„საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (206 KB)
📄 საქართველოს მთავრობის წარდგინება (187 KB)
📄 ამონაწერი სხდომის ოქმიდან (204 KB)
📄 განკარგულება (229 KB)
📄 საქართველოს კანონის პროექტი (56 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (117 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (48 KB)
📄 დასკვნები (363 KB)
I მოსმენა
✓ 63 ✗ 32
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 97 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
III მოსმენა
✓ 78 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (4)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-01-22
ბიუროს ნომერი 242
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「
〆 \
b〕 JDh0300∩ b
ヽ
b01̀nし
qttFJ3000qObさ
6δ
6Π 0さ Onlq0 0JonL
さ moJ6ob 6さ 6bOq30し さFl円 00ql̀nし
しさJさ
ln 3 0 1l Rし
ささ ■
1500600し
ヽさ580bnし 10し さしob
3)hC〕 0̲350∩
22 osq3Ji4,o, 2015 gcqo
ヽ3 242/8
bttb
038賃 Ot 8` 6050t3600」 00"t可 ヽ 080'tOb bobbgtoも も、8b Φ ROも 80R3JU80
08RORObOも ■00o60も ■Otoし 0も ''(07‐ 2/294; 15.01.2015)
oX6oqoXq LrrSoorltot ;o0o$3$o
,軸・6滲 0め Ъo 28 01 ‐1202
`も い 0 や恥 ‐
2801 ‐
0502
0402 ‑ 2002
3●
t\\,lafufuAo thlafi)b l,\annrtpo ordt\t)
′
ぐ″あ″υ″ lk'̀,a、 77
trib,a<,Fl l',,t,t .t\'a an6opt
quSo$olr lgqXlsoc q43olt.l q.: tc&,jsqsjo
o6g6t6s6ooL3oa.6C6o;
orSqrgolrs q.' lAoA6oCaot dcr&6C6o.
,r,A'dikia 6oil8!o \ \a)l',bB t,\il ./4,1oitllE-\.n
L;jrr6or3;qob Jsr4q.:3X5$oL bo26r'r,>196351-r:
Loj.>6cn3lqoL J.:6qt065$oL ;r'r3o$X$Xlb; q.: tr.>.);r6q'.:365$r'r 3r4"'j11o;d?o
p.>o$ptr 5r.rr63rgo1qo .r j$otr JrioXj$oL 5.:5t oq3.r
Lrj.>16rn33qob Jrr+rqo335$otr
rn.>335po3.:61
■1'J7す 。■30買 。
საქართველოს მთავრობის წარდგინება
bδ JS̀lD80興
mb Om58̀Obδ
brj,:6opq,rdr Jr6q'r0366b
bbJ06の 30Ψ Ob
b。 3。
305し ooo0000し
5o60。 O。 30b 'ObO∽ │。
5o5890b響 い 。
355o5ob 360"oし
6の 309d。
。
,` わ
」
33qPo90bOb 00o55ob 60し
oQ5o050で
b。 300。
bb」
00009`
b 00し 0る 08oも 5Q,
00bΨ °
600609605∽ bO」 06∞ 30Ψ Ob
67 0
obも ΨOb b5ob6∽ 響Ob 30QOdW°
し
ヽ
b06̀̀
805oob
3。 6で `
bO」 06∽ 30Ψ 出
3。 50536o00o%0
5調 50で oヽ
3で 05560Ψ llbΨ 000b%o000bし 050b響 OQ O°
`
6の 3090b805o655し oJ00∽ 。305oし o60b 00。 9609o響 03。
b。 )で
O
5o%o605,
%0
bb」 b6030Ψ Ob 3b6Ψ 5005oob bb30000000 bbe00oδ
56∞ 30で Ob O。 55655 b5J00∽ δ
。5o05uΨ o5 b。 」
o00bb050bΨ 59 5じ 030 で。
6060b b5o田
bbOo5obo6ol1 6030600δ oし ヽ9ヽ 65530∽ 。
50ob(Ψ o356o5005oo)
603060060し 3006Q。 5、 300bし 500o6∽ 30Ψ Ob 086d.Ob 0059609oも 0660
∽っ6655o00
J6g0o36)-0o6obo6o
fl'
o6t3qro qrcrobra3oq'o
N1267
15012015
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
b006b▼
o
o
blj,:6cn33q,crb 0cns36crbob 2014 gq,otr t8 qg3gb6ob bbqrr.rflotl
N41 oCAo(,rb
I. brCr6<rrg3qlclL 3c6o6ol-r Jrrrogjgo ,,Urj.:6o6gqrrnb boubqrol.r
tD0,:6oryo[r
3q93jtr0o 63qrlq'Cbol., ACO,r6ob tsClrrbCb.. qrc ll.ljrrior33qnU AorO6<n6oL
b!6Jr66Uq'C0oU Jr6<'rgj6o,,q,.oto6oJbJ (,r b.@"J(6AJfuoU b5dr6o,gCq,('lt,
0or.:36o6ou l.r.:3s6r'r66q9gbq,r,r o6o6orgo3oU SglJoo Urj.:rrro69q,oU
Jc6rq,.:0g6g0o grr6p6g6oq, Jr6o6J6)oCJOq5C ar,rabUgfubq,gbsqr
er6o036otj
ts3Lrb96" (0<'r0bLg6CbCq,o tDCr6o)gCq,rntr tso6J6$ lr,:j6gor.> ao6oUO6oU
0orq6oqp q'.obot6or)
1. dot6ooop do$,r6g0gq' oj63b
$rrrr0oqr656rqrr ltj.:r6orpqx,rb 3$o6oU J6mgj6o.
0ot36oboL UbqcrbrtS
036o336g6ob
6$crorjdgqo
6ror3.>q,obSo6g6oor _g.rOO-rq,6"OoL rq6o06gq,o
ljlboq:oo
JJ6o6Jf,oCCOol,
AJ6oJ6Oo (,J $D6Cg,0o6('lL l_r.> j.rr6or'g9q,ob ,:rOq,O9O6fi
6sEltboq,33qr.:q.
