О частной охранной деятельности

Закон Грузии

О частной охранной деятельности

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением частной охранной деятельности, определяет правовые основы и условия, организационные формы и виды осуществления частной охранной деятельности.

Статья 1. Сфера регулирования Закона🔗

1. Настоящий Закон определяет:

а) организационные и правовые основы осуществления частной охранной деятельности;

б) порядок и условия лицензирования частной охранной деятельности, а также уведомления, предусмотренного настоящим Законом;

в) права и обязанности частной охранной организации и охранника;

г) договорные отношения между заказчиком и частной охранной организацией;

д) формы осуществления контроля за частной охранной деятельностью;

е) правила применения оружия и специальных средств; меры ответственности.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

а) ту охранную деятельность, которую осуществляет государственный орган и/или действующее в сфере его управления юридическое лицо публичного права;

б) охрану находящейся в собственности, владении или пользовании физического или юридического лица вещи или отдельного мероприятия, которую непосредственно осуществляет указанное физическое и/или юридическое лицо.

Статья 2. Разъяснение терминов🔗

Используемые в настоящем Законе термины имеют следующее значение:

а) частная охранная деятельность (далее – охранная деятельность) – лицензируемая деятельность, которая осуществляется на договорной основе и которая:

а.а) направлена на обеспечение безопасности и охрану жизни и здоровья человека, недвижимой или движимой вещи (в том числе транспортировки движимой вещи), а также отдельного мероприятия;

а.б) включает проектирование, монтаж и эксплуатацию технических средств охраны;

б) объект охраны – жизнь и здоровье человека, недвижимая или движимая вещь, отдельное мероприятие, охрану которого обеспечивает частная охранная организация;

в) частная охранная организация (далее – охранная организация) – основанное в соответствии с законодательством Грузии предпринимательское юридическое лицо, осуществляющее охранную деятельность, которое имеет лицензию на соответствующую деятельность, определённую Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом;

г) заказчик – физическое и/или юридическое лицо, которое на основании заключённого договора заказывает охранной организации охрану объекта;

д) охрана – совокупность мероприятий, направленных на выявление и устранение угроз возможного посягательства на объект охраны;

е) технические средства охраны – технические средства наблюдения за объектом охраны и/или устройство тревожной сигнализации, которое обеспечивает охрану объекта;

ж) охранник – достигшее 18 лет дееспособное физическое лицо, которое на основании трудового договора, заключённого с охранной организацией, осуществляет охрану объекта и на которое выдано удостоверение охранника;

з) лицензия на частную охранную деятельность (далее – лицензия) – документ, который подтверждает право на осуществление какой-либо охранной деятельности, определённой первым пунктом статьи 4 настоящего Закона;

и) уведомление – данные, которые в электронной форме направляются на портал действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии юридического лица публичного права − Центра управления общественной безопасностью «112» (далее − Центр управления общественной безопасностью «112») и которые подтверждают факт осуществления охраны отдельных недвижимых вещей, мероприятий или физических лиц (в том числе группы физических лиц), проектирования, установки и эксплуатации технических средств охраны на отдельных объектах. В случае наличия сбоя на указанном портале уведомление направляется в письменной форме;

к) выдающий лицензию − Центр управления общественной безопасностью «112»;

л) соискатель лицензии – основанное в соответствии с законодательством Грузии предпринимательское юридическое лицо, которое желает получить лицензию на соответствующую деятельность, определённую Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом;

м) оружие – газовое оружие, холодное оружие, электрошоковое устройство;

н) специальные средства – наручники или иное средство связывания, резиновая дубинка, слезоточивый газ, средство разрушения препятствий, транспортное средство, водомёт, служебная собака;

о) недвижимая вещь – недвижимая вещь, определённая статьёй 149 Гражданского кодекса Грузии, линейное сооружение, строящийся объект.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5612 – веб-сайт, 24.12.2019 г.

Закон Грузии от 4 апреля 2025 года №453 – веб-сайт, 10.04.2025 г.

