„ნორმატიული აქტების შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე"

საქართველოს კანონის პროექტი მიღებულია
ინიცირების თარიღი
29.03.2011
ავტორი
საქართველოს პარლამენტის წევრები: კ.ანჯაფარიძე და ზ.კუკავა
ნომერი
#07-3/422/7
წყარო

📦 საკანონმდებლო პაკეტი

„ნორმატიული აქტების შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე"

📋 განხილვის ეტაპები

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2011-04-04
ბიუროს ნომერი 173

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
l,idJd UlStq11U J J.( q JAilSOtt l, bttI.6n L aJqJ6'til00[qtbJ 6n.44JOIIqI tilCil, lt4ntd0llb AJ6bIq3[], JdnDilqX6flL qJFtCAflU ?ill,ibJI ('Jao N 173 4 sJ6oqo. 20ll $cRo 36Uoh6I" LrJor6o3nqrob .3.>5r,r5?o ggqoqnlnloL ?6guEolr ooolotX,. r,{. Jr6R.,ac50oL 9Js6cao: LlJ. r6q.,ac56ol gcad,cao: J. s53g€.f,odX, t. ,JUJo3r 3. s51,g,x6od6, t. 3ap3.r oX6oqoXq U.r3oo,bor.r 3n0o$3$o 26 - 29 cJ6oqo i*rl)A$ol l,\,\n,\tFo 3 - 6 0colro J{,A6rn?p rLpaA\'6t 63gcn51qo J.',qo$oJoL, o'Aooaarr'orffiRoloL, R.) tuq'tqaooJso d,a6m5dnt Joao$a$o JaAoqrtfi4 t44 <a.' p.\LJt6\ lirXtl4\.ad.1s!o.' LrJ.:r6rn3gqorlr J.rr6q,o315$otr 3o16r'r rq3;5[: L;J;6rn3nqroL J;6q,;365goL ;r'r3o$3$glbr qo l-t.)sr6qr335go gr6sJ13old?o p;o$'5oL 5r'rrvr3;$olqo .>jgob Jt4oXJ$otr g;5toq3r LoJo16rn3gqrob J.>t6qr8X5goL rnr33aprn3.:t61 rg;3oo h;lr6;d6
წერილი
UJdJ6OSCRtIlU ;Jd,sfJAC5t90l, SC360 Lsj.:r6or3Xqol-r J!6Rra056oL sJs6,>gol-r Lsor46s5o$s6oo pXJr6$s8n66oL 13tcroLL jsqd;go5 nornr6 L3o.:5rod6L ' jsq6.:go5rT 1orXr6, LoJsr6or3XqmL ;o6lr$o$16ooL 67-A 82bqoL orsSshSsq $'rt63o5oq565or UrJor6L36qoL J.:r6g.>0n56ob $X3r6XloL .;.>bslXr6 r5lugo6odoL,> q; t3oop .;11.p3r1 AojO tr.:jrSoSaqXbqo oSogo,s$o3olr $ntoo 3o3$.:pXE2q Lsjrr6o3XqoU;o5o5ol-r J6;CJ60blr,,,5cr6es$o1qo rj$nboL tnL.:b;U" lrsjs6o3nqrTL;r5o5Bo o3oo33sr6or31qo31!1 6nq"[nfXfnU tsng.>5otr osoEs$n" p.>,,.:q6oqo]t6o3o t3L;bn]" $3po0b6q3Xqo6olr .66oS.Xa.U lrij8or5o]ot LsbXqS$'o3o L,>jir6or3nqoL .1s5o6?o 63qoq361boL 86$o5ol-r or.:olotrn" 6obo3or, $X3o.:q5o?61q ;s6o5olr Jr6oXJ$nbL SoL6nor ?nLtlr0oLo StsqnqoIr. ob psSrr4oo: ." 3y63q;q. Jo$ogoLgnSoo, ;.>br}66 sSj6ugr6odg tSosp ;1.;.:3r @--
საქართველოს კანონის პროექტი
proeqti saqarTvelos kanoni `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze muxli 1. `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi (ssm #39, 09.11.2010w.) Setanil iqnas cvlilebebi: 1. kanonis me-6 muxli Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `muxli 6. vadebis aTvla normatiul aqtSi am kanonSi miTiTebuli vadebis, garda normatiuli aqtis ZalaSi SesvlisaTvis dadgenili vadisa, aTvlisas ar CaiTvleba saqarTvelos kanonmdeblobiT dadgenili uqme da dasvenebis dReebi. normatiuli aqtis (normatiuli aqtis proeqtis) samarTlebrivi eqspertizisa da gamoqveynebis SemTxvevaSi vadebis aTvla iwyeba normatiuli aqtis (normatiuli aqtis proeqtis) uflebamosili organosTvis gadacemidan an samarTlebrivi daskvnis gacemidan momdevno samuSao dRes.~. 