„საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის შესახებ"

l,JilJdl[3ilqnU IJ,6qJAt60lll, bIIdnU aJEtFUilil0fl qtaJ 6n6ilJOIIqn Jdoil, JdnCd0lll, AJ6bIq3fl L ldnt]ilqld[], qJEUCblll, ?ill,thill nj0o N 167 2E oXd363sqo. 2011 SXqo boj,:r6orgggob,;r5o5ob Jr6o6;lgo,,buJr6o3nqcrb to6onr6o bo3o6o68q6dqar ojg?o 63qog6}nloL ?ng,:6ob osol.>tn" L'j. J.,t6qrac56oL llJJ. .I!d,qrac50o1, [Ca6aao: 3. o53qr6od3, t. 3x,1.r3r 3. o53g.'tr6odX, 'b. ol6oqoXq !c,1ootro,.r 3r.r3o$3$o 15 - 18 a.r6go 22 - 25 0.:6go )E:t66r<' LLpoAn\A logoS.r6lx'r-loloX13$o goSo$X$o l-ro j;r6or3nq'r'r L Jlr6q ;0g5go b do3r6r'r ;p635 tr: L;;ls6orSnqoL J.:r6qs3X5goL 3r'r3og3g3bL; qr LrJ.:r6q;B6Ego 3r6;jgo3d?o q;o$'yob 5arr63sgo2q'o ;jgoL Jdrt'rnJgotr 5;5boq3,> L;J.:16or32qoL J.:6qo315gotr or.:335po0.:16X RrAoo, drd6rd0

L ;J6RJA05O0I, $CEd.l0 lt,>;l>dannq'o lt J,:6rit0n5$o L,ir6,;So L b,xtd5,:5obt6ot t pfi.;dfi.>0X6fiob 7g6o ltlt j;qdofio6 nanr4 lryo;:6,;odn lt jsqtrsgoSo no6r6, L.:J.:6or31qcrL ;o6LgoglgooL 67-1 8lhqoL ors6sbSsq $rrvr3o6op6l5or Lsjrt6o36qolr Jsr4qsSgSgotr $63t66AoL .,1stsbnr6 sSjg;3.:6odoLo po b3o,>q .11,j.:9.:L 0oXr6 Lr,.;o5o50q3dqo o5o6o.>go3oL $XLoor 0o8toq3}lq ;r5o6Jt6o6Jgl-r "trjr6orSnqoL ;r5o5o: "Urjrt6orSnqolr $o6ont6o L.>,;r5o60q6bqo rJ6?o g3qoqnlnlolr ?3gr5oL orrolr$n". 5orbo3o, $X8rr;q5ot53q' ,lb5r'r5J6r'rld0l, 3oL6no ?nLslrSoLo 0tr3qXqr'tls. ob. q,sSst6oro: - " ts3613R,)R. Jrgo3olrgX0oo, ,;st;Int6 r6ys t3o;q ,j1,1.:nr tCa[6n{0aa<o, ] Ord.qJ?s.q{ 6e, 2E 16 9l