Статья 3. Право на осуществление охранной деятельности🔗

1. Право на осуществление охранной деятельности возникает на основании получения лицензии на соответствующую деятельность, определённую Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом.

2. Порядок лицензирования охранной деятельности, ведения лицензионного реестра, а также выдачи лицензии, внесения в неё изменений, приостановления её действия и аннулирования определяется Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», настоящим Законом и подзаконными актами.

Статья 4. Лицензия🔗

1. Лицензия выдаётся для охраны человека, недвижимой или движимой вещи, отдельного мероприятия, осуществления проектирования, монтажа и эксплуатации охранных технических средств.

2. Форму лицензионного свидетельства утверждает министр внутренних дел Грузии.

3. Лицензия выдаётся бессрочно.

Статья 5. Документы, представляемые для получения лицензии🔗

1. Соискатель лицензии вместе с документацией, определённой статьёй 9 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», должен представить органу, выдающему лицензию:

а) устав юридического лица — соискателя лицензии, в котором в качестве основной сферы деятельности организации будет определена охранная деятельность;

б) руководителя (руководителей) юридического лица — соискателя лицензии:

б.а) копию удостоверения личности (удостоверения о месте жительства)/паспорта;

б.б) справку о судимости;

б.в) справку, подтверждающую состояние здоровья;

в) список учредителей и партнёров юридического лица — соискателя лицензии, к которому должны быть приложены:

в.а) копия удостоверения личности (удостоверения о месте жительства)/паспорта, в случае юридического лица – документ, подтверждающий регистрацию;

в.б) в отношении каждого учредителя – справка о судимости, а если учредитель является гражданином другого государства – выданный официальными органами этого государства и легализованный в установленном законодательством Грузии порядке либо заверенный апостилем документ, который подтверждает факт отсутствия судимости у указанного лица;

г) информацию о финансовом, имущественном (в том числе о площади, необходимой для деятельности) и материально-техническом состоянии юридического лица — соискателя лицензии, которая подтверждает возможность осуществления охранной деятельности;

д) банковскую гарантию охранной организации для возмещения заказчику материального ущерба на сумму не менее 200000 лари;

е) образцы служебной форменной одежды охранника, которые в случае выдачи лицензии утверждает орган, осуществляющий контроль за охранной деятельностью;

ж) справку из налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетом;

з) справку о наложении ареста на недвижимую вещь, находящуюся в собственности юридического лица — соискателя лицензии.

2. Для осуществления охранной деятельности установлен лицензионный сбор, размер которого определяется Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах».

Статья 6. Процедура выдачи лицензии🔗

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом.

[Статья 6. Процедура выдачи лицензии

1. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом.

2. Лицензирующий орган обязан до выдачи лицензии для проверки соответствия состояния здоровья руководителя охранной организации требованиям, определённым подпунктом «б» статьи 17 настоящего Закона, получить данные, в том числе из единой информационной базы лиц с проблемами психического здоровья, больных алкоголизмом, наркоманией и/или токсикоманией (далее – единая информационная база). Лицензирующий орган вправе перепроверить соответствие состояния здоровья этого лица требованиям, определённым законодательством Грузии, посредством единой информационной базы. (ввести в действие с 1 мая 2026 года)]

Закон Грузии от 9 декабря 2025 года №1152 – веб-сайт, 15.12.2025 г.

Статья 7. Основания для отказа в выдаче лицензии🔗

1. Лицензия не выдаётся, если:

а) заявление, представленное соискателем лицензии, и приложенные документы не соответствуют требованиям закона, и соискатель лицензии не исправил недостаток в установленный срок;

б) соискатель лицензии не может соответствовать лицензионным условиям, установленным законом;

в) соискатель лицензии лишён вступившим в законную силу обвинительным приговором суда права на осуществление деятельности в соответствующей лицензируемой сфере;

г) соискатель лицензии – руководитель юридического лица – не может соответствовать требованиям, установленным статьёй 17 настоящего Закона;

д) в Министерстве внутренних дел Грузии имеется информация о связи руководителя (руководителей), учредителей или членов юридического лица – соискателя лицензии с террористической организацией (террористом), незаконным вооружённым формированием или иной преступной группировкой (в том числе с «воровским миром»);

е) лицензия была аннулирована из-за нарушения охранной организацией требований законодательства Грузии, и с её аннулирования не прошло 3 года.