3. 0oq30pqr oC6CL grdrAoAA06oq,o Ucgr6o6gq,ob 0or.rgr6o0oli
6.:63r66gq,gbob
2. tr.rjr6or39q,<'rU 0o616.:6 lrcjO3or.r lr0o6ob66ro0 (.:.]o3rodg)
Jt6oCCOo.
|r; jl6o6gq,otr J6g0oc6,-Adob06,o
o. p.>6obt03oqn
br j.:t6or3ggoU 0orr3r6o6oU
3r66qr.:t6ooU ggt6r'rlmtr
0o3cq1o6ol.r ag0u{r,Uq'C03q,o
6. JsrbJHC
განკარგულება
L3Jδ ハo133R「 lL 001336円 おnL
る05Jδ ハ33■1330
N2 2015,Ψ ob 15 0553` 6o」 ∽60響 。
し
o
Ψ O%060Sb。 9。 しのつ665oOob bo」 o6∽ 30TOb 00586060b
し
。
①b5」 56030ΨOb 356Ψ 500500o
3。 5o50Q00Ψ 005oOo50。 30b'0し 。
ぃ69閻 5o響 355o536oO」 O%o000bbo500Ψ 065Q Ψ55調 35ob 00bsb00
,,1-t,:J.:6q,,:8356o 0qro36ob tsgl-tsbOb" U.:jr6or3gqoll 3.:6er6olr 0g-4
6gbq,ob 0C-6 Jgbigob Egbrbr8obsqg, lisj,:6og9q,olt 0orrg6obob
b,l3rbcr6Sqrgbq,r'r obogotgogo! $glroor !,>j;6orgCq,ob Jr6q,JAC6O0o
$16q6g6oq, 3$r'rbJ6ogjg$g,,1-t,rj.:6or39q,erb bobbq,oLt b.:Bl6oq,ol-t
3r'rqggjbEo g3q,oq,0bob tsCOrboU agb,>bgb" Lt,>j,:6or3gq,arb Js6q,,:0966otr
li,r3m0ogggm qs Jqg6.>69q, bbpet0gbbg Oo0bbg6gbq,4-o qroobotsEr'rlr
l.tsj,>6or33q,<nl-r Eobr6r6 U.:jOgorr 0o6ob66ob 0rnrqr6oq,g qlCarb obo6oJ,
boq,cr brjr6cnpq,r'rb Js6q,s0g66ob br3r'r8o6g6o l-tbq.oo6Xb$g
0ar0bLtg69bq,sqg rl.rg3g qrroboBberli lisjr6oggq,r'rlt tso$r5rb ltj6Xor,:
brAo6oUOOrDb 6Cgo609bobr pr 6.:63oor,:6gbob bro6966erb (q9XJ,:66.:0g6go)
63got60gbob 3oot6qrobrgoob b.:00r6o39q,ert-t gg6oboU 0r'l>p6oqrg bX66r.r
org60,r6odg.
聰
J636og6-6o6ob66o fl'
o6r3q>o qrt6obrB3oqro
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში
ცვლილების შეტანის შესახებ
მუხლი 1. საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში (საქართველოს
საკანონმდებლო მაცნე, №41(48), 1999 წელი, მუხ. 209) შეტანილ იქნეს შემდეგი
ცვლილება:
1. კოდექსს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 2391 მუხლი:
„მუხლი 2391. მოწოდება შუღლის გაღვივების მიზნით
მოწოდება შუღლის გაღვივების მიზნით, ესე იგი ზეპირად, წერილობით ან
გამოხატვის რომელიმე სხვა საშუალებით საჯაროდ მოწოდება ძალადობრივი
ქმედებებისკენ
რასობრივი,
რელიგიური,
ეროვნული,
კუთხური,
ეთნიკური,
სოციალური, ენობრივი ან/და სხვა ნიშნების მქონე პირთა ჯგუფებს შორის მტრობის
ან განხეთქილების ჩამოგდების მიზნით, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ორიდან ხუთ წლამდე
2.
იგივე
ქმედება,
რამაც
გამოიწვია
ამ
მუხლის
პირველი
ნაწილით
გათვალისწინებული რომელიმე ნიშნის მქონე პირთა ჯგუფებს შორის მტრობის ან
განხეთქილების ჩამოგდება, რაც გამოიხატა ადამიანის ჯანმრთელობის მძიმე
დაზიანებაში, სიცოცხლის მოსპობაში ან სხვა მძიმე შედეგში, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით რვიდან თხუთმეტ წლამდე.
შენიშვნა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისთვის იურდიული პირი
ისჯება ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.“.
2. კოდექსს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 3121 მუხლი:
„მუხლი 3121. უცხო ქვეყნის ტერიტორიაზე მოქმედ უკანონო ფორმირებაში
გაწევრიანება ან/და მონაწილეობა ან ასეთი ფორმირების მიერ ორგანიზებული
წვრთნის გავლა, ამგვარ უკანონო ფორმირებაში გაწევრიანების, მონაწილეობის ან
მისი საქმიანობის სხვაგვარი ხელშეწყობის მიზნით პირის გადაბირება ან გაწვრთნა,
პირთა
შეგროვება
ან/და
უკანონო
ფორმირებაში
გაწევრიანებასთან
ან/და
მონაწილეობასთან დაკავშირებული მასალის ან/და სიმბოლიკის გავრცელება ან
გამოყენება
1. უცხო ქვეყნის ტერიტორიაზე მოქმედ უკანონო ფორმირებაში გაწევრიანება
ან/და მონაწილეობა ან ასეთი ფორმირების მიერ ორგანიზებული წვრთნის გავლა,
ამგვარ უკანონო ფორმირებაში გაწევრიანების, მონაწილეობის ან მისი საქმიანობის
სხვაგვარი ხელშეწყობის მიზნით პირის გადაბირება ან გაწვრთნა, პირთა შეგროვება
ან/და
უკანონო
ფორმირებაში
გაწევრიანებასთან
ან/და
მონაწილეობასთან
დაკავშირებული მასალის ან/და სიმბოლიკის გავრცელება ან გამოყენება, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ხუთიდან ათ წლამდე.
2.
იგივე ქმედება ჩადენილი სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენებით,-
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ათიდან თხუთმეტ წლამდე.
3. ამ მუხლის პირველი ან მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული დანაშაულის
ჩადენისაკენ საჯარო მოწოდება,ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ორ წლამდე.
შენიშვნა:
1. ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისთვის იურიდიული პირი ისჯება
ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.
2. ამ მუხლის მიზნებისთვის უკანონო ფორმირებად ითვლება ამ კოდექსის
223-ე მუხლის შენიშვნის პირველ ნაწილში მითითებული ფორმირება.“.
3. კოდექსს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 3211 მუხლი:
„მუხლი 3211. საქართველოს კონსტიტუციური წყობილებისა და ეროვნული
უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული საქმიანობის დაფინანსება ან
ამგვარი საქმიანობის სხვაგვარი მატერიალური მხარდაჭერა
1. ფინანსური სახსრების ან სხვა სახის ქონების ან/და მატერიალური
რესურსების შეგროვება ან მიწოდება იმის წინასწარი შეცნობით, რომ იგი მთლიანად
ან ნაწილობრივ გამოყენებული იქნება ან შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს ამ
თავით გათვალისწინებული რომელიმე დანაშაულის ჩასადენად, გარდა ამ კოდექსის
320-ე-321-ე და 3222 მუხლებით გათვალისწინებული დანაშაულებისა.
