„სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

しさJさ L FJ0000qObさ 6円 Oδ Onlqlさ JonL ̀円 さ rloJ o nし 615し nR30L 3 nじ o q l F10b q5『 80bnし 10Lsbob 6心 qさ Ｌυ ‐ ln30 q ttb ささ q心 006000 blつ 、2 261/1 30 ar6go, 2015 $aqo Rび う。 R 3S60bOも ■Otstab''、 JS 038賃 Ot ■00● 60t O、 03島 0"(07‐ ̲3/423, 26.03.2015) 6060も さ600」 00,,Loい も ｀ 可 ̀080ROt 60田 d。 0 08ROR030L 3● qqlplrs q.r lro6osq16 t.r3ooboo .p&6c6" ,ぃ 脚 も 、 31 Lr3r Jcno6c6dia -31.03. -03.04. ″″lll"′ ,ル ̀ソ '̀″ 昴￨′ ン,4,″ ぐ ̀,り ｀ あК″ 0104 ‑ 0304 .)t! tq,,ti iN l' tpaA,\'LX h61'ft"n1, l'.annn*"l 0'6 ,") ox6oqolq L.,Joobor,Joao6c6o; uqc&s6oL XgqgAs.r q43oll.l qs LJa- jrq,,)Jo o6g66.,6ooL 3oaog3go [r.: j.:r6or3lqolr J;r6q;3X5$olr [o116r'r .:q6XEtr: j.;rrror3nqrrlr JL,r6q;3X56ob Jo3o0C00dLJ q,> L.>J;6q.:3g5grn gt6.>jgo6il?o Rro$'Ur'rlr 5r.r<63;go2qo ;jgoL Jr6r.rnj$oL 6r6Loq3.> b.> lro;]s16rn3;;{Ilr,,L .).r(rq.rilgSgoL or.:335 qo3o6olr 8o.rR 5ot:l il 4 ヽル 酔 t3o.:q ,lodo616o bljr6o139q,rnlr Jr6q,r836$ob bog6ertr bres$ggg$oqr3bs b〕 力ha330mb 〕〕hC)0360∩ ― 261/9 〜 20155が でo,300o6oo Lsjsttror33q,ob Jr6,q,5AC6OoU 6Cbq,rAC6Oob 163-9 03\,ott 03-2 q-o.r 03-3 JCqOCbob ACUrbr0obra, b!.Jr6cr4Cqcrb Jr6q,.f 3fu ott bq3t6o rq636L: t.l)Jjr6o8cqxdr JJ6q'lACtrJol, arba6to{q,ot6oL qD63ol.ts qr.r lr')13orq'U6 lrs3oorborr J(')AoOCooU $obr<.orc.o9bob ljlgUdgCq,tC, Urjr5or33q,r,rL Jrf)q,$C6OoL ar666orgq,o6ol.t q.or63ot$ qrs bcayorq-Jtr, br3oorbors JoaoOCOob aoC6 b856stmeCbq)o .,6.)0.)10.,9()0, f$,A('lA6C6(('o "tx,oo.:q,36ro eJbAr6Cbol., Agtt>bgb" lt.$rdogqxnLt 3$o6tso o3qoqgboU SCOrEoL oJobrbC" (01-31423;26.03.2015) ltjst6o43q,<' r 3r6('l6oL Jfx'lCCOo 6r6boq5q, oj65tr AJBC!6CbCq,o $CLoo,. 2. "tr6o,:qg6o qrrb0.r638oL SCUrbCb" ljrCr6ogCq'r)b Jr6sr6tso Ogq,oq,C6ob ACOrEoL orelbrbc" U:jr6o43q,oU 3r6a6olr J6oa|3o Jr6rqrac6ool, UbcgoaoL gtvo qpgL 6r6boq-Jq, oj6gb rnttro - 09o69 q.or ACLTAC - Aerb0C6o<rr. 603び マOb 3。 6で 調050oし のo30Xヽpa● 6。 b し 。 。 」 p6。,P0 acぬ κ 。∞ 60bbb9■ Oob oδ 漁 900詢 t.ル 酔 t8oJe dodo606o

聴 」 うゝ CЮ InORmも oも R5o30bS NS t的 00SR■ 6 鶏 60 tS301DbCDS 30000000 "い い｀ 踏総『:脚T 嘲島∞ "ぷ J。 で0め o5P し 3055oo00b CJq,6lOm6<.r CorCd,, l-r.> jrt6or3gq,oU 3o6\1o$g6ooU 67-C Aqbqlb . orr6'>b0;qp - Sr6'a<.rbo('6g6o' ltC'>oorue<rtt 1r"J"6."&6Cbq "o"6"rr3r6"fr ScU''o 09lrcb30" ltjrtior33q'crtr a"E S"f, l"O.CCOfr,,,fr"B"rq-Jd'" carbOufu0otr o)<'rb5$C' grbo60o 63q'(K,C6ot ACOJ6ot - " r$&],&il-I-, lvcq,"ac6o"l, 6coq'rac6ool) 163-3 . ag\'ob a3rtara.irtq,*3ilur3or rsj'>6or6q'ob J'>r6qr'>036rJoU bog6<nl.r -0oop<dr fioa.