2. Соискатель лицензии может обжаловать отказ в выдаче лицензии в суде в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии от 18 апреля 2018 года №2154 – веб-сайт, 01.05.2018 г.

Статья 8. Основания аннулирования лицензии🔗

Лицензия аннулируется, если:

а) держатель лицензии в течение 7 рабочих дней со дня выдачи лицензии не сможет уплатить соответствующую лицензионный сбор, установленный за осуществление охранной деятельности;

б) охранная организация не осуществила охранную деятельность в течение 1 года со дня получения лицензии;

в) охранной организации в течение 1 календарного года пять раз был назначен штраф, предусмотренный настоящим Законом, если нарушение не было устранено в срок, определённый уполномоченным лицом;

г) выявлено какое-либо из оснований отказа в выдаче лицензии, если указанное обстоятельство не было устранено в разумный срок, определённый лицом, выдающим лицензию;

д) подтверждено, что с целью получения лицензии была представлена ложная информация;

е) деятельность охранной организации направлена против законных интересов общества и государства, что подтверждено решением суда;

ж) в отношении юридического лица — держателя лицензии вступил в законную силу обвинительный приговор суда, которым в качестве наказания установлена ликвидация этого юридического лица;

з) возникло какое-либо из оснований аннулирования лицензии, предусмотренных пунктом 7 статьи 22 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».

Статья 9. Форма уведомления и порядок его представления🔗

1. Форму предусмотренного настоящим Законом уведомления утверждает орган, осуществляющий контроль за охранной деятельностью.

2. Держатель лицензии обязан в конце каждого месяца представлять органу, осуществляющему контроль за охранной деятельностью, предусмотренное настоящим Законом уведомление.

Статья 10. Взаимоотношения между заказчиком и охранной организацией🔗

1. Взаимоотношения между заказчиком и охранной организацией регулируются на основании настоящего Закона, законодательства Грузии и договора об охранной деятельности (далее – договор об охранной деятельности).

2. Договор об охранной деятельности заключается между заказчиком и охранной организацией.

3. Видами договора об охранной деятельности являются:

а) договор об охране объекта;

б) договор о проектировании, монтаже и эксплуатации охранных технических средств.

4. В договоре об охране объекта указываются:

а) вид охранной деятельности;

б) наименование/название конкретного объекта охраны (в случае физического лица – его имя и фамилия), адрес и другие дополнительные данные;

в) сущность и условия охранной деятельности;

г) согласие третьего лица, если заказчик заказывает охрану объекта в пользу третьего лица;

д) количество охранников;

е) цена договора;

ж) порядок возмещения расходов;

з) права и обязанности и ответственность сторон;

и) периодичность представления заказчику или другому лицу, определённому договором, письменного отчёта о выполненной работе;

к) срок действия договора;

л) полные реквизиты сторон.

5. В договоре о проектировании, монтаже и эксплуатации охранных технических средств указываются:

а) вид охранной деятельности;

б) наименование и адрес отдельного объекта, где будут осуществляться проектирование, монтаж и эксплуатация охранных технических средств;

в) сущность и условия договора;

г) согласие третьего лица, если заказчик заказывает проектирование, монтаж и эксплуатацию охранных технических средств в пользу третьего лица;

д) цена договора;

е) порядок возмещения расходов;

ж) права и обязанности и ответственность сторон;

з) срок действия договора;

и) полные реквизиты сторон.

6. В договоре, определённом настоящей статьёй, могут быть указаны также другие вопросы, которые не должны выходить за пределы охранной деятельности.