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით რვიდან თოთხმეტ წლამდე.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი:
ა) ორგანიზებული ჯგუფის მიერ;
ბ) არაერთგზის, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით თხუთმეტიდან ოც წლამდე.
3. ამ მუხლის პირველი ან მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედება, რამაც
მძიმე შედეგი გამოიწვია, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ჩვიდმეტიდან ოც წლამდე.
შენიშვნა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისთვის იურდიული პირი
ისჯება ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.“.
4. 3232 მუხლის:
ა) პირველი ნაწილის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 ნაწილი:
„11.
უცხო
განხორციელების,
სახელმწიფოში
მომზადების,
გამგზავრება
ან
ამგვარ
ტერორისტული
საქმიანობაში,
საქმიანობის
ისევე
როგორც
ტერორისტულ წვრთნაში მონაწილეობის მიღების მიზნით,“;
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ექვსიდან ცხრა წლამდე.“;
ბ) მე-2 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ქმედება:
ა) ჩადენილი არაერთგზის;
ბ) ჩადენილი წინასწარი შეთანხმებით ჯგუფის მიერ;
გ) ჩადენილი ტერორისტული ორგანიზაციის მიერ;
დ) რამაც მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენა სახელმწიფოს ან/და გამოიწვია
ადამიანის სიცოცხლის მოსპობა ან სხვა მძიმე შედეგი, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით თვრამეტიდან ოც წლამდე ან უვადო
თავისუფლების აღკვეთით.“.
5.
3271 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი
3271.
ტერორისტულ
ორგანიზაციაში
გაწევრებისათვის
ან
ტერორისტული საქმიანობის განხორციელებისთვის გადაბირება
ტერორისტულ
ორგანიზაციაში
გაწევრებისათვის
ან
ტერორისტული
საქმიანობის განხორციელებისთვის პირის გადაბირება, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ხუთიდან ათ წლამდე.
შენიშვნა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისათვის იურიდიული პირი
ისჯება ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.“.
6. 3301 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი
3301.
საჯაროდ
მოწოდება
ტერორიზმისაკენ
ან
საჯაროდ
ტერორისტული საქმიანობის ან/და ტერორისტული ორგანიზაციის მხარდაჭერა
ზეპირად, წერილობით ან გამოხატვის რომელიმე სხვა საშუალებით საჯაროდ
მოწოდება ტერორისტული საქმიანობის განხორციელებისაკენ მიუხედავად იმისა,
შეიცავს თუ არა იგი დანაშაულის ჩადენისაკენ პირდაპირ მოწოდებას, წარმოშობს
ასეთი საქმიანობის განხორციელების საფრთხეს ან/და საჯაროდ ტერორისტული
საქმიანობის ან/და ტერორისტული ორგანიზაციის მხარდაჭერა (გარდა ამ კოდექსის
3311 მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისა), რამაც შესაძლოა გამოიწვიოს
ტერორისტული საქმიანობის განხორციელების საფრთხის დადგომა, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით სამიდან ექვს წლამდე.
შენიშვნა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისათვის იურიდიული პირი
ისჯება ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.“.
7. 3311 მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. ფინანსური სახსრების ან სხვა სახის ქონების შეგროვება ან მიწოდება იმის
წინასწარი შეცნობით, რომ იგი მთლიანად ან ნაწილობრივ გამოყენებული იქნება ან
შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს ტერორისტის ან ტერორისტული ორგანიზაციის
მიერ ან/და ტერორისტული საქმიანობის განხორციელებისათვის ან/და ამ კოდექსის
144-ე, 227-ე, 2271, 2272, 2273, 229-ე, 230-ე, 231-ე, 2311 და 2312 მუხლებით
გათვალისწინებული ერთ-ერთი დანაშაულის ჩასადენად, მიუხედავად იმისა,
ჩადენილია თუ არა ამ მუხლებით გათვალისწინებული რომელიმე დანაშაული, ან/და
წინასწარი შეცნობით ტერორისტისათვის ან ტერორისტული ორგანიზაციისათვის
მომსახურების გაწევა, ტერორისტისათვის სამალავის ან თავშესაფრის მიცემა, ან/და
ტერორისტის
ან
ტერორისტული
ორგანიზაციის
სხვაგვარი
მატერიალური
მხარდაჭერა ან რესურსებით უზრუნველყოფა, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ათიდან თხუთმეტ წლამდე.“.
მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე–15 დღეს.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
კანონპროექტის მიღების მიზეზს წარმოადგენს სახელმწიფო უსაფრთხოების
უზრუნველყოფისათვის
მიმართულებით
საჭირო
ჩატარებულმა
საკანონმდებლო
კვლევებმა,
ასევე
ბაზის
არარსებობა.
საკითხების
ამ
სიღრმისეულმა
შესწავლამ აჩვენა, რომ მოქმედი საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსი, მასში
განხორციელებული
ცვლილებების
სიმრავლის
მიუხედავად
მაინც
ვერ
უზრუნველყოფს სახელმწიფო უსაფრთხოებისათვის საფრთხის შემცველ ყველა
ქმედებაზე ადეკვატურ რეაგირებას. ამ შემთხვევაში საუბარია ისეთი მზარდი
საფრთხეების
არსებობაზე,
რომლებიც
დაკავშირებულია
ტერორისტულ,
ექსტრემისტულ და სეპარატისტულ მისწრაფებებთან, აგრეთვე საზოგადოებაში
შუღლის, მტრობისა და სოციალური უთანხმოების ჩამოგდებასთან და ა.შ..
მაგალითად, დღეს მოქმედი კოდექსის მიხედვით, სისხლის სამართლის წესით
დასჯად ქმედებად არ ითვლება საზოგადოებისთვის ისეთი საშიში მოვლენა,
როგორიც არის - შუღლის გაღვივება. დღეს მოქმედი კოდექსით ისჯება მხოლოდ
შუღლის
გაღვივების
ნიადაგზე
ჩადენილი
ქმედება
(მაგალითად,
განზრახ
მკვლელობა ეროვნული, ეთნიკური, რელიგიური და რასობრივი შეუწყნარებლობის
გამო), თუმცა რეგულაციის მიღმაა დარჩენი თავად შუღლის გაღვივების ფაქტი,
რომელსაც შეუძლია უფრო მასშტაბური და მძიმე შედეგების გამოწვევა.