2. kanonis redaqciiT: me-15 muxlis pirveli punqti Camoyalibdes Semdegi `1. kanonis an sxva normatiuli aqtis proeqts amzadebs Sesabamisad sakanonmdeblo iniciativis an normatiuli aqtis proeqtis wardgenis uflebis mqone subieqti an TviT normatiuli aqtis miRebis (gamocemis) uflebamosilebis mqone organo (Tanamdebobis piri). parlamentis reglamentis proeqts, aseve proeqts parlamentis reglamentSi cvlilebis Setanis Sesaxeb amzadebs da waradgens parlamentis wevri, saparlamento fraqcia, parlamentis komiteti.~. 3. kanonis me-17 muxlis me-2 punqtis `a~ qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `a) kanonproeqti sxva sakanonmdeblo aqtSi im cvlilebis Setanis Sesaxeb, romlebsac gamoiwvevs kanonproeqtis miReba, an romlebiTac ganisazRvreba am normatiuli aqtis normaTa darRvevisaTvis dadgenili pasuxismgebloba;~. 4. kanonis me-18 muxlis pirveli punqtis `g~ qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `g) normatiuli aqtis miRebis (gamocemis) TariRi da adgili (Tu normatiul aqtSi Setanilia cvlileba, – misi Setanis TariRic);~. 5. kanonis me-19 muxlis pirveli da me-2 punqtebi Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `1. kanonqvemdebare normatiuli aqtis proeqti (garda saqarTvelos prezidentis, saqarTvelos parlamentis, saqarTvelos mTavrobis, saqarTvelos centraluri saarCevno komisiis, saqarTvelos erovnuli bankis, afxazeTis avtonomiuri respublikis, aWaris avtonomiuri respublikis da adgilobrivi TviTmmarTvelobis normatiuli aqtebis proeqtebis, agreTve saqarTvelos iusticiis ministris normatiuli aqtiT gansazRvruli SemTxvevebisa) samarTlebrivi daskvnisTvis gadaecema saqarTvelos iusticiis saministros. 2. adgilobrivi TviTmmarTvelobis normatiuli aqti (garda saqarTvelos iusticiis ministris normatiuli aqtiT gansazRvruli SemTxvevebisa) samarTlebrivi daskvnisTvis saqarTvelos iusticiis saministros unda gaegzavnos uflebamosili organos (Tanamdebobis piris) mier miRebidan (xelmoweridan) ara ugvianes meore dRisa, beWdviTi formiT, eleqtronul versiasTan erTad, erT egzemplarad, akinZuli da uflebamosili piris mier beWdiTa da xelmoweriT damowmebuli. adgilobrivi TviTmmarTvelobis normatiuli aqtis beWdviTi formiT gagzavnamde SesaZlebelia misi eleqtronuli aslis saxiT gagzavna Sesabamis eleqtronul versiasTan erTad. am SemTxvevaSi gamgzavni pasuxismgebelia eleqtronuli aslisa da beWdviTi formis normatiuli aqtis urTierTSesabamisobisTvis. adgilobrivi TviTmmarTvelobis normatiuli aqtis eleqtronuli aslis saxiT gagzavnis SemTxvevaSi gamgzavni valdebulia 30 dRis vadaSi gadasces saqarTvelos iusticiis saministros beWdviTi formis normatiuli aqti.~. 6. me-20 muxlis: a) saTauri Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `muxli 20. normatiuli aqtis miReba (gamocema) da masSi cvlilebis Setanis wesi~ b) me-4-me-7 punqtebi Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `4. normatiul aqtSi cvlilebis (cvlilebis (cvlilebebis) an/da damatebis (damatebebis) Setana xdeba mxolod imave saxis normatiuli aqtiT. igi im normatiuli aqtis ganuyofeli nawilia, romelSic Setanil iqna cvlileba. 5. Tu kanonproeqti iwvevs sxva sakanonmdeblo aqtSi cvlilebas, mas unda daerTos Sesabamisi cvlilebis proeqtebi da wardgenili unda iqnes erTiani sakanonmdeblo paketis saxiT, xolo ierarqiis erTsa da imave safexurze mdgom ramdenime sakanonmdeblo aqtSi cvlilebis Setana SesaZlebelia aseve erTi sakanonmdeblo aqtiT. 