Статья 11. План охранных услуг🔗

1. План охранных услуг является конфиденциальным документом, который составляется до заключения договора об охране объекта по согласованию с заказчиком. В плане охранных услуг могут быть отражены:

а) количество караульных постов и место их размещения;

б) количество охранников;

в) охранное оборудование;

г) технические средства охраны;

д) мероприятия по транспортировке движимой вещи;

е) инструкции поста.

2. План охранной деятельности доступен правоохранительным органам только в случаях, установленных законодательством Грузии.

3. Вопрос ответственности охранника за разглашение плана охранных услуг может быть определён трудовым договором, оформленным между охранной организацией и охранником.

Статья 12. Отношения между охранной организацией и охранником🔗

1. Отношения между охранной организацией и охранником регулируются на основании настоящего Закона, законодательства Грузии, трудового договора, заключённого между охранной организацией и охранником, и договора об охране конкретного объекта.

2. В трудовом договоре, заключённом между охранной организацией и охранником, указываются:

а) существо договора;

б) размер вознаграждения за труд, порядок и условия его выплаты;

в) распорядок и график работы;

г) обязанность охранной организации в течение срока действия договора застраховать жизнь и здоровье охранника;

д) права-обязанности и ответственность сторон;

е) срок действия договора;

ж) полные реквизиты сторон.

3. В договоре об охране конкретного объекта, заключённом между охранной организацией и охранником, указываются:

а) наименование/название конкретного объекта охраны (в случае физического лица — его имя и фамилия), адрес и другие дополнительные данные;

б) существо и условия охранной деятельности, вытекающие из договора об охранной деятельности;

в) распорядок и график охранной деятельности;

г) порядок возмещения расходов;

д) права-обязанности и ответственность сторон;

е) срок действия договора;

ж) полные реквизиты сторон.

4. В договоре, определённом настоящей статьёй, могут быть указаны также другие вопросы, которые не должны выходить за пределы охранной деятельности.

Статья 13. Права охранной организации🔗

Охранная организация вправе:

а) в пределах лицензии осуществлять охранную деятельность, заключать соответствующие договоры с заказчиком и охранником;

б) действовать в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом, законодательством Грузии и заключёнными ею договорами, если указанные договоры не противоречат законодательству Грузии;

в) требовать от заказчика и охранника исполнения обязательства, принятого по соответствующему договору;

г) в рамках договора об охранной деятельности давать охраннику обязательные для исполнения указания и задания;

д) давать охраннику обязательные для исполнения указания и задания также в том случае, если они не вытекают из договора об охране конкретного объекта, — только при условии, если указанные указания и задания не будут противоречить трудовому договору, заключённому с охранником, и не повлекут неисполнения обязательства, принятого по договору об охранной деятельности;

е) приобретать оружие и специальные средства, которые будут необходимы для охраны объекта;

ж) с использованием соответствующих разрешённых частот пользоваться средствами радиосвязи (рацией);

з) осуществлять разрешённые законодательством Грузии такие действия, которые необходимы для охраны и безопасности объекта, если указанные действия не противоречат законодательству Грузии.

Статья 14. Обязанности охранной организации🔗

Охранная организация обязана:

а) соблюдать требования настоящего Закона и законодательства Грузии;

б) соблюдать и в полном объёме выполнять требования (обязательства), предусмотренные договорами, оформленными в соответствии с настоящим Законом;

в) создать охраннику здоровые и безопасные условия труда, уважать его права и законные интересы, не допускать его унижения или умаления достоинства;

г) обеспечить охранника надлежащей информацией и всем необходимым оборудованием, которое будет необходимо для качественного и эффективного осуществления охранником охранной деятельности;

д) ознакомить охранника с настоящим Законом, уставом охранной организации, правилами безопасности объекта и иной необходимой информацией;

е) обеспечить страхование жизни и здоровья состоящего с ним в трудовых отношениях охранника;

ж) представить органу, осуществляющему контроль за охранной деятельностью:

ж.а) предусмотренное настоящим Законом уведомление;

ж.б) информацию об изменениях в данных охранной организации, её руководителя, учредителей и охранников;

з) незамедлительно сообщить соответствующему правоохранительному органу о посягательстве на общественную безопасность, нападении на объект охраны или ожидаемой угрозе;

и) вести картотеку охранников и личные карточки;

к) не допускать пользования другими лицами лицензией, выданной на его имя.

