„მაღალმთიანი რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში დამატებების და ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ (ინიციატორმა გაითხოვა)
📋 განხილვის ეტაპები
რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
ბიუროზე განხილული დოკუმენტი
🏛️ კომიტეტები
- რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-07-27
ბიუროს ნომერი 315
📜 ტექსტი
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
„მაღალმთიანი რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული განვითარების შესახებ“
საქართველოს კანონში დამატებების და ცვლილებების შეტანის თაობაზე”
მუხლი 1. „მაღალმთიანი რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული
განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, 24 (31),
1999 წელი, მუხლი 121.) დანართში
„სოფლების, დაბების ჩამონათვალი, რომლებზედაც
ვრცელდება საქართველოს კანონის მოქმედება.“ გათვალისწინებული აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკის სოფლების, დაბების ჩამონათვალის:
ა) პუნქტი 1. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. აბუქეთა“;
ბ) პუნქტი 22. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„22 გოგინაური“;
გ) პუნქტი 41. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„41.ვარჯანაული“;
დ) პუნქტი 72. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„72. მახალაკიძეები“;
ე) პუნქტი 76. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„76 მეხალაშვილები“;
ვ) პუნქტი 78. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„78. მინთაძეები“;
ზ) პუნქტი 87. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„87.ოქრუაშვილები”;
თ) პუნქტი 105. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„105.სტეფანაშვილები“;
ი) პუნქტი 110 ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„110. უჩამბა“;
კ)პუნქტი 126 ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„126. ქუთაური“;
ლ) პუნქტი 131 ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„131. შუბანი“;
მ) პუნქტი 138 ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„138.ცხემლარა“;
ნ) პუნქტი 139 ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„139.ცხემლისი“;
ო) პუნქტი 141. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„141.ძენწმანი“;
პ) პუნქტი 144. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„144. წაბლანა (სხალთის თემი)“;
ჟ) პუნქტი 151. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„151.ჭახაური“;
რ) პუნქტი 152. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„152. ჭერი“;
ს) პუნქტი 159. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„159. დაბა ხულო“;
ტ) პუნქტი 166. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„166. ახალუბანი“;
უ) პუნქტი 180. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„180. ქვემო ვაშლოვანი“;
ფ) პუნქტი 185. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„185. იაკობაძეები“;
ქ) პუნქტი 187. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„187 ლაბაიძეები“;
ღ) პუნქტი 191. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„191.ნიგაზეული“;
ყ) პუნქტი 198 ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„198. წაბლანა (უჩამბის თემი)“;
შ) პუნქტი 201. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„201. ქედა“;
ჩ) პუნქტი 215. ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„215.ჯვარიქეთი“
მუხლი 2. კანონის მოქმედი რედაქციის დანართის „სოფლების, დაბების ჩამონათვალი,
რომლებზედაც ვრცელდება საქართველოს კანონის მოქმედება“ აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკის სოფლების, დაბების ჩამონათვალიდან ამოღებული იქნას:
ა) პუნქტი 212. „ცხემლნარა“.
ბ) პუნქტი 214. „ჭერი“.
მუხლი 3. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი
ქუთაისი
2015 წელი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე „ მაღალმთიანი რეგიონების სოციალურ - ეკონომიკური და
კულტურული განვითარების შესახებ “ საქართველოს კანონში
ცვლილების შეტანის თაობაზე
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ
ა. ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
საქართველოს
კანონის
„მაღალმთიანი
რეგიონების
სოციალურ-ეკონომიკური
და
კულტურული განვითარების შესახებ“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, 24 (31), 1999 წელი,
მუხლი 121.) დანართის „სოფლების, დაბების ჩამონათვალი, რომლებზედაც ვრცელდება
„მაღალმთიანი რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული განვითარების შესახებ“
საქართველოს კანონის მოქმედება“. კანონის მოქმედი რედაქციის დანართში, რომელზედაც
ვრცელდება კანონის მოქმედება,
რესპუბლიკის ტერიტორიაზე
არასწორადაა დაფიქსირებული აჭარის ავტონომიური
არსებული მუნიციპალიტეტების
ცალკეული სოფლების
დასახელება.
მათ შორის:
ხულოს მუნიციპალიტეტის სოფლები:
კანონის
მოქმედი რედაქციის დანართში არის „76. „მეხელაშვილები”, უნდა იყოს „76.
მეხალაშვილები“;
არის „78. „მინდაძეები“ უნდა იყოს „78. მინთაძეები“; არის „87.
ოქროაშვილები, უნდა იყოს „ოქრუაშვილები”; არის „105. სტეფანიშვილები“, უნდა იყოს „105.
სტეფანაშვილები“; არის „144. წაბლანა“, უნდა იყოს „144. წაბლანა (სხალთის თემი)“; არის „151.