6. normatiuli aqtis cvlilebis momzadeba, miReba (gamocema) da ZalaSi Sesvla xdeba im normatiuli aqtis momzadebis, miRebisa (gamocemisa) da amoqmedebisTvis dadgenili wesiT, romelSic Seitaneba es cvlileba. 7. normatiul aqtSi cvlilebis Setanis Taobaze normatiuli aqtis proeqtSi miTiTebuli unda iyos monacemebi im normatiuli aqtis Sesaxeb, romelSic Seitaneba es cvlileba, kerZod: normatiuli aqtis saTauri, im oficialuri gamoqveynebis organos saxelwodeba, romelSic aRniSnuli normatiuli aqtia gamoqveynebuli, aqtis gamoqveynebis TariRi, agreTve muxli da gverdi misi arsebobis SemTxvevaSi, xolo 2011 wlis 1 ianvridan gamoqveynebul normatiul aqtSi cvlilebis SemTxvevaSi - normatiuli aqtis saTauri, `saqarTvelos sakanonmdeblo macnes~ vebgverdi da normatiuli aqtis gamoqveynebis TariRi.~. 7. kanonis 25-e muxls daematos Semdegi Sinaarsis 91 punqti: `91. Tu saqarTvelos iusticiis saministrosaTvis cnobili gaxda am muxlis me-9 punqtSi aRniSnuli garemoebani, igi valdebulia mimarTos normatiuli aqtis mimReb (gamomcem) organos (Tanamdebobis pirs) an normatiuli aqtis gauqmebaze (SeCerebaze) uflebamosil organos (Tanamdebobis pirs) an/da saerTo sasamarTlos normatiuli aqtis (garda saqarTvelos prezidentis, saqarTvelos parlamentis, saqarTvelos mTavrobis, afxazeTis avtonomiuri respublikis, aWaris avtonomiuri respublikisa da adgilobrivi TviTmmarTvelobis normatiuli aqtebisa) gauqmebis (SeCerebis) moTxovniT. am punqtiT gaTvaliswinebuli valdebulebis Sesrulebisas saerTo sasamarTlosTvis mimarTvis SemTxvevaSi saqarTvelos iusticiis saministro warmoadgens saxelmwifos.~. 8. kanonis 27-e muxlis me-8 da me-9 punqtebi Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `8. normatiul aqts (garda am muxlis me-4–me-6 punqtebSi miTiTebuli normatiuli aqtebisa) `saqarTvelos sakanonmdeblo macne~ aqveynebs aqtis misTvis gadacemidan 5 dRis vadaSi.~. 9. gamosaqveyneblad wardgenil normatiul aqts (garda am muxlis me-2–me-6 punqtebSi miTiTebuli, agreTve am kanonis me-19 muxlis pirveli punqtis Sesabamisad saqarTvelos iusticiis ministris brZanebiT dadgenili SemTxvevebisa) Tan unda axldes saqarTvelos iusticiis saministros mier gacemuli dadebiTi daskvna.~. 9. kanonis 28-e muxlis pirveli punqtis `a~ qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT: `a) gamosaqveyneblad warmodgenil normatiul aqts (garda am kanonis 27-e muxlis me-2–me-6 punqtebSi miTiTebuli, agreTve am kanonis me19 muxlis pirveli punqtis Sesabamisad saqarTvelos iusticiis ministris brZanebiT dadgenili SemTxvevebisa) Tan ar axlavs saqarTvelos iusticiis saministros mier gacemuli dadebiTi daskvna an gamosaqveyneblad warmodgenili normatiuli aqtis Sinaarsi ar Seesabameba misi proeqtis Sinaarss, romelzedac iusticiis saministrom gasca dadebiTi daskvna;~ muxli 2. am kanonis pirveli muxlis amoqmedebis momentisTvis saqarTvelos iusticiis saministroSi Semosuli kanonqvemdebare normatiuli aqtebis (normatiuli aqtebis proeqtebis) samarTlebrivi eqspertiza ganxorcieldes am kanonis amoqmedebamde arsebuli wesis Sesabamisad. muxli 3. saqarTvelos iusticiis ministrma 2011 wlis 1 maisamde normatiuli aqtiT gansazRvros is SemTxvevebi, rodesac kanonqvemdebare normatiuli aqti (kanonqvemdebare normatiuli aqtis proeqti) ar saWiroebs saqarTvelos iusticiis saministros samarTlebriv daskvnas. muxli 4. 1. es kanoni, garda am kanonis me-3 muxlisa, amoqmeddes 2011 wlis 1 maisidan. 2. am kanonis me-3 muxli amoqmeddes gamoqveynebisTanave. saqarTvelos prezidenti Mmixeil saakaSvili