სსკ-ში
არ
არის
ნორმა,
რომელიც
მოახდენს
სხვა
ქვეყნის
უკანონო
შეიარაღებულ ფორმირებაში გაწევრიანების ან საბრძოლო/საომარ მოქმედებებში
მონაწილეობის
კრიმინალიზებას. დღეისათვის აღნიშნული საფრთხე ერთ-ერთი
მთავარი გამოწვევაა ქვეყნის უსაფრთხოებისა და სტაბილუბისათვის. აღსანიშნავია,
რომ უკანასკნელ პერიოდში მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყანაში მიმდინარეობს
საბრძოლო და საომარი მოქმედებებში აქტიურ მონაწილეობას იღებენ სხვადასხვა
ქვეყნის წარმომადგენლები. ნიშანდობლივია ისიც, რომ ასეთი ფაქტები სულ უფრო
საშიშ სახეს და ტენდენციას იძენს. მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნები უკვე საუბრობენ
აღნიშნულ პროცესებში საკუთარი მოქალაქეების ჩართულობის პრევენციაზე და ამ
მიზნით ახორციელებენ კიდეც
სხვადასხვა სახის საკანონმდებლო ცვლილებებს.
აქედან გამომდინარე, კანონმდებლობაში მსგავსი ხასიათის ცვლილებების შეტანის
აუცილებლობა ჩვენი ქვეყნის წინაშეც დგას. ასეთ შემთხვევაში, სახელმწიფო
ვალდებულია მიიღოს ყველა საჭირო ზომა, რათა არ დაუშვას სხვა ქვეყნებში
მიმდინარე საომარ მოქმედებებში და შეიარაღებულ კონფლიქტებში საკუთარი
მოქალაქეების მონაწილეობა.
ამ თემის ერთგვარი გაგრძელებაა ასევე ტერორიზმის მზარდი და გლობალური
საფრთხეებიც. უნდა აღნიშნოს, რომ სისხლის სამართლის კოდექსის XXXVIII თავში
(ტერორიზმი) ახლო წარსულში უკვე შევიდა მნიშვნელოვანი ცვლილებები და
გამკაცრდა პასუხისმგებლობა, თუმცა პრაქტიკამ გამოავლინა კიდევ რამდენიმე
პრობლემური საკითხი, რომლის დახვეწაც აუცილებელია ტერორიზმთან ბრძოლის
კუთხით.
აუცილებელია
გაფართოვდეს
კოდექსის
3271
მუხლი,
რომელიც
პასუხისმგებლობას აწესებს მხოლოდ ტერორისტულ ორგანიზაციაში გაწევრიანების
მიზნით პირის გადაბირებისათვის, თუმცა შესაძლებელია გადაბირება მოხდეს არა
კონკრეტულ ტერორისტულ ორგანიზაციაში გაწევრიანებისთვის, არამედ რომელიმე
ტერორისტული
დანაშაულის ჩასადენად,
რაც, რა თქმა უნდა, არანაკლები
საშიშროების შემცველია.
მოქმედი
სისხლის
სამართლის
კოდექსი
აწესებს
პასუხისმგებლობას
ტერორიზმის დაფინანსებისათვის, მაგრამ სათანადო ყურადღებას არ უთმობს
ეროვნული უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულების
დაფინანსების
ან
აღნიშნული
დანაშაულებრივი
ქმედებების
სხვაგვარი
მატერიალური რესურსებით უზრუნველყოფის საკითხებს. ერთი შეხედვით, ამ
შემთხვევაში შეიძლება საუბარი იყოს იმაზე, რომ ამ ტიპის დანაშაულების
დაფინანსებისა და მათი მატერიალური მხარდაჭერის საკითხებს ხომ ფარავს
დანაშაულში
თანამონაწილეობის
ინსტიტუტი,
აქედან
გამომდინარე
განსაკუთრებულ აუცილებლობას წარმოადგენს ამ შემთხვევაში
რა
სპეციალური
ნორმის შემოღება. საქმე იმაშია, რომ საქართველოს კონსტიტუციური წყობილებისა
და
ეროვნული
უშიშროების
საფუძვლების
წინააღმდეგ
მიმართულ
ყველა
დანაშაულს თანამონაწილეობის ინსტიტუტი სათანადოდ ვერ აწესრიგებს. გარდა
ამისა, ნორმის განჭვრეტადობიდან და სიცხადიდან გამომდინარე, ასევე გარკვეული
პრევენციული
ფუნქციების
უფრო
მკაფიოდ
წარმოჩენის
ინტერესებიდან
გამომდინარე რა თქმა უნდა უმჯობესია, რომ ასეთი ნორმა არსებობდეს სწორედ
ცალკე დებულების (მუხლის) სახით.
აუცილებელია ე.წ. „უცხოელი მებრძოლების“ პრობლემის სამართლებრივი
რეგულირება და იმ ფენომენის დაფარვა, რომელსაც ეწოდება „ჯიჰადის მიზნით
მოგზაურობა“. მოცემული საკითხის რეგულაციის აუცილებლობა ასახულია ასევე
გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის უშიშროების საბჭოს მიერ მიმდინარე წლის
24 სექტემბერს მიღებულ რეზოლუციაში (S/RES/2178 (2014)) კერძოდ, აღნიშნული
დოკუმენტის
მე-6
ოპერატიული
პარაგრაფის
მოთხოვნათა
შესაბამისად,
კანონპროექტი ითვალისწინებს უცხო სახელმწიფოში გამგზავრების ან გამგზავრების
მცდელობის კრიმინალიზაციას ტერორისტული საქმიანობის განხორციელების,
მომზადების, ან ამგვარ საქმიანობაში, ისევე როგორც ტერორისტულ წვრთნაში
მონაწილეობის მიღების მიზნით.