Статья 15. Сроки хранения документации, связанной с охранной деятельностью🔗

Охранная организация обязана в течение срока, определённого министром внутренних дел Грузии, но не более 6 лет, хранить:

а) документы, связанные с охранной деятельностью, срок хранения которых исчисляется со дня истечения срока их действия;

б) договоры, оформленные с заказчиком и охранником, срок хранения которых исчисляется со дня истечения или прекращения срока указанных договоров.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5612 – веб-сайт, 24.12.2019 г.

Статья 16. Ограничения, связанные с деятельностью охранной организации🔗

Охранная организация не вправе:

а) скрывать имеющуюся у неё информацию о совершении преступления на объекте охраны или его подготовке;

б) заведомо охранять физическое лицо, участвующее в преступной деятельности, или связанную с преступлением недвижимую вещь и/или отдельное мероприятие;

в) осуществлять установленные законодательством Грузии оперативно-розыскные и следственные действия.

Статья 17. Руководитель охранной организации🔗

Руководителем охранной организации не может быть:

а) лицо, имеющее судимость за умышленное преступление;

б) лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, лицо, имеющее хроническое заболевание или психическое расстройство (за исключением случая, когда хроническое заболевание или психическое расстройство не препятствует руководству охранной организацией);

в) (исключён - 20.03.2015, №3362);

г) профессиональный публичный служащий, если законодательством Грузии не предусмотрено иное;

д) лицо, в отношении которого в Министерстве внутренних дел Грузии имеется информация о его связи с террористической организацией (террористом), незаконным вооружённым формированием или другой преступной группировкой (в том числе с «воровским миром»).

Закон Грузии от 20 марта 2015 года №3362 - веб-сайт, 31.03.2015 г.

Закон Грузии от 18 апреля 2018 года №2154 – веб-сайт, 01.05.2018 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №848 – веб-сайт, 03.07.2025 г.

Статья 18. Полномочия охранника🔗

1. Охранник вправе на основании трудового договора, оформленного с охранной организацией, осуществлять охрану объекта.

2. Трудовые отношения охранника регулируются настоящим Законом, Трудовым кодексом Грузии и трудовым договором, оформленным с охранной организацией.

Статья 19. Удостоверение охранника🔗

1. Удостоверение охранника на срок не более 1 года выдаёт орган, осуществляющий контроль охранной деятельности.

[ 1¹. Орган, осуществляющий контроль охранной деятельности, обязан до выдачи удостоверения охранника для проверки соответствия состояния здоровья охранника требованиям, определённым подпунктом „б“ статьи 20 настоящего Закона, получить данные также из единой информационной базы. Орган, осуществляющий контроль охранной деятельности, вправе посредством единой информационной базы перепроверить соответствие состояния здоровья этого лица требованиям, определённым законодательством Грузии. (ввести в действие с 1 мая 2026 года)]

2. Плата за удостоверение охранника определяется в размере до 20 лари. Точный размер платы за удостоверение охранника определяет министр внутренних дел Грузии.

3. Плата за удостоверение охранника уплачивается на счёт органа, осуществляющего контроль охранной деятельности.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5612 – веб-сайт, 24.12.2019 г.

Закон Грузии от 9 декабря 2025 года №1152 – веб-сайт, 15.12.2025 г.

