„საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (206 KB)
📄 საქართველოს მთავრობის წარდგინება (148 KB)
📄 ამონაწერი სხდომის ოქმიდან (181 KB)
📄 განკარგულება (182 KB)
📄 საქართველოს კანონის პროექტი (66 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (118 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (56 KB)
📄 დასკვნები (437 KB)
I მოსმენა
✓ 72 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 76 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 77 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-04-20
ბიუროს ნომერი 268
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「
〆 \
し
、
し
ヨ
し
nh"9omb
hC〕 a9500
〕
〕
O100電 口Lさ さ Rさ 0066nb bnl
Lさ Jさ
nL
000nlqnさ Joob
さ noJonL 6o6bnR30Lむ noo電 1 nb
Oさ qさ
『
U0000qOb0 6n
qさ
『
80bOし 10し さ60b
20 ‑, 2015 ,DRp
268/5
。る030ROt
0"、 お 4蜀 o只 ド も tOtbROtヽ 3b̀υ gyヽ 30ROJW0
o3"(N07‐ 2/̲325,16.04.201動
03R"tabOll■ oぃ 60b Ъヽし
3。 6060t3600ぉ
o16oqotq'Ls,yrorbor.r,1rn0o$1$o
16 04 2015
Vtt J敲 `0め 匈 2404 ‑1105
2904 ‑ 1505
tbp r̀史 拗6̀Ъ ‑2404 ‐
0405
″●
̀
3s666o3qoiot RJOiol$ R.! lF,Oooq'Jd, l,rJ@boJ
J"€"6cO.;
.:qJao.!6o1, agqCL,o'.r q,53ols q., 1,.se'j,,qljo
o5g3s6.gcrrt 3oaogsgo
,/1i7'aild:t\o, 6aA1<v,, tlr1,, 6) hlx,t<,\,,itr!\.r
lr.:J.>r6or3J;qotr J.:rrrq.:0n5$olr }o116o .;q6g5lr:
js16or3;;sqob .).'rtrq.>ill5golr .y,rfogngnllr.: q.> lr.rJ.>rvrq.rflg5$o 1;16.>;111o;b?o
q,.ro$y,rtr 5or6e.rgol1qo .:;11)olr )r6onjgolr 5.:5bo1q3.r
lr.>
rn.:;;8.,5,q,r'r3.>t6olr 8t,r.rq,6o93,1
t
1 ″
lr.r j.>t',rrn;;1;91r,rlr .).:16q.>3;15$olr
酔
't3o.:p,lo,lo11,1r'"ro
საქართველოს მთავრობის წარდგინება
bδ JS6Ⅲ 80̀要
mb oo53
0ふ 5
brjr6orgq,r'rb Jrtlq,$5661:
bs$6or3gq,olr 3r'r6b$o$3oob 67-C O0bq'ob 03brbr6ob':qr'
r-r.13:6o60qrgbgo o6o9or$o3olr $3boor $rt60o6oqr636ot br$6ogXq,c'rLr
3r6o6ob 36ergi$l-r,,brjrr6o63q'ob bobbq'ob
b$'r6orq'ob 3rnqrgjbEo
mqoq,CbotJ 0CO.:6ob ts3lnb3b".
rp6ots6gq, 3.>6obJ6o3j$bg brjr6orpq'rnb J'>t6q'r036$olt
br3r.r8ogggrn qrs Jq'36rr63qr bbqroOSbtg 0o0bl-r963bq'rq9 qgr6o363q'o'>
brjr6or3Xqxnb oSl.r6ogoolr 0o5ob$6oL Jo63gq'o 0orqr6oq'g' :q'gjbr6q63
br610o33.
