О структуре, полномочиях и правилах деятельности Правительства Грузии

Закон Грузии

О структуре, полномочиях и правилах деятельности Правительства Грузии

Статья 1🔗

Правительство Грузии (далее — Правительство) является высшим органом исполнительной власти, которое осуществляет внутреннюю и внешнюю политику страны. Правительство подотчётно и ответственно перед Парламентом Грузии.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 2🔗

1. Правительство состоит из премьер-министра и министров. В составе Правительства может быть один или несколько государственных министров. Должность государственного министра может быть введена законом для выполнения государственных задач особой важности.

2. Член Правительства не вправе занимать иную должность, кроме партийной, заниматься предпринимательской деятельностью, получать вознаграждение за иную деятельность, кроме научной и педагогической деятельности.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 3🔗

1. В сфере исполнительной власти полномочия Правительства определяются Конституцией Грузии, настоящим Законом, другими законодательными актами и нормативными актами Правительства.

2. При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется правительственной программой.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 4🔗

1. Правительство осуществляет исполнительную власть через министерства, государственные подведомственные учреждения, аппарат государственного министра и государственные учреждения специального назначения.

2. Недопустимо создание или существование в составе Правительства какой-либо иной структуры/органа, кроме предусмотренных настоящим Законом.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3518 — веб-сайт, 12.10.2023 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 — веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 5🔗

Правительство в пределах, установленных Конституцией Грузии и законом:

а) координирует и контролирует деятельность министерств, государственных подведомственных учреждений, аппарата государственного министра и государственных учреждений специального назначения;

б) утверждает положения министерств, аппарата государственного министра и государственных учреждений специального назначения;

в) вправе отменять правовые акты министров, руководителей государственных подведомственных учреждений и государственных учреждений специального назначения;

г) вправе обратиться к Президенту Грузии с представлением о приостановлении деятельности или роспуске представительного органа территориальной единицы, если его действиями создана угроза суверенитету страны, территориальной целостности, осуществлению конституционных полномочий органов государственной власти;

д) утверждает положения правительственной комиссии и совета, созданных для изучения отдельных вопросов;

е) в социально-экономической, культурной и других сферах утверждает государственные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

ж) осуществляет законодательную инициативу и разрабатывает правительственную программу;

з) в соответствии с Конституцией Грузии, другими законодательными и подзаконными актами участвует в разработке и реализации экономической политики;

и) обеспечивает единство экономического пространства страны, свободу экономической деятельности, формирование конкурентной и стабильной инвестиционной среды;

к) управляет государственным имуществом;

л) регулирует финансово-бюджетные отношения, разрабатывает и представляет Парламенту Грузии проект государственного бюджета Грузии, после принятия проекта государственного бюджета обеспечивает его исполнение, представляет Парламенту Грузии отчёт об исполнении государственного бюджета;

м) вправе обратиться к Президенту Грузии с требованием о созыве внеочередной сессии в период между сессиями Парламента Грузии, а в ходе очередной сессии – внеочередного заседания;

н) обеспечивает управление государственным внутренним и внешним долгом;

о) обеспечивает социальную защиту граждан;

п) разрабатывает государственные программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает их реализацию;

р) обеспечивает реализацию единой государственной эмиграционной и иммиграционной политики;

с) обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере образования и науки, совершенствование общего, профессионального и высшего образования;

т) обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности населения;

у) организует охрану и рациональное использование природных ресурсов;

ф) осуществляет внешнюю политику страны;

х) согласовывает вопросы ведения переговоров с другими государствами и международными организациями, а также заключения международных договоров и обеспечивает выполнение обязательств, принятых по международным договорам Грузии;

х¹) создаёт Межведомственный координационный комитет, ответственный за имплементацию «Конвенции о правах лиц с ограниченными возможностями», утверждает Единую стратегию содействия имплементации «Конвенции о правах лиц с ограниченными возможностями» и Закона Грузии «О правах лиц с ограниченными возможностями» и соответствующую программу действий и осуществляет надзор за её выполнением;

ц) обращается в Парламент Грузии по вопросу ратификации, денонсации и отмены международного договора Грузии;

ч) обращается к Президенту Грузии с представлением о назначении и освобождении послов Грузии и руководителей дипломатических представительств;

ш) согласовывает принятие аккредитации послов и других дипломатических представителей других государств и международных организаций;

щ) представляет Президенту Грузии кандидатов в члены национальных регулирующих органов для избрания Парламентом Грузии;

щ¹) (изъят - 20.09.2018, №3453);

э) принимает меры для обеспечения обороны страны и общественной безопасности;

ю) представляет Парламенту Грузии на утверждение проект концепции национальной безопасности;

я) (изъят - 20.09.2018, №3453);

я¹) обращается к Президенту Грузии с представлением о назначении на должность и освобождении от должности командующего Силами обороны Грузии;

я²) обращается к Президенту Грузии с представлением об использовании Сил обороны для выполнения международных обязательств;

я³) обращается к Президенту Грузии с представлением о вводе, использовании и перемещении в стране вооружённых сил другого государства в целях обороны государства и в особых, предусмотренных законом случаях;

я⁴) представляет Парламенту Грузии на утверждение численность Сил обороны;

аа) утверждает воинские уставы;

бб) утверждает планы строительства, использования и мобилизации Сил обороны Грузии, а также мобилизационные планы экономики страны;

вв) утверждает военно-оперативные планы территории страны и планы гражданской обороны Грузии;

гг) обеспечивает оснащение Сил обороны Грузии финансовыми средствами, боевой техникой и другими материально-техническими средствами;

дд) обеспечивает осуществление мер социальной защиты военнослужащих;

дд¹) принимает меры для обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, обеспечивает борьбу с преступностью;

дд²) обеспечивает осуществление мер по охране государственной границы;

дд³) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией Грузии, настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными актами.