ჭახაურა“, უნდა იყოს „151. ჭახაური“; არის „152. „ჭერო“ - უნდა იყოს „152. ჭერი“; არის „159.
ხულო“, უნდა იყოს „159. დაბა ხულო“; არის „166. ახალი უბანი“, უნდა იყოს „166. ახალუბანი“;
არის“180. ვაშლოვანი“, უნდა იყოს „180. ქვემო ვაშლოვანი“; არის „185.იაკობიძეები“ უნდა იყოს
„185. იაკობაძეები“; არის „187ლაბაძეები“, უნდა იყოს „187 ლაბაიძეები“; არის „215. ჯვარიეთი”,
უნდა იყოს „215. ჯვარიქეთი“;
შუახევის მუნიციპალიტეტის სოფლები:
კანონის მოქმედი რედაქციის დანართში არის
„22. გოგნიაური“,
უნდა იყოს
„22.გოგინაური“; არის „41. „ვარჯანული“, უნდა იყოს „ვარჯანაული“; არის „72. მახლაკიძეები“,
უნდა იყოს „72. მახალაკიძეები“; არის „110. უჩანბა“ ,
უნდა იყოს
„110. უჩამბა“;
არის
„126.ქუიური“, უნდა იყოს „126. ქუთაური“; არის „131. შუბარი“, უნდა იყოს „131. შუბანი“; არის
„139. ცხმელისი“,
უნდა იყოს
„139.ცხემლისი“;
არის
„191. ნიგაზაული“,
უნდა იყოს
„191.ნიგაზეული“; არის „198. წაბლანა“, უნდა იყოს „198. წაბლანა (უჩამბის თემი)“.
ქედის მუნიციპალიტეტის სოფლები:
კანონის მოქმედი რედაქციის დანართში არის
„1.აბუქეთი“, უნდა იყოს „1. აბუქეთა“;
არის „141.ძეწმანი“, უნდა იყოს „141.ძენწმანი“; არის „201. ქვედა“, უნდა იყოს „201. ქედა“.
ხელვაჩაურის მუნიციპალიტეტის სოფლები:
კანონის მოქმედი რედაქციის დანართში არის
„138. ცხმელარა“, უნდა იყოს „138.
ცხემლარა“.
კანონის მოქმედი რედაქციის დანართიდან ამოღებული იქნას „პუნქტი 212. ცხემლნარა“
იმის
გამო,
რომ
აჭარის
ავტონომიური
რესპუბლიკის
ტერიტორიაზე
არსებულ
მუნიციპალიტეტებში ასეთი დასახელების სოფელი არ არის.
ამასთან, პუნქტი 152. „ჭერო“ პროექტის მიხედვით ყალიბდება ახალი რედაქციით: „152.
ჭერი“, შესაბამისად, სოფლების ჩამონათვალიდან „პუნქტი 214. ჭერი“ ამოღება იმის გამო, რომ
მისი აუცილებლობა აღარ არსებობს.
ა. ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მიღების მიზანია „მაღალმთიანი რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური
და კულტურული განვითარების შესახებ” საქართველოს კანონის
დანართში
მოქმედი რედაქციის
„სოფლების,დაბების ჩამონათვალი, რომლებზედაც ვრცელდება საქართველოს
კანონი“ მიღებისას
დაშვებული ხარვეზების
და
არასწორად დაფიქსირებული ცალკეული
სოფლების დასახელების გასწორების მიზნით კანონის მოქმედ რედაქციის დანართის შესაბამისი
პუნქტების ახალი რედაქციით ჩამოყალიბება.
ამასთან, კანონის მოქმედი რედაქციის დანართიდან „პუნქტი 212. ცხემლნარა“-ს ამოღება
იმის
გამო,
რომ
აჭარის
ავტონომიური
რესპუბლიკის
ტერიტორიაზე
არსებულ
მუნიციპალიტეტებში ასეთი დასახელების სოფელი არ არის.
„პუნქტი 214. ჭერი“-ს ამოღება იმის გათვალისწინებით, რომ „პუნქტი 152. ჭერო“
აღნიშნული კანონპროექტით გათვალისწინებულია მისი ახალი რედაქციით ჩამოყალიბება:
„პუნქტი 152. ჭერი“. შესაბამისად, კანონში „პუნქტი 214. ჭერი“-ს აუცილებლობა აღარ არსებობს.
ა. გ) კანონპროექტის არსი:
კანონის პროექტის მიღებით გასწორდება კანონის მიღების დროს დაშვებული ხარვეზი და
კანონის მოქმედი რედაქციის დანართში არასწორად დაფიქსირებული ცალკეული სოფლების
დასახელების გასწორების
მიზნით
კანონის მოქმედი რედაქციის დანართის შესაბამისი
პუნქტები ახალი რედაქციით ჩამოყალიბდება.
