„ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

【 b)J〕 hO1330nb hCう 0060∩ 〕 〕 ヽこ 250/6 rl L 心Fl qさ 00600b bll しさJさ 680000qObさ Oさ 鸞さ ̀ln30 q ttLさ 6「 l̀00001qnさ Jonし さ 円OJOnL 6さ 6bllq3nし さハ円ooql̀nL さしob ヽさ 『 80bnL 10し 23 o3ls63sqo, 2015 $cqo Jr6<ogj6o,,5<or60.r$olqo 可oo30し ■oも 島Ob"も 可b o30ROも 6gqoqnbob ?ngoSob or.:<olrtn" (07‐ 2/303; 16.02.2015) 3,>5<o5ob o16oqolq lr.r;oobot 3<'r3o$3$o 「 均ぃ ん,υ aan"″ ′アヽ こヽ :ズ ″″。̀響 ル力 カソ ̀'2ι /1a″ ・ η ̀, "'力 ,f i*tdtddo, tq.eir<a.\'16l,,6: l)nx'<'4'A,lrt<"\\ o060 δ Ob 3さ 6R｀ 805ooЪ も R606し し 。 Jδ 6030貿 : つ咄硼 6R』 メ δ い ｀ い い梁 8お 雛ン ‖ 帖 Ψ Wb8:l躙100b 6● o貨 [ぷ諾 6Ъ tr.> j.:6or3;qoL J.:16q'.>315$otr o).\ilA,.\lRcr3.\6oL Jrr633g1o 3o.:p5o911; 6 B 8δ 0

bδ JS61D80Rmb OIDδ 3 円bS ttr j16orpq,r'rb Jrt6E)rAC6OI) brjs6cn3gq,ob .1r.rbbgo$3goob 67 -l Ogbq,ot-t ts3bsOr0oltsqr, br3.>6r'rb0qr3bq,cr o6ogorgo3ob $gttoor $:t6Eo6oqr5g6or b.:j.r6or33q,r'rlr 3$r'rbolr Jt6(13jgb,,6r'rr60r6ogq',o rCOCbob ts3b:bgb" brjr6or3gq,ob 3rb(n6tso g3q'oq'3bob 0g6r6ob orrcr0t9Ca". :,q5o669q, 3.:6r'r6J6cra|gtg brjl6o6gq,r'rb J,:6rq,r0356ob ln3r'r0o$g$r't qr Jq,g6rdrAq, bbqg<nE3$bg &!0bbg530q,ra qg$ots63q,o; brjr6o63q,olt g6o36pq,o br6,;ol-t rqdrtt61p,g03q,o qro6Sigot6o 5orn66o 0gq,r0goq',o. Jtfuao96-0o6oltgtio ot6s3q,o qr6o0rts3oq,o N14045 13022015

b806b▼ 0● o し ｀ 。 6∽30申 し 0‐ 36060b2015,Ψ Oし 12o06063Ψ Obし bQOoOb 」 N4o」 ∂ 。 955 躙 憲 器 ユ5」 ぶ Ъ 出 請 :LO∬ 濾ξ胤 l 摺 鶴 6器 。 ∽。 36o60も ぃ53。 6もつで060b 86oO」 00 ,,60び ご。 03αで。 も し 、 も J。 6畑 で。 Oo憾 6oOob bぉ 。 h5090aで 0 。5o00o0030b 力じ 00 し。」。6∞∞智。し 3、 6Ψ 5005000 ぃ知 5oΨ 3● 5o53600」 0も o 000 o506で 、 5o035ob ゃ ゃ。 00ヽbOゲ (oOobb060bOぐ 。 し0♪ 906o」 0060 6 0GR。 13"") 30彎 Ob o6o350で o bs530し OQO 60Ψ O匈 で 。 L AoSo6gbgq, oj69U $if,A('x9A06q,(, lrrCrdro)3Cqx,ru Jr6cl6ob i6crCdoo Ar -$,:t6gA6o6oli t rC.)6,oACq,('!U irfu'ra966u 6.>6lr:bcqj9q,rA. 2. Ooqg0gqr oj6gl-r Ssr66oqr66<ryro t :j.:oo6gqxd, 6orrgr6o6oU J6oCjOo. 輸6o6。 し 。 ●Oo5ob06o000b 386obO 鰈 １の bS」 。 こ ゆ30智 0し 0∽ ７ｍ い る。Bぃ ゃ。しい 000o6月 006ob06o 0l6Js6agq,9bob

