„უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"
📋 განხილვის ეტაპები
I მოსმენა
✓ 69 ✗ 0
II მოსმენა
✓ 69 ✗ 0
III მოსმენა
✓ 77 ✗ 0
კანონი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2011-05-02
ბიუროს ნომერი 179
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
L)dJ6fl CilqnI Ji6qiilC5Olll, blli'4nb
6aJo[1qI Jil6ltL
aJq)6utilolqilIJ 6fl
qAIL
]6111]tqI6il,
Jd11ilil0lll, a)Ebfl
qJFUilblll, ?tLJbJI
2 arolro. 2011 [3qo
rnj0o N 179
L,>j.:r4o3nqoL ;o5r'r5oL Jr<ronjgo ,,1gbonqor,> LoSo14oqnI<6o3o Sq6oOr16nololr
?6Lrbn6" Lojs<6o3nqob 3o5o5?o ggqoq'gdob tn$u5otr orsod.:tn"
lrs5r62r'r l6oroX6orob.ror.r ;o3o$3$o
t9. 04. l0lt.
24 - 27 ltoln
31 Osolro - 3 o3Solro i
h.,,Jni[,O,ih7a ;1rl'i|x&l' t',\tt't4ri1pta a.rtaopo
,pin,lttdnAo, d
L.' jsr4or3;1qcr
tqo,,' \
l!tinn',1q l)6\a1il' I't
,,63o!"r l) L,\r,,t4rrrt) 1,,\6an
L,tt6,t li|,\t!4ndl(!",,
lt Jo6q;0151)ob doj6c .:q615tr:
pr
jo<6<n3gq'r'rtr .)r,dr,{.)8il5goL ,lrrSogngn}L.:
lr.:.);16qr3X5$r.r 96.:Jgog}?o
q.ro$;r,rlr 5o163.>0o7;slo .\d0ol, J6mCd$otr g;5boq3.>
tr,>
L;Jr:6or3391r'rL J.>t6q'.>815goL
or;3il5qoi|.>16o tr 3r.r.>p6oqg
-)'
/,
t1
6or.1166o $gr6norlqo
საქართველოს მთავრობის წარდგინება
bSJ86m801町 円b am386mbS
brjrr6org3qcoL Jsr6q;8n5$tr
v
L;js6cn33*oL 3o6L6o636oob 671 S2bqolr T6tr.:6;8olr;q
1r;3.:5cn53RCbRc, oSogor$o3otr $Xbocn $s68r'r5oRbC5rr, tr.>j.:t6m3Xqmtr
3.>5t,r5olr J6c.rXj$L ,,2gt,r'rXqm,:
b;3;6rnq3b16o3o 3p5c'r3;16Sorbotr ?6L;tr3?'"
1r.>jsr6or3xR(,b 3.:5(,5?o GSR()RCboli ?3$;5oL msceb.:trx".
;q5o"353q 3;5cn5J<6road6ba bsjrr6rn3nqc.rtr J.:t6q.:3X56oL
L;3c.raogXgm Rr Jq65;162q Lbqm83bt3 aoab1i356bR.tR q.:Eo"tl63qo.>
tr;j;r6m3gqtnlr L;5.>t63o LsjSScno 8o5otr$r6olr 8t'r;p5oq3 So6t'r 3,>qs5R.\d0'
ー
J1633o316-3o5ob6t6o
N1/Ю l
29。 042011
5oq.:216o
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
も 896も
▼ 860
LJdJd)o)[J{]Rg)L AOJ36OB0L 2011 VROL 28 JJ60R0L tb,SOA0L
I{' 16 (!dA0RJ6
l. LsJ;16rn36qmL ;t5o5ob J<6r'r6j$o ,,pgbo6q,rn; lr.:3s<+rrnqXB<6og6 Cq5o-
3.>16nodoL TXLsbn}" L.>j.:6m3Xq,r'rL 3.:5r.r6to g3q,qqXlolr tX$o5o! rn.:r-rd;'b3" 1g.: LsJ.:r6rn3Xq,r.r1r 3or;3<6r.r6ob 6.:5;.>rcr625q'6doL Jr6o6;l$o ,,5.;;gqs5-
qrdolr L.>jt16rn36qoL 3or.:316odoL L.:3.:5o53pXdqrr o5ogo,:$o3om Vo,4rqaC5oq, 3.:5r,rEJ16o6j6'b6 SoSt trnSXBqrq q.:5o?35olr ?1Lrs},XB" (3rn3bL65XBXq'o
Lrs
J,:r6 m 36q' r'r
lt L.r6.:r63o 1r.: j33rn.> 3o 5o L$r4 o 6.3.:?sdX)
l. 3r'r$o50d'i1,{ ojSXL $.:r63oqo5g5oq'rr 3sSo6olr .)r6o1j$o q.> 6o11,.:n136b b.:j.r<6rn36-
qob ).rdrq,;8X56L 6s5tr.>boq,3Xiq.:q'.