Закон Грузии от 24 декабря 2004 года №806 - ЗВГ I, №39, 25.12.2004 г., ст.185

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 - ЗВГ I, №27, 27.10.2008 г., ст.169

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 18 сентября 2015 года №4301 — веб-сайт, 28.09.2015 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 14 июля 2020 года №6833 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3518 — веб-сайт, 12.10.2023 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 — веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 6🔗

1. Правительство на основании Конституции Грузии и других законодательных актов и для их исполнения принимает постановления и распоряжения.

2. Правовые акты Правительства подписывает Премьер-министр.

3. Постановление Правительства является нормативным актом, порядок подготовки, принятия и вступления в силу которого определяется Законом Грузии «О нормативных актах» и Регламентом Правительства.

4. Исполнение правовых актов Правительства обязательно на всей территории Грузии.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 7🔗

1. Сразу после приобретения вновь избранным Парламентом Грузии полных полномочий Правительство слагает полномочия перед Парламентом и продолжает исполнение обязанностей до назначения нового Премьер-министра.

2. В случае отставки Премьер-министра или иного прекращения его полномочий Правительство продолжает исполнение обязанностей до назначения нового Премьер-министра.

3. Парламент Грузии в течение 2 недель со дня снятия полномочий Правительства, а также со дня отставки Премьер-министра или иного прекращения полномочий выражает доверие Правительству, представленному кандидатом в Премьер-министры, выдвинутым политической партией, имеющей лучший результат на выборах в Парламент. Вместе с составом Правительства Парламенту Грузии представляется правительственная программа.

4. Выражение доверия Правительству происходит в порядке, установленном пунктами 2–4 статьи 56 Конституции Грузии, а в случае выражения доверия по инициативе Премьер-министра − в порядке, установленном статьей 58 Конституции Грузии.

5. В течение 2 дней со дня выражения доверия Правительству Президент Грузии назначает на должность Премьер-министра, а Премьер-министр в течение 2 дней со дня своего назначения − министров. Если Президент Грузии в установленный срок не назначит Премьер-министра, он считается назначенным.

6. Парламент Грузии вправе выразить недоверие Правительству в порядке, установленном статьей 57 Конституции Грузии.

Закон Грузии от 24 декабря 2004 года № 806 - ЗВГ I, №3925.12.2004 г., ст. 185

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 - ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст.169

Закон Грузии от 23 декабря 2008 года №832 - ЗВГ I, №4029.12.2008 г., ст.271

Закон Грузии от 27 апреля 2010 года №3021 - ЗВГ I, №2304.05.2010 г., ст.140

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 7¹. (изъята)🔗

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 7²🔗

1. Президент Грузии является главой грузинского государства, гарантом единства страны и национальной независимости.

2. Президент Грузии является Верховным главнокомандующим Сил обороны Грузии.

3. Президент Грузии представляет Грузию в международных отношениях.

4. Президент Грузии:

а) с согласия Правительства осуществляет представительские полномочия в международных отношениях, ведёт переговоры с другими государствами и международными организациями, заключает международные договоры;

б) по представлению Правительства назначает и освобождает послов Грузии и руководителей дипломатических представительств;

в) с согласия Правительства принимает аккредитацию послов и других дипломатических представителей других государств и международных организаций;

г) по представлению Правительства представляет Парламенту Грузии для избрания кандидатов в члены национальных регулирующих органов;

д) уполномочен по представлению Правительства и с согласия Парламента Грузии приостановить деятельность представительного органа территориальной единицы или распустить его, если его действием создана угроза суверенитету страны, территориальной целостности, осуществлению конституционных полномочий органов государственной власти;

е) в предусмотренных Конституцией Грузии случаях назначает премьер-министра;

ж) по представлению Правительства назначает на должность и освобождает от должности командующего Силами обороны Грузии;

з) по представлению Правительства принимает решение о применении Сил обороны для выполнения международных обязательств;

и) по представлению Правительства принимает решение о вводе, применении и перемещении в стране вооружённых сил другого государства в целях обороны государства и в особых и предусмотренных законом случаях.

5. (исключён — 20.09.2018, №3453);

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 7³🔗

1. Правовой акт Президента Грузии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 53 Конституции Грузии, требует контрассигнации премьер-министра. Контрассигнация осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

2. (изъят - 20.09.2018, №3453);

3. (изъят - 20.09.2018, №3453);

4. Не требует контрассигнации правовой акт Президента Грузии, который связан с:

а) назначением выборов в Парламент Грузии, роспуском парламента, созывом сессии или заседания парламента;

б) заключением конституционного соглашения;

в) подписанием и опубликованием закона, возвращением закона Парламенту Грузии с замечаниями;

г) назначением премьер-министра; назначением члена Высшего совета юстиции; назначением на должность председателя и члена Центральной избирательной комиссии; представлением члена Совета Национального банка, назначением президента Национального банка; назначением судьи Конституционного суда;

д) присвоением государственных наград и премий, почётных званий;

е) решением вопросов гражданства;

ж) помилованием осуждённых;

з) обращением в Конституционный суд или в суд;

и) организацией осуществления полномочий Президента Грузии.

