„ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

\ UJdJdlllStCnU JJl(qil0t60lll, lllLinU ar.{16'ililrcIqrbJ 6n6arcIiqI Jd00r, itn0dClll, Al6bIq3[U idn0tCI6fll' 4J6'UJIlll, ?fll,ib0b ojSo N 170 14 ard,6o. 20ll SXqo Lojot6o3gqolt or66.:52qo ;,:5o5oL J6o6jgo,,oq6oqo&6ogo ogooSSorrro36qololr ?ntsbnl" Ltjrt6o3nqt,rb or66t51q' 3t5o5?o g3qoqSbob ?6go5oL ooolot6" t<rx3<nfuqo Joq,.'0pJolr, oJ@€a6d,CCRc$oL) R.' a$q'&xr$o'6CaooSClot JoAoOCiSo 29 3.*6$o - I sJt6oqo 5 - 8 sJr6oqo t)npan0e6o A,ttA06oL l.r6itt6orXqeioL q.1;t"lro qo ln6ocq3r6 lsanotoxr ,P4.0c6.; cqr&,Sot' mqiLru qqgots qr t$&'SxfrJo o5$6t6qjcxrL J.4.6c6.; lqo5r5lF,-l$louu6- jr'€.$C$p J,4AtCA4 MFa 4Dlrr'6. rrrD4'A,JdJptu Lr;lr<6o13XqmL Js<6q.:3X5goL dol<6r'r ;p6nEL: L,>J;r4or3Xqol-r Jrr6qs065goL 3r'r3og3gXlL.: q.: LrJ.:r6qs3X5$o g<6rj6onb?o qro$5r,rb 5r'r<63.:go2qo rjgob Jt6oXj$oL 6.:5boq3s pr3oor d; jt6,:dn

l,JdJ6Ul30s3tr)b JJ6RJA05(E0L SC360 tr.rJ,r6o;ggq,rnlr .]n16q,.\33r,0o11 U,rmrrr6.r6o1,.11rrr AitJ.\611.,Air6O(,1, ltoJ6r'lLl, J..,<'r.11rn6 ;o,;1o 13".,6,.r,,r1rr jsq'drgoSo nrn3r6, 6orbo3or, $X8rnrq6o?G3q, ,1.;EoGJr6onJgL BoLglo ?;1.:dsSolxr CL3qXqr.rt.r. pn6n6o,o: 3 ?6GA*o Jrgo3oLl;X3oo, 3.;bgs56 Brq,.:3.rdn

პროექტი საქართველოს ორგანული კანონი „ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N2, 09.01.2006, მუხ. 12) 652-ე მუხლის მე–5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. ახალგორის, ერედვის, ქურთის, თიღვის და აჟარის თვითმმართველ ერთეულებს უფლება აქვთ, სხვა თვითმმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე, სადაც კომპაქტურად არიან განსახლებული იძულებით გადაადგილებული ის პირები, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობენ ახალგორის, ერედვის, ქურთის, თიღვის და აჟარის თვითმმართველი ერთეულების ტერიტორიებზე, განახორციელონ მათი საკუთარი და დელეგირებული უფლებამოსილებებისადმი დაქვემდებარებული მხოლოდ ის ღონისძიებები, რომლებიც პირდაპირ უკავშირდება აღნიშნულ პირთა დახმარებას და მათთვის სოციალური და საყოფაცხოვრებო პირობების გაუმჯობესებას, მათ მუდმივ საცხოვრებელ ადგილებზე დაბრუნებამდე.“ მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი ,,ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: თვითმმართველ ერთეულებს არსებული კანონმდებლობით არ შეუძლიათ სხვა თვითმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე კომპაქტურად განსახლებულ იძულებით გადაადგილებულ პირებს დამოუკიდებლად და ოპერატიულად გაუწიონ დახმარება სოციალური თუ საყოფაცხოვრებო პირობების გაუმჯობესების მიზნით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია აჟარის თვითმმართველი ერთეულისათვის დროებითი უფლებამოსილების მინიჭება - სხვა თვითმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე საკუთარი ფინანსური რესურსი გამოიყენოს იმ პირთა დასახმარებლად და სოციალური თუ საყოფაცხოვრებო პირობების გასაუმჯობესებლად, რომლებიც რეგისტრირებულნი არიან მუდმივ მაცხოვრებლებად თვითმმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე და იძულებით იქნენ გადაადგილებულნი თავიანთი მუდმივი საცხოვრებელი ადგილიდან. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: აჟარის თვითმართველ ერთეულს ენიჭება დროებითი უფლებამოსილება სხვა თვითმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე საკუთარი და დელეგირებული ფინანსური რესურსი გამოიყენოს იმ პირთა დასახმარებლად და სოციალური თუ საყოფაცხოვრებო პირობების გასაუმჯობესებლად, რომლებიც იძულებით იქნენ გადაადგილებულნი თავიანთი მუდმივი საცხოვრებელი ადგილიდან. ბ) კანონის პროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო; კანონპროექტის მიღება არ მოითხოვს ბიუჯეტიდან დამატებითი ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე; კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე; კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულება; კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოსათვის ახალი ფინანსური ვალდებულებების წარმოქმნას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება; კანონპროექტის მიღება არ იწვევს ფინანსურ შედეგებს. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებელი ან სხვა სახის გადასახდელი ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი). კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრას და შესაბამისად არ ადგენს მისი განსაზღვრის წესს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებს. გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან; კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან; კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ საერთაშორისო ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებით აღებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხივ ხელშეკრულებებთან. კანონპროექტის მიღება არ არღვევს და არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორმხრივ და მრავალმხრივი საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრ ვალდებულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/ დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონის პროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაცია/დაწესებულებებს და ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი; კანონპროექტის ავტორია პარლამენტის წევრი ვახტანგ ბალავაძე დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი. კანონპროექტის ინიციატორია პარლამენტის წევრი ვახტანგ ბალავაძე