3600o06‑005oも 06o
o.′
ー 3Ψ
ン
」
〕
´lLEE三 ===三 三
三 =2'°
三
三
二
030TO
O R560る 。
N26692
16042015
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
J8(r)6JVC60
tr.ljr6o4gq,ol-t 8orr36er0olr 2015 $q,ob 8 rJ6oq,oli libqr<'r0ott
N12 oj0oqrr6
I. t rCr6ol3Cq,clu Jr6o6ob J6crftl0o ,,ltjrtrroSgqntr bb\,oL Ur0rdroryoU
3r'rqgjlroo 6q,oq'36oL 0ggo6oU A3L:bgb" qQr tDjr6(,gCq,ot 0ot36obotr
6)bJ)6bUq,CboU J6(,CCOo ,,r.br6rAodob l-rsj.:6orgqx9U 0o1136<'10olr U.:3.>6rn6aqgbq,o o6o6orgqoU $oUoor b8s6o,3C()air Jrt6q,.i096gtso fl.rt6q9696oq,
3r6o6&ex'tgdgl5g 0<'rabltg69\,.:ca qr.:6o0g6ol-r 6gl.tb96' (Aoaurg6gbCe,o
tr:jsfu&qx'rb .,"Jr6r6crrb 0o6ol.rg6xr or.fgqlgJor6o)
l. dot6oorrqrrqr 0o$o63bgq, od69b OJ6boq€q:o lt.>j,:6o6gqx'rU 316o6ol-r J6<'r3fuo.
2. LrCb6o8cq,crL ogtrr3ogrxir Urao6ok)rx'10 (or.Sgq-ggo.r6o) brC!6,oACqx'rL
aorrgtiobolj ttbqmartg 6.r0oo{&gq,n 096ots369boU 5.rorg.:q,oU$o6g6oor $r60orq96o6ol-r
reboaboq)o Jr6obJ6oCCOoL Ur6oE ocr gc6o)60o, 6oACq)o6 $rt6gqg6o6oU tDjr6o6gq,ol-r
$6q,r0C6ob brbu)boqtsCq)!9.
3.o"g0log oj69U $,:6r0r'rqr6g6oq,o Urjrt6o6gq,ciJ 6o)Jgr6o6oL 6.:63.it66gq16oU
Jt6ogj6o.
jJ6orgSq,olr 6otg6obotr
rp0o6ob6t6r6oob 3g16<'rUo
It,>
い 涯
jr6or39q,oU J690oC6r-€o6obo6o
牢咤
L.>
განკარგულება
Lさ JDハ O133RttL
30103ハ 円もnL
335J〕 ハ3]嘔 1330
N・
768 2015
0
,Ψ ob 16 86oΨ o 」06。 Ψ。し
o.61650oOob bbJ面 の 30Ψ ObOの 場 6dう 。bb●3● 5o50Ψ ObΨ あ 。5oOooo。 30b
6obO∽ b5J● 6の 30Ψ ●し3面 o調 0503o,面 96o5oΨ 355o536oO」 OЪ 0
0oObbO匈 傲To9 w50035ob 00bぬ ゛
,,bsJr6q,r036go Spog6ot-r ts3brbg0" brjs6or33q,ob 3$o6ob 03-4
O3bq,oLr 6C-6 Jg6igol-r Egbr0s0obrqr, brjr6or3Sq'td-r 0orr36r'rbolr
Lr.l3r6obEqrgbq,o o6ogo.rgo3ob $gboor lnjr6or3Sqrrnb 3r6q'rE366tso
$r6qr566oq, 3r6er6J6r'rXj$14,,brjr6or33q,r'rb bobbq,ob brOr6oryrolr
3oqrgf,l-r6o 63q,oq,gbob tsg6r6ol-r Egl-rrbgb" brjr6or3Sq,cii Jr6q,.>E366ob
b.:3rn6o6g6o qrr Jq,56rt65q, bbqrerE3bb3 0o0bb3630q,rqg qrro6ots6ob
tlj.>6orpq,erli ogtrgogoob 606011060l., 3o639qo 0r'rrp6oq,3, rq,9jlt.>6q963
bs6.r0od3.