მათ შორის:
„1.აბუქეთა“;
„22.
გოგინაური“;
„41.
ვარჯანაული“;
„72.
მახალაკიძეები“;
„76.
მეხალაშვილები“; „78. მინთაძეები“; „87. ოქრუაშვილები“; „105. სტეფანაშვილები“; „110. უჩამბა“;
„126. ქუთაური“; „131.შუბანი“; „138. ცხემლარა“; „139. ცხემლისი“; „141.ძენწმანი“; „144. წაბლანა
(სხალთის თემი)“; „151. ჭახაური“; „152. ჭერი“; „159. დაბა ხულო“; „166. ახალუბანი“; „180.ქვემო
ვაშლოვანი“; „185.იაკობაძეები“; „187. ლაბაიძეები“; „191. ნიგაზეული“; „198. წაბლანა (უჩამბის
თემი)“; „201. ქედა“; „215. ჯვარიქეთი“;
კანონის მოქმედი რედაქციის დანართიდან ამოღებლი იქნება „პუნქტი 212“. და „პუნქტი 214“.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება
ბ. ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტი არ იწვევს არავითარ დამატებით ფინანსურ ვალდებულებებს.
ბ. ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს არავითარ გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
ბ. გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება გავლენას არ იქონიებს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ. დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს.
ბ. ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება:
კანონპროექტის მოქმედება არ იწვევს ფინანსურ შედეგებს.
ბ. ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახადის
ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტით არ ხდება გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახადის ოდენობის
განსაზღვრა
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ. ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ. ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს საერთაშორისო ორგანიზაციებში
წევრობასთან დაკავშირებით აღებულ ვალდებულებებს.
გ. გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებსა
და შეთანხმებებს;
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები.
დ. ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს.
კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა მიიღეს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის
ტერიტორიაზე
არსებული
მუნიციპალიტეტების
საკრებულოების
თავმჯდომარეებმა
და
საკრებულოების წარმომადგენლებმა.
დ. ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
აღნიშნული პროექტის მომზადებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ.
ე) კანონპროექტის ავტორი: პარლამენტის წევრი - თემურ მაისურაძე
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
კანონპროექტის ინიციატორი: საპარლამენტო ფრაქცია „ქართული ოცნება - ეროვნული ფორუმი“
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
„მაღალმთიანი
რეგიონების
სოციალურ
-
ეკონომიკური
და
კულტურული განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონის დანართის (სოფლების, დაბების
და თემების ჩამონათვალი, რომლებზედაც ვრცელდება ამ კანონის მოქმედება) მოქმედი სრული
რედაქცია, რომელშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება:
აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკა – 1 000 მეტრის ზევით
1. აბუქეთი
2. აგარა
3. აგოთა
4. ადაძეები
5. არსენაული
6. აქუცა
7. აჭარის აღმართი
8. ახო
9. ბალაძეები
10. ბარათაული
11. ბეღლეთი
12. ბოძაური
13. ბრილი
14. ბუთურაული
15. გაგაძეები
16. განახლება
17. გარეტყე
18. გეგელიძეები
19. გელაურა
20. გელაძეები
21. გობრონეთი
22. გოგნიაური
23. გოგაძეები
24. გომარდული
25. გორგაძეები
26. გულები
27. გუნდაური
28. გურძაული
29. დანდალო
30. დანისპარაული
31. დარჩიძეები
32. დეკანაშვილები
33. დიდაჭარა
34. დიოკნისი
35. დოლოგანი
36. დღვანი
37. ვაიო
38. ვანაძეები