განმარტებითი ბარათი
ganmartebiTi baraTi `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~ saqarTvelos kanonis proeqtze a) zogadi informacia kanonproeqtis Taobaze a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-19 muxlis pirveli punqtis Sesabamisad savaldebuloa kanonqvemdebare normatiuli aqtebis proeqtebze saqarTvelos iusticiis saministros samarTlebrivi eqspertiza kanonqvemdebare normatiuli aqtebis proeqtebis Sesabamisobis dadgena upirates kanonmdeblobasTan. gamonaklisia am zogadi wesidan saqarTvelos prezidentis, saqarTvelos parlamentis, saqarTvelos mTavrobis, saqarTvelos centraluri saarCevno komisiis da saqarTvelos erovnuli bankis normatiuli aqtebi. garda aRniSnulisa, amave muxlis me-2 punqtis Sesabamisad samarTlebrivi eqspertiza utardeba aseve adgilobrivi TviTmmarTvelobis yvela normatiul aqts. Tumca praqtikaSi xSiria SemTxvevebi, rodesac konkretuli kanonqvemdebare normatiuli aqtis proeqti exeba dargis specifikur, teqnikur regulirebas, aseve atarebs Sidaorganizaciul xasiaTs da mizanSewonili araa maTi samarTlebrivi eqspertiza. kanonproeqtis miReba aseve ganpirobebulia normatiuli aqtebis miRebisa da gamoqveynebis procedurebis gamartivebis mizanSewonilobiT. a.b) kanonproeqtis mizani kanonproeqtis mizania konkretuli dargis specifikur, teqnikur regulirebasTan da Sidaorganizaciul sakiTxebTan dakavSirebuli kanonqvemdebare normatiuli aqtis proeqtebze saqarTvelos iusticiis saministros samarTlebrivi eqspertizis uzrunvelyofis valdebulebaze gamonaklisis daSveba, aseve normatiuli aqtebis miRebisa da gamoqveynebis procedurebis gamartiveba. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi kanonproeqtis mixedviT normatiuli aqtis (normatiuli aqtis proeqtis) samarTlebrivi eqspertizisa da gamoqveynebis SemTxvevaSi vadebis aTvla daiwyeba normatiuli aqtis (normatiuli aqtis proeqtis) uflebamosili organosTvis gadacemidan an samarTlebrivi daskvnis gacemidan momdevno samuSao dRes. kanonproeqtiT saqarTvelos iusticiis ministrs ganesazRvreba normatiuli aqtis gamocemis uflebamosileba, romlic gaiTvaliswinebs im gamonaklis SemTxvevebs, rodesac ar iqneba savaldebulo kanonqvemdebare normatiul aqtebze saqarTvelos iusticiis saministros samarTlebrvi eqspertizis ganxorcieleba. kanonproeqtiT normatiul aqtSi cvlilebis (cvlilebebis) an/da damatebis (damatebebis) SemTxvevaSi damkvidrdeba erTiani termini `normatiul aqtSi cvlileba~. kanonproeqtiT dgindeba, rom 2011 wlis 1 ianvridan gamoqveynebul normatiul aqtSi cvlilebis SemTxvevaSi normatiuli aqti unda Seicavdes miTiTebas normatiuli aqtis saTauris, `saqarTvelos sakanonmdeblo macnes~ vebgverdisa da am vebgverdze normatiuli aqtis gamoqveynebis