卸
g,:6ob$3oqro
J6C0oC6-Ao6ob06o
●ヽ
へ
υ `―‐
¨
′o
ん
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ
მუხლი 1. საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო
მაცნე, №41(48), 1999 წელი, მუხ. 209) შეტანილ იქნეს ცვლილება და 260-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს
შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი 260. ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი
ფსიქოაქტიური ნივთიერების უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა,
გადაგზავნა ან გასაღება
1. ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის ან პრეკურსორის უკანონო დამზადება,
წარმოება, შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა ან გადაგზავნა, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ექვს წლამდე.
2. ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა,
გადაზიდვა ან გადაგზავნა ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ხუთ წლამდე.
3. ამ მუხლის პირველი ან მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედება, ჩადენილი:
ა) დიდი ოდენობით;
ბ) წინასწარი შეთანხმებით ჯგუფის მიერ;
გ) სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენებით;
დ) არაერთგზის;
ე) იმის მიერ, ვისაც წინათ ჩადენილი აქვს ამ კოდექსის ამ თავით გათვალისწინებული
რომელიმე დანაშაული, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ხუთიდან რვა წლამდე.
4. ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური
ნივთიერების უკანონო გასაღება, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ექვსიდან თერთმეტ წლამდე.
5. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედება, ჩადენილი:
ა) დიდი ოდენობით;
ბ) წინასწარი შეთანხმებით ჯგუფის მიერ;
გ) სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენებით;
დ) არაერთგზის;
ე) იმის მიერ, ვისაც წინათ ჩადენილი აქვს ამ კოდექსის ამ თავით გათვალისწინებული
რომელიმე დანაშაული, ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით შვიდიდან თოთხმეტ წლამდე.
6. ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედება, ჩადენილი:
ა) განსაკუთრებით დიდი ოდენობით;
ბ) ორგანიზებული ჯგუფის მიერ,
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით რვიდან ოც წლამდე, ან უვადო თავისუფლების
აღკვეთით.
შენიშვნა:
1. ამ თავით გათვალისწინებული დანაშაულის ჩადენისათვის სისხლისსამართლებრივი
პასუხისმგებლობისაგან თავისუფლდება ის, ვინც ნებაყოფლობით ჩააბარებს ნარკოტიკულ
საშუალებას, მის ანალოგს, პრეკურსორს, ახალ ფსიქოაქტიურ ნივთიერებას, ფსიქოტროპულ
ნივთიერებას, მის ანალოგს ან ძლიერმოქმედ ნივთიერებას, თუ მის ქმედებაში არ არის სხვა
დანაშაულის ნიშნები.
2. ამ თავის მიზნებისათვის ნებაყოფლობით ჩაბარებად ჩაითვლება მხოლოდ ისეთი ქმედება,
როდესაც პირი გამოძიების დაწყებამდე წერილობით ან კომუნიკაციის ნებისმიერი ტექნიკური
საშუალებით განაცხადებს ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის, ახალი
ფსიქოაქტიური
ნივთიერების,
ფსიქოტროპული
ნივთიერების,
მისი
ანალოგის
ან
ძლიერმოქმედი ნივთიერების წარმოდგენის თაობაზე და აქტიური ქმედებით ხელს შეუწყობს
მათ ამოღებას.
3.
ამ
მუხლით
გათვალისწინებული
ქმედებისათვის
იურიდიული
პირი
ისჯება
ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.
4. ამ მუხლის მე-2 და მე-4 ნაწილები ვრცელდება ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების
ნებისმიერ ოდენობაზე.
5. ახალ ფსიქოაქტიურ ნივთიერებაზე არ ვრცელდება ამ მუხლის მე-3 ნაწილის „ა“
ქვეპუნქტით,
მე-5
ნაწილის
,,ა“
ქვეპუნქტით
და
მე-6
ნაწილის
,,ა“
ქვეპუნქტით
გათვალისწინებული დამამძიმებელი გარემოებები.“.
მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს.