5. Правовой акт Президента Грузии, требующий контрассигнации, не позднее 2-го дня со дня подписания Президентом Грузии передаётся премьер-министру для контрассигнации.

6. Правовой акт Президента Грузии, переданный премьер-министру для контрассигнации, в 10-дневный срок вносится им на заседание правительства для рассмотрения. Если правительство в порядке, установленном регламентом правительства, одобрит правовой акт Президента Грузии, премьер-министр подписывает его, чем контрассигнация считается завершённой.

7. Если правительство не одобрит правовой акт Президента Грузии, переданный премьер-министру для контрассигнации, правительство готовит мотивированные замечания, которые премьер-министр в 10-дневный срок передаёт Президенту Грузии вместе с правовым актом Президента Грузии. Президент Грузии может в течение следующих 10 дней в соответствии с замечаниями правительства внести изменение в свой правовой акт и в таком виде вновь передать его премьер-министру для контрассигнации. После этого повторяется процедура, предусмотренная пунктом 6 настоящей статьи.

8. Если правительство вновь не одобрит правовой акт Президента Грузии, Президент Грузии больше не может передать премьер-министру для контрассигнации правовой акт того же содержания в течение 6 месяцев со дня его повторного отклонения.

9. Президент Грузии может на основании мотивированного обращения к премьер-министру потребовать ускоренной контрассигнации своего правового акта. Если премьер-министр сочтёт обращение Президента Грузии достаточно мотивированным, он в 3-дневный срок вносит правовой акт Президента Грузии на рассмотрение заседания Правительства. В случае отказа в контрассигнации предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи мотивированные замечания передаются Президенту Грузии в 3-дневный срок. Если премьер-министр не сочтёт обращение Президента Грузии достаточно мотивированным, контрассигнация осуществляется в сроки, установленные пунктами 6 и 7 настоящей статьи, о чём премьер-министр официально уведомляет Президента Грузии.

10. Приказ, изданный Президентом Грузии на основании представления премьер-министра, об объявлении или отмене военного или чрезвычайного положения незамедлительно передаётся премьер-министру. Премьер-министр незамедлительно после передачи этого приказа принимает решение о контрассигнации. Приказ об объявлении военного или чрезвычайного положения в случае контрассигнации премьер-министром незамедлительно объявляется и вступает в силу с момента объявления.

11. Декрет, изданный Президентом Грузии на основании представления премьер-министра, передаётся премьер-министру, и его контрассигнация осуществляется в порядке, установленном пунктом 10 настоящей статьи. Декрет, изданный во время военного или чрезвычайного положения, в случае контрассигнации премьер-министром вступает в силу с момента издания, а в предусмотренном пунктом 4 статьи 71 Конституции Грузии случае декрет о приостановлении нормы — с момента утверждения Парламентом Грузии.

12. Правовой акт Президента Грузии, требующий контрассигнации, публикуется и порождает правовые последствия только после контрассигнации.

13. Политическую ответственность за контрассигнованный правовой акт несёт Правительство.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 7⁴🔗

1. Президент Грузии на основании согласия Правительства осуществляет предусмотренные подпунктом „а“ пункта 1 статьи 52 Конституции Грузии вопросы. С этой целью Президент Грузии представляет Правительству письменные предложения, которые Правительство рассматривает на своём заседании.

2. Согласие Правительства оформляется в виде распоряжения.

3. Порядок получения согласия Правительства устанавливается Регламентом Правительства.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 8🔗

1. Главой правительства является Премьер-министр Грузии.

2. Премьер-министр:

а) руководит правительством; на основании Конституции Грузии, настоящего Закона и других нормативных актов определяет основные направления деятельности правительства, организует деятельность правительства;

б) осуществляет координацию и контроль деятельности министров;

в) подотчётен Парламенту Грузии за деятельность правительства;

г) один раз в год представляет Парламенту Грузии доклад о ходе выполнения правительственной программы, а также по требованию Парламента — отчёт о ходе выполнения отдельной части правительственной программы;

д) вправе поставить перед Парламентом Грузии вопрос о доверии правительству. Объявление доверия по инициативе Премьер-министра происходит в порядке, установленном статьёй 58 Конституции Грузии;

е) созывает и ведёт заседания правительства, подписывает постановления и распоряжения правительства;

ж) осуществляет координацию реализации региональной политики и взаимоотношений правительства с органами муниципалитета;

з) назначает на должность и освобождает от должности других членов правительства;

и) в пределах своих полномочий издаёт индивидуальный правовой акт – приказ, выполняет полные административные функции в здании правительства;

к) в предусмотренных законом случаях и в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности других должностных лиц; заключает административные договоры с лицами, определёнными статьёй 78 Закона Грузии «О публичной службе»;

л) представляет правительство во взаимоотношениях с другими государственными учреждениями и международными организациями;

м) в пределах своих полномочий принимает решения о поощрении профессиональных публичных служащих администрации правительства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе»;

н) (изъят - 20.09.2018, №3453);

н¹) представляет Грузию в международных отношениях, заключает международные договоры от имени Грузии;

н²) в случае вооружённого нападения на Грузию или непосредственной угрозы такого нападения обращается к Президенту Грузии с представлением об объявлении военного положения;

н³) во время массовых беспорядков, посягательства на территориальную целостность страны, военного переворота, вооружённого мятежа, террористического акта, природной или техногенной катастрофы или эпидемии либо в ином случае, когда органы государственной власти лишены возможности нормального осуществления конституционных полномочий, обращается к Президенту Грузии с представлением об объявлении чрезвычайного положения на всей территории страны или в какой-либо её части;