Статья 20. Ограничения, связанные с деятельностью охранника🔗

Охранником не может быть:

а) лицо, имеющее судимость за умышленное преступление;

б) лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, лицо, имеющее хроническое заболевание или психическое расстройство (за исключением случая, когда, исходя из специфики охранной деятельности, хроническое заболевание или психическое расстройство не препятствует осуществлению указанной деятельности);

в) (изъят — 20.03.2015, №3362);

г) лицо, которому приговором суда лишено права занимать соответствующую должность или заниматься соответствующей деятельностью в сфере охранной деятельности;

д) профессиональный публичный служащий, если законодательством Грузии не предусмотрено иное;

е) лицо, в отношении которого в Министерстве внутренних дел Грузии имеется информация о его связи с террористической организацией (террористом), незаконным вооружённым формированием или другой преступной группировкой (в том числе с «воровским миром»).

Закон Грузии от 20 марта 2015 года №3362 — веб-сайт, 31.03.2015 г.

Закон Грузии от 18 апреля 2018 года №2154 — веб-сайт, 01.05.2018 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №848 — веб-сайт, 03.07.2025 г.

Статья 21. Права и обязанности охранника🔗

1. При исполнении служебной обязанности охранник вправе:

а) осуществлять видео- и фотосъёмку объекта, находящегося под его охраной, и прилегающей территории, применять технические средства, если указанные мероприятия не противоречат законодательству Грузии (при наличии предварительного письменного согласия заказчика и охранной организации);

б) потребовать от лица, находящегося на объекте без разрешения, покинуть его;

в) потребовать от лица прекращения противоправного действия и соблюдения установленного на объекте охраны порядка/режима, а в случае крайней необходимости обеспечить его выдворение с указанного объекта;

г) задержать лицо, совершающее преступление, и незамедлительно передать его соответствующему правоохранительному органу;

д) не исполнять такое задание заказчика и/или охранной организации, которое противоречит законодательству Грузии, требованиям, указанным в пункте 4 статьи 10 и статье 12 настоящего Закона;

е) применять предусмотренные настоящим Законом оружие, специальные средства и физическое принуждение;

ж) осуществлять допускаемые законодательством Грузии такие действия, которые необходимы для безопасности объекта охраны.

2. Определённые первым пунктом настоящей статьи права охранника могут быть расширены договорами, оформленными между заказчиком и охранной организацией и/или между охранной организацией и охранником. Указанные договоры не должны противоречить законодательству Грузии.

3. Охранник обязан:

а) соблюдать требования законодательства Грузии, добросовестно исполнять условия трудового договора, оформленного с охранной организацией;

б) о нападении на объект охраны или о предполагаемой угрозе незамедлительно сообщить соответствующему правоохранительному органу;

в) при исполнении служебной обязанности иметь при себе удостоверение охранника, а если при нём имеется оружие – разрешение на хранение/ношение оружия (за исключением тех видов оружия, на которые разрешение не выдаётся);

г) охранять объект, находящийся под его охраной;

д) выдворить с объекта охраны лицо, которое:

д.а) находится на объекте охраны без разрешения;

д.б) нарушает установленный на объекте охраны порядок/режим;

е) задержать лицо, совершающее преступление, и незамедлительно передать его соответствующему правоохранительному органу;

ж) до прибытия представителя уполномоченного органа охранять место преступления и имущество, если исполнение указанной обязанности не повлечёт неисполнение им служебной обязанности;

з) оказать надлежащую помощь правоохранительным органам в задержании лица, совершающего преступление, и в осуществлении других мероприятий по охране правопорядка, если исполнение указанной обязанности не повлечёт неисполнение им служебной обязанности;

и) хранить связанную с объектом охраны конфиденциальную информацию (в том числе план охранной услуги), не разглашать указанную информацию, если она не содержит признаков преступления;

к) осуществлять охранную деятельность в утверждённой для охранной организации служебной форменной одежде охранника.

4. Помимо обязанностей, определённых пунктом 3 настоящей статьи, на охранника на основании трудового договора, оформленного с охранной организацией, могут быть возложены и другие обязанности, которые не должны выходить за рамки охранной деятельности и не должны противоречить законодательству Грузии.