საქართველოს პრეზიდენტი
გ. მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
„საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“
საქართველოს კანონის პროექტზე
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონის პროექტის შესახებ
ა.ა) კანონის პროექტის მიღების მიზეზი:
2015 წლის 16-20 თებერვალს საქართველოში იმყოფებოდა ევროკავშირთან სავიზო რეჟიმის
ლიბერალიზაციის სამოქმედო გეგმის მეორე ეტაპის შესრულების შემფასებელი მისია, რომლის
ერთ-ერთმა წევრმა, ფინელმა ექსპერტმა ტერჰო რაიალამ, თავის დასკვნაში, რომელიც
ორგანიზებული დანაშაულისა და ნარკოტიკების გავრცელების პრევენციასა და მათთან
ბრძოლას, აგრეთვე, სამართლადამცავი ორგანოების თანამშრომლობას ეხებოდა, რეკომენდაცია
მისცა საქართველოს სახელმწიფოს, რომ საკანონმდებლო ცვლილების საშუალებით გაემიჯნა
ერთმანეთისაგან სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა, ერთი მხრივ, ნარკოტიკული
საშუალების პირადი მოხმარების მიზნით ფლობისათვის, ხოლო, მეორე მხრივ, მისი უკანონო
გასაღებისათვის. 1 სხვა მოთხოვნებთან ერთად, ამ რეკომენდაციის შესრულება აუცილებელია
იმისათვის, რათა 2015 წლის 21-22 მაისის აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამიტისათვის რიგაში
ევროპულმა კომისიამ გამოსცეს რეკომენდაცია საქართველოს მიერ ვიზალიბერალიზაციის
სამოქმედო გეგმისა და, შესაბამისად, ევროკავშირთან უვიზო მიმოსვლის მოთხოვნების
შესრულების შესახებ.
საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლით დანაშაულად არის მიჩნეული
ნარკოტიკული
საშუალების,
მისი
ანალოგის,
პრეკურსორის
ან
ახალი
ფსიქოაქტიური
ნივთიერების როგორც უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა და
გადაგზავნა, ისე - მათი უკანონო გასაღება. აქ ჩამოთვლილი ყველა ქმედებისთვის დაწესებულია
სასჯელის ერთი და იგივე მინიმალური და მაქსიმალური ზღვარი, მაშინ, როდესაც
ნარკოტიკული
საშუალების,
მისი
ანალოგის,
პრეკურსორის
ან
ახალი
ფსიქოაქტიური
ნივთიერების გასაღება თავისი არსით უფრო მძიმე ქმედებაა და მას საზოგადოებრივი
საშიშროების გაცილებით მაღალი ხარისხი ახასიათებს. ამდენად, კოდექსის 260-ე მუხლის
არსებული ფორმულირება აფერხებს სასჯელის ინდივიდუალურად განსაზღვრის პროცესს.
სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლის შენიშვნის პირველი ნაწილის თანახმად,
კოდექსის
XXXIII
თავით
გათვალისწინებული
დანაშაულის
ჩადენისათვის
სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისაგან თავისუფლდება ის, ვინც ნებაყოფლობით
1
European Union assessment mission to Georgia to evaluate implementation of the second phase of the Visa
th
th
Liberalization Action Plan, Block 3: Public order and security (16 - 20 February 2015): Terho Rajala, Preventing and
fighting organized crime, drug and Law Enforcement co-operation, p. 14.
