„ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (გაიწვია ინიციატორმა 21/07/2015 ბიურო N310)

「 LJ)Jさ 4m301l 6心 や //〆 ⊆ 〕 m L こさ 彎心006000 bnl 円L o58oooo電 Obさ 6日 0001lR0 0JOnt さ Π00000 606bOR310さ 円00Rl nL 電さ 『 80bnL 10oo6ob ヽ 300/2 6 o3qoto, 2015 saRo U.rip6o66qoU <ot66.:51q" 3t6<'r6ob Jt6<ogilgo .oq6oq<o&6"g" o,g.,o,00,:t6o6nq<olot 3oq6jl.filo ggqnq6iob tn6.r5otr ot<o}.>tn" 6Xgrrrfuqo Joqogosob RJ oSoa8Jtr,o3Cqc,Sol, ,ro&6fl6o 「 02 07 2015 ■ ̀ヽ %.′ ・ 昴● "。 1007 ‐2'07 ‑100' 2007 tb● び■■5史,匈 '警 J■｀6め 匈 ;,J.,iailt . iLatadnt' /statniti!'a d,6a!o 1007 ‑ 0209 々ηKヽ ̀К ι ″″ヽ ″ Ard,Cac't RJ113ol,J RJ E.J6CE6oAo 6cl,a6L$ol, Joao$c$o lr.:J.rdror311qolr .).:rlq.r315gob do2r6r,r .rq6n5b: Ir.>;l..,rrr<n6;91r'rlr .).rdrq..'3n5gob 3o3og;91]b.r q; lr.rJ.rrvrq.re gSgc) yl6.\il6ol)]?o p,rof5r,rb 5r,rr63r1)olqo nd6ob .l6o0d0otr 6.>5boq3.r lrs js14rn3;;q1r'rlr .).:161q.,365golr or.:38,tr,q,r,r3.16ob .)o163191'o ilo.>q,5og1 1 ,y'rI.:trxl;1

(tlt ITN b.)DhOl3lCt!t) ))hc)ol6tn lrJdJ6OilCg3mL )J6seJAilStbOU SCBdr0 l$d.>tcrot3cq,ci., Jyqq,raC6oob $y6roou b.r{'t60r6otr0o(, ACJy60DAC60ob U$rx'rUU, Coq'broob Co,C6 U8or6rodCl, Clq'btooer oorcr,' I Ag\,olt ffiOCq,o JCbCOob d3trs6.:3obsqe, UrCy9C'BCq'('l1) Jo6COoOCO.r,U 67 b3c6o66q99\,o cl6rr0rll0r,0c,ll $Clrrcr,, ErffclaoQaC6or ltjr6or3Xq'ob oftpbggo 3.>6<a6ol.r &hdOU brjr6,o,gCq'olr ofu,>B3q, 3$r'160o Xp6oq,o06o3o ooAAr6s,SCgobolr 3oq99$U3o $q,oq'g0ob 0COr6oU cr,retbltC. - Aobct3o) Jr6(,bJ6oCC6L aolj(}gor 0glrsbs6oUo aL3qpq,ob.>. JqJogoLOC&,o,, /112L JJr0r bJCr6 Cq,olr Jr6rq'u036$oU $66o

\! 869 t)l n! '.-tolt Uidr6</€C(x* It(c,qq6o.n &Erxrb Ur.)C,(,,30qx'rl, Itr(I)aCbcr,b r',mq'ra360ol, 1471 a3\rrb Af 10 Jf6rjrtu foUrolaotDA' 3cbAe'lb ryr o6qr,6Ce3q' b+tro,33ec'b r'6tJe3(r' 3s6o6" Jrx')dolj "l'rC'@' mf)6)fulq' Cr8oorAAs6otC(tl8.,u g'<O ao OSe'oCfDob €3or6oL, o!floo$C" JDE.'EEo - J(Boqx,)bfrBo BCatr ((r'ydo[tr6.r,l., N7-3/160/8). JSJoD JpJ6mqrnC L{id,o,Oqxru.)!t'(,q6ool, E$dro

პროექტი საქართველოს ორგანული კანონი საქართველოს ორგანულ კანონში - ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი 1. საქართველოს ორგანულ კანონის - ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 19.02.2014, სარეგისტრაციო კოდი: 010250000.04.001.016100) 165-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-5 პუნქტი: „5. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საკანონმდებლო აქტის მიღებამდე მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში ბუნებრივი რესურსის, მათ შორის, ტყის ფონდის, გადაცემის წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი: გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე „საქართველოს ორგანულ კანონში ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 165-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი ითვალისწინებს საკანონმდებლო აქტის მომზადებას, რომელიც განსაზღვრავს ადგილობრივი მნიშვნელობის ბუნებრივ რესურსებს. ასეთი რესურსი, ამავე კოდექსის 107-ე მუხლის პირველი პუნქტით, გამოცხადებულია მუნიციპალიტეტის საკუთრებად. მიზანშეწონილია, შესაბამისი საკითხის საკანონმდებლო აქტით მოწესრიგებამდე, ადგილობრივი მნიშვნელობის ბუნებრივი რესურსის განსაზღვრის წესი დადგინდეს საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტით, რაც შესაძლებელს გახდის, ცალკეულ მუნიციპალიტეტებს, რომლებიც ამისათვის მზად არიან შედარებით ადრე გადაეცეთ შესაბამისი რესურსი. ამით შეიქმნება ბუნებრივი რესურსის ადგილობრივ დონეზე მართვის გარკვეული გამოცდილება, რაც ასევე გასათვალისწინებელი ფაქტორი იქნება შესაბამისი საკანონმდებლო აქტის შემუშავების დროს. აღსანიშნავია, რომ ერთ-ერთ, კერძოდ, ტყის რესურსთან დაკავშირებით, საქართველოს მთავრობის 2007 წლის 23 მაისის #105 დადგენილებით დამტკიცებული დებულება „ადგილობრივი მნიშვნელობის ტყის განსაზღვრის წესის შესახებ“ ითვალისწინებს მუნიციპალური ტყის ფონდის ფორმირებას ყოფილი კოლმეურნეობებისა და საბჭოთა მეურნეობების გამგებლობაში არსებული ტყის ფონდის ბაზაზე. ამავე დროს, მიუხედავად იმისა, რომ დასახელებული ნორმატიული აქტი ოფიციალურად ძალადაკარგულად არ არის გამოცხადებული, მაგრამ აღარ გააჩნია საკანონმდებლო საფუძველი, რამდენადაც გამოცემულია აწ უკვე ძალადაკარგული „ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ ორგანული კანონის საფუძველზე. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია, ადგილობრივი მნიშვნელობის ბუნებრივი რესურსების განსაზღვრის საკითხის საკანონმდებლო აქტის დონეზე მოწესრიგებამდე, საქართველოს მთავრობას მიეცეს უფლება იგივე საკითხი მოაწესრიგოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტით ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 165-ე მუხლს ემატება მე-5 პუნქტი, რომლითაც საქართველოს მთავრობას ენიჭება უფლებამოსილება, აღნიშნული კოდექსის 165-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საკანონმდებლო აქტის მიღებამდე, საკუთარი დადგენილებით განსაზღვროს მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში ბუნებრივი რესურსის, მათ შორის, ტყის ფონდის, გადაცემის წესი.“. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება. ბ.ა) კანონპროექტის დაფინანსების წყარო: მიღებასთან კანონპროექტის მიღება დაფინანსების გამოყოფას. არ იწვევს დაკავშირებით სახელმწიფო აუცილებელი ბიუჯეტიდან ხარჯების დამატებითი ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ ახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის შემცირებას. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ ახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის ვალდებულებებს. მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ ახდენს იმ პირთა ფინანსურ უფლებამოვალეობებზე რომლებზედაც გავრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან. გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან: ორმხრივ და მრავალმხრივ კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. დ.