Статья 22. Применение специальных средств и физического принуждения🔗

1. При исполнении служебных обязанностей охранник вправе применять специальные средства: наручники или иное средство связывания, резиновую дубинку, слезоточивый газ, средство разрушения препятствий, транспортное средство, водомёт, служебную собаку:

а) наручники или иное средство связывания – в отношении лица, совершающего преступление, которое оказывает сопротивление или может оказать его охраннику либо пытается совершить побег;

б) резиновая дубинка – для отражения нападения на человека, охранника или объект охраны, при задержании лица, совершающего преступление, если оно явно не подчиняется законному требованию охранника;

в) слезоточивый газ – для отражения нападения на человека, охранника или объект охраны, при задержании лица, совершающего преступление, или с целью его принуждения;

г) средство разрушения препятствий – при задержании лица, совершающего преступление;

д) водомёт – для отражения группового нападения на объект охраны;

е) служебная собака – для отражения нападения на объект охраны.

2. Охранник обязан оказать первичную медицинскую помощь лицу, пострадавшему в результате применения физического принуждения или специального средства, незамедлительно сообщить непосредственному начальнику, если в результате применения физического принуждения или специального средства лицо получило ранение или повреждение.

3. Недопустимо применение охранником физического принуждения и/или специального средства в отношении лица с явными признаками беременности, малолетнего возраста, старости или ограничения возможностей, за исключением случая, когда это лицо осуществляет вооружённое нападение или оказывает охраннику вооружённое сопротивление, что создаёт угрозу жизни и/или здоровью охранника или другого лица, если отражение такого нападения иным способом и средствами невозможно.

4. Охраннику запрещается применение такого физического принуждения или специального средства, которое причиняет человеку тяжкое увечье, связано с неоправданным риском или запрещено международными конвенциями и другими международными актами.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №848 – веб-сайт, 03.07.2025 г.

Статья 23. Право на применение оружия🔗

1. При исполнении служебных обязанностей охранник вправе хранить, носить и применять оружие, предусмотренное настоящим Законом.

2. Охранник вправе применить оружие:

а) для защиты гражданина и себя от такой угрозы, которая создаёт реальную опасность для их жизни и здоровья;

б) для пресечения завладения оружием;

в) для пресечения преступления, при задержании лица, совершающего такое преступление, если оно оказывает сопротивление охраннику или пытается скрыться;

г) при отражении нападения на объект охраны;

д) при защите граждан от нападения опасных животных;

е) для подачи сигнала тревоги или вызова подкрепления;

ж) для повреждения транспортного средства с целью остановки транспортного средства, если действие водителя создаёт реальную угрозу объекту охраны, а водитель не подчиняется неоднократному требованию охранника остановить транспортное средство (только на охраняемой территории).

3. Применению оружия должно предшествовать словесное предупреждение о его применении. В случае необходимости может быть произведён предупредительный выстрел.

4. Без предупреждения оружие может быть применено:

а) при внезапном нападении с применением вооружённой боевой техники, любых видов транспортных или механических средств;

б) если преступник при задержании оказывает вооружённое сопротивление охраннику;

в) при побеге вооружённого задержанного;

г) при нападении на объект охраны.

5. Недопустимо применение охранником оружия в месте, содержащем угрозу ранения других лиц, либо в пожароопасном или взрывоопасном месте, а также в отношении лица с явными признаками беременности, малолетнего возраста, старости или ограничения возможностей, за исключением случая, когда это лицо совершает вооружённое нападение, создающее угрозу жизни охранника или другого лица.

6. В случае применения оружия охранник обязан принять все меры для обеспечения безопасности других лиц, для оказания пострадавшему первой медицинской помощи.

7. Охранник обязан незамедлительно сообщить непосредственному начальнику о применении оружия.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №848 – веб-сайт, 03.07.2025 г.