მცირედ გადახედვას და სრულყოფას საჭიროებს აგრეთვე ტერორიზმის
დაფინანსების მუხლიც (3311 მუხლში), რომელიც ამგვარი დაფინანსების შედეგად
სარგებლის მიმღებ პირებად აცხადებს მხოლოდ „ტერორისტს“ ან „ტერორისტულ
ორგანიზაციას“, რაც პრაქტიკაში კვალიფიკაციის კუთხით მნიშვნელოვან სირთულეს
წარმოადგენს. შესაბამისად, ეს მუხლი არ ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას ისეთი
პირის
დაფინანსებისათვის,
რომელიც
არც
ტერორისტია
და
არც
ამგვარი
ორგანიზაციის წევრი, თუმცა დაფინანსებას იღებს უშუალოდ ტერორისტული
საქმიანობის განხორციელებისათვის. ამ შემთხვევაში მნიშვნელობა აღარ უნდა
ჰქონდეს თუ ვის (რომელ სუბიექტს) გადაეცემა კონკრეტული დაფინანსება - ამგვარი
სტატუსის მატარებელ პირს თუ ნებისმიერ პირს. ამ მუხლის მიხედვით დანაშაულის
კვალიფიკაციისთვის საკმარისი უნდა იყოს -
ტერორისტული საქმიანობის
განხორციელების მიზნით დაფინანსების მიღების ფაქტის დადგენა.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მიზანია საქართველოში საზოგადოებრივი მშვიდობის და
უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, აგრეთვე ამ მიზნით სათანადო საკანონმდებლო
ბაზის შექმნა და დახვეწა.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
სისხლის სამართლის კოდექსში შედის შემდეგი ცვლილება:
1) მუხლი 2391 - მოწოდება შუღლის გაღვივების მიზნით
სსკ-ს ემატება 2391 მუხლი, რომელიც ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას
შუღლის გაღვივების მიზნით მოწოდებისათვის. კერძოდ, დასჯად ქმედებად
განისაზღვრება
მოწოდება
შუღლის
გაღვიების
მიზნით,
ესე
იგი
ზეპირად,
წერილობით ან გამოხატვის რომელიმე სხვა საშუალებით საჯაროდ მოწოდება
ძალადობრივი ქმედებებისკენ რასობრივი, რელიგიური, ეროვნული, კუთხური,
ეთნიკური, სოციალური, ენობრივი ან/და სხვა ნიშნების მქონე პირთა ჯგუფებს
შორის მტრობის ან განხეთქილების ჩამოგდების მიზნით. ასეთი ქმედებისთვის
გათვალისწინებულია თავისუფლების აღკვეთა 2-დან 5 წლამდე, ხოლო ამგვარი
მოწოდების
შედეგად
პირთა
ჯგუფებს
შორის
ჩამოგდება,
რაც
მტრობის
გამოიხატა
ადამიანის
ჯანმრთელობის
სიცოცხლის მოსპობაში ან სხვა მძიმე შედეგში, ასეთ
ან
განხეთქილების
მძიმე
დაზიანებაში,
დანაშაულის ჩამდენ პირს
შეეფარდება თავისუფლების აღკვეთა 8-დან 15 წლამდე ვადით. რაც შეეხება „სხვა
მძიმე შედეგს“ იგი უნდა დასაბუთდეს პროკურორის მიერ დანაშაულის ბრალდების
დროს, ხოლო დადგინდეს სასამართლოს მიერ ყოველი კონკრეტული საქმის
გარემოებებიდან გამომდინარე. მოცემული მუხლით კვალიფიკაციისთვის საჭიროა,
რომ პირი კონკრეტული ჯგუფისადმი კუთვნილების მიუხედავად, ახორციელებდეს
შუღლის გაღვივებას (ე.ი. მოწოდებას ან სხვაგვარ მოქმედებას) კონკრეტული ნიშნით
გაერთიანებულ ჯგუფებში მტრობისა და განხეთქილების ჩამოგდების მიზნით.
მოცემული მუხლი სრულად შეესაბამება საერთაშორისო პრაქტიკას, იმის
გათვალისწინებით, რომ ევროპული ქვეყნების სისხლის სამართლის კოდექსებიც
შეიცავს მსგავს ჩანაწერებს. მაგალითად, გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის
სისხლის სამართლის კოდექსის 130-ე მუხლის სჯის შუღლის გაღვივებას სხვადასხვა
ნიშნით გაერთიანებულ ჯგუფებს შორის.1 გერმანიის სისხლის სამართლის კოდექსის
130-ე მუხლის შემადგენლობით შუღლის გაღვივების დასჯადობა განსაზღვრულია
როგორც საზოგადოების განსხვავებული სეგმენტების მიმართ ძალადობრივი ან სხვა
თვითნებური მოქმედებებისკენ მოწოდება, რაც მიზნად ისახავს საზოგადოებრივი
მშვიდობის დარღვევას.
შუღლის
გაღვივება
ასევე
კრიმინალიზებულია
ესტონეთის
სისხლის
სამართლის კოდექსის 151-ე მუხლით2, რომლის დისპოზიციაც შუღლის გაღვივებას
განმარტავს როგორც კონკრეტული ნიშნების მქონე პირების ჯფუფებს შორის
დაპირისპირების გამოწვევ საჯარო ხასიათის ქმედებებს.
უნგრეთის რესპუბლიკის სისხლის სამართლის კოდექსის 269-ე მუხლით.3
მოცემული მუხლის ფარგლებში შუღლის გაღვივებად ითვლება ქმედება, როდესაც
1
იხ. გერმანიის სისხლის სამართლის კოდექსი:
http://www.gesetze‐im‐internet.de/englisch_stgb/englisch_stgb.html#p1200
2
იხ. ესტონეთის სისხლის სამართლის კოდექსი http://www.legislationline.org/documents/section/criminal‐
codes
3
იხ. უნგრეთის სისხლის სამართლის კოდექსის 269-ე მუხლი
http://www.legislationline.org/documents/section/criminal‐codes
პირი საჯაროდ ახორციელებს უნგრელი ხალხის ან სხვა ნებისმიერი ეროვნული,
ეთნიკური, რასობრივი და სხვა ნიშნებით გაერთიანებული პირების წინააღმდეგ.
2) მუხლი 3121 – უცხო ქვეყნის ტერიტორიაზე მოქმედ უკანონო ფორმირებაში
გაწევრიანება ან/და მონაწილეობა ან ასეთი ფორმირების მიერ ორგანიზებული
წვრთნის გავლა, ამგვარ უკანონო ფორმირებაში გაწევრიანების, მონაწილეობის ან
მისი საქმიანობის სხვაგვარი ხელშეწყობის მიზნით პირის გადაბირება ან გაწვრთნა,
პირთა
შეგროვება
ან/და
უკანონო
ფორმირებაში
გაწევრიანებასთან
ან/და
მონაწილეობასთან დაკავშირებული მასალის ან/და სიმბოლიკის გავრცელება ან
გამოყენება
კოდექსს ემატება 3121 მუხლი, რომლითაც პასუხისმგებლობა განისაზღვრება
უცხო ქვეყნის ტერიტორიაზე მოქმედ უკანონო ფორმირებაში გაწევრიანებისთვის.
კრიმინალიზებული ხდება აგრეთვე უცხო ქვეყნის ტერიტორიაზე მოქმედ უკანონო
ფორმირებაში გაწევრიანების ან მისი საქმიანობის ხელშეწყობის მიზნით პირის
გადაბირება ან გაწვრთნა. აღნიშნული ქმედებებისათვის სასჯელად განსაზღვრულია
თავისუფლების აღკვეთა ვადით ხუთიდან ათ წლამდე. პასუხისმგებლობა მძიმდება
ქმედების სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენებით ჩადენის შემთხვევაში.