ჩააბარებს ნარკოტიკულ საშუალებას, მის ანალოგს, პრეკურსორს, ახალ ფსიქოაქტიურ
ნივთიერებას, ფსიქოტროპულ ნივთიერებას, მის ანალოგს ან ძლიერმოქმედ ნივთიერებას, თუ
მის ქმედებაში არ არის სხვა დანაშაულის ნიშნები. კანონმდებლობა არ განსაზღვრავს, თუ რა
ჩაითვლება „ნებაყოფლობით ჩაბარებად“, რაც ხელს უშლის ამ ნორმის ადექვატურ გამოყენებას.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მიზანია საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლის
შინაარსის ოპტიმიზაცია და ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან
ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების უკანონო გასაღების დიფერენციაცია ამავე მუხლში
მოცემული სხვა ქმედებებისაგან და ამ ქმედებების ჩადენისათვის სასჯელის განსხვავებული
ზომების დაწესება. გარდა ამისა, კანონპროექტის მიზანია „ნარკოტიკული დანაშაულის“ თავის
მიზნებისათვის „ნებაყოფლობით ჩაბარების“ ცნების შინაარსის განსაზღვრა. კანონპროექტის
მიზანია ასევე ევროკავშირთან სავიზო რეჟიმის ლიბერალიზაციის სამოქმედო გეგმის
შესრულების შემფასებელი ექსპერტის რეკომენდაციის შესრულება.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
კანონპროექტით ახალი რედაქციით ყალიბდება სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე
მუხლი - ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური
ნივთიერების უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა, გადაგზავნა ან
გასაღება.
ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური
ნივთიერების უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა და გადაზიდვა გამიჯნულია მათი
უკანონო გასაღებისგან.
260-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით დანაშაულად ითვლება ნარკოტიკული
საშუალების, მისი ანალოგის ან პრეკურსორის უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა,
გადაზიდვა ან გადაგზავნა, აგრეთვე ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების უკანონო დამზადება,
წარმოება, შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა ან გადაგზავნა. დანაშაულის საშიშროების ხარისხის
შესაბამისად, შემცირებულია სასჯელის ზედა ზღვარი და, ნაცვლად 11 წლისა, 6 წლით
თავისუფლების აღკვეთით განისაზღვრება.
260-ე მუხლის მესამე ნაწილი ითვალისწინებს ამავე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით
გათვალისწინებულ ქმედებას ჩადენილს: დიდი ოდენობით; წინასწარი შეთანხმებით ჯგუფის
მიერ; სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენებით; არაერთგზის; იმის მიერ, ვისაც წინათ
ჩადენილი აქვს ამ კოდექსის ამ თავით გათვალისწინებული რომელიმე დანაშული. ამ
ქმედებებისთვის სასჯელის ზომად განისაზღვრა ხუთიდან რვა წლამდე თავისუფლების
აღკვეთა. იქიდან გამომდინარე, რომ ცვლილების პროექტით ერთმანეთისაგან გამიჯნულია
ნარკოტიკული
საშუალების,
მისი
ანალოგის,
პრეკურსორის
ან
ახალი
ფსიქოაქტიური
ნივთიერების უკანონო გასაღება სხვა ქმედებებისაგან, შესაბამისად, უფრო მსუბუქი სასჯელია
გათვალისწინებული ამ ქმედებების ჩდენის შემთხვევაში, უკანონო გასაღების შემთხვევაში კი
მოსამართლეს სასჯელის დადგენისას აქვს უფრო ფართო დისკრეცია, დამნაშავის პიროვნების,
დანაშაულის შემამსუბუქებელი და დამამძიმებელი გარემოებების და ნარკოტიკული საშულების
სახეობის (მაგალითად: მარიხუანა თუ ჰერიონი) გათვალისწინებით, დაადგინოს სამართლიანი
სასჯელი.
ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური
ნივთიერების უკანონო გასაღება გათვალისწინებულია ამავე მუხლის მე-4 ნაწილით და ისჯება
სხვა ქმედებებთან შედარებით უფრო მკაცრად - თავისუფლების აღკვეთით ვადით ექვსიდან
თერთმეტ წლამდე. ცვლილების არსი სწორედ ის გახლავთ, რომ ერთმანეთისაგან მკაფიოდ
გაიმიჯნოს ნარკოტიკული საშულების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური
ნივთიერების გამსაღებელი ამავე მუხლით გათვალისწინებული სხვა ქმედებების ჩამდენისაგან,
რაც შექმნის სათანადო სამართლებრივ ბაზას იმისათვის, რომ ნარკოტიკული საშუალების, მისი
ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების გამსაღებელი უფრო მკაცრად
იქნეს დასჯილი.
