„საპარტნიორო ფონდის შესახებ"

l,JdJdlllil0qnL lJdqJfl J66lll, lIIdnl, aJqJFUStOISilbJ 5n,(AJ0[[qI Jd0|lU Jdllild0lll, AJGbnqtfl L l6110tEI6lll, qJEJilblll, ?il1,ilbflb 2E o3l3t63.tqo. 20ll FCRo rojOo N 167 lr,:Jrdro3nqoL 3oGoSob Jt6t'rnjgo,,LoJl6g5oo16o goGqot ?nUobnd" qr66o}t6o3o x1"6.,A",pto qr 1p5o0o,11t6o Jc q,o6oJot JpaoOJ$o 15 - 18 3u6go 22 - 25 0$go ,te!t6ttlt4' li'Paad$A ei@06ol lb,Jttnd!,a .,5 .rgr6cr6Xq lrcaoolrr.r 3o0o$3$o Uqo6s6Lo-1r$o1U6rn,jo0o$X$o brJ;r6or36qerb Jrr6qs8n5$ob bo26r'r rp635L: LrJrr6o36qoL J,:r6q;365$oL 3r'r3o$n$3db; pr brJrr6q,>335$m 3t6;Jgon}?o q.:o$6rnb 6tnr63sgolqo sj$oL Jr6roSj$oL 6.>5toq3r bsJ;r6or33qob Jo16qs315$oL urr33jqqnOc163 p.:3oor d;J<4rdX

lD80R01, OID58FnObS しδJ5 'b.: j.:16or3Xqob Jr16qrOnSgL lrsj;r6<n36qolr 3r,r6tr$o$16ootr 67-11 Slbqotr SnLsd.rSobsq t.:.;^:5r.r53q1dqro o5o1yo..,$o3olr $'XLoor Isr63o5oq'616o lrrilr6or3nqolr ,;,>5r,r5.)t4ergJ$lr,,trr.i.:6$Soodrt'r Ser6qob ?3lrrb6I". lr.rj.:r6m3;qr.rlr Jrt4qr365goll .>q5o?5pq ;,r5r'rGJ6oX jgtrl lrsSr,rSogngo pr Jq65or61q lrtq,oeXd$X 0o8blrn56dq.>q q,.>5o?52qo.> lrsJ..,16rn3nqoL 3orr36r,rlolr ,1s613nq.rt6ooL e 3r',16or3nqodotrs q., X;rrEoeo.;1dr t.:SoorbSdto er6633nqrn.r 561goL (L.r8t.;b2dro) g316r'rlro, .)1663o36-So6otgdrob C6fX33qo 3.:bgr55 qngs3.:. J1413o;16-3o5olrg14o N1/52 2502120H 5oq's1t6o 也,θZ lo2

b0065▽ しヽdゝ 060 〕 00ヽ 3̀060b 201l VROb 15 000068R()も しbR(り 00も '(0も ̀(D8〔 N・ 7(Dd00Rヽ 6 V XIIX. lrr j.'r6rn3XqoL ,y.:5rn5oL J6c)tJoo ,,LrJr605oo<6r'r So6qolr" BXltl,Xd" (fcr3tL153Inqo L.:j.rr4rn3XqrrL Sos3r6oAotr J!5GCq'n6ooL 33.:t<rm3XqroloL,> 1gr 3;rn6ofo.lltrr trs;oobXd?o 3dr663q,rn.' 166311o1 (Ls3tr''b16o) 1g;droto Jr6n0oXdr8oSoL6r6oL 3cns3.:t6o 3t4fr33Xq'o 3.q'61.>3s) l. lrs;oorLo RrAsOCdtq "j511 0rns3t6r'rloL trt,er,SoL iqqolr [XLt6o5?o. 2. 3r'r$r,r6gllq oj53tr $.rr6areq5X6oq'o ,1,;5rT5oL J6{.r3il6o P; 5s(,.JX(litlr ltoils6- orURreL .]r6qr'3C60t 6.'5lt.;toq331q;1.'. 5.6oq.:1lorr L.' j..t6ar31q,crL J6X8on6-3o5olr$t6o Lo j.r6ar33qotr f or.'36odotr ;s5116q;<6oot g916t'rto IⅣ ヽ 3()る も0,マ oO() (〕

პროექტი საქართველოს კანონი საპარტნიორო ფონდის შესახებ მუხლი 1. საპარტნიორო ფონდი 1. საპარტნიორო ფონდი (შემდგომში – ფონდი) არსი „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული სააქციო საზოგადოება. 2. ფონდი ხელმძღვანელობს საქართველოს კანონმდებლობითა და ფონდის დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა. 3. ფონდის დებულებაში ცვლილებები და დამატებები შეაქვს სამეთვალყურეო საბჭოს. 4. ფონდის მიზნებია: ა) სამუშაო ადგილების შექმნა; ბ) ინვესტიციების მოზიდვა; გ) შეფერხებული პროექტების დასრულების ხელშეწყობა; დ) განხორციელებული პროექტების განსახელმწიფოებრიობა. მუხლი 2. ფონდის მიერ პროექტის დაფინანსების სახელმძღვანელო პრინციპები 1. ფონდის მიერ პროექტის დაფინანსების სახელმძღვანელო პრინციპებია: ა) ისეთი პროექტის დაფინანსება, რომლებიც არ შეუქმნიან კონკურენციას კერძო სექტორს; ბ) პროექტის დაფინანსება მხოლოდ კერძო სექტორის თანადაფინანსების შემთხვევაში (კერძო სექტორის თანადაფინანსება შეიძლება არ მოიცავდეს პროეტის განხორციელებისათვის საჭირო წინამოსამზადებელი სამუშაოების ჩატარებას). გ) პროექტის დაფინანსება მხოლოდ კონკურენტული შერჩევის წესით. 2. კონკურენტული შერჩევისას გამარჯვებული იქნება ის პირი, რომელიც ფონდისაგან მოითხოვს პროექტის უფრო დაბალ თანადაფინანსებას. 