н⁴) обращается к Президенту Грузии с представлением о том, чтобы во время военного или чрезвычайного положения он издал декрет, имеющий силу органического закона, который действует соответственно до отмены военного или чрезвычайного положения;

н⁵) принимает решение о применении Сил обороны во время военного положения. Это решение не требует утверждения Парламентом Грузии;

н⁶) принимает решение о применении Сил обороны во время природной или техногенной катастрофы либо эпидемии. Это решение не требует утверждения Парламентом Грузии. Вместе с тем Парламент Грузии вправе принять решение о прекращении применения Сил обороны во время природной или техногенной катастрофы либо эпидемии;

н⁷) обращается к Президенту Грузии с представлением о применении Сил обороны во время чрезвычайного положения;

н⁸) во время военного положения является членом совещательного органа − Совета национальной обороны;

н⁹) во время чрезвычайного или военного положения издаёт приказ, в соответствии с которым действуют Силы обороны;

о) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами.

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 - ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст.169

Закон Грузии от 5 июля 2012 года №6628 - веб-сайт, 05.07.2012 г.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 5 февраля 2014 года №1976 - веб-сайт, 19.02.2014 г.

Закон Грузии от 2 мая 2014 года №2355 - веб-сайт, 16.05.2014 г.

Закон Грузии от 27 октября 2015 года №4362 - веб-сайт, 11.11.2015 г.

Закон Грузии от 21 декабря 2016 года №141 - веб-сайт, 28.12.2016 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6967 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 9🔗

1. Полномочия премьер-министра прекращаются:

а) при отставке;

б) при смерти;

в) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

г) (изъят - 20.09.2018, №3453);

д) в случаях, предусмотренных статьями 48 и 56−58 Конституции Грузии, и в установленном порядке;

е) при занятии должности, несовместимой с деятельностью члена правительства;

ж) (изъят - 04.10.2013, №1463).

2. Первого пункта настоящей статьи:

а) в случае, предусмотренном подпунктом „а“, премьер-министр считается ушедшим с должности с момента публичного заявления об этом или обращения с письменным заявлением к Президенту Грузии и Парламенту Грузии. Полномочия премьер-министра прекращаются тотчас при отставке;

б) в случае, предусмотренном подпунктом „б“, полномочия премьер-министра считаются прекращёнными тотчас при наступлении соответствующего факта;

в) в случае, предусмотренном подпунктом „в“, полномочия премьер-министра считаются прекращёнными с момента вступления соответствующего приговора в законную силу;

г) в случае, предусмотренном подпунктом „е“, полномочия премьер-министра считаются прекращёнными тотчас при принятии Парламентом Грузии постановления о факте должностной несовместимости.

3. В случае отставки премьер-министра или иного прекращения его полномочий правительство продолжает исполнение обязанностей до назначения нового премьер-министра.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 10🔗

1. Премьер-министр вправе возложить на одного из министров обязанности первого вице-премьера, а также на одного или нескольких министров – обязанности вице-премьера.

2. Первый вице-премьер исполняет обязанности премьер-министра в случае его отсутствия и в иных случаях, предусмотренных законодательством, а также его отдельные поручения.

3. Вице-премьер (вице-премьеры) координирует осуществление исполнительной власти в определённой сфере государственного управления, установленной приказом премьер-министра.

4. Число вице-премьеров определяет премьер-министр.

5. На первого вице-премьера и вице-премьера (вице-премьеров) обязанности возлагаются приказом премьер-министра, о котором члены правительства уведомляются в течение пяти дней со дня его издания. Этим же приказом определяются функции первого вице-премьера и вице-премьера (вице-премьеров).

Закон Грузии от 5 июля 2008 года №94 - ЗВГ I, № 1316.07. 2008 г., ст.106

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 11 (изъята)🔗

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 27 октября 2015 года №4362 - веб-сайт, 11.11.2015 г.

Закон Грузии от 21 декабря 2016 года №141 - веб-сайт, 28.12.2016 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 11¹🔗

1. Премьер-министр и министры представляют Грузию в международных отношениях в пределах своих полномочий.

2. Премьер-министр и министр иностранных дел Грузии вправе совершать все действия, связанные с заключением международного договора Грузии, без предъявления полномочий.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 12🔗

1. Заседание Правительства проводится не реже одного раза в месяц.

2. Заседание Правительства созывает и его повестку дня определяет Премьер-министр.

3. Заседание Правительства ведёт Премьер-министр.

4. Заседание Правительства, как правило, закрытое. В предусмотренном законом случае, а также решением Правительства заседание Правительства может быть объявлено открытым.

5. Порядок работы Правительства, подготовки, ведения заседания Правительства, рассмотрения вопроса на заседании и принятия решения устанавливается Регламентом Правительства, который по представлению Премьер-министра утверждает Правительство.

6. Решение Правительства оформляется постановлением или распоряжением Правительства, которое подписывает Премьер-министр.

Закон Грузии от 26 июня 2009 года №1345 — ЗВГ I, № 1607.07. 2009 г., ст. 81

Закон Грузии от 3 ноября 2009 года №1904 — ЗВГ I, №3519.11.2009 г., ст. 214

Закон Грузии от 5 июля 2012 года №6628 — веб-сайт, 05.07.2012 г.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 13🔗

1. В целях организационного обеспечения деятельности Правительства, подготовки аналитических, информационных и иных материалов, в пределах компетенции, установленной законодательством Грузии, содействия контролю за исполнением решений органов/учреждений/должностных лиц исполнительной власти, определённых настоящим Законом (за исключением государственных учреждений специального назначения, входящих в сферу их управления государственных подведомственных учреждений и входящих в сферу их управления/подчинённых их государственному контролю юридических лиц публичного права), а также юридических лиц публичного права, предприятий, созданных/действующих с прямым и/или косвенным долевым участием государства, и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, учреждённых государством, осуществления основных направлений, определённых Законом Грузии «О публичной службе», и содействия координации деятельности в сфере публичной службы создаётся Администрация Правительства.