260-ე მუხლის მე-3, მე-5 და მე-6 ნაწილები ითვალისწინებს მაკვალიფიცირებელ გარემოებებს
ნარკოტიკული
საშუალების,
მისი
ანალოგის,
პრეკურსორის
ან
ახალი
ფსიქოაქტიური
ნივთიერების უკანონო დამზადების, წარმოების, შეძენის, შენახვის, გადაზიდვის, გადაგზავნის
ან გასაღებისათვის. შესაბამისად, ამ გარემობებებში ჩადენილი ქმედებებისათვის სასჯელის ზომა
უფრო მაღალია (თავისუფლების აღკვეთა ვადით ხუთიდან რვა წლამდე; თავისუფლების
აღკვეთა ვადით შვიდიდან თოთხმეტ წლამდე; თავისუფლების აღკვეთა ვადით რვიდან ოც
წლამდე, ან უვადო თავისუფლების აღკვეთა). ამასთან, მე-6 ნაწილით გათვალისწინებული
დამამძიმებელი გარემოებები ისეთი საშიშროების მატარებელია, რომელიც, თავის მხრივ
მომეტებული საფრთხის შემცვლელია საზოგადოებისა და სახელმწიფოსათვის. შესაბამისად,
მისი მკაცრად დასჯა პრიორიტეტულ საკითხს წარმოადგენს დანაშაულის პრევენციისა და
ქმედების დასჯადობის თვალსაზრისით. სასჯელის მინიმალური და მაქსიმალური ზღვარის
ოდენობა კი მოსამართლეს საშულებას მისცემს, ჩადენილი ქმედებისა და პიროვნების
მახასიათებლების გათვალისწინებით, დაადგინოს
სამართლიანი და ადეკვატური სასჯელი.
გასათვალისწინებელია ისიც, რომ „განსაკუთრებით დიდი ოდენობა“ ის ოდენობაა, რომელიც
საკმარისზე
მეტია
მოხმარებისათვის,
ხოლო
საკმარისი
ოდენობაა
მისი
უკანონო
გასაღებისათვის. ამდენად, მიზანშეწონილი აღარ არის განსახილველი მუხლის მეექვსე ნაწილის
დაყოფა, ერთი მხრივ, უკანონო გასაღებად და, მეორე მხრივ, უკანონო დამზადება, წარმოება,
შეძენა, შენახვა გადაზიდვა ან გადაგზავნად.
კანონპროექტით
საკანონმდებლო
260-ე
მუხლის
დეფინიცია.
შენიშვნას
„ნარკოტიკული
ემატება
„ნებაყოფლობით
დანაშაულის“
თავის
ჩაბარების“
მიზნებისათვის
ნებაყოფლობით ჩაბარებად ჩაითვლება მხოლოდ ისეთი ქმედება, როდესაც პირი გამოძიების
დაწყებამდე წერილობით ან კომუნიკაციის ნებისმიერი ტექნიკური საშუალებით განაცხადებს
ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის, ახალი ფსიქოაქტიური
ნივთიერების, ფსიქოტროპული ნივთიერების, მისი ანალოგის ან ძლიერმოქმედი ნივთიერების
წარმოდგენის თაობაზე და აქტიური ქმედებით ხელს შეუწყობს მათ ამოღებას.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების
წყარო
კანონპროექტის მიღება არ იწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი სახსრების
გამოყოფას.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე
კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე
კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები
კანონპროექტის თანახმად, სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები არ ეკისრება.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება
ფინანსურ შედეგებს არ იწვევს.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელი
ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
დადგენას.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ)
კანონპროექტის
მიმართება
საერთაშორისო
ორგანიზაციებში
საქართველოს
ორგანიზაციებში
საქართველოს
საქართველოს
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ
საქართველოს
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან
კანონპროექტი
არ
ეწინააღმდეგება
საერთაშორისო
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ)
კანონპროექტის
მიმართება
ხელშეკრულებებთან
კანონპროექტი
არ
ეწინააღმდეგება
ხელშეკრულებებს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები.
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში:
კანონპროექტის მომზადებისას კონსულტაციები იქნა გავლილი საქართველოს შრომის,
ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარმომადგენლებთან.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში
ასეთი არ არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი
კანონპროექტის ავტორები არიან საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო, საქართველოს
პროკურატურა და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი
კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის იმ მუხლის მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც
წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
მუხლი 260. ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური
ნივთიერების უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა, გადაგზავნა ან გასაღება
1. ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის ან პრეკურსორის უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა,
შენახვა, გადაზიდვა, გადაგზავნა ან გასაღება, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით თერთმეტ წლამდე.
1 . ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების უკანონო დამზადება, წარმოება, შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა,
1
გადაგზავნა ან გასაღება, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ხუთ წლამდე.
2. ამ მუხლის პირველი ან 1 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედება, ჩადენილი:
1
ა) დიდი ოდენობით ;
ბ) წინასწარი შეთანხმებით ჯგუფის მიერ;
გ) სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენებით;
დ) არაერთგზის;
ე) იმის მიერ, ვისაც წინათ ჩადენილი აქვს ამ კოდექსის ამ თავით გათვალისწინებული რომელიმე
დანაშაული, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით შვიდიდან თოთხმეტ წლამდე.
3. ამ მუხლის პირველი, 1 ან მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული ქმედება, ჩადენილი:
1
ა) განსაკუთრებით დიდი ოდენობით;
ბ) ორგანიზებული ჯგუფის მიერ, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით რვიდან ოც წლამდე ან უვადო თავისუფლების აღკვეთით.
შენიშვნა:
1.
ამ
თავით
გათვალისწინებული
დანაშაულის
ჩადენისათვის
სისხლისსამართლებრივი
პასუხისმგებლობისაგან თავისუფლდება ის, ვინც ნებაყოფლობით ჩააბარებს ნარკოტიკულ საშუალებას,
მის ანალოგს, პრეკურსორს, ახალ ფსიქოაქტიურ ნივთიერებას, ფსიქოტროპულ ნივთიერებას, მის
ანალოგს ან ძლიერმოქმედ ნივთიერებას, თუ მის ქმედებაში არ არის სხვა დანაშაულის ნიშნები.
2. ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისათვის იურიდიული პირი ისჯება ლიკვიდაციით ან
საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.
3. ამ მუხლის 1 ნაწილი ვრცელდება ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების ნებისმიერ ოდენობაზე.
1
4. ახალ ფსიქოაქტიურ ნივთიერებაზე არ ვრცელდება ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტითა და მე-3
ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დამამძიმებელი გარემოებები.
დასკვნები
LECAL DEPARTM ENT
OF STAF「 OF
PARLIAMEN1 0F CEORCIA
8DRIり し めば ゝ80敬 30b
帥
b)ゝ ″
赴史り0も
0枷 バpЭ RO ROめる囲
も
■卜で
^"ooぐ
,つ
欧メ)
b 26
」b"蒟 。 4GX o Sゝヌ■文kも 。まデ
0理 12289168
Nwぃ に3aは ep@pan● me■ ge
l:))h0l3l0[lb
---
〕
)hC)0360n
u
e euasliaze n,enu€, 4600. Kutaisi, Geor-qia
Tel: 228 91 6E
e-mail: l€galdep@parliamenl.ge
I&!2'?
,,-D",,..!hrqc--" rors tr
ertJJBbr
ltj.rfro6Sq,crtr 0orl36obolr 0o96 lr.r3r6r.r63qgfuo o6o6o.rgo3oLr $3lroor
$rt<6oq6g6oq,o ,.UrjrticnpgoU bob\,ob lr,>0r6orq,olr 3oqrallrao mq,oq,cbou 33O$oU
6gbb3b" l-tsjJ6orgq,(')U JJ6o6oL Jf)oCjoott (07 2/325,16.04.2015) b,>jc6orpqrob
J.>6qr.rfu66oL 635q,fx6golr 145-3 agbq,olr 0oorbo36gbor$ tsglrubcdolrobob orrcrbrbS
l.irC56cr)3Cq,c)u Jr6q)rAC6OoL rJr6roob og6o(,ouE Ar
eCJrf)OrACEOor
6J6oboq,r
Lrjr6o3Cq,oL 0orr36obol,r 0o36 lr3r6rn60q66go o6o3or$o3oL $3lrocn $,>60roq6g6oq,o
j;6o19q,rnL l-robtrq,ol-r br0.>tlorq,olr 3oqggjUtso 63qnq1boL 0Cor6ob ACUJbCb,.
tJ.)j.'6oggq,olr 3r6rn6olr J6oSjgoL Q7 A325, 16.04.2015) lrjrr6o63qol_r Jr6q,$56gotr
,,Lr
6rAq,rACSOoL 145-3 AJbq,ob AocDto36CAor6 oglrb,>SolJ(')boU Us3ocnbo er
0o$,>669$o6oq,sqg 0oJ86or Jr6o6ou J6oCCOoL 6r6bog3oL J6o69q9grnoL qrr$g3b.r.
ー
「
〆
―
1\
b)力 hCn39Crnb
bδ
300XOt89o o9ob0
〕DhC3036め f)
;)011t,0,
4600, :li〕 〔
R11
〕
tÌヽ 、
ヽわOat,で ,l11,(ヽ
:〕
8 26
′ θ ------o-9---,,-,,- z o rs-v n,<, o
brjr6or3Sq,olt 3r6q,$g66ob
lter66s6otr6oo qggJl66,)0966ob gg6oltb
jrqrb,:6ob Xcngt6 bSos6rodgb
qrrb3gEr
brjr6o6gqxnb Eort36ro0ob 0o96 br3r6o60pgbqxn o6o6otgo3ob Sgboor $r60rnq.oAC6oq,o
brjr6cnggqob 3r6o6ob J6ogjgob "brj.:6cn3gq,ob lrolrbq,oU br0r6orqob 3erq.ogjltBo
6qoq,gbob ts9or6ob ECbrbCb" (07-U325,16.04.15) brjs6orggq,olr Jr6q,r696golr
696q,,>0g56ob 145-9 ag\mb ag-2 Jg6igob
tsglrsbraoUobob oDerbrtg
"b" *gJg6igorr6
brjr6o6Sqrolt Js6q,$36gotr brbogagggr <ngoli0r br6oboEr brj,:6or3gqrrnlr
0or>36rnbob 0o96 br3.:6o60ACbqo o6o6ougo3olr $gboor $r60erqg6g6oq,o lrrj.:rtor3gqob
3,:6r'r6olt J6rngj$ob ,,btj,:6orggq,rnb liolr\,65 lr$r6orq',o[ 3arqggjb0o g3q,oq,3bob Bgg.:6otr
0gb,:b90" (07-2/325, 16.04.15) brjr6or3gq,rob Jr6q,.:0g6gob 6g6qr$g6gob 145-9 Ogbq,ob
0g-2 Jgbjgott ,,b" figJgbjgcnr6 tsglr.:brOobrnbolr tt3ocobo qrr 0oir,:60g$rn6oq,.:qr 0o;86o;
3r6o6J6ergjgob 6o6boq,3ob J6o6gqgg6ob qr$g3br.
Jrgogot-r6g0oor,
みる多・
tsr.r6gbr 3rbodg
go6r6bg6o 0Xqgg6gbob 0ggrb3botrr qrr br3r6rn60pg0qro
J6r6Xltoti bgq,6g$grnAob 6rbgrngoq,gbob pg6rnbo