2. 0er$r.r6Xd1q' oJEXL $.:<63oq665oq'o 5;53.>166pq,Xlot-r J16o; jgo
L.:J.:6rn3Xq,o[ 3rn.:316odo6
;.:5g3qs6ooL 1314r'rlro
η 駁
lr.:j.>16rn31q'r,rL .)<633966-3o5o5$16o
5.6oq.>26o
rul
鞣
11.,16rtr3L3qorl;
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
,,უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში
ცვლილების შეტანის თაობაზე
მუხლი 1.
,,უცხოელთა
სამართლებრივი
მდომარეობის
შესახებ“
საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N3, 16.01.2006,
მუხ. 16) მე–4 მუხლის მე–5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
,,5. საქართველოში შემოსასვლელად და 360 დღემდე ყოფნისათვის ვიზა
არ ესაჭიროებათ შემდეგი ქვეყნების მოქალაქეებს:
ა) ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების; დიდი ბრიტანეთისა და
ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფოს საზღვარგარეთის
ტერიტორიების – ბერმუდის კუნძულების, კაიმანის კუნძულების,
ბრიტანეთის ვირჯინის კუნძულების, ფოლკლენდის კუნძულების, ტერკსის
და კაიკოსის კუნძულების, გიბრალტარის; დიდი ბრიტანეთისა და
ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფოს დამოკიდებული
ტერიტორიების – ჯერზის, გერნზის, კუნძულ მენის; დანიის სამეფოს შემდეგი
ტერიტორიების – ფარერის კუნძულების და გრენლანდიის; ნიდერლანდის
სამეფოს შემდეგი ტერიტორიების – არუბის და ნიდერლანდის ანტილის
კუნძულების; საფრანგეთის რესპუბლიკის შემდეგი ტერიტორიების –
საფრანგეთის პოლინეზიის და ახალი კალედონიის;
ბ) ამერიკის შეერთებული შტატების;
გ) კანადის;
დ) იაპონიის;
ე) შვეიცარიის კონფედერაციის;
ვ) ლიხტენშტაინის სამთავროს;
ზ) ნორვეგიის სამეფოს;
თ) ისრაელის სახელმწიფოს;
ი) წმინდა საყდრის (ვატიკანის);
კ) ანდორის სამთავროს;
ლ) სან-მარინოს რესპუბლიკის;
მ) ისლანდიის რესპუბლიკის;
ნ) არაბთა გაერთიანებული საამიროების;
ო) ქუვეითის სახელმწიფოს;
პ) კორეის რესპუბლიკის;
ჟ) კატარის სახელმწიფოს;
რ) ბაჰრეინის სამეფოს;
ს) ომანის სასულთნოს;
ტ) ბრუნეი-დარუსალამის სახელმწიფოს;
უ) სინგაპურის რესპუბლიკის;
ფ) ავსტრალიის თანამეგობრობის;
ქ) მონაკოს სამთავროს;
ღ) ახალი ზელანდიის;
ყ) ბაჰამის თანამეგობრობის;
შ) ბარბადოსის;
ჩ) ანტიგუა და ბარბუდის;
ც) ტრინიდადის და ტობაგოს რესპუბლიკის;
ძ) სეიშელის კუნძულების რესპუბლიკის;
წ) ბოტსვანის რესპუბლიკის;
ჭ) ხორვატიის რესპუბლიკის;
ხ) ჩილეს რესპუბლიკის;
ჯ) სენტ-კიტსის და ნევისის ფედერაციის;
ჰ) არგენტინის რესპუბლიკის;
ჰ1) მალაიზიის ფედერაციის;
ჰ2) მექსიკის შეერთებული შტატების;
ჰ3) ურუგვაის აღმოსავლური რესპუბლიკა;
ჰ4) მავრიკის რესპუბლიკის;
ჰ5) პანამის რესპუბლიკის;
ჰ6) კოსტა-რიკის რესპუბლიკის;
ჰ7) სამხრეთ აფრიკის რესპუბლიკის;
ჰ8) ბრაზილიის ფედერაციული რესპუბლიკის;
ჰ9) ტაილანდის სამეფოს;
ჰ10) ბელიზის;
ჰ11) საუდის არაბეთის სამეფოს;
ჰ12)ალბანეთის რესპუბლიკის;
ჰ13)სერბეთის რესპუბლიკის;
ჰ14)ბოსნია და ჰერცეგოვინის;
ჰ15)მონტენეგროს;
ჰ16) ერაყის რესპუბლიკის.“.
მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე–15 დღეს.
საქართველოს პრეზიდენტი
მიხეილ სააკაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
,,უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს
კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
„უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს
კანონის მე–4 მუხლის მოქმედი რედაქცია არ ითვალისწინებს ალბანეთის
რესპუბლიკის,
სერბეთის
მონტენეგროს
და
ერაყის
რესპუბლიკის,
ბოსნია
რესპუბლიკის
საქართველოში
უვიზოდ
შემოსვლას.