TariRis Taobaze. kanonproeqtiT ganisazRvreba, rom Tu saqarTvelos iusticiis saministrosaTvis cnobili gaxda arauflebamosili organos (Tanamdebobis piris) mier normatiuli aqtis miRebis (gamocemis), aseve kanoniT dadgenili wesis darRveviT gamocemuli normatiuli aqtis Taobaze, igi valdebuli iqneba mimarTos normatiuli aqtis mimReb (gamomcem) organos (Tanamdebobis pirs) an normatiuli aqtis gauqmebaze (SeCerebaze) uflebamosil organos (Tanamdebobis pirs) an/da saerTo sasamarTlos normatiuli aqtis (garda saqarTvelos prezidentis, saqarTvelos parlamentis, saqarTvelos mTavrobis, afxazeTis avtonomiuri respublikis, aWaris avtonomiuri respublikisa da adgilobrivi TviTmmarTvelobis normatiuli aqtebisa) gauqmebis (SeCerebis) moTxovniT. am punqtiT gaTvaliswinebuli valdebulebis Sesrulebisas saerTo sasamarTlosTvis mimarTvis SemTxvevaSi saqarTvelos iusticiis saministro warmoadgens saxelmwifos. kanonproeqtiT adgilobrivi TviTmmarTvelobis normatiul aqts `saqarTvelos sakanonmdeblo macne~ gamoaqveynebs maT Soris saqarTvelos iusticiis saministros daskvnis gareSe, riTac gamartivdeba am saxis aqtebis amoqmedebis procedurebi. Sesabamisad, sauwyebo normatiul aqtebis gamoqveynebisTvis dgindeba erTiani vada (5 dRe). amasTan, adgilobrivi TviTmmarTvelobis saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis ganmaxorcielebeli organo zedamxedvelobas ganaxorcielebs kvlav iusticiis saministros daskvnis safuZvelze, xolo saqarTvelos iusticiis ministris brZanebiT gansazRvrul zogierT normatiul aqtebze - uSualod. b) kanonproeqtis finansuri dasabuTeba b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebuli aucilebeli xarjebis dafinansebis wyaro kanonproeqtis xarjebis gamoyofas. miReba ar gamoiwvevs saxelmwifo biujetidan b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze kanonproeqtis miReba saSemosavlo nawilis zrdas. ar gamoiwvevs saxelmwifo biujetis b.g) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze kanonproeqtis miReba ar gamoiwvevs saxelmwifo biujetis xarjviTi nawilis cvlilebas. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi kanonproeqtis miReba ar iTvaliswinebs saxelmwifos mier axali finansuri valdebulebebis aRebas. g) kanonproeqtis standartebTan mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan kanonproeqtis miRebiT ar warmoiqmneba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebuli valdebulebebi. g.g) kanonproeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebTan kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebs. d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes cvlilebebisa da damatebebis SemuSavebaSi kanonproeqtis SemuSavebaSi am punqtiT gaTvaliswinebul organizacia/dawesebulebebs da eqspertebs monawileoba ar miuRiaT. d.b) kanonproeqtis SemuSavebaSi organizacia/dawesebulebis an/da eqspertebis Sefaseba monawile aseTi ar arsebobs. d.g) kanonproeqtis avtori kanonproeqtis avtorebi arian saqarTvelos parlametis wevrebi kaxaber anjafariZe da zviad kukava. d.d) kanonproeqtis iniciatori: kanonproeqtis iniciatorebi arian kaxaber anjafariZe da zviad kukava. saqarTvelos parlametis wevrebi