39. ვანი
40. ვარჯანისი
41. ვარჯანული
42. ზედა აგარა
43. ზედა ბზუბზუ
44. ზედა მახუნცეთი
45. ზედა ჩხუტუნეთი
46. ზემო ხევი
47. ზენდიდი
48. ზესოფელი
49. ზვარე
50. ზუნდაგა
51. თაგო
52. თერნალი
53. ინაშარიძეები
54. ინწკირვეთი
55. ირემაძეები
56. კალოთა
57. კანტაური
58. კარაპეტი
59. კვატია
60. კვაშტა
61. კვიახიძეები
62. კობალთა
63. კოკოტაური
64. კოლოტაური
65. კორომხეთი
66. კორტოხი
67. კოხი
68. კურცხალი
69. კუჭულა
70. ლომანაური
71. მაწყვალთა
72. მახლაკიძეები
73. მერისი
74. მერჩხეთი
75. მეძიბნა
76. მეხელაშვილები
77. მილისი
78. მინდაძეები
79. მანიაკეთი
80. მთის უბანი
81. მოსიაშვილები
82. ნამლისევი
83. ნამონასტრევი
84. ნაღვარევი
85. ნენია
86. ორცვა
87. ოქროაშვილები
88. ოქტომბერი
89. პანტნარი
90. პაპოშვილები
91. პაქსაძეები
92. პირველი მაისი
93. ჟანივრი
94. რაქვთა
95. რიყეთი
96. საბადური
97. სასადილოყელი
98. საციხური
99. სილიბაური
100. სინდიეთი
101. სირაბიძეები
102. სიხალიძეები
103. სკვანა
104. სკურდიდი
105. სტეფანიშვილები
106. სხეფი
107. ტაბახმელა
108. ტბეთი
109. ტუნაძეები
110. უჩანბა
111. უჩხითი
112. უჩხო
113. ფაჩხა
114. ფურტიო
115. ფუშრუკაული
116. ქედლები
117. ქედქედი
118. ქვედა აგარა
119. ქვედა ბზუბზუ
120. ქვედა მახუნცეთი
121. ქვედა ქოქოლეთი
122. ქვედა ჩხუტუნეთი
123. ქიძინიძეები
124. ქოსოფელი
125. ქოქოლეთი
126. ქუიური
127. ქურდული
128. ღურტა
129. შევაბური
130. შუასოფელი
131. შუბარი
132. ჩანჩხალო
133. ჩაო
134. ჩიქუნეთი
135. ცეკვა
136. ცინარეთი
137. ცხემნა
138. ცხმელარა
139. ცხმელისი
140. ცხმორისი
141. ძეწმანი
142. ძირკვაძეები
143. ძმაგულა
144. წაბლანა
145. წელათი
146. წინწკალაშვილები
147. წონიარისი
148. წყაროთა
149. ჭალა
150. ჭალახმელა
151. ჭახაურა
152. ჭერო
153. ჭვანა
154. ჭინკაძეები
155. ხარაულა
156. ხაბელაშვილები
157. ხინო
158. ხიხაძირი
159. ხულო
160. ხუნკუდა
161. ჯალაბაშვილები
162. ჯაბნიძეები
163. ზედა სამება
164. ჭახათი
165. ახალდაბა
166. ახალი უბანი
167. ახალშენი
168. ბაკო
169. ბოღაური
170. გვარა
171. გოგიაშვილები
172. გოგინიძეები
173. გოდგაძეები
174. გუდასახო
175. დაბაძველი
176. დიაკონიძეები
177. დუაძეები
178. ელელიძეები
179. ვაშაყმაძეები
180. ვაშლოვანი
181. ვერნები
182. ზედა კირნათი
183. ზედა ქოქოლეთი
184. თხილვანა
185. იაკობიძეები
186. კობალეთი
187. ლაბაძეები
188. მარადიდი
189. მახალაკაური
190. მეკეიძეები
191. ნიგაზაული
192. ოლადაური
193. ოქროპილაური
194. ოშანახევი
195. სინდიეთი
196. სკურდიდი
197. სხანდარა
198. ტაკიძეები (დანდალოს თემი), ტაკიძეები (ჭვანის თემი), ტომაშეთი, ქედა, ქვედა ჩხუტანეთი,
ქედქედი, ქვემო თხილვანა, ღორჯომელაძეები, ღორჯომი, ყინჩაური, წაბლიანი, შუშანეთი,
შურმული, ჩეტკიძეები, ცხემლნარა, ძაბლავეთი, ჭერი, ჯვარიეთი, ქედის რაიონის სოფელი
ნამონასტრევი, შუახევის რაიონის სოფელი წაბლანა და დაბა შუახევი.
199. ტაკიძეები (ჭვანის თემი)
200. ტომაშეთი
201. ქვედა
202. ქვედა ჩხუტანეთი
203. ქედქედი
204. ქვემო თხილვანა
205. ღორჯომელაძეები
206. ღორჯომი
207. ყინჩაური
208. ყიშლა
209. შუშანეთი
210. შურმული
211. ჩეტკიძეები
212. ცხემლნარა
213. ძაბლავეთი
214. ჭერი
215. ჯვარიეთი
ქედის რაიონის სოფელი ნამონასტრევი
შუახევის რაიონის სოფელი წაბლანა
დაბა შუახევი
საქართველოს 1999 წლის 20 ივლისის კანონი №2259 - სსმ I, №37(44), 03.08.1999 წ., მუხ.181
საქართველოს 1999 წლის 9 სექტემბრის კანონი №2376 - სსმ I, №43(50), 21.09.1999 წ., მუხ.218
საქართველოს 2002 წლის 25 დეკემბრის კანონი №1865 - სსმ I, №2, 09.01.2003 წ., მუხ.7
საქართველოს 2009 წლის 7 აპრილის კანონი №1159 - სსმ I, №9, 13.04.2009 წ., მუხ.42
საქართველოს 2015 წლის 30 აპრილის კანონი №3521 - ვებგვერდი, 14.05.2015წ.