<gacirq'"" 3"i.0*"315"t'' a!B#6'c0flrq,.' $3troor 6r6boqlob " - ';;*g A.)elS$COoq,Cbr' Al13q'Cqx'tbr Ar Sid,A<'tab96oq' 3$os:ocrg$5b aob6Co' gir(3fu0qEoor lsCv6o,3Cqx,L J56'q'rAC6Oob 60bqrAC6ooor <-o><g636oq'o Jfx'BC(f3d,CAoL 6r6h' n3ogq'Cbr' 0い 60:1)3 … ヽ 49 濾 '10ら 2)oOo65〆 Ю bb9000b O」 00055‑1ぉ ヽ 19 3。 00303000oo, 00 9000060 bOCや ｀ 3001DOnOb O。 30X900yら 3 al0a, ,. fu.&rq c.a.t&L E tt t$2t t Jl6orJqEr &ae,aaar6"t urutea C0('r?nsd (tt! t2) Z2E[7t, rr$toL6d contact@psrliament.ge

!&'r6rft6o t !Cr6o3Cq,(')U Jv6q,rACSOoL al6dt6o4q,obol-r qrr6golD q-or Uegorq-36 bJ3oo,bo,i Jr'r0o$C$oll 2015 gq,ol, 26 ArdrOob N107 L\m0oll rDj0oq9.)6 &mU&,6Cb: Lbq.ooaob qgqolr $Clj6o0o(,, 6ro3sq'otr$o696gq,o UJCJ6o)3Cq,a)l, J516q'rAC6Oot, 5r606o4qxn6ou eroSol)l eJ lxlorq,3l6 trBc,obor J(.}AoOCOol) o6o0o$o3ob $gboor $rdrAoq.ob06c(r, Jr6('l6l6 loo: "lxn6ouq5l6o AJMr6C6otr 6Cl!bCb' t rCr6(r,BCq,(')tr JrE(')EAo $q,(,qf,ooL ACODEolr or.>obrt3" aメ X、 り bob:(メ F'0い ) P。1お 3ド )で 5 b‑6otlゃ 、 ｀♪ω ∞智 3yq ゛oob χ。 Юoい O b000Nっ 6 bo300b｀ しOoし 。 ｀ 03 。■nsO̲6o● 6bO蒟びゝう ゛ Чo6o30響 Ob 3000000お 。 お や。 6oOα 。 も 6o田 o63Ψ αで゛●0じ 匈0。 6oも oェ おヽ 0 3。 5o5る o側 ooし 。 3δ "゛ 300000 0椰城゛ 蒟o

პროექტი საქართველოს კანონი „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონს (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N51, 31.12.2006, მუხ. 448) დაემატოს შემდეგი შინაარსის 261 მუხლი: „მუხლი 261.ზედმეტად დარიცხული საარსებო შემწეობის ლეგალიზაცია 1. 2015 წლის 01 აპრილამდე ზედმეტად (არასწორად) გაცემული საარსებო შემწეობის თანხა ითვლება ლეგალიზებულად და არ ექვემდებარება დაბრუნებას. 2. შეწყდეს სასამართლო და სააღსრულებო წარმოება საქმეებზე ამ მუხლის პირველი პუნქტით ლეგალიზებული თანხის დაბრუნების თაობაზე.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი: გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღება გამოწვეულია საარსებო შემწეობის ბენეფიციართა მხრიდან სახელმწიფოს მიმართ დავალიანების არსებობით, რაც გამოწვეულია საარსებო შემწეობის თანხის ზედმეტად (არასწორად) დარიცხვითა და გაცემით. საარსებო შემწეობის ზედმეტად არასწორად მიღების მიუხედავად, შესაბამისი პირები სოციალურად მოწყვლად კატეგორიას განეკუთვნებიან, რის გამოც მათ სასარგებლოდ ზედმეტად არასწორად გადახდილი თანხების სახელმწიფო ბიუჯეტში ამოღება, მიზანშეუწონელია. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია საარსებო შემწეობის ბენეფიციარები გაათავისუფლოს სახელმწიფოს მიმართ საარსებო შეწმეობის ზედმეტად (არასწორად) დარიცხვისა და გაცემის გამო წარმოშობილი ფინანსური ვალდებულებისაგან. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტით, „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონს ემატება 26 მუხლი, რომლის თანახმად, 2015 წლის 01 აპრილამდე ზედმეტად (არასწორად) გაცემული სოციალური დახმარება ითვლება ლეგალიზებულად და არ ექვემდებარება დაბრუნებას. ამასთან, შეწყვეტას ექვემდებარება ყველა სასამართლო დავა და სააღსრულებო წარმოება, რომელიც დაკავშირებულია შესაბამისი თანხების სახელმწიფო ბიუჯეტში ამოღებასთან. 1 ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება. ბ.ა) კანონპროექტის დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება დაფინანსების გამოყოფას. მიღებასთან არ იწვევს დაკავშირებით სახელმწიფო აუცილებელი ბიუჯეტიდან ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: ხარჯების დამატებითი სსიპ სოციალური მომსახურების სააგენტოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციით, 2015 წლის იანვრის მდგომარეობით ზედმეტად დარიცხული საარსებო შემწეობის თანხა, რომელიც ექვემდებარება სახელმწიფო ბიუჯეტში აღდგენას, შეადგენს 767 526 ლარს, ხოლო ოჯახების რაოდენობა 3065-ს. ზემოაღნიშნულ სახსრებში გათვალისწინებულია სოციალურად დაუცველთა საარსებო შემწეობის სახით ზედმეტად/არასწორად მიღებული თანხების შესახებ მიმდინარე სასამართლო დავებისას სადავო თანხის ჯამური მოცულობა 76,308 ლარი, (სარჩელების ჯამური რაოდენობა შეადგენს 239 სარჩელს). შესაბამისად, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის შემცირების მინიმალური ოდენობა შეადგენს 767 526 ლარს. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის ვალდებულებებს. მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება გამოიწვევს იმ პირთა ფინანსური ვალდებულების შეწყვეტას სახელმწიფოს მიმართ, რომელთაც ეს ვალდებულება წარმოეშვათ 2015 წლის 01 აპრილამდე პერიოდში საარსებო შემწეობის არასწორად ზედმეტად დარიცხვისა და მიღების გამო. სსიპ სოციალური მომსახურების სააგენტოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციის თანახმად ოჯახების რაოდენობა, რომელთაც ზედმეტად/არასწორად დაერიცხათ საარსებო შემწეობა 2015 წლის იანვრის მდგომარეობით შეადგენს 3065-ს. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან. გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან: ორმხრივ და მრავალმხრივ კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. დ.ა) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია (დაწესებულება), ექსპერტი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაციებს (დაწესებულებს) ან ექსპერტებს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის წევრები: დიმიტრი ხუნდაძე, პაატა კიკნაველიძე ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი.