ა) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია (დაწესებულება), ექსპერტი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაციებს (დაწესებულებს) ან ექსპერტებს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის წევრი პაატა კიკნაველიძე ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტის წევრი პაატა კიკნაველიძე

საქართველოს ორგანული კანონის - ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 165-ე მუხლის მოქმედი სრული რედაქცია მუხლი 165. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით განსახორციელებელი სხვა ღონისძიებები 1. საქართველოს მთავრობამ: ა) 2014 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში მდებარე გეოგრაფიული ობიექტების სახელდების წესის დამტკიცება; ბ) 2014 წლის 1 ივნისამდე, საქართველოს პარლამენტთან არსებულ ჰერალდიკის საბჭოსთან წინასწარი კონსულტაციების საფუძველზე უზრუნველყოს მუნიციპალიტეტის გერბის, დროშისა და სხვა სიმბოლოების დადგენისა და გამოყენების წესების განსაზღვრა; გ) 2014 წლის 1 ივნისამდე უზრუნველყოს მუნიციპალიტეტის ქონების პრივატიზების, სარგებლობისა და მართვის უფლებებით გადაცემის წესების, ქონების პრივატიზებისას საწყისი საპრივატიზებო საფასურის, ქონების სარგებლობის უფლებით გადაცემისას ქირის საფასურის და ქირის საწყისი საფასურის განსაზღვრის, აგრეთვე ანგარიშსწორების წესების დამტკიცება; დ) 2015 წლის 1 იანვრამდე მოამზადოს და საქართველოს პარლამენტს წარუდგინოს კანონპროექტი ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთა მონაწილეობის დამატებითი ფორმების შექმნის უზრუნველსაყოფად; ე) 2016 წლის 1 იანვრამდე მოამზადოს და საქართველოს პარლამენტს წარუდგინოს კანონპროექტი ადგილობრივი მნიშვნელობის ბუნებრივი რესურსების, მათ შორის, წყლისა და მიწის რესურსების, განსაზღვრის მიზნით. 2. საქართველოს მთავრობამ 2015 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილებათა სრულად გამიჯვნისათვის შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილებების მომზადება, აგრეთვე საჭიროების შემთხვევაში მუნიციპალიტეტისთვის უფლებამოსილებათა დელეგირების მიზნით შესაბამისი სფეროების განსაზღვრა და საქართველოს პარლამენტისთვის საკანონმდებლო აქტის პროექტის წარდგენა. (25.12.2014 N 2973) 3. საქართველოს იუსტიციის სამინისტრომ 2014 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს სარეგისტრაციო მონაცემების მიხედვით მუნიციპალიტეტის რეგისტრაციის, სარეგისტრაციო მონაცემების განახლებისა და გამოქვეყნების წესის დამტკიცება. 4. მუნიციპალიტეტების საკრებულოებმა 2014 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მორიგი არჩევნების შედეგების ოფიციალურად გამოცხადების დღიდან 6 თვის ვადაში უზრუნველყონ თავიანთი ნორმატიული აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა.