2. Администрацию Правительства возглавляет Премьер-министр, а текущей деятельностью Администрации Правительства руководит руководитель Администрации Правительства. Руководителя Администрации Правительства назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр. Премьер-министр вправе передать руководителю Администрации Правительства с правом делегирования руководящие полномочия Администрации Правительства, определённые законодательством Грузии.

3. Руководитель Администрации Правительства имеет заместителя/заместителей, которого/которых по представлению руководителя Администрации Правительства назначает на должность/должности и освобождает от должности/должностей Премьер-министр. Количество заместителей руководителя Администрации Правительства определяется штатным расписанием Администрации Правительства.

3¹. Администрация Правительства вправе запрашивать у уполномоченного административного органа/органов, определённых законодательством Грузии, информацию, необходимую для выполнения функции содействия контролю за исполнением решений, предусмотренных первым пунктом настоящей статьи, в том числе информацию, содержащую соответствующую налоговую тайну или персональные данные (в том числе данные особой категории). Эта информация может быть запрошена также из автоматических и неавтоматических средств обработки данных и/или баз данных, созданных в соответствии с законодательством Грузии, с соблюдением требований законодательства Грузии.

4. Структура, полномочия и организация деятельности Администрации Правительства определяются Положением об Администрации Правительства, которое утверждает Правительство.

Закон Грузии от 5 июля 2012 года №6628 — веб-сайт, 05.07.2012 г.

Закон Грузии от 2 мая 2014 года №2355 — веб-сайт, 16.05.2014 г.

Закон Грузии от 20 февраля 2025 года №314 — веб-сайт, 21.02.2025 г.

Закон Грузии от 13 мая 2025 года №549 — веб-сайт, 14.05.2025 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 — веб-сайт, 01.07.2025 г.

Закон Грузии от 12 ноября 2025 года №1053 – веб-сайт, 17.11.2025 г.

Статья 14🔗

1. Министерство создаётся на основании закона для обеспечения осуществления государственной политики и управления в определённой сфере полномочий Правительства.

2. Министерствами Грузии являются:

а) образования, науки и молодёжи;

б) охраны окружающей среды и сельского хозяйства;

в) экономики и устойчивого развития;

г) обороны;

г¹) инфраструктуры;

д) юстиции;

д¹) культуры;

е) вынужденных переселенцев с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты;

ж) регионального развития;

з) иностранных дел;

з¹) спорта;

и) финансов;

к) внутренних дел.

Закон Грузии от 24 июня 2004 года №195 - ЗВГ I, № 1707.07.2004 г., ст. 58

Закон Грузии от 24 декабря 2004 года №806 - ЗВГ I, № 3925.12.2004 г., ст. 185

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 - ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст.169

Закон Грузии от 23 декабря 2008 года № 848 - ЗВГ I, № 4029. 12. 2008 г., ст. 273

Закон Грузии от 30 декабря 2008 года №959 - ЗВГ I, №4130.12..2008 г., ст.333

Закон Грузии от 29 июня 2010 года №3153 - ЗВГ I, №3029.06.2010 г., ст.194

Закон Грузии от 11 марта 2011 года №4385 - веб-сайт, 17.03.2011 г.

Закон Грузии от 25 марта 2013 года №449 – веб-сайт, 05.04.2013 г.

Закон Грузии от 13 декабря 2013 года №1792 - веб-сайт, 28.12.2013 г.

Закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1620 - веб-сайт, 14.12.2017 г.

Закон Грузии от 5 июля 2018 года №3024 – веб-сайт, 11.07.2018 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 16 марта 2021 года №335 – веб-сайт, 18.03.2021 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2023 года №3822 – веб-сайт, 15.12.2023 г.

Закон Грузии от 12 декабря 2024 года №82 - веб-сайт, 28.12.2024 г.

Закон Грузии от 16 апреля 2025 года №484 – веб-сайт, 16.04.2025 г.

Статья 15🔗

1. Министерство подотчётно Правительству и выполняет задачи, предусмотренные законом или возложенные Правительством и Премьер-министром на основании закона.

2. Министерство имеет положение, завершённый баланс и отчёт в казначействе, смету расходов и печать с изображением государственного герба.

3. Министерство финансируется из государственного бюджета. Оно в установленном законодательством Грузии порядке подотчётно за целевое использование бюджетных средств.

4. Министерство основывается на принципе единоначалия, если законом не предусмотрено иное.

5. Полномочия министерства определяются законом и/или принятым на основании закона постановлением Правительства. Министерство не вправе передавать свои права и обязанности другим государственным или негосударственным учреждениям, если законодательством Грузии не предусмотрено иное.

6. Министерство действует в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение Конституции Грузии, других законов, правовых актов Президента Грузии, изданных во время военного или чрезвычайного положения, правовых актов Правительства и Премьер-министра.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 16🔗

1. Сфера управления министерства определяется положением министерства.