Статья 24. Контроль охранной деятельности🔗

1. Контроль охранной деятельности осуществляет Центр управления общественной безопасностью «112» в порядке, установленном министром внутренних дел Грузии.

2. В целях контроля охранной деятельности орган, осуществляющий контроль:

а) проверяет соответствие деятельности охранной организации требованиям настоящего Закона;

б) проверяет соблюдение требований закона охранной организацией и охранником;

в) за нарушение требований настоящего Закона возлагает соответствующую ответственность на охранную организацию, физическое и/или юридическое лицо.

3. Недопустимо необоснованное чрезмерное вмешательство в охранную деятельность и воспрепятствование её деятельности, кроме крайней необходимости, предусмотренной законодательством Грузии.

Решение Конституционного суда Грузии от 14 декабря 2018 года №2/11/747 – веб-сайт, 20.12.2018 г.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5612 – веб-сайт, 24.12.2019 г.

Статья 25. Меры ответственности🔗

1. За нарушение требований настоящего Закона размер налагаемого штрафа составляет:

а) 500 лари – за осуществление охранной деятельности без утверждённой для охранной организации служебной форменной одежды охранника;

б) 1000 лари – за несообщение органу, осуществляющему контроль за охранной деятельностью, информации об изменениях в данных охранной организации, её руководителя, учредителей и охранников, если со времени внесения изменений в указанные данные прошло более одного месяца;

в) 1 000 лари – за осуществление охранной деятельности без свидетельства охранника;

г) 3000 лари – за неисполнение обязанности по ведению картотеки охранников и личных карточек; охранной организации будет наложен штраф в том же размере, если нанятый ею охранник не соответствует требованиям настоящего Закона, если нарушение не было устранено в срок, определённый органом, осуществляющим контроль;

д) 4000 лари – за неисполнение обязанности, определённой статьёй 15 настоящего Закона;

е) 5000 лари – за непредставление органу, осуществляющему контроль за охранной деятельностью, уведомления, предусмотренного настоящим Законом;

ж) 6000 лари – за неисполнение обязанности по оформлению договоров, предусмотренных настоящим Законом;

з) 7000 лари – за неисполнение обязанности по страхованию охранника, если нарушение не было устранено в срок, определённый органом, осуществляющим контроль;

и) 10000 лари – за осуществление охранной деятельности без лицензии на охранную деятельность.

2. Штраф, предусмотренный первым пунктом настоящей статьи, может быть наложен на охранную организацию, физическое и/или юридическое лицо.

3. При наложении штрафа правонарушителю определяется срок для устранения нарушения.

4. Неустранение правонарушителем нарушения в установленный срок влечёт утроение размера штрафа, предусмотренного настоящей статьёй.

5. Штраф, предусмотренный настоящей статьёй, уплачивается в государственный бюджет.

6. В случае неуплаты штрафа, предусмотренного настоящей статьёй, в течение одного месяца со дня наложения штрафа принудительное взыскание начисленного штрафа осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «Об исполнительном производстве».

7. Порядок наложения ответственности, определённой настоящей статьёй, определяется приказом министра внутренних дел Грузии.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5612 – веб-сайт, 24.12.2019 г.

Статья 26. Переходные положения🔗

1. Министерство внутренних дел Грузии до 1 февраля 2009 года обеспечит:

а) утверждение формы лицензионного свидетельства;

б) утверждение формы свидетельства охранника;

в) утверждение правил осуществления контроля за охранной деятельностью и определения ответственности.

2. Физическим и юридическим лицам, которые до вступления в силу настоящего Закона осуществляли охранную деятельность, право на осуществление указанной деятельности сохраняется до 1 марта 2009 года.

Статья 27. Заключительные положения🔗

1. Настоящий Закон, за исключением статей 26 и 27, ввести в действие с 1 февраля 2009 года.

2. Статьи 26 и 27 настоящего Закона ввести в действие со дня опубликования.

Президент Грузии М. Саакашвили

Тбилиси,

21 ноября 2008 года.

№536–IIс