もSdb″ て,8呻 じb^0脚 ‑Obm漱 O■ 膠 α RO qЮΨ"J詢 い う "゛ 蠅 協腋 LECAL DEPARTMENT OF STAFF OF PARLIAMENT OF GEORCIA も " ∞ 。ま爛円oも が｀ 26 0̲2289168 N90に ゃ:に ,mep@PaHhment" c bDJDhO1390口 b bDhCう 09600 26 Abashidzc Avenuc,4600,Kutaisl Ccorgia l el:22891 68 e mal Lga cp@parl● ment ge m,eil f-",-ll+i-.2ors0. qgrbJ365 brj$o3Xqcrb J.lrtq,JACEOoU Xrm6oCq'obolr qrlS3obr p> l.roSorq-36 bl3oo$orl 3o0ogggob 0o36 trr3$o66q.ogbq'o o6oSoJ0%ol, $CLoo' $r6acrq636oq'o ',1-ro3osq"36o q-orb0.:63botr 391,>bgb' brCr6o3CE'stu J)6o6tso 33q'oq'30ol.r tsCo56ol, orobr95C" brCr6oECqou J)6o6oU 3r6oal$olr (07-31423: 26.03.2015) UJCJ6o,SCq'(')b J56q'rAC6OoL 656q's435$oL 145-C a0bq'ob aooJtx'36Cbor6 aCUrbraobobolr otob>t3 Urir6omt(,ob 3r6E rac6oob $J6rOoL oS6oqngq'0.r Qc'3J6orac6oai Sr6oboq'5 bJjr6oBCq,alL JJ6E raCoOoL arbddogqT'rboU qrS3olt qrr lx'{)osq-3t6 lr'>3oorbot J(,aoOCOoU 0o96 lt3r6o60q36q'(') o6o0orooSob $Otjoco $r60oq-o656oq'o ,,tro3orq136o erbAr6CboL tsCl.,rbCb" lrljr6ogCq,olr 3u6obBo 63q,oq,gbob 63$r6oU otob.r$o" l)rCr6cr8Cq,(nt Jr6o6oL J6oCCOoL (07-3/423: 26.03.2015) l-rrj.>6o63q,oL JJ6,q,rAC6OoU f,Cbq,JaCOOoU 145 g ACbq"U 0ooDo363bor>6 Agltbr0olx'rAoL Uu3oorbo QJ aot'J6aC$o6oq,r(, aobBbor Jr6o6oL J6oftloolj brbboqBoL J6(')$qg56oL cgr$$bi もδふ00X000080b0 4600,〔 nl10bo, 嗽'■ 〔 1 0る 00000じ 0イ )ヽ Aぉ :"08 26 ヨ整 ■̲̲ ̀〕 ″ ̲2望 ̲̲̲20」蠅OR0 brjr<6o6gqxnb Jr6q,r036$olt b:cr66r6oirsgoo qggJ!66r0g6goU gg6obb jrq,br6o6 gorx<6 b3orbrodgll qgrb3gbs brjx6orggq,ob 3ut6q,s0g6golt 1s506orgq,obolr qgr6Sob qgr bo6orq,36 br3oorborr 3er0ogggolr 0o36 br3r6o60qrgbqn o6o6os$o3ob $gboor $s60oqg6g6oq,o brjst6or3Xqolt 3r6o6oU J6oA|gob "lq3orq,g<6o c.orb06gbob Ssbrbgb" ttj$ot3gq,rnb 3r6o6tlo 6gqoq,gbolr 3gg$olr orro0r$9 @7-3/423,26.03'15) brjr6or3gq'r'rlt 3r6q'r0g66olr t6g6qr$g6$oU 145-9 0g\,olr Ag-2 Jgbj$olr $gB36j6cDr6 agb$saobobob orrobrtg "0" l-tjr6orgXq,ob Jr6q,r036$oli t-r.:bogag$m rngobOs 6r6oboq'r b,: jr6or3gq'rntr 3,:6q,r0g6gob at606orgq,r'rbob qg.:ggobr qpl tJoGorEU6 ll3oorbor; 3rnOo$g$ott 0o36 brgr6rn60pgbqrgr o6o6orgo3ob $gttoor $rt66r'rq96g6oqro brjrt6or3gq,ob 3rbo6ob J6oSigotr ,,trc6osq,g6o qgrMt6gbob Egtr,:b3b" lrtjr6coggq,rnb 3rber68o 63q,oq,gbol-t 0gg,>6ol-t orx'rb.:bg (07-3/423,26.03.15) ltjrtlorpq,r'rb Jr6q,r096$ot-t 696qrr056$ob 145-9 @gbq,otr 0g-2 Jg6jgob ,,A" fi3Jgbjgorb OgLrrb.:Ootrrn0otr br3oorbo qgr 0o95r6tsgSo6oq,,rqr 0orBSor 3rbrnbJ6r.rgjgol.t br6boq,Aotr J6r'r6gqgg6ol-t qgt$$br. 3。 O030b600⑩ , 6tじ%・1に Φδ ― o bOoo視 ,60 500X000b。 5スでoも oし 6o58oOoΨ O。 Ob 9860し 。