აღნიშნული მუხლის ჩამოყალიბებისას გათვალისწინებულ იქნა საერთაშორისო
პრაქტიკა. კერძოდ, მხედველობაში მივიღეთ ალბანეთის რესპუბლიკის მიერ
მიღებული ცვლილებები სისხლის სამართლის კოდექსში, რომლებიც სწორედ
ალბანეთის
მოქალაქეების
უცხო
სახელმწიფოს
ტერიტორიაზე
სამხედრო
მოქმედებებში მონაწილეობას ეხება.
3) მუხლი 3211 - საქართველოს კონსტიტუციური წყობილებისა და ეროვნული
უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული საქმიანობის დაფინანსება ან
ამგვარი საქმიანობის სხვაგვარი მატერიალური მხარდაჭერა
3211 მუხლი (საქართველოს კონსტიტუციური წყობილებისა და ეროვნული
უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული საქმიანობის დაფინანსება ან
ამგვარი საქმიანობის სხვაგვარი მატერიალური მხარდაჭერა) მოცემული რედაქციით
ჩამოყალიბდა სსკ 3311 მუხლის გავლენით, რომელიც განცალკევებულად სჯის
ტერორისტულ საქმიანობაში მატერიალურად მონაწილეობის საკითხებს. ისევე
როგორც სსკ 3311 მუხლის შემთხვევაში, აღნიშნული ნორმის შემოთავაზებული
ფორმით ჩამოყალიბება სხვადასხვა ფაქტორმა განაპირობა. სისხლისსამართლებრივი
თვალსაზრისით, ეროვნული უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული
დანაშაულების
დაფინანსება
უზრუნველყოფა
ფულადი
ან
სხვაგვარი
სახსრებით
მატერიალური
წარმოადგენს
შესაბამის
რესურსებით
დანაშაულში
თანამონაწილეობას დახმარების ფორმით. მიუხედავად ამისა, პროექტი გულისხმობს
ეროვნული უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულების
დაფინანსებისა და მასთან „ახლოს მდგომი“ აქტივობის, ამ ტიპის დანაშაულთა
მატერიალური მხარდაჭერის ერთ ნორმაში მოქცევას. ამრიგად,
ერთი მხრივ
შენარჩუნებულია „ეროვნული უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული
დანაშაულების დაფინანსება“ როგორც დამოუკიდებელი ელემენტი და მეორე მხრივ,
იგივე ნორმაშია მოქცეული ამ სახის საქმიანობის „მხარდაჭერის“ ის სხვადასხვა და
მრავალფეროვანი
ფორმა,
რომელიც
სამართლებრივი
სახელმწიფოსათვის.
გამოწვევას
წარმოადგენს
მოცემულმა
მუხლმა
თანამედროვე
სამართლებრივი
მიზანშეწონილებიდან გამომდინარე, გაითვალისწინა აგრეთვე ის გარემოებაც, რომ
არსებობს ეროვნული უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართული ისეთი
ქმედებაც, რომელიც ფინანსური და სხვაგვარი მატერიალური მხარდაჭერა წინასწარი
შეცნობით შეუძლებელია. ეს არის სსკ 320-ე და 321-ე მუხლები, რომლებიც
წარმოადგენს გაუფრთხილებლობით ჩადენილ დანაშაულებს და ამ ნაწილში
„წინასწარი შეცნობის“ კომპონენტი შეუძლებელია არსებობდეს.
4) მუხლი 3232 - საერთაშორისო ტერორიზმში მონაწილეობა
მოცემულ მუხლს 11 ნაწილის სახით ემატება ახალი დისპოზიცია, რომლის
შესაბამისად, დასჯადი ქმედებაა უცხო სახელმწიფოში გამგზავრება ტერორისტული
საქმიანობის განხორციელების, მომზადების, ან ამგვარ საქმიანობაში, ისევე როგორც
ტერორისტულ წვრთნაში მონაწილეობის მიღების მიზნით, ხოლო სანქციად
გათვალისწინებულია თავისუფლების აღკვეთა ვადით ექვსიდან ცხრა წლამდე.
5) მუხლი 3271 - ტერორისტულ ორგანიზაციაში გაწევრებისათვის ან
ტერორისტული საქმიანობის განხორციელებისთვის გადაბირება
3271 მუხლში განხორციელებული ცვლილებით, პასუხისმგებლობა წესდება
ტერორისტული საქმიანობის განხორციელებისთვის პირის გადაბირებისთვის.
6)
„მუხლი
3301
-
საჯაროდ
მოწოდება
ტერორიზმისაკენ,
საჯაროდ
ტერორისტული საქმიანობის ან/და ტერორისტული ორგანიზაციის მხარდაჭერა
დასჯადი
ხდება
ტერორისტული
საქმიანობის
„მხარდაჭერა“,
შემოთავაზებული ნორმა განსხვავდება სისხლის სამართლის კოდექსის 3301
მუხლისაგან, რომელიც ითვალისწინებს ტერორიზმისაკენ საქვეყნოდ მოწოდების
დასჯადობას. ამ მუხლის რეგულირების საგანს, შესაბამისი პირთა წრის მიზნის
გათვალისწინებით,
წარმოადგენს ტერორისტული საქმიანობის განხორციელება,
როგორც
შემოთავაზებული
ასეთი.
ნორმა
გულისხმობს
ტერორისტული
ორგანიზაციის „მხარდაჭერის“კრიმინალიზაციასაც. ამასთანმ განისაზღვრება, რომ
საჯაროდ მოწოდება შესაძლებელია განხორციელდეს ზეპირად, წერილობით ან
გამოხატვის რომელიმე სხვა საშუალებით.
