„იძულებით გადაადგილებულ პირთა - დევნილთა შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"
📋 განხილვის ეტაპები
🏛️ კომიტეტები
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- რეგიონული პოლიტიკის, თვითმმართველობისა და მაღალმთიანი რეგიონების კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2011-09-19
ბიუროს ნომერი 198
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
\
l,JdJ603tqnL JJdqJAt66llL bII6nU
aJql6UlJ0[qJbl 6n14AJ0[lqfl JdOnb
Jdncd6,rl! at6bIqilnL JdnuilqIdIL
qJFUilblll, ?tl,Jbilb
mj0o N 198
19 LcJ6casr6o 20ll Saqo
liojs16ur36qob 3.l5r'r5olr Jr6r'r3j$o,,od2qXdoo 6uqo.:q6oqgdlq Jo16os q3g5oqo.: ?nLtbnl" troj;r6o3nqrrU 3,>5o5?o g3qoqnloL ?ngo6ot orrrlotX,,
o|.>droU s3grr6rr0o16o drXLJl}qo;oL
.,lr6ot rA0o5r'r3ot6o 16XLJllqo,lolr
Xa.:qqlLo Ls}lm
3or316oI.>
v
cqoaocSot 1jqglso.r qq;oUs qu LIA-rlRJJo
o56aa'6tooL Joaoocoo
04 - 07 ojgr€a3ao
I ll - 13.J6.ac6.
nL l5rrtarwo ,nioPo
lptSri1*' I'l,pa4.\$0
d'JaooS.Jqo Joqogo3olr, ol3ooaalt6ol33qolol$ Rr
a,(rqaooJSo i6mff 6;Lll Jcrao$J$o
pAo'1Atl4 a.n6'a pJ!&6r r.rdE4.4,JBrR"tu
rrJr6cr,A1Rrnli Jo16go335$oL dolt6r.r rq315b:
trjrr6or3Xq'r'rtr ht6qsSxSgoL JoSo0c0CALr Ro b,rJr6Rr305go gttroilSon}?o
qso$goL 5r'rr63;go2qo Dil$oL J6mld0oL 6o5boq3.:
LrJo16or3SqmL Jooqs0XS$oL
orog35qm3o16n
წერილი
bJdJ60lSCqm
JrJdfr.,,)@rEf,Im!60 6i1JJJAq(In EJCqAr0 UJadmr
0lJ3a&qfltao6c
g3
t3
"g-?
bjJi.'re.,, a.rr}l.
Ore: t8E (222) 7 (D (D
_oE_
$"r-, Ett(r22)7m&
LrjJr6og0g{rrL Jst61q.:3X5$ol-r ot3011"o3"r<,1t,
d"rgoE q,>3oor lrJr6.r,l1lr
i\..go6o q,.:3oor,
dr1LJ3Ir1'c,1olr 1ii:'1rll';lLo tr.'A|"rb 2rlli
lr1J1i;liilf,rol, l,,.ihtur(,liroHi'r LSttootJ ilo,{06',1t- r$.>('roL .:31r'16r'ril'r,1r"'
\','r'oilc,dor.,trlt5or, rJr,('roL ,'11flo6r'rilo16o
fJq,olr 6
t'o0LrJ ;1i\,{o,tot,
;lilrgglllro Lr",i',{olr tr;,3s(ooq;;46o3 "'Jf1;11lr:
l. r],..trrotr r3f1roEot?lolloo 61lrJ18q'o3olr ',1iJ.rq(l3Uo trsl{r'rL r'.''-"i1;l6r '("1' "'
ir.:;f .-l.ro,;1;1[rotr ,y'i{iL6n6';1 ;,,,1 61-l l},1tqolr J;11r.'} 'Drrl;:q. lr':,1 'li" '6i1iq;1':;i '
ri"
?;1lrst'1,}" Ir;l''r"r.r;1;111r'rl' ,;sli' ri
,p.4..,11;p;1;1,,t, il1g.,6oL o,.:r'rd;'[1 LroJ.rr6o31g'r'rlr .;.:trolioL Jf'ro;Jr)rrL lrrl rrr"r;;;1lq'''i
,,en1 3,,.'1i i;1n t, fi,tro(', ,,,t:jt{fi'Jr,'Jr.o 3Ji'13flo('i6llr,r?,olr
.];rnr{':H1166'inr $.r6q516olr'd1Lsb1A.