2. Если вопрос, переданный законом в ведение исполнительной власти, не относится к сфере ведения ни одного министерства, решение по нему принимает Правительство. Правительство также вправе принять решение по вопросу, отнесённому к сфере управления соответствующего министерства, если соответствующее министерство по указанному вопросу (кроме вопросов, связанных с обеспечением безопасности страны, обороны, общественной безопасности и осуществлением полномочий, предусмотренных уголовным законодательством Грузии) не принимает решение или затягивает принятие решения.

3. Если вопрос относится к сфере ведения нескольких министерств и не определено министерство, принимающее по нему решение, решение принимает Правительство.

Закон Грузии от 3 ноября 2009 года №1904 — ЗВГ I, №3519.11.2009 г., ст.214

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 17🔗

1. Положение о министерстве утверждается Правительством по представлению министра.

2. (Изъята — 04.10.2013, №1463).

3. Положение о министерстве должно содержать:

а) полное наименование министерства и юридический адрес;

б) сферу деятельности и задачи министерства;

в) организацию руководства министерством, права и обязанности руководителей;

г) систему, структуру министерства, основные задачи и компетенцию структурных подразделений;

д) другие существенные вопросы организации деятельности министерства.

Закон Грузии от 24 декабря 2004 года №806 — ЗВГ I, №3925.12.2004 г., ст.185

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 — ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст.169

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 18🔗

1. В соответствии с положением о министерстве министерство делится на структурные подразделения.

2. Полномочия структурного подразделения министерства определяются положением о министерстве и положением об этом структурном подразделении, которое утверждает министр.

3. (Изъята — 04.10.2013, №1463).

4. Государственный контроль за юридическим лицом публичного права (кроме независимого регулирующего органа, а также такого юридического лица публичного права, которое в соответствии с законом и/или международным договором Грузии не имеет государственного контролирующего органа, и юридического лица, созданного в соответствии с подпунктом „г“ пункта 2 статьи 5 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права») может осуществлять только министерство, если законом или постановлением Правительства не предусмотрено иное.

Закон Грузии от 11 ноября 2004 года №569 — ЗВГ I, №3416.11.2004 г., ст.159

Закон Грузии от 22 марта 2005 года №1132 — ЗВГ I, №1312.04.2005 г., ст.82

Закон Грузии от 2 марта 2007 года №4409 — ЗВГ I, №823.03.2007 г., ст.73

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 2 мая 2014 года №2355 — веб-сайт, 16.05.2014 г.

Статья 19🔗

1. Территориальный орган министерства создаётся, преобразуется и прекращает деятельность постановлением Правительства, если законом не определено иное.

2. Территориальный орган министерства в пределах своей компетенции представляет министерство.

3. Руководителя территориального органа министерства и его заместителя назначает на должность и освобождает от должности министр.

4. Сфера управления, права и обязанности и основные направления деятельности территориального органа министерства определяются положением о территориальном органе, которое утверждает министр.

Статья 20🔗

1. Министерство возглавляет министр, который в соответствии с законодательством Грузии принимает решение по вопросам, отнесённым к его компетенции.

2. Министр:

а) руководит министерством, направляет его деятельность и решает вопросы, отнесённые к сфере управления министерства;

б) несёт ответственность за исполнение Конституции Грузии, других законов, правовых актов Президента Грузии, изданных во время военного или чрезвычайного положения, постановлений и распоряжений Правительства и приказов премьер-министра;

в) следит за ходом выполнения своих обязанностей структурными подразделениями министерства и входящими в сферу управления министерства государственными подведомственными учреждениями, юридическими лицами публичного права и территориальными органами и в установленном настоящим Законом порядке осуществляет служебный надзор за решениями и деятельностью публичных служащих министерства;

г) в установленном законодательством Грузии порядке, в пределах собственной компетенции назначает на должность и освобождает от должности определённых штатным расписанием министерства профессиональных публичных служащих, профессиональных публичных служащих территориальных органов, руководителей действующих в сфере управления юридических лиц публичного права, кроме предусмотренных законом случаев; по административному договору или трудовому договору принимает на службу других публичных служащих;

г¹) в предусмотренном законодательством Грузии случае даёт руководителю юридического лица публичного права согласие на назначение сотрудников на должность и освобождение от должности;

д) представляет премьер-министру предложение по вопросам доходов и расходов годового бюджета министерства и в случае необходимости — по проекту дополнительного бюджета, принимает решения о целевом использовании бюджетных средств и несёт ответственность за точное и целесообразное исполнение бюджета;

е) в соответствии с государственным бюджетом утверждает смету расходов входящих в сферу управления министерства государственных подведомственных учреждений, осуществляет контроль за её исполнением и в случае необходимости даёт указания об использовании бюджетных средств;

ж) устанавливает структуру и порядок делопроизводства входящих в сферу управления министерства государственных подведомственных учреждений, кроме случаев, когда они установлены правовыми актами, стоящими выше приказа министра;

з) представляет премьер-министру отчёт о деятельности министерства;

и) участвует в заседаниях Правительства;

к) выполняет другие задачи, определённые для него законами, правовыми актами Президента Грузии, изданными во время военного или чрезвычайного положения, постановлениями и распоряжениями Правительства и приказами премьер-министра.

3. Если вопрос, отнесённый к сфере управления министерства, касается также другого министерства, министр согласовывает решение с соответствующим министром. В случае недостижения согласия вопрос рассматривается на заседании Правительства.

4. Министр несёт ответственность за защиту и использование государственного имущества и организует эту деятельность в порядке, установленном законодательством Грузии.