7) 3311 მუხლის პირველი პუნქტი (ტერორიზმის დაფინანსება)
ცვლილება შედის ასევე 3311 მუხლში, რომლის შედეგადაც დასჯადი იქნება
ფინანსური სახსრების ან სხვა სახის ქონების შეგროვება ან მიწოდება იმის წინასწარი
შეცნობით, რომ იგი მთლიანად ან ნაწილობრივ გამოყენებული იქნება ან
შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს ტერორისტის ან ტერორისტული ორგანიზაციის
მიერ ან/და ტერორისტული საქმიანობის განხორციელებისათვის ან/და ამ კოდექსის
144-ე, 227-ე, 2271, 2272, 2273, 229-ე, 230-ე, 231-ე, 2311 და 2312 მუხლებით
გათვალისწინებული ერთ-ერთი დანაშაულის ჩასადენად, მიუხედავად იმისა,
ჩადენილია თუ არა ამ მუხლებით გათვალისწინებული რომელიმე დანაშაული, ან/და
წინასწარი შეცნობით ტერორისტისათვის ან ტერორისტული ორგანიზაციისათვის
მომსახურების გაწევა, ტერორისტისათვის სამალავის ან თავშესაფრის მიცემა, ან/და
ტერორისტის
ან
ტერორისტული
ორგანიზაციის
სხვაგვარი
მატერიალური
მხარდაჭერა ან რესურსებით უზრუნველყოფა.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების
დაფინანსების წყარო:
წარმოდგენილი კანონპროექტის მიღება არ იწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან
დამატებითი სახსრების გამოყოფას.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
პროექტის მიღება მოახდენს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო
ნაწილზე იმ შემთხვევაში თუ პროექტით გათვალისწინებული 2391, 3121 და 3211
მუხლების შესაბამისად, გამოყენებული იქნება იურიდიული პირის მიმართ ჯარიმა.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
პროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით
ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის თანახმად, სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები
არ ეკისრება.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება:
პროექტის მიღება გამოიწვევს ფინანსურ შედეგებს იმ შემთხვევაში თუ
პროექტით გათვალისწინებული 2391, 3121 და 3211 მუხლების შესაბამისად,
იურიდიული პირის მიმართ გამოყენებული იქნება ჯარიმა.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტით
დგინდება
გათვალისწინებული 239 , 312
1
1
და 321
გადასახდელი,
1
კერძოდ,
პროექტით
მუხლები იურიდიული პირის მიმართ
ითვალისწინებს ჯარიმის გამოყენების შესაძლებლობას.
გ)
კანონპროექტის
მიმართება
საერთაშორისო
სამართლებრივ
სტანდარტებთან.
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ)
კანონპროექტის
მიმართება
საერთაშორისო
ორგანიზაციებში
საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში
საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან:
კანონპროექტები არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა)
სახელმწიფო,
ორგანიზაცია/დაწესებულება,
არასახელმწიფო
ექსპერტები,
ან/და
რომლებმაც
საერთაშორისო
მონაწილეობა
მიიღეს
კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
პროექტი
შემუშავებულ
იქნა
წარმომადგენლებთან თანამშრომლობით.
აშშ-ის
იუსტიციის
დეპარტამენტის
დ.ბ)
კანონპროექტის
შემუშავებაში
მონაწილე
ორგანიზაციის
(დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის
არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
იმ მუხლების მოქმედი სრული რედაქცია, რომლებშიც „საქართველოს
სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის
პროექტით შედის ცვლილება
2
მუხლი 323 . საერთაშორისო ტერორიზმში მონაწილეობა
1. საერთაშორისო ტერორიზმში მონაწილეობა, ან/და უცხო ქვეყნის ან მისი
ორგანოს, პირთა ჯგუფის ან სხვა ფიზიკური ან იურიდიული პირის სამხედრო
ხასიათის მხარდაჭერა, ჩადენილი ტერორისტული მიზნით, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით თორმეტიდან ჩვიდმეტ წლამდე.
2. იგივე ქმედება:
ა) ჩადენილი არაერთგზის;
ბ) ჩადენილი წინასწარი შეთანხმებით ჯგუფის მიერ;
გ) ჩადენილი ტერორისტული ორგანიზაციის მიერ;
დ) რამაც მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენა სახელმწიფოს ან/და გამოიწვია
ადამიანის სიცოცხლის მოსპობა ან სხვა მძიმე შედეგი, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით თვრამეტიდან ოც წლამდე ან
უვადო თავისუფლების აღკვეთით.
შენიშვნა:
1. ამ მუხლის მიზნებისათვის საერთაშორისო ტერორიზმი გულისხმობს
„ტერორიზმთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის პირველი მუხლის „დ“
ქვეპუნქტში
მოცემული
„საერთაშორისო
ტერორიზმის“
განმარტებით
გათვალისწინებულ ტერორისტულ საქმიანობას.
2. ამ მუხლის მიზნებისათვის სამხედრო ხასიათის მხარდაჭერა გულისხმობს
შესაბამისი პერსონალის შერჩევას, წვრთნების ჩატარებას, აღჭურვილობის შეძენას,
საბრძოლო მოქმედებებში მონაწილეობას, ლოგისტიკური, სადაზვერვო ან
ფუნქციონალური
დახმარების
გაწევას,
ტერორისტის
პირადი
დაცვით
უზრუნველყოფას ან სხვა სამხედრო ხასიათის მომსახურებას.
მუხლი 3271. ტერორისტულ ორგანიზაციაში გაწევრებისათვის გადაბირება
ტერორისტულ ორგანიზაციაში გაწევრებისათვის პირის გადაბირება, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ხუთიდან ათ წლამდე.
შენიშვნა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისათვის იურიდიული პირი
ისჯება ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.
მუხლი 3301. საქვეყნოდ მოწოდება ტერორიზმისაკენ
საქვეყნოდ ინფორმაციის გავრცელება ან სხვაგვარი მიწოდება ტერორისტული
საქმიანობის განხორციელებისაკენ მოწოდების მიზნით, თუ ეს ქმედება, მიუხედავად
იმისა, შეიცავს თუ არა იგი დანაშაულის ჩადენისაკენ პირდაპირ მოწოდებას,
წარმოშობს ასეთი საქმიანობის განხორციელების საფრთხეს, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით სამიდან ექვს წლამდე.
შენიშვნა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისათვის იურიდიული პირი
ისჯება ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.
მუხლი 3311 . ტერორიზმის დაფინანსება, ტერორისტული საქმიანობის
სხვაგვარი მატერიალური მხარდაჭერა ან რესურსებით უზრუნველყოფა
1. ფინანსური სახსრების ან სხვა სახის ქონების შეგროვება ან მიწოდება იმის
წინასწარი შეცნობით, რომ იგი მთლიანად ან ნაწილობრივ გამოყენებული იქნება ან
შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს ტერორისტის ან ტერორისტული ორგანიზაციის
მიერ ტერორისტული საქმიანობის განხორციელებისათვის ან/და ამ კოდექსის 144-ე,
227-ე, 227 1, 227 2, 227 3, 229-ე, 230-ე, 231-ე, 231 1 და 231 2 მუხლებით
გათვალისწინებული ერთ-ერთი დანაშაულის ჩასადენად, მიუხედავად იმისა,
ჩადენილია თუ არა ამ მუხლებით გათვალისწინებული რომელიმე დანაშაული, ან/და
წინასწარი შეცნობით ტერორისტისათვის ან ტერორისტული ორგანიზაციისათვის
მომსახურების გაწევა, ტერორისტისათვის სამალავის ან თავშესაფრის მიცემა, ან/და
ტერორისტის ან ტერორისტული ორგანიზაციის სხვაგვარი მატერიალური
მხარდაჭერა ან რესურსებით უზრუნველყოფა, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ათიდან თხუთმეტ წლამდე.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი:
ა) ორგანიზებული ჯგუფის მიერ;
ბ) არაერთგზის, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით თოთხმეტიდან ჩვიდმეტ წლამდე.