მნიშვნელოვნად
აფერხებს
საქართველოში
მოქალაქეების თავისუფალ შემოსვლას კულტურული
კავშირების
და
ჰერცოგოვინის
ქვეყნების
მოქალაქეების
აღნიშნული
გარემოება
ზემოაღნიშნული
კი
ქვეყნების
ქვეყნებს შორის ეკონომიკური და
ჩამოყალიბების
ერთ-ერთ
უმნიშვნელოვანეს
ხელშემწყობ ფაქტორს. ამასთან, აღნიშნული ქვეყნების მოქალაქეებისათვის
საქართველოში უვიზოდ შემოსვლის უფლების მინიჭება ხელს შეუწყობს
საქართველოში ტურიზმის განვითარებას და ინვესტიციების მოზიდვას.
ასევე
გასათვალისწინებელია
ის
გარემოება,
რომ
ალბანეთის
რესპუბლიკა, ბოსნია და ჰერცეგოვინა, მონტენეგრო და სერბეთის რესპუბლიკა
ევროკავშირის კანდიდატი ქვეყნების სიაში არიან, ალბანეთის რესპუბლიკა
NATO-ს წევრი ქვეყანაა, ხოლო ბოსნია და ჰერცეგოვინას, მონტენეგროს და
სერბეთის რესპუბლიკას მიღებული აქვთ NATO-ს წევრობის სამოქმედო გეგმა
(MAP).
ალბანეთის
ჰერცოგოვინის
რესპუბლიკის,
და
სერბეთის
მონტენეგროს
რესპუბლიკის,
ქვეყნების
ბოსნია
და
მოქალაქეებისათვის
საქართველოში უვიზოდ შემოსვლის უფლების მინიჭება,
თავის მხრივ,
ხელს შეუწყობს ევროკავშირსა და ნატოში საქართველოს ინტეგრირების
პროცესის დაჩქარებას.
კანონპროექტით ასევე გამოსწორებულია
მოცემულ
სახელმწიფოთა
ჩამონათვალში
კანონის მე-4 მუხლში
არსებული
ხარვეზები
სახელმწიფოთა ოფიციალურ სახელწოდებებთან დაკავშირებით.
ამ
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მიღების მიზანია ალბანეთის რესპუბლიკის, სერბეთის
რესპუბლიკის,
ბოსნია
და
რესპუბლიკის
ქვეყნების
ჰერცოგოვინის,
მონტენეგროს
მოქალაქეებისათვის
და
საქართველოში
ერაყის
უვიზოდ
შემოსვლის უფლების მინიჭება აღნიშნულ სახელმწიფოებთან კულტურული,
ეკონომიკური და სხვა სახის ურთიერთობების გაღრმავების მიზნით.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
კანონპროექტის თანახმად, იზრდება იმ განვითარებული ქვეყნების
ჩამონათვალი,
რომელთა
მოქალაქეებსაც
საქართველოში
უვიზოდ
შემოსვლის უფლება ენიჭებათ, ასევე გამოსწორებულია კანონის მე-4 მუხლში
მოცემულ
სახელმწიფოთა
ჩამონათვალში
არსებული
ხარვეზები
ამ
სახელმწიფოთა ოფიციალურ სახელწოდებებთან დაკავშირებით.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება:
ბ.ა)
კანონპროექტის
მიღებასთან
დაკავშირებით
აუცილებელი
ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს დამატებით ხარჯებს.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის
მიღება
გავლენას
არ
მოახდენს
ბიუჯეტის
საშემოსავლო ნაწილზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით
ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის
ვალდებულებებს.
მიღება
არ
წარმოშობს
ახალ
ფინანსურ
ბ.ე)
კანონპროექტის
მოსალოდნელი
ფინანსური
შედეგები
იმ
პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება:
კანონპროექტის
მიღება
არ
გააუარესებს
იმ
პირთა
ფინანსურ
მდგომარეობას, რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება;
ბ.ვ) კანონპროექტის დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა
სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი):
გ)
კანონპროექტის
მიმართება
საერთაშორისო
სამართლებრივ
ეწინააღმდეგება
საერთაშორისო
სამართლებრივ
სტანდარტებთან:
კანონპროექტი
არ
სტანდარტებს.
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ)
კანონპროექტის
მიმართება
საერთაშორისო
ორგანიზაციებში
საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის
ორგანიზაციებში
მიღებით
არ
საქართველოს
წარმოიქმნება
წევრობასთან
საერთაშორისო
დაკავშირებული
ახალი
ვალდებულებები და იგი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ)
კანონპროექტის
მიმართება
საქართველოს
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ
და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს.
დ)
კანონპროექტის
კონსულტაციები:
მომზადების
პროცესში
მიღებული
დ.ა)
სახელმწიფო,
არასახელმწიფო
ან/და
საერთაშორისო
ექსპერტები,
რომლებმაც
მონაწილეობა
ორგანიზაცია/დაწესებულება,
მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ)
კანონპროექტის
(დაწესებულების)
ან/და
შემუშავებაში
ექსპერტის
მონაწილე
შეფასება
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო.
დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
ორგანიზაციის
კანონპროექტის
მიმართ,