5. Министр вправе создавать в сфере своего управления комиссии и советы с совещательным правом и определять их обязанности и порядок деятельности.

Закон Грузии от 24 декабря 2004 года №806 — ЗВГ I, №3925.12.2004 г., ст. 185

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 — ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст. 169

Закон Грузии от 26 июня 2009 года №1349 — ЗВГ I, №1607.07.2009 г., ст. 83

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 27 октября 2015 года №4362 — веб-сайт, 11.11.2015 г.

Закон Грузии от 21 декабря 2016 года №141 — веб-сайт, 28.12.2016 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 15 декабря 2023 года №3994 — веб-сайт, 26.12.2023 г.

Статья 21🔗

1. Министр в пределах своей компетенции издаёт приказы.

2. Министр, подписывающий приказ, несёт ответственность за его законность и целесообразность.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 22🔗

1. Полномочия министра прекращаются:

а) при отставке;

б) при смерти;

в) при освобождении от должности на основании акта премьер-министра;

г) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

д) (изъят — 20.09.2018, №3453);

е) в случаях, предусмотренных статьями 48 и 56−58 Конституции Грузии, и в установленном порядке.

2. Министр вправе уйти с должности в отставку. Министр обращается к премьер-министру с заявлением об отставке с должности.

3. (изъят — 04.10.2013, №1463).

4. (изъят — 04.10.2013, №1463).

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 23🔗

1. У министра есть первый заместитель и заместители. Число заместителей определяется положением о министерстве, а полномочия – приказом министра, если законом и актами Правительства не установлено иное.

2. При прекращении полномочий министра полномочия первого заместителя и заместителей министра прекращаются сразу же после назначения нового министра.

3. Первый заместитель и заместители министра не вправе входить в руководящие, контрольные и ревизионные органы предпринимательского общества, заниматься предпринимательской деятельностью.

4. Первый заместитель министра руководит деятельностью тех структурных подразделений, которые приказом министра переданы в его подчинение.

5. Первый заместитель министра руководит деятельностью министерства и координирует деятельность государственных подведомственных учреждений, территориальных органов и структурных подразделений, входящих в сферу управления министерства, в отсутствие министра.

Закон Грузии от 21 марта 2008 года №5983 - ЗВГ I, №904.04.2008 г., ст.77

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 24🔗

1. Первого заместителя и заместителей министра по представлению министра назначает на должность и освобождает от должности премьер-министр.

2. Один из заместителей министра по поручению министра осуществляет функцию парламентского секретаря.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 24¹🔗

1. В составе Правительства может быть один или несколько государственных министров. Должность государственного министра может быть введена законом для выполнения государственных задач особой важности.

2. В составе Правительства — государственный министр Грузии по вопросам примирения и гражданского равноправия.

3. Государственного министра назначает премьер-министр.

4. Полномочия государственного министра и их пределы определяются настоящим Законом и соответствующим постановлением Правительства.

5. Государственный министр:

а) в пределах своих полномочий осуществляет исполнительную власть;

б) осуществляет полномочия, предоставленные министру настоящим Законом, а также полномочия, предоставленные ему другими законодательными и подзаконными актами Грузии;

в) выполняет отдельные поручения Правительства и премьер-министра;

г) в пределах своих полномочий издаёт приказы.

6. Деятельность государственного министра обеспечивает аппарат государственного министра.

7. Структуру и штатное расписание аппарата государственного министра определяет Правительство.

8. Полномочия государственного министра прекращаются в соответствии со статьёй 22 настоящего Закона.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 25🔗

1. Государственное подведомственное учреждение — это входящее в сферу управления (находящееся в ведении) министерства или государственного учреждения специального назначения учреждение исполнительной власти.

2. Государственное подведомственное учреждение создаётся, преобразуется и прекращает деятельность законом или постановлением Правительства.

3. Государственное подведомственное учреждение может быть создано в сфере обороны, правоохранительной, общественной безопасности и порядка, социально-экономической, культуры или иной сфере для выполнения государственных задач и публичных функций.

4. Государственное подведомственное учреждение финансируется из государственного бюджета.

5. Положение государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления министерства, утверждает соответствующий министр, а положение государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления государственного учреждения специального назначения, — руководитель этого государственного учреждения специального назначения, если законом не предусмотрено иное. На положение государственного подведомственного учреждения распространяются требования пункта 3 статьи 17 настоящего Закона.

6. Руководителя государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления министерства, по представлению соответствующего министра, а руководителя государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления государственного учреждения специального назначения, по представлению руководителя этого государственного учреждения специального назначения назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии, если законом не предусмотрено иное.

7. (исключён — 04.10.2013, №1463).

7¹. (исключён — 04.10.2013, №1463).

7². (исключён — 04.10.2013, №1463).

8. (исключён).

9. В сферу управления государственного подведомственного учреждения может входить юридическое лицо публичного права, если это предусмотрено законом. Государственный контроль за юридическим лицом публичного права, предусмотренным настоящим пунктом, осуществляет государственное подведомственное учреждение.

Закон Грузии от 24 декабря 2004 года №806 — ЗВГ I, №3925.12.2004 г., ст.185

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 — ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст.169

Закон Грузии от 3 ноября 2009 года №1931 — ЗВГ I, №3206.11.2009 г., ст.194

Закон Грузии от 3 ноября 2009 года №1904 — ЗВГ I, №3519.11.2009 г., ст.214

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4068 — веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 15 декабря 2023 года №3994 — веб-сайт, 26.12.2023 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 — веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 26🔗

1. Решения о создании, преобразовании и прекращении деятельности территориального органа государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления министерства, принимает соответствующий министр, а решения о создании, преобразовании и прекращении деятельности территориального органа государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления государственного учреждения специального назначения, − руководитель этого государственного учреждения специального назначения, если законом не предусмотрено иное.