lも dy98000じ め静RS00欧 鰤 00るORO訳 0 ￨● 島 ̀て ヽ U壽 ゝ00b Iン "b OF STAFF OF PARLIAMENT OF GEORCIA ‑ い 461Xl oま 蝸 0理 (2289168 "い にgJdep@paH● 0で 9oも ぃで が 発 26 ment" ICCAL DEPARTMENT c b)Jう hln39Cnb 〕 DhCう 09600 26 Abash dze Aven■ e4600 Kuiaisi c00,3a le 22891 68 cm● 1に 3ddep@pad● menl T 懸お ,, L-",,-3.""-rro,---" 2615 p. erbJBEr V tr,>j.:rnog3qml-t Jrtiq,r036goU $66ob Jugp 3o36r33q,odoL 0o36 tr.r3$r.r60q.o5eo o6o6or1)o3oli S3Loor $l60oql6g6oq,o UrCJ6<r,OCq,r'rb rn66r63q' JrEm6So ,,re6oq,ob6o3o cDg.,o06r6or33q,obob 3rKrgjb" 6q'oq3Aob 396.:6oU Agb.rbg6" bsj)6rorgq'ob o66J6gq'o Jr6o6ob Jf)('tCCOob (07-31460, 02.07.2015) LrCr6Cr,OCq,ob Jrf)q,rAC6OoU 6CAq'laC6Oot 145,C a0bq,ob Amobm3bCborrb tsCbJbJaobo0ot oJarAJtC ttj.>froSgq,oU Jr6E JACbOot rir6roob oUd)o(,.,"Jq'0J eC$6OrAC6OAr 0r6oboq,r b.,jrFropq,otr Jr6q,i0C5ool) $Ca6oU .lUJr 3o36,s3Xgodob 0o96 lrr3,r6o66qggbqrc.l o6o0oroogou $gttoor $r6Ar.rqr6g6oE o lrrj.>6or3gq,ob ottr6rbuq, JrbobAo J<,6oq'1nb6o3o 6q3oo66r6o53q,obol-r 3oq93jbo" $q,oq,Cbob ACOroob ACbrbCb" l.rrCr6(r)3C(,('lb (')6&6uq)o J)6('l6ob Jf)ogjgolr (07 3/460, 02.07.2015) ltju6or3Sq,olr J.r6q,ra3fuoU rfu5q,f96r5oU 145 C ACbq,oL 6r,robo365bcn.>6 S3bsbs0olrcrboU lt3oorbo qgr 0ot.>6ts3$r.r6<q'Je aorEboJ o6bJEJq'o Jr6m6ol, J6rlCCOob V J6oGCeC6oU er$gCb. 5.:6troqgol1 ￨:Ill:[〕 、 き b)')ha39Cmb bbbO■ X00m m■ ob0 3)hO)a360∩ 」鴨χ じ θ6θ タイゞα ̀ brjr6or3gqob Jr6q,rAC6OotJ l-tar63r6oirt6oo qrgJr66r0g6gob ggr6obb δ く 」 で6ヽ 3050"06し 3055oo00し 0。 し335δ し S」 。 6030Ψ Ob3。 6Ψ 』o50oし ,036oし 35sOo 3035o3が 。 Ob 00o6し 蟷55o50906Ψ 0 で∂ o5o00め 030b駒 し 。 のい60oo6o5oqoし 可5̀b30曽 0し 0%δttΨ 0 35恥 5ob 3600」 し 0。 δ 。 こ 03090b O(%鞠 5o団 o"。 」 066o3003Cゆ 00。 603090い し "し 彎 3。 ゃ60Ψ 30●OJb30 oΨ 。 し Oooδ 6obの 。 cる 。 Ъ 03Ψ ゛ o6030Ψ Ob3蒟 Ψ。 (07‑3/460,02.0715)bδ 」 O Oo50ob 606q50050oし 145‑000ヒ ペ 。 し"δ 」 TOb Oo‑230oま ぅ o。 し 06ob Φδ 30305J00。 5bじ め。 Oめ Jb0 じ δ 。 6("30Ψ ∞し3δ 6QT。 005oob し o60o知 om m90b∂ δ6。 5obOΨ b し 」 。 じ Jδ 6030Ψ ∞ 3。 6智 。 005ooじ 60360し 3δ oOo 3%5o30Ψ 。 ∂ 。 し00o6し 。 3δ 5m6090δ Ψm 06oOoo0030b駒 し 0∽ 60mQ 5oΨ 。し 。 6の 。 30Ψ mし m66δ 50Ψ 。3。 6∞ 5ob 36oOJ00し ,,b可 。 ,。 」 6030qP∞ しの62,6っ Ψ ∽30薇 〕 3。 5o60o ,,5● 60甲 66030 あ6030Ψ 060し 3m90Jし 80 03響 αでoO。 し OoO。 5oし Φo∞ 6oCbO (07‑3/460,020715)し 。 。 6030qPoし 3。 6Ψ 。 005oob 606qPs0050ob 145 0 00b響 Ob 」 002306」 Oob"6 J3030可 0の 。 5 00bδ δ 。 00し 06obじ 。 。 %。 500,∞ 5oΨ o9 oOoR6oo 300b09δ ∂ 5o53600」 し 6boΨ 3。 0。 6。 30し 36 30CPつ 60bゃ 。 6oo6δ Jrgogolrgg6oor, I \ .r., .: <.^ '-r cDJooJ bccDJa36o br0ogaggcr rngolrob pg6rnbotr Or.rgrqrgrnbob 030br6gqp0gq,o 4600,J.Jo050じ 0,0。 お ■000b6● 3ヽ .椰 26し oJo 080ROb b5̀理 。00600b b。 し。bR3 00興 0806● (99532)22‖ 670,OR.80bOぶ COntact@parhament ge