3. კერძო სექტორის მიერ პროექტში მონაწილეობა (თანადაფინანსება) არ უნდა იყოს პროექტის საბოლოო ღირებულების 25%–ზე ნაკლები. 4. ფონდში პროექტის განხილვა მოხდება იმ შემთხვევაში, თუ პროექტის ღირებულება სოფლის მეურნეობის სფეროში იქნება მინიმუმ 5 მილიონი ლარი, ხოლო არასასოფლო სამეურნეო სფეროში მინიმუმ 30 მილიონი ლარი. 5. პროექტში მონაწილეობის მსურველმა პირმა უნდა წარმოადგინოს საბანკო გარანტია საინვესტიციო თანხის მინიმუმ 10%–ის ოდენობით. 6. ფონდში არ განიხილება ისეთი პროექტები, რომელიც შეეხება მომსახურების სფეროს და უძრავ ქონებაში ინვესტირებას. მუხლი 3. ფონდის სახსრები, დაფინანსების წყარო 1. ფონდი მოიზიდავს და განკარგავს საკუთარ სახსრებს. 2. ფონდის დაფინანსების წყარო შეიძლება იყოს: ა) საერთაშორისო საფინანსო ინსტიტუტებიდან მოზიდული სესხი (სახელმწიფო გრანტების გარეშე), რომლის დაბრუნებაზე ფონდი თავად აგებს პასუხს; ბ) სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული კომპანიების დივიდენდები (მათ შორის წილების ან ფასიანი ქაღალდების გაყიდვა); გ) პრივატიზაციის შედეგად მიღებული თანხები; დ) კერძო სექტორიდან თანადაფინანსებით მოზიდული თანხები. 3. ფონდის დაფინანსების წყარო არ არის სახელმწიფო ბიუჯეტი. 4. ფონდს უფლება აქვს მოზიდული სახსრების შედეგად განხორციელებული პროექტების ხარჯზე მიღებული მოგება მოახმაროს ფონდის მიზნებს. მუხლი 4. პროექტში ფონდის მონაწილეობის ფორმა 1. პროექტის შესრულების შემდეგ ფონდი ახდენს მისი წილის განსახელმწიფოებრიობას. 2. წილის გასხვისებაზე საბოლოო გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს მთავრობა. 3. პარტნიორული უფლებამოვალეობათა გადანაწილებისა და პროექტში ფონდის წილობრივი მონაწილეობის ფორმისა და ოდენობის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს: ა) სახელმწიფოს წილობრივი მონაწილეობით მოქმედი პირის შემთხვევაში საქართველოს მთავრობა ბ) სხვა შემთხვევაში სამეთვალყურეო საბჭო. მუხლი 5. ფონდის მმართველობის სტრუქტურა 1. ფონდის მმართველობითი ორგანოებია სამეთვალყურეო საბჭო აღმასრულებელი ორგანო. 2. ფონდის საკონსულტაციო ორგანოს წარმოადგენს საინვესტიციო საბჭო. და მუხლი 6. სამეთვალყურეო საბჭო 1. სამეთვალყურეო საბჭო შედგება საქართველოს მთავრობის წარმომადგენლებისგან. 2. სამეთვალყურეო საბჭოს ხელმძღვანელობს საქართველოს პრემირ–მინისტრი. 3. სამეთვალყურეო საბჭოს შემადგენლობას განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა. 4. სამეთვალყურეო საბჭო ხმათა უმრავლესობით იღებს საბოლოო გადაწყვეტილებას, საინვესტიციო საბჭოს მიერ წარმოდგენილი წინადადებებისა და რეკომენდაციების საფუძველზე, პროექტის დაფინანსების შესახებ. მუხლი 7. აღმასრულებელი ორგანო 1. აღმასრულებელი ორგანოს ძირითად ფუნქციას წარმოადგენს: ა) დამტკიცებული პროექტის ტაქტიკურ–ოპერატიულ საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღება; ბ) პროექტის მართვის პროცესის მონიტორინგი. 2. პროექტს ხელმძღვანელობს მთავარი აღმასრულებელი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს სამეთვალყურეო საბჭო. 3. აღმასრულებელი ორგანო თავის სტრუქტურასა და წევრების რაოდენობას უთანხმებს სამეთვალყურეო საბჭოს. 4. მთავარი აღმასრულებელი უშუალოდ ხელმძღვანელობს პროექტების განხორციელებას. მუხლი 8. საინვესტიციო საბჭო სამეთვალყურეო საბჭოსთან არსებული 1. საინვესტიციო საბჭო არის საკონსულტაციო ორგანო, რომლის ძირითად ფუნქციას წარმოადგენს პროექტის ეფექტიანობისა და მდგრადობის შეფასება, წინადადებებისა და რეკომენდაციების მომზადება სამეთვალყურეო საბჭოსათვის წარსადგენად. 2. საკონსულტაციო საბჭო შედგება ექსპერტების და კერძო სექტორის წარმომადგენლებისაგან. 