2. Территориальный орган государственного подведомственного учреждения представляет это учреждение в соответствующей территориальной единице.

3. Руководителя и его заместителя территориального органа государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления министерства, по представлению руководителя этого государственного подведомственного учреждения назначает на должность и освобождает от должности соответствующий министр, а руководителя и его заместителя территориального органа государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления государственного учреждения специального назначения, по представлению руководителя этого государственного подведомственного учреждения назначает на должность и освобождает от должности руководитель указанного государственного учреждения специального назначения, если законом не предусмотрено иное.

4. Сфера управления, полномочия и основные направления деятельности территориального органа государственного подведомственного учреждения определяются положением об этом территориальном органе. Положение о территориальном органе государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления министерства, утверждает соответствующий министр, а положение о территориальном органе государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления государственного учреждения специального назначения, − руководитель этого государственного учреждения специального назначения, если законом не предусмотрено иное.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 – веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 – веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 26¹🔗

1. Государственное учреждение специального назначения (далее — специальное учреждение) является учреждением исполнительной власти, находящимся в непосредственном подчинении Правительства или Премьер-министра Грузии, которое создаётся на основании закона для выполнения предусмотренных законом государственных задач.

2. Если законом не предусмотрено иное, специальное учреждение подотчётно тому субъекту, и служебный надзор за ним и контроль/надзор за его деятельностью осуществляет тот субъект, в непосредственном подчинении которого находится указанное специальное учреждение.

3. Если законом не предусмотрено иное, руководителя специального учреждения назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии, а заместителей руководителя специального учреждения по представлению руководителя этого специального учреждения назначает на должности и освобождает от должностей Премьер-министр Грузии. Вопросы назначения на должности и освобождения от должностей других сотрудников специального учреждения регулируются соответствующими нормативными актами.

4. Специальное учреждение осуществляет свою деятельность на основании Конституции Грузии, международных договоров Грузии, закона, положения об этом специальном учреждении, других нормативных актов и инструкций и заданий того субъекта, в непосредственном подчинении которого находится это специальное учреждение.

5. Если законом и/или нормативным актом Правительства не предусмотрено иное, положение специального учреждения, находящегося в непосредственном подчинении Премьер-министра Грузии, и другие нормативные акты, регулирующие его деятельность, по представлению Премьер-министра Грузии утверждает/принимает Правительство.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1620 — веб-сайт, 14.12.2017 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4068 — веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 — веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 27🔗

1. Министерство или государственное подведомственное учреждение вправе осуществлять представительство государства при выполнении возложенных на него законодательством Грузии обязанностей.

2. Если законодательством Грузии не определено, какое учреждение исполнительной власти считается представителем государства в том или ином правовом отношении, представителя государства назначает Правительство.

3. Представителем государственного учреждения в соответствии с положением об этом учреждении является руководитель учреждения или уполномоченное им лицо, если законом не предусмотрено иное.

4. Вопросы осуществления государственного представительства специальным учреждением регулируются соответствующим законом.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 27¹🔗

1. Для обеспечения представительства Правительства на территории административно-территориальных единиц Правительство вправе назначить государственных уполномоченных.

2. Государственный уполномоченный является представителем Правительства на территории административно-территориальных единиц Грузии, определённых законодательством Грузии. Государственного уполномоченного назначает на должность и освобождает от должности Правительство.

3. Государственный уполномоченный:

а) в случае поручения Правительства координирует деятельность территориальных органов министерств Грузии;

б) по поручению Правительства координирует осуществление отдельных мероприятий реформы местного самоуправления;

в) вправе с правом совещательного голоса участвовать в заседаниях Правительства;

г) в пределах своих полномочий издаёт индивидуальные правовые акты;

д) осуществляет иные полномочия, определённые законодательством Грузии.

Закон Грузии от 8 июня 2007 года №4916 – ЗВГ I, №2219.06.2007 г., ст. 199

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 – веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 5 февраля 2014 года №1976 – веб-сайт, 19.02.2014 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 27²🔗

1. Государственный уполномоченный осуществляет свою деятельность через администрацию государственного уполномоченного. Штатное расписание администрации государственного уполномоченного и размеры должностных окладов публичных служащих утверждает Правительство. Публичных служащих администрации государственного уполномоченного в соответствии с Законом Грузии «О публичной службе» назначает на должность и освобождает от должности государственный уполномоченный.

2. Деятельность государственного уполномоченного и администрации государственного уполномоченного финансируется из государственного бюджета.

3. Границы территории, на которую распространяются полномочия государственного уполномоченного, структура администрации государственного уполномоченного и порядок деятельности определяются положением о государственном уполномоченном. Положение о государственном уполномоченном утверждает Правительство.

Закон Грузии от 8 июня 2007 года №4916 – ЗВГ I, № 2219.06.2007 г., ст. 199

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 – веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 27 октября 2015 года №4362 – веб-сайт, 11.11.2015 г.

Закон Грузии от 21 декабря 2016 года №141 – веб-сайт, 28.12.2016 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 27³🔗

1. Правовым актом государственного уполномоченного является индивидуальный правовой акт – распоряжение государственного уполномоченного.

2. Правовой акт государственного уполномоченного отменяет Правительство.