O133R円 し 30103ハ 円おnL 305J3ハ 3U嘔 1333 b〕 J〕 ハ N2,14 2015 $qob 13 orgb363rq'o j. o$oq,olro 6.0Xq,rfuoq,olt b,>j,:6or3gq,<'rLl 0orr3t6obob br3r6e60qrgbq,r'r o6o6or6ogotr SSltoor brjr6or39q,r'rb J$q,s0g6g6o $r6q5X6oq, 3,:6r'r6J6ogj6tX 0ct0bb96Xbq,sqr qrr6o036ob 03brb36 ,,brJr6q,r036go Eqgqbob ts3brbgO" brjr6or3gq,r'rb 3$r'r6ol-t 05-4 0gbq,ob 0C-6 Jg6igob ts3b.rbrEob4g, lljr6rol3gq,ol-t 0orr36rn6olr br3$rnbEqr36q,er o6o6ol$o3ob $3boor brj.>6or33q,rnb Jrr6qrr636$tso $.r6q636oq, 3r6<nbJ6ogjgtg ,,6o6Er6ogq,o rjg3boli tsgbrb3b" btj:6org3q,ml-t 3.>bo60o g3q,oq,Cbob ACOrEob orx'lbr%3" brj,:dngq,r'il Jr6q,:096gol-t brJcrao0c0<,) cgr Jqp6r6gq, bbq.o(,)E3a9cg 0er0bb36xbq,rqg qr.ro6otsEerb brjr6o63q,erb g6rn36gq,o br63ott rq0.rb6gq,gbgq,o qro{6gjgc'r6o 6ot'r66o E3q,s03oq,o. J6CAoCd)-Ao6olrO6o fl, o6oJq,o qr6obr8soq'o

პროექტი საქართველოს კანონი „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №33, 09.11.2009, მუხ. 200) მე–19 მუხლის მე–3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. საქართველოს ეროვნული ბანკი, თუ არ არსებობს მისი ნორმატიული აქტის დაუყოვნებლივ ამოქმედების საჭიროება, აქტის პროექტს სამართლებრივი დასკვნისთვის უგზავნის საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს, გარდა საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ნორმატიული აქტით განსაზღვრული შემთხვევებისა.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ბრძანებით ეროვნული ბანკის ნორმატიული აქტები უკვე რამდენიმე წელია აღარ ექვემდებარება სავალდებულო ექსპერტიზას, ეს ჩანაწერი აგრეთვე გათვალისწინებულია „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში, თუმცა ექსპერტიზის ვალდებულება კვლავ გათვალისწინებულია „ნორმატიული აქტების შესახებ“ კანონით. შესაბამისად, კანონპროექტის მიზანია გასწორდეს აღნიშნული ჩანაწერი და შესაბამისობაში მოვიდეს ორგანულ კანონთან და არსებულ პრაქტიკასთან. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია „ნორმატიული აქტების შესახებ“ კანონში გასწორდეს ჩანაწერი, რომ ეროვნული ბანკის ნორმატიული აქტები აღარ ექვემდებარება სავალდებულო ექსპერტიზას იუსტიციის სამინისტროში. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის მიხედვით ცვლილება შედის კანონის მე-19 მუხლის მე-3 პუნქტში, რომლის თანახმად საქართველოს ეროვნული ბანკი, თუ არ არსებობს მისი ნორმატიული აქტის დაუყოვნებლივ ამოქმედების საჭიროება, აქტის პროექტს სამართლებრივი დასკვნისთვის უგზავნის საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს, გარდა საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ნორმატიული აქტით განსაზღვრული შემთხვევებისა. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ იწვევს ფინანსურ შედეგებს. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს ორგანიზაცია/დაწესებულება, კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს ეროვნული ბანკი. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.

„ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ მუხლის მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება მუხლი 19. ნორმატიული აქტის პროექტის სამართლებრივი ექსპერტიზა 1. ნორმატიული აქტის პროექტი (გარდა საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პარლამენტის, საქართველოს მთავრობის, საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის, საქართველოს ეროვნული ბანკის, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ნორმატიული აქტების პროექტებისა, აგრეთვე საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ნორმატიული აქტით განსაზღვრული შემთხვევებისა) სამართლებრივი დასკვნისთვის გადაეცემა საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს. 2. (ამოღებულია - 05.02.2014, №1967). 3. საქართველოს ეროვნული ბანკი, თუ არ არსებობს მისი ნორმატიული აქტის დაუყოვნებლივ ამოქმედების საჭიროება, აქტის პროექტს სამართლებრივი დასკვნისთვის უგზავნის საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს. 4. ნორმატიული აქტის პროექტი უნდა გაეგზავნოს იმ ადმინისტრაციულ ორგანოებს, რომელთა უფლებამოსილებასაც განეკუთვნება ამ ნორმატიული აქტით ან მისი ნაწილით გათვალისწინებული სამართლებრივი ურთიერთობის მოწესრიგება, აგრეთვე იმ შემთხვევაში, თუ ზემდგომი ნორმატიული აქტი ითვალისწინებს ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ დასკვნის წარდგენის ვალდებულებას, ასევე მის შეთანხმებას სხვა ადმინისტრაციულ ორგანოსთან. 5. საქართველოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის პროექტი საქართველოს იუსტიციის სამინისტროში შესაძლებელია წარდგენილ იქნეს მხოლოდ ამ მუხლის მე-4 პუნქტში მითითებულ ადმინისტრაციულ ორგანოებთან შეთანხმების შემდეგ. 6. საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო უფლებამოსილია მის მიერ სამართლებრივი დასკვნის გაცემამდე მოითხოვოს ნორმატიული აქტის პროექტზე შესაბამისი დარგის საზოგადოებრივი ექსპერტის დასკვნა. 7. საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო საქართველოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის პროექტზე დასკვნას საქართველოს კანონმდებლობასთან მისი შესაბამისობის თაობაზე იძლევა აქტის პროექტის მისთვის გადაცემიდან 10 დღის ვადაში. 8. საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს დასაბუთებული უარყოფითი დასკვნის შემთხვევაში უზრუნველყოფილი უნდა იქნეს საქართველოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის პროექტის შესაბამისობა საქართველოს კანონმდებლობასთან, რის შემდეგაც იგი საჭიროებს იუსტიციის სამინისტროს ხელახალ დასკვნას. 9. საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სამართლებრივი დასკვნა არ არის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი და მის მიმართ არ გამოიყენება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული წარმოება. 10. ნორმატიული აქტის პროექტის სამართლებრივი ექსპერტიზის დროს, მატერიალური დოკუმენტების გარდა, შესაძლებელია აგრეთვე ელექტრონული დოკუმენტების გამოყენება.

