„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

l,JdJdl[3tqnI JJdq Jafl 60lll, blll J6n L aJEJ6Util0[qilbJ 6ndaJ0fl rqll Jtoil, J,4n fl dClll, AJ6bIq3[ L Jdnt]tqI.6!ll, q)EUJblll, ?ill,JbJl ojOo N 199 26 ljad6aalct6o. 2011 Scqo bojor6o3XqoL 3u5r'r5oL Jt6o3Jgo,,brbnq8$ogo ?XLXoq3nloU ?nUrbnd" L,>jor6ogSqoL 3u6rn6?o ggqoq,glob ?69.:5oL o.:olo$n" qsr6grn6o3o g,y'r5o3o3ols qo &Jc,5<',Aoflt6o $,qn6oJol, JoaoOC$o 25 - 28 ojgoArX6o 18 - 2l ojgo&Sr4o '&,6d66 e,ut&'l) lbuar,Fa )<$nttR bbpai,n$t ^t4opo 6mff 5IRo J'oq,rr$pJol" o3oo,Aa.x9o'4fl{,cn lto eJ ary.qaoruSo a35oafinrol 3oao$3$o -t .peqOOAta 6ddq6! 4rl',/,6. bnro*PAA,PD L.: j.>r6or gnq roL J.:r6q;3n5$oL dolr6r'r sq6n6L: b; j,:r6ar3Xqr.rL J;r6qr335goL 3r'r3o$X$ldLr R.) L,\Jr6RrAC5$r'r St4sJgond?o pro$XoL 5or63.:$o2q'o oj$oL Jr6nnj$ob 5o6boq3r b,> jo16or3SqoL J;<6q;3X5$ol,r urs335po3rt63 q;3oor d;Jt4;d3 ,,1

l,JdJ60l3Cse0t JJ6RJAO5t50l, SC36,0 ?n5fioL tt4l$olt bs nAAS'olr 136oLL nory6 ltXotSnlnl j.>qlr$o5o 3o66' trsJsdrorpqarL 3r'r5t6o636oolr 67-n Oltqolr orr6sbOrq $'r63o6op665m s6ptrro oqoSodotr L.>jr6o3xqr'rL J.;drqs335$oL $g66Iolr t'3oop .11,;'>3rL': qs 3oXr6 Ls;.,5o60pnLqo oSogos$o3otr $nLoo So8llopnElq']'55r.r5J6r,l1i00}t' "lrsh6q3$ogo 33LXop36trot tXLsbj' lrsjsr6or3nqmL ;s5r'r5?o gSqoqllolr tsn$s6ot orsrrdl$g. 6obn3o, tneosq6o?53q ;s5o5Jr6onj6xlL ob p:6sdroo: " " Yl?d,oR"P' Jugo3otg38oo, $3o.:q 31,p3s I s6qt6o sqs3odn ?Jalnni!l,$0llo, il bDi\oq rtl qn eoL3lo ?nLslrSolro 3lt3qlqod':'

რეგისტრაციის № 07-3/480, 22.09.2011; ბიურო №199, 26.09.2011. პროექტი საქართველოს კანონი „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1 „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №22, 18.05.2005, მუხ. 151) 101 მუხლის მე-3 პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ლ“ ქვეპუნქტი: „ლ) სახელმწიფო შესყიდვა ხორციელდება იმ საწარმოს სახსრებით, რომლის აქციათა ან წილის 50%-ზე მეტს ფლობს სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო.“. მუხლი 2 ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია შემდეგი გარემოებებით „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 101 მუხლის მე-3 პუნქტში მოცემულია იმ შემთხვევების ამომწურავი ჩამონათვალი, როდესაც სახელმწიფო შესყიდვა შეიძლება განხორციელდეს გამარტივებული შესყიდვით, ტენდერის გამოცხადებისა და ჩატარების გარეშე. ეს გარემოებებია: თუ საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება ან მომსახურების გაწევა მხოლოდ ერთი პირის ექსკლუზიური უფლებაა; არსებობს გადაუდებელი აუცილებლობა; სახელმწიფოებრივი და საზოგადოებრივი მნიშვნელობის ღონისძიების შეზღუდულ ვადებში შეუფერხებლად ჩატარების მიზნით, საქართველოს პრეზიდენტის ან/და საქართველოს მთავრობის სამართლებრივი აქტით დადგინდა შესყიდვების განხორციელება და სხვ. ნათელია, რომ მოცემულ ნორმაში მითითებულია გარემოებები, რომლებიც თავისი შინაარსთ გამორიცხავს ტენდერის ჩატარების შესაძლებლობას, ან, მნიშვნელობიდან გამომდინარე, განაპირობებს სახელმწიფო შესყიდვის შეზღუდულ ვადებში განხორციელების აუცილებლობას. თუმცა, აღნიშნული ჩამონათვალი არ არის სრულყოფილი. კანონის ნორმათა ცხოვრებაში გატარების შედეგად ვლინდება ახალი გარემოებები, რომელთა არსებობის შემთხვევაშიც მიზანშეწონილია სახელმწიფო შესყიდვის განხორციელება გამარტივებული შესყიდვის საშუალებით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის შემთხვევაშიც მიზანია შემსყიდველი იმ გარემოებების ორგანზიაცია დაზუსტება, რომელთა არსებობის უფლებამოისლია სახელმწიფო შესყიდვა განახორციელოს გამარტივებული შესყიდვის საშაუალებით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროეტით „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 101 მუხლის მე-3 პუნქტს ემატება „ლ“ ქვეპუნქტი, რომელის შესაბამისად, სახელმწიფო შესყიდვა შეიძლება განხორციელდეს გამარტივებული შესყიდვით, თუ შესყიდვა ხორციელდება იმ საწარმოს სახსრებით, რომლის აქციათა ან წილის 50%-ზე მეტს ფლობს სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის ზრდას. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებებს. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი ფინანსურ შედეგებს არ იწვევს, ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს ახალი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაცია/დაწესებულებებს და ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის წევრები: ზვიად კუკავა და ანდრო ალავიძე დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი:ავტორი: საქართველოს პარლამენტის წევრები: ზვიად კუკავა და ანდრო ალავიძე