3. ამ მუხლის პირველი ან მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედება,
ჩადენილი:
ა) ტერორისტული ორგანიზაციის მიერ;
ბ) რამაც მძიმე შედეგი გამოიწვია, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ჩვიდმეტიდან ოც წლამდე ან უვადო
თავისუფლების აღკვეთით.
შენიშვნა:
1. ამ მუხლის მიზნებისათვის ტერორისტი არის პირი, რომელიც მონაწილეობს
საქმიანობაში, რომლისთვისაც პასუხისმგებლობა განსაზღვრულია ამ თავით და ამ
კოდექსის 144-ე, 227-ე−2273, 229-ე და 230-ე−2312 მუხლებით.
2. ამ მუხლის მიზნებისათვის ტერორისტული ორგანიზაცია არის
ორგანიზაცია (მიუხედავად მისი ფორმისა), შექმნილი იმ საქმიანობის
განხორციელების მიზნით, რომლისთვისაც პასუხისმგებლობა განსაზღვრულია ამ
თავით და ამ კოდექსის 144-ე, 227-ე−2273, 229-ე და 230-ე−2312 მუხლებით.
ორგანიზაცია შეიძლება ცნობილ იქნეს ტერორისტულ ორგანიზაციად, თუ ის არის
დროის განსაზღვრულ პერიოდში არსებული ორზე მეტი პირის ორგანიზებული
გაერთიანება. ორგანიზებულ გაერთიანებად ჩაითვლება გაერთიანება, რომელიც არ
არის შემთხვევით შექმნილი დანაშაულის დაუყოვნებლივ ჩასადენად და რომელშიც
არ არის აუცილებელი, ფორმალურად იყოს განაწილებული როლები გაერთიანების
წევრთა შორის, წევრობას ჰქონდეს უწყვეტი ხასიათი ან ჩამოყალიბებული იყოს
განვითარებული სტრუქტურა.
3. ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისათვის იურიდიული პირი ისჯება
ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.
დასკვნები
LECAI DEPARTMENT
lAdJ.n0mq(r)L l\d,qig$6ol,
JJ&rue0L
0a6(RoERo e0JJ66JffiO0
lr$16%rg! j. jco$lh, a60. .. res.adr U6t. 26
ocq,228 91 68
OF STAFF OF
PARLIAMENr OF GEORC14
ヽ
b)J)h0390mb
26 Abashidze Avenue,4600,Kutalsi,C∞
Fel″ 89168
〕
DhC)0360∩
!q,. sot$s: lcgaldep@parliamcnt. ge
e‐
m
rgia
l legaldepaarliament ge
lds
.!l ".t:6J',la .2s1rg.
Ψ δb3855
。35ご 。しo0036050b Oo06じ ぉo5o60∞ が
ゆ
改ゃ0 05oOoも o30し
ObbOob厖 ∂蒟
も3090Jb00 o3幣 型 ♪ Ob
,蒟 Oo咽 590"bo」 `6‑Obも
'0いOoo5ob
―
b boび し
可S6‑0し 35い 5obる o」 00b(07‑2294:15012015)も ぃ 6Φ ∞史Ob
節 智 ●0050oも 60型 。
Oo50oし 145‑0匈 Ⅲ ob000bo35脚
厠Ob06obぃ 出 o¬
u」
"o58011お
も司
も 」
%B事
"∞
つし
RЮ し3■ kPさ Oo5ooも 、お6ぅ Oob叩 6o9"智 a。 ゃぃ 60"o6oOo 655obco
わ
。36
Ob Oo06も ぉ 。5o50"゛
Ψ
o 05oOooO%Ob'obO"い
600ゃ ∞ 5oで o
/
︶ ′
いbbob b5056ceOb 3090」 ba0 33… ゛Kう し 0ゅ 5oし 00bb゛
■ヽ卜69̲b
し
b」 蒟 03が
・
で0し 3 05oし 36oOJOoじ (07ν294115012015)し 司o6Q30喫 Ob 3、 緻で500600b
6%ぃ005oob 145 0 匈 Ы8,, 000bo36ゃ o6 00
oOb鵡 じ し、oObo "。
a凸 5500卜 5α ぃ ∞ 00。 85oo 3。 師 5obめ o」 00し い5bo昭 ob 36000Qり 6ob 0680あ
bbb01)ヽ lbj(10(30b0
(〕
― 」
靱
4600
r口
b
JD(110し n
̲盛
〔
〕
6●3R ( ヽ0さ 0011〕 t, い 01 26
̲
〃̲2∠ ̲.0「 ,.o
認曲
じ
…
cMOSOo5oob"動
し
呻 働 駅 Ⅲ
い恥 島 ¬ ∞
j':q'brOo6 3o196r t3o$mdgU
q-ort 336.)
t qj$,o&qxdr Ao4fx'rbou Ao96 br3r6o66('gbqxl o6q3oq3r6oU $glloor $$tao96g5oq,o
trjn6o8cq,sir 3r6o6ou 36rogd6ou "urjr6orggq,oU bobbq,ob brdrt6orq,ob 3oqggdbBo
o3q,oqCbob ACoDE(tu Agbrbgb" (07-2294, 15.01.15) l,rjv6o6gq,('rt, 3r6q,rAgfuol,
t6g6q,s09Q1ott 1'{5-9
a9-2 396$ott
Ect Jbraouobdr or(')br$c
"4" $3|96i6or6
ag\d
Qr6o63qx.rtt 3J6q,rAC6OoL L!6ogMOo ogobar 5r6ok4,r lsjJ6)o3gq,oL 6orr3tio6olr
AoC6 UrJ$r'r60eCbq,o o6oGor6o3oU $gbor $.>60oqrg56oq,o brjc6orggq,oU 3r6o6ob
J6(')d0ou "LlCr6,c'ACq)ob l-robbq'ob U;6r6coE olt 3oq.o3f,b8o 63q,oq,pbob 6gg,>6oU tsXu:bgb"
(07-2n94, 15.01.15) lt.:j,>6o6ggoU Jr6q,iAC6Ool., t136qtr695goU 145-9 6g\,oL 09-2
JU6C0oU ,,b" CaCJUEdOCr,rE aglr$raolrobob lr3ooDo qu 0o$r60C$o6oq,)e 0e86or
3r6obJ6ogjgolt 6l6boqjou l6r'rg3qj6,olr q.or$ggbr.
Jro()3ol.toCaoo,
‐
6oot66o 15696r03oq,o
l.tbogaggo ogottoL pg6obo