LECAL DEPARTMENT 1… 33隣 90も ― b さb ̀Rゝ bめ 00b ̀ゝ ゝ oo隣30 00̀0緊 )3RO R3ぶ ̀eぬ scllruBCqn, j. Cpcrh, {6m, o. sb$.d6! oi8$. 26 0Oq': 228 91 6A OF ttAFF OF PARLIAMENT OF GEORCIA 〔 b)Jう h039Cnb 〕 DhCD8350∩ rq,. solt!: legaldeP@Parliament.ge 26 Abashidze Avenue.4600,Kutais,Geo嘔 ia Tel:2289168 0 maLに gamcP@paH● ment se mr&q ,2l, "o;ii9rla"-- 2s15 9. ertrJB6r o6σ 3びごob aσ、360抽 0006眺 355o500喪 o o5oOo6o311b恥 いの 」 ,5000m5o5o9o"5o605o∞ ΨO」 伽 b匈 b● しい る0田wnb3● い 田0 e硬゛ 。し 000。 いし∽δ O。 5%0 し oJ q押 b3。 5o5ob 36oOJooじ (072303,16022015) じ 。 」 近BRり し3ま 象で3050ob 6 智0050ob 145 0匈秋寧)も 000b● 3QO‐ 5 bδ OoboOob∽ 5oもヽ 80じ めぅ 0 lsju+ro63q,oU Jr6qrac6oob $rf)\)ol., clJ6o!.(t'Jq,ar ACJi60Dac6Oa5 ar6oboer L:C.>6oaxx'rb 0or.>36r'rboU ao36 bJ3J6r,rffieCbq,cr o6oooJ$cBoU $CLoo $rt<6oq96g6oq,o ,,6('I6dqlogq,o iCOCbob tsCLrbCA" brj.:do33q,r'ru 3u6r'r63o o3q,cq,3bob ACOJf,ol., ox'rb.>to" u.>j.:6cr69q,ob 3.r6rn6ol-r &6o$6olr (07 2./3f3, rc.02.2015) l-rrj.>6o63q,ol-r Ji6)q,rac6ool, 6c6q'JaC6OoU 145-c oobq,olr 0oorbtn36gborr6 agbbraoboboL l.t.r3oobo pr aobi6qtGr6{!qx<, AorE6or 3.>6er6ob Jtrx,rglool, 6J6boqBob J6(')$qq36)ob qr.>$gC0s. ∞035 bЮ 05oメ も Oj60b。 ＼ b)」 )hCn330円 b しδむOUX000)円 80b0 b)hCDa360∩ き ̲■̲2̲2̲≦ ハ 4611tl, f,■ 0〕 001,0, 〔 )̀δ て 〕 R(〕 1050000し わ 088 26 ̲ ■ 3̲̲̲ι 2̲̲̲̲20し ■0鸞 0 も 。 。 60309 」 3o6Ψ 50050ob b5o66o5ob輸 oo● 03。 60』06oob 086obb Crq,br0erb co,c6 lrgotEtodcl-t qgrlr336r Itjr6cnggq,ob 0ort36obolr 0og6 br3r6<n66q.og0qxn obogorgo3olt SXbocn Sr60erqr6g6oq,o b.rjl6cr69q,ob 3.:6o6ob Jt<rogigob,,6o60s6ogq,o riggbob agb$gb" b:j6orggq,olt Jt6rn60o g3q,oE Cbob tsC$t5ot cDrobrtg" (07-A3$,16.02.15) brjr6or3gq,eilr Jr6q,r0C5$ob 6g6qtr0g6gob 145-9 Oit\>olt 0g-2 Jgftgol, tsxbsbsOoltobolr orrobr$g "b" cagJg6igcr,r6 bljs6orgq,rnb Jt6qrt0g6gob b$ogag$r'r ergotr0.: 6,r6oboq,r l-rrj,l6coggq,ol-r 0cor36obotr 0o96 l-t3r6er60qgCbqo obogorgo3otr $3boor $r60roqg636oqro btjr6or3gq,rntr 3r6rn6ob Jt6rnSjgott ,,6r.166t6ogq,o .rjggbob tsgbrbgb" brjr6or3gq,rnb 3r6r.r6tso 6gq,oqrgbol-r 09gr6ob co.>rnbr9cA" Q7-2/303, 16.02.15) trJj.:r6or3gqxnb J.:6q,.:8g6gob 6g6qrr0g6gob 145-9 0gbq6t1 A9-2 Jgbi6ob ,,b" jpJgbigorrb 0gl.rbr0obobolr lt3ocnbo pr 0obr603$rn6oq,rq 0o,:86o,: 3,:6arbJ6crgjgob grEboq,3ob Jt6rnggqgg6ob p;$ggbr. Jrgo3ol-r6g0oor, b$ogaSgo ergolrob pg6crlro