„ადვოკატთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

I'JdJ J4flIIJil qnlJ JJdiq)at60lr IqIb,r16 til, AJqJ 6U3J 0[qJbl 6n6aJ0[I Jil0ltI J,cr n td6[ I aJ6bIq3fl1 idn U J q l,4lll, qJEtilblll, ?JLJbilb orjOo lt 193 I o3qoLo. 20ll gxq,o Lrjrr6ognqol-r ;r5o5oL Jdronjgo ,,DRAeldr$orr ?nLrbnd" lr;j.:t6ur3nqoL 3s5o6?o g3qoqXlot ?ngoSolr o;olotn" oX6oqoXq lrs3ornbrn,r 3o0o$X$o 6 - 9 LXjgX0l36o I'n,toi\r'),k1r' it,l4lnuL h.,;t,,t ).\tr|lo ajilor!' 13 - 16 Lcj6c8lc6ro )!!iln\anP, Lla,\'t,i) ,\htor!,itoh l),t,t ) \.,lt"rr u.,t4) .rniO1iit\ 6tAJt! \ r n,Uh lbl,.'{:,4,At7/4,a" 1r,.,J..'trr or 31;1q, r,r lr Js693.>3;;6(yolr ,\o';;(,rlr .rq,6;;6lr: lrs;l."6or3191r.rlr Js691s3;;66olr ,yr.rih$;(1;lillr.r q,.r lrsJr:('rg1si'l;;6(yo ,;11osJ11o1I?o q,,:o\i;1r'rlr 6o16ll.:golqo .:;lgolr J6o;1;11)olr iis6hoq'3s lr,rJ,rr'orrr;1;;ggolr J.:t',rq',ril;;6$olr or.r;;i|11 q r.ril.rt''ri; t('.)ilo(,) i\.r;l(r.rd11

LJdJ6UISCR gll, ;JdsrJAC5O0l, S0360 brj.:tlo6gqxrU JsdrgraC6ooL $r6rooL Irsar6r6otsgoo qrXJrr66r096golr ggGoUU Crq,bJOo6 ccDc6 lgorbrodcb Crq'o&J{'t6(') co,c6, U:js6o63qxrl., 3<'r6l15o6g6cnlr 67-X ag\rou o.)ErMre $r60o6oqg6g6or brjvrEtgq,sll, &6rq,rag6gob $6rlg8ob 3.>b.>0gr5,:e1cg.>rrndobr er $Aor(, JUJr3rU Aq6 bJ3r6o66q,Cbq,o o6(Eo!d%ob gClr.,o AoAtreCAUq, 3r6r,r6oU Jrrr<nfr61_r "J(,OoJJOor ACUTbCA" U$rfro3Cqx JJ6o6Ao 6qrry30oL agg.>EoL o,ro$rtC. 6oDo3or, t36oor r$oA6"Jq, 3ien6ou &rr<,rtklU 0ol49or 09lt0r0oln 0U3q,9qnb.>. q,r6tt6on:, ' g?t60g,q JrOoOoU3CAocr,, Jrbr0C6 J61rgrd,odC t3o.>q9 3g,3sg.> L w

პროექტი საქართველოს კანონი „ადვოკატთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1 „ადვოკატთა შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №22, 6.07.2001, მუხ. 78) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. მე-10 მუხლს დაემატოს შემდგი შინაარსის მე-4 პუნქტი: „4. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის მოთხოვნა არ ვრცელდება პირებზე, რომელთაც ეკავათ „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის პირველი მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობა.“. 2. 21-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 31 პუნქტი: „31. ადვოკატთა ასოციაციაში გაწევრიანებისათვის ამ კანონის მე-10 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტისა და ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის მოთხოვნები არ ვრცელდება პირებზე, რომელთაც ეკავათ „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის პირველი მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობა.“. მუხლი 2 ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი „ადვოკატთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის თაობაზე ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი კანონპროექტის მიღება განპირობებულია ადვოკატის/ადოკატთა ასოციაციის წევრის მიმართ წაყენებული მოთხოვნების დაზუსტების აუცილებლობით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი კანონპროექტის მიზანია ადვოკატთა ასოციაციის საადვოკატო საქმიანობის განხორციელებისა და წევრობისათვის ადვოკატთა ტესტირების გავლისაგან/მოსამართლეთა (პროკურატურის მუშაკთა) საკვალიფიკაციო გამოცდის ჩაბარებისაგან იმ პირთა გათავისუფლება, რომელთაც ადრე ეკავათ „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის პირველი მუხლის მე‐3 პუნქტით გათვალისწინებული სახელმწიფო‐პოლიტიკური თანამდებობა. „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად, სახელმწიფოპოლიტიკური თანამდებობა არის საქართველოს კონსტიტუციით, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციებით გათვალისწინებული ის სახელმწიფო თანამდებობა, რომელიც პოლიტიკურია და არჩევის ან დანიშვნის წესი განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციით, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციებით. ამდენად, სახელმწიფო-პოლიტიკურ თანამდებობას ახასიათებს შესაბამისი თანამდებობის პირის მიმართ წაყენებული მოთხოვნების განსაკუთრებით მაღალი ხარისხის სტანდარტი, რის გამოც მიზანშეუწონელია თანამდებობის დატოვების შემდეგ ამ უკანასკნელთა მიმართ გავრცელდეს ის მოთხოვნები, რომლებიც ზოგადად წაეყენება საადვოკატო საქმიანობის დაწყების მსურველ ნებისმიერ პირს. პროფესიული ტესტირების გავლისაგან/გამოცდის ჩაბარებისაგან გათავისუფლების შემთხვევებს იცნობს საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობაც: მოსამართლეობის საქართველოს საკვალიფიკაციო საერთო უფლებამოსილების საკონსტიტუციო გამოცდის სასამართლოების შეწყვეტიდან სასამართლოს 7 წლის როგორც ჩაბარებისაგან ყოფილი თავისუფლდება მოსამართლე გასვლამდე, მოქმედი, აგრეთვე ისე მოსამართლის საქართველოს ყოფილი წევრები; პროკურატურის მუშაკთა საკვალიფიკაციო გამოცდის ჩაბარებისაგან თავისუფლდებიან იუსტიციის მინისტრი, მთავარი პროკურორი, მისი მოადგილეები და ა.შ. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი პროექტის საადვოკატო შესაბამისად, საქმიანობის კანონს ემატება განხორციელების, ნორმები, ასევე რომელთა ადვოკატთა თანახმად, ასოციაციის წევრობისათვის ადვოკატთა ტესტირების გავლის/მოსამართლეთა (პროკურატურის მუშაკთა) საკვალიფიკაციო გამოცდის ჩაბარების სავალდებულო მოთხოვნა არ ვრცელდება პირებზე, რომელთაც ეკავათ „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის პირველი მუხლის მე‐3 პუნქტით გათვალისწინებული სახელმწიფო‐ პოლიტიკური თანამდებობა. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის ზრდას. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებას. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს ცვლილებებისა და დამატებების შემუშავებაში კანონპროექტის შემუშავებაში ამ პუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაცია/დაწესებულებებს და ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაცია/დაწესებულების ან/და ექსპერტების შეფასება ასეთი არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი კანონპროექტის ავტორია საქარტველოს პარლამენტის წევრები: კ. ანჯაფარიძე და ზ. კუკავა კანონპროექტის ინიციატორი კანონპროექტის ინიციატორია ანჯაფარიძე და ზ. კუკავა საქართველოს პარლამენტის წევრები: კ.