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის შესახებ მუხლი 1 საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის (პარლამენტის უწყებანი, N47-48, 31.12.1997, გვ. 21) 94-ე მუხლის მე-2 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. თუ დავის საგნის ღირებულება აღემატება 500 000 ლარს ან/და საქმე ფაქტობრივი ან სამართლებრივი თვალსაზრისით განსაკუთრებული სირთულით ხასიათდება და სამოქალაქო პროცესში მონაწილეობს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულება, იგი მიმართავს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს, რომელიც უფლებამოსილია მოითხოვოს სამოქალაქო სამართალწარმოებაში ამ დაწესებულების წარმომადგენლად საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს თანამდებობის პირის ან სახელმწიფო მოსამსახურის დანიშვნა (გარდა საქართველოს საგადასახადო კანონმდებლობიდან გამომდინარე დავისა). ამ შემთხვევაში აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულება, საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს თანხმობით, უფლებამოსილია იმავე საქმეზე წარმომადგენლობის უფლებამოსილება მიანიჭოს იმ თანამდებობის პირს ან სახელმწიფო მოსამსახურეს, რომელიც ამ დაწესებულებაში მსახურობს.“. მუხლი 2 საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N39(46), 1999 წელი, მუხ. 190) მე-15 მუხლის მე-4 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. თუ დავის საგნის ღირებულება აღემატება 500 000 ლარს ან/და საქმე ფაქტობრივი ან სამართლებრივი თვალსაზრისით განსაკუთრებული სირთულით ხასიათდება, აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულება მიმართავს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს, რომელიც უფლებამოსილია მოითხოვოს ადმინისტრაციულ სამართალწარმოებაში ამ დაწესებულების წარმომადგენლად საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს თანამდებობის პირის ან სახელმწიფო მოსამსახურის დანიშვნა (გარდა საგადასახადო კანონმდებლობიდან გამომდინარე დავისა). ამ შემთხვევაში აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულება, საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს თანხმობით, უფლებამოსილია, იმავე საქმეზე წარმომადგენლობის უფლებამოსილება მიანიჭოს იმ თანამდებობის პირს ან სახელმწიფო მოსამსახურეს, რომელიც ამ დაწესებულებაში მსახურობს.“. მუხლი 3 ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი „საქართველოს ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: 2009 წლის 27 მარტს განხორციელებული საკანონმდებლო ცვლილებების შედეგად დადგინდა ახალი საპროცესო პრაქტიკა, რომლის შესაბამისად, აღმასრულებელი ხელისუფლების ყველა დაწესებულება ვალდებულია მიმართოს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს და გადაუგზავნოს საქმის მასალები ისეთ სასამართლო საქმეებზე, რომლის დავის საგნის ღირებულებაც აღემატება მილიონ ლარს ან/და საქმე ფაქტობრივი ან სამართლებრივი თვალსაზრისით განსაკუთრებული სირთულით ხასიათდება. 2009 წლიდან მოყოლებული აღნიშნული ცვლილება წარმატებით გატარდა ცხოვრებაში და ხელი შეუწყო საერთო სასამართლოებში სახელმწიფო წარმომადგენლობის ეფექტიანობის უზრუნველყოფას. აღნიშნულიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია ასეთი ტიპის საქმეთა სპექტრის გაფართოება და აღნიშნულ საქმეებზე დავის საგნის ღირებულების შემცირება მილიონი ლარიდან 500 000 ლარამდე. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის წარმომადგენლობის მიღების მიზანია ეფექტიანობის საერთო სასამართლოებში უზრუნველყოფის ხელშეწყობა სახელმწიფოს დამატებითი ღონისძიებების გატარების გზით, ერთიანი პრაქტიკის დანერგვა და აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების კოორდინირებული მუშაობის უზრუნველყოფა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: პროექტის თანახმად, საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო და ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსებში შედის ცვლილება, რომლის შესაბამისად, თუ დავის საგნის ღირებულება აღემატება 500 000 ლარს ან/და საქმე ფაქტობრივი ან სამართლებრივი თვალსაზრისით განსაკუთრებული სირთულით ხასიათდება, აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულება მიმართავს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს, რომელიც უფლებამოსილია მოითხოვოს ადმინისტრაციულ სამართალწარმოებაში ამ დაწესებულების წარმომადგენლად საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს თანამდებობის პირის ან სახელმწიფო მოსამსახურის დანიშვნა (გარდა საქართველოს საგადასახადო კანონმდებლობიდან გამომდინარე დავისა). ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო. კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ ახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები. კანონპროექტის თანახმად სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები არ ეკისრება. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: ფინანსურ შედეგებს არ გამოიწვევს. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტით არ დგინდება რაიმე სახის გადასახადი ან მოსაკრებელი. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან. მასში აღინიშნება: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან; არ მოდის წინააღმდეგობაში ევროკავშირის დირექტივებთან. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან. კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. ორგანიზაციებში გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან; კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაციებს/დაწესებულებებს, ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს პარლამენტის წევრები კახაბერ ანჯაფარიძე და ზვიად კუკავა. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია ანჯაფარიძე და ზვიად კუკავა. საქართველოს პარლამენტის წევრები კახაბერ