3. საინვესტიციო საბჭოს რაოდენობასა და შემადგელობას ამტკიცებს საინვესტიციო საბჭო. მუხლი 9. ანგარიშგება 1. ფონდი ანგარიშვალდებულია საქართველოს მთავრობის წინაშე. 2. ფონდი განხორციელებული პროექტების შესახებ საქართველოს წარუდგენს ანგარიშს (მათ შორის ფინანსურ ანგარიშს): ა) საქართველოს მთავრობის მოთხოვნისთანავე; ბ) პროექტის დასრულებიდან არაუგვიანეს 1 თვის ვადაში. მუხლი 10. ფონდის ლიკვიდაცია ფონდის ლიკვიდაცია გადაწყვეტილების საფუძველზე ხორციელდება საქართველოს მთავრობას მთავრობის მუხლი 11. კანონის ამოქმედება ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი საპარტნიორო ფონდის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ. ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი კანონპროექტის მიღების მიზეზია: დაწყებული ეკონომიკური პროექტების დასრულება, ეკონომიკის გაჯანსაღება, სექტორში სადაც კერძო ინვესტიციები ნაკლებია, ინფრასრტუქტურის შექმნა და ინვესტიციების მოზიდვა. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი კანონპროექტის მიზანია: ინვესტიციების მოზიდვა, სამუშაო შეფერხებული პროექტების დასრულება და ეკონომიკის განვითარება. ადგილების შექმნა, ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი; კანონპროექტის ძირითადი არსი მდგომარეობს შემდეგში: კანონპროექტი განსაზღვრავს საპარტნიორო ფონდის მიზანს, საპარტნიორო ფონდის დაფინანსების სახელმძღვანელო პრინციპებს: ფონდის მიერ პროექტის განხილვა მოხდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ პროექტის ღირებულება სოფლის მეურნეობის სფეროში იქნება მინიმუმ 5 მილიონი ლარი, ხოლო არასასოფლო სამეურნეო სფეროში მინიმუმ 30 მილიონი ლარი. კერძო სექტორის მიერ პროექტში მონაწილეობის ერთ–ერთი მთავარი პრინციპია თანადაფინანსების პრინციპი. პირი, რომელსაც სურს მიიღოს ფონდისგან დახმარება, მისი პროექტში მონაწილეობა (თანადაფინანსება) არ უნდა იყოს ჯამში პროექტის საბოლოო ღირებულების 25%–ზე ნაკლები. კანონპროექტი ასევე განსაზღვრავს ფონდის სტრუქტურას: ფონდის მმართველობითი ორგანოებია სამეთვალყურეო საბჭო და აღმასრულებელი ორგანო, ხოლო ფონდის საკონსულტაციო ორგანოს წარმოადგენს საინვესტიციო საბჭო. კანონპროექტით ასევე განსაზღვრულია ფონდის დაფინანსების წყაროები, ანგარიშგება და ლიკვიდაცია. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღება გავლენას არ იქონიებს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტის მიღება არ გააუარესებს იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობას, რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი) კანონპროექტი არ ადგენს რაიმე სახის გადასახადს ან მოსაკრებელს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტის მიღება გამომდინარეობს და სრულად დირექტივებს. შეესაბამება ევროკავშირის გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის ხელშეკრულებებთან კანონპროექტის მიღება ხელშეკრულებებს. მიმართება არ საქართველოს ეწინააღმდეგება ორმხრივ საქართველოს ორმხრივ და და მრავალმხრივ მრავალმხრივ დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში კანონპროექტის შემუშავებასთან დაკავშირებით გამართულ სამუშაო შეხვედრებზე მონაწილეობა მიიღეს: როგორც ადგილობრივმა დარგის ექსპერტებმა, ასევე ევროკავშირის ექსპერტთა ჯგუფმა, სხვა და სხვა სახელმწიფო უწყების წარმომადგენლებმა. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში; კანონპროექტს არ ახლავს ექსპერტების შეფასება დ.გ) კანონპროექტის ავტორი კანონპროექტის ავტორია – საქართველოს მთავრობა. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი კანონპროექტის ინიციატორია – საქართველოს მთავრობა. ან/და