2. .:.4,;droL c;;1]ct6oilo'1r4o (oXLJ'36,:lo.iol, 13.:gr:111Uo lr.:A.i,r'rlr tt"'r'11iJCo(;11'
lrr;1"(ou,;;;lsgiirtr .y'rGtr6ogllpotr 6?'A 3;bt{'rl" ?11r.'triloL.q. 1r",1'6"r6i1q';1'tq'''
,,ni1 ;n.1,,.3,,t, \:1t,,x,, ,.lrnt';1;qe[o';;r'r ;lcr63i\otr t1lr.>11]" L;;j,',r'rt,r1;;;q orlr ,1''5r'r['?r"
?;1$stolr rn.'r'rit"tr;1 lr.';Jsr'or"3;;qtrlr.1'fr"i'.1' ';n'r'r:ri16lit lr'-l'' l'rrrr;;;;qr" t
r
13r-'oq;1i\;llotr
r;6q ril;;hiiilo f ,.rorg;i16rrlr'il;11r.'bilA
l. ..'...r',,,1' .;1i1r'rf,r"iir,;1(oo "r;1lr,l ;l,s'r,,y l, 'i!iL\ra'rll,,) 1,..,1,r'rir 1':1'1',;1r,og
1,.;f.:(,,,,;;;1!.:,r'rl, ,1'rl,tr1yofl,'y;r,irl; h1'il J,1bq'rl, iI1;tr.:,\.,III I, p' lr,',i r'r"i'4r""'r' "'
,,(,4;,r., 1,r;1,,1i \';1tr,,', ..o,li'1r.{;;;n}.rr 1.',1,sq';5rrg1r',;11q' J,,6,rt" u,1;;f,,r!-',',. J3t;. L;1,'
i... l.'ri,r',1;1r.q',,r1, ,1'6r',t,iI,, 1 ;tl-ng' .'nlr 'il'11,'fol' ('r'r,,\. i)it l,',j r)(,)irjl(" r'rlr .1.'Ir 'r"
11''
r
I
.,a,,,,,r,i,
",1, 1,,' l. rrrr',;1;1g1r',b 'd,g.i1.1 11'"io \"6rt',,;ri,t'l
ji
,r
.l't'
,i,.,,, I 1; 1_' r
LI ttut
Iq
5
L) tl
,, ' ,
,/t"''
---,
,1,,f.,, ,, . 1.i.. ,.; ,i,.
tl
t(
t,/
-
საქართველოს კანონის პროექტი
proeqti
saqarTvelos kanoni
„iZulebiT gadaadgilebul pirTa – devnilTa Sesaxeb“
saqarTvelos kanonSi cvlilebis Setanis Taobaze
muxli 1. „iZulebiT gadaadgilebul pirTa – devnilTa Sesaxeb“
saqarTvelos kanonis (parlamentis uwyebani, N19-20, 30.07.96, gv. 39) 11 muxlis
`b~ qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`b) teritoriuli organo – saqarTvelos okupirebuli teritoriebidan
iZulebiT gadaadgilebul pirTa, gansaxlebisa da ltolvilTa saministros
struqturaSi Semavali teritoriuli organo, xolo aWaris avtonomiuri
respublikis teritoriaze - aWaris avtonomiuri respublikis janmrTelobisa
da socialuri dacvis saministro;~.
muxli 2. es kanoni amoqmeddes gamoqveynebisTanave.
saqarTvelos prezidenti
Tbilisi,
2011 wlis
№
mixeil saakaSvili
განმარტებითი ბარათი
ganmartebiTi baraTi
saqarTvelos kanonis proeqtze - „iZulebiT gadaadgilebul pirTa –
devnilTa Sesaxeb“ saqarTvelos kanonSi cvlilebis Setanis Taobaze
a) zogadi informacia kanonproeqtTan dakavSirebiT
a.a) kanonproeqtis miRebis mizezebi
saqarTveloSi
migraciuli
procesebis
marTvasTan
dakavSirebiT
saxelmwifo
politikis
gamtarebel
ZiriTad
organos
saqarTvelos
okupirebuli teritoriebidan iZulebiT gadaadgilebul pirTa, gansaxlebisa
da ltolvilTa saministro warmoadgens. saministro qveynis politikuri,
socialur-ekonomikuri da demografiuli mdgomareobis gaTvaliswinebiT
uzrunvelyofs devnilTa da sagangebo situaciebiT (stiqiuri ubedurebebi,
epidemia, da sxva.) gamowveuli migraciuli nakadis regulirebas, maTi
droebiT an mudmivad gansaxlebis organizebas, adaptacia-integraciisaTvis
pirobebis Seqmnasa da socialur dacvas. saministro Tavis amocanebsa da
funqciebs
regionebSi
Tavisi
teritoriuli
organoebis
meSveobiT
axorcielebs. dReisaTvis, am organoebs saqarTvelos kanonmdeblobiT
miniWebuli aqvT adgilze mTeli rigi sakiTxebis gadawyveta.
saqarTvelos
TiTqmis
yvela
regionSi
arsebobs
saministros
teritoriuli organo, magram aWaris avtonomiuri respublikis teritoria
Sedis aWarisa da samegrelo-zemo svaneTis teritoriuli organos moqmedebis
arealSi. am organos adgilsamyofeli qalaq zugdidSia. Sesabamisad, aWaraSi
mcxovrebi devnilebi iZulebulni arian nebismier sakiTxTan dakavSirebiT
mimarTon zugdidSi mdebare teritoriul organos, magram es procesi droSi
gaxangrZlivebulia da garkveul materialur xarjebTan aris dakavSirebuli.
xSir SemTxvevaSi devnilebi, gamomdinare maTi materialuri mdgomareobidan,
ver axerxeben q. zugdidSi mdebare teritoriul organosTan dakavSirebas,
ris gamoc bevri problema kvlav mougvarebeli rCeba, rac kidev ufro
arTulebs devnilTa da stiqiis Sedegad dazaralebul moqalaqeTa
socialur–ekonomiur mdgomareobas.
aRsaniSnavia
isic,
rom
aWaris
avtonomiuri
respublikis
janmrTelobisa da socialuri dacvis saministroSi, 2004 wlidan moqmedebs
devnilTa da gansaxlebis departamenti, romelic devnilTa da stiqiis
Sedegad dazaralebul pirTa mimarT axorcielebda specialur miznobriv
programebs, uwevda da dRemde uwevs maT sxvadasxva saxis daxmarebas,
rogoricaa migraciuli nakadebis regulireba, maTi mudmivi an droebiTi
gansaxlebis organizeba, adaptacia-integraciisaTvis pirobebis Seqmna da
socialuri dacvis xelSewyoba. departamenti flobs detalur informacias
aWaraSi mcxovreb devnilTa, maTi sacxovrebeli pirobebisa da stiqiis
Sedegad dazaralebuli sxvadasxva kategoriis ojaxebis Sesaxeb, romlebic
gansaxlebas
saWiroeben.
amasTan,
aWaris
avtonomiuri
respublikis
janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro uzrunvelyofs aWaris
avtonomiur
respublikaSi
stiqiis
Sedegad
dazaralebuli
ojaxebis
saqarTvelos sxvadasxva regionebSi Casaxlebis organizebas, aRniSnuli
ojaxebis transportirebisa da adgilze damkvidrebis mizniT, aWaris
avtonomiuri respublikis janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros
iniciativiT, xSirad xdeba aWaris avtonomiuri respublikis respublikuri
biujetiT
gaTvaliswinebuli
sarezervo
fondidan
Sesabamisi
Tanxis
gamoyofa, rac garkveulwilad agvarebs stiqiis Sedegad dazaralebuli
moqalaqeebis yofiT problemebs.
miuxedavad
zemoaRniSnulisa,
sakanonmdeblo
doneze
aWaris
avtonomiuri respublikis janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros
am sferoSi sakiTxTa damoukidebeli gadawyvetis araviTari uflebamosileba
ar gaaCnia da mxolod Suamavlis rols asrulebs aWaraSi mcxovreb
iZulebiT
gadaadgilebul
pirebs,
ekomigrantebsa
da
saqarTvelos
okupirebuli teritoriebidan iZulebiT gadaadgilebul pirTa, gansaxlebisa
da ltolvilTa saministros Soris.
a.b) kanonproeqtis mizani
aWaris avtonomiuri respublikis teritoriaze mcxovreb devnilTa da
stiqiis Sedegad dazaralebul pirTa interesebis efeqturi dacva da maTi
problemebis
adgilze
droulad
gadawyvetis
mizniT,
saqarTvelos
okupirebuli teritoriebidan iZulebiT gadaadgilebul pirTa, gansaxlebisa
da ltolvilTa saministros teritoriuli organos uflebamosileba
ganaxorcielos
aWaris
avtonomiuri respublikis janmrTelobisa da
socialuri dacvis saministrom.
a.g) kanonproeqtis arsi
warmodgenili kanonproeqtis Sesabamisad cvlileba Sedis „iZulebiT
gadaadgilebul pirTa – devnilTa Sesaxeb“ saqarTvelos kanonSi, romelic
iTvaliswinebs aWaris avtonomiuri respublikis teritoriaze aWaris
avtonomiuri
respublikis
janmrTelobisa
da
socialuri
dacvis
saministrosaTvis saqarTvelos okupirebuli teritoriebidan iZulebiT
gadaadgilebul
pirTa,
gansaxlebisa
da
ltolvilTa
saministros
teritoriuli organos uflebamosilebis delegirebas.
b) kanonproeqtis finansuri dasabuTeba
b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebiT aucilebeli xarjebis
dafinansebis wyaro
kanonproeqtis miReba ar saWiroebs damatebiTi xarjebis gamoyofas.
b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze
kanonproeqtis miRebas ar eqneba gavlena biujetis saSemosavlo
nawilze.
b.g) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze
kanonproeqtis miRebas ar eqneba gavlena biujetis xarjviT nawilze.
b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi
kanonproeqtis miReba ar warmoqmnis axal finansur valdebulebebs.
b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis,
romelTa mimarTac vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba.
kanonproeqtis miReba ar iqoniebs finansur gavlenas im pirebze,
romlebzedac vrceldeba aRniSnuli proeqtis moqmedeba.
g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan
g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan
kanonproeqti ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs
g.b)
kanonproeqtis
mimarTeba
saerTaSoriso
organizaciebSi
saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan
kanonproeqti
ar
ewinaaRmdegeba
saerTaSoriso
organizaciebSi
saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebs
g.g) kanonproeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv
xelSekrulebebTan da SeTanxmebebTan
kanonproeqti ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv
xelSekrulebebs da SeTanxmebebs.
d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi
d.a) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile saxelmwifo, arasaxelmwifo
an/da saerTaSoriso organizacia (dawesebuleba), eqsperti, aseTis arsebobis
SemTxvevaSi:
kanonproeqtis SemuSavebaSi aRniSnul subieqtebs monawileoba ar
miuRiaT.
d.b)
kanonproeqtis
SemuSavebaSi
monawile
organizaciis/dawesebulebis) an/da
eqspertis Sefaseba kanonproeqtis
mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi
kanonproeqtis SemuSavebaSi aRniSnul subieqtebs monawileoba ar
miuRiaT.
d.g) kanonproeqtis avtori
aWaris avtonomiuri respublikis mTavroba.
d.d) kanonproeqtis iniciatori
aWaris avtonomiuri respublikis umaRlesi sabWo.
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება
aWaris avtonomiuri respublikis
umaRlesi sabWos
dadgenileba
saqarTvelos konstituciis 67-e muxlis Sesabamisad,
sakanonmdeblo iniciativis wesiT `iZulebiT gadaadgilebul
pirTa - devnilTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebis
Setanis Taobaze saqarTvelos kanonis proeqtis
saqarTvelos parlamentSi wardgenis Sesaxeb
aWaris avtonomiuri respublikis umaRlesi sabWo adgens:
1. saqarTvelos konstituciis 67-e muxlis pirveli punqtis
Sesabamisad, saqarTvelos parlaments waredginos saqarTvelos
kanonis proeqti `iZulebiT gadaadgilebul
pirTa - devnilTa
Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebis Setanis Taobaze.
2. wardgenil kanonproeqtze saqarTvelos parlamentis
komitetebsa da plenarul sxdomebze momxseneblad dainiSnos
aWaris avtonomiuri respublikis umaRlesi sabWos wevri mixeil
mJavanaZe
3. es dadgenileba amoqmeddes miRebisTanave.
aWaris avtonomiuri respublikis
umaRlesi sabWos Tavmjdomare
qobuleTi,
2011 wlis 6 seqtemberi
#131-u.s.S.s.
mixeil maxaraZe