპუნქტის შესაბამისად, ახორციელებს ზოგადი განათლების დაფინანსებას ამ კანონით გათვალისწინებული წესით. აღნიშნულის გათვალისწინებით, მიზანშეწონილია აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტროს მიერ ზოგადი განათლების დაფინანსების სფერო, შესაბამისი პირობების არსებობის შემთხვევაში, მოიცავდეს დამატებითი საგანმანათლებლო და სააღმზრდელო მომსახურების ხარჯების დაფინანსების შესაძლებლობასაც. აღნიშნული დაეხმარება მოსწავლეებს ზოგადი განათლების ეროვნული მიზნების უკეთ მიღწევაში. ა.ბ) კანონპროექტის მიღების მიზანი კანონპროექტის მიზანია აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე არსებული პანსიონური მომსახურების მქონე საჯარო სკოლების მიერ 2 სააღმზრდელო მომსახურების, საცხოვრებელი პირობების, მკურნალობისა და კვების ხარჯების ბიუჯეტიდან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის საკითხის დარეგულირება. დაფინანსების რესპუბლიკური ასევე, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტროს მიერ დამატებითი საგანმანათლებლო და სააღმზრდელო მომსახურების ხარჯების დაფინანსების შესაძლებლობა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი კანონპროექტის თანახმად, ცვლილებები შედის ,,ზოგადი განათლების შესახებ” საქართველოს კანონში, რომლის თანახმადაც აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე არსებული პანსიონური მომსახურების მქონე საჯარო სკოლების მიერ სააღმზრდელო მომსახურების, საცხოვრებელი პირობების, მკურნალობისა და კვების ხარჯების დაფინანსება მოხდება აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ბიუჯეტიდან და მის განხორციელებას უზრუნველყოფს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო. ამასთან, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტროს მიეცემა შესაძლებლობა, საჯარო სკოლის სამეურვეო საბჭოს მოთხოვნის საფუძველზე, დააფინანსოს დამატებითი საგანმანათლებლო და სააღმზრდელო მომსახურების ხარჯები. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ საჭიროებს დამატებითი თანხების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღებას არ ექნება გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღებას არ ექნება გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტი არ წარმოშობს ფინანსურ შედეგებს იმ პრთათვის, რომლებზეც ვრცელდება კანონპროექტი. ბ.ვ) კანონპროექტით მოსაკრებლის ან სხვა სახის gadasaxads, mosakrebels an sxva saxis დადგენილი გადასახადის, გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი); kanonproqti gadasaxdels. ar iTvaliswinebs გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან 3 გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტს არ ექნება გავლენა საქართველოს საერთაშორისო ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებზე. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან; კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია (დაწესებულება), ექსპერტი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში; კანონპროექტის შემუშავებაში სახელმწიფო, არასახელმწიფო, საერთაშორისო ორგანიზაციას (დაწესებულება), ექსპერტს მონაწილეობა არ მიუღია დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში ექსპერტების დასკვნები არ არსებობს დ.გ) კანონპროექტის ავტორი აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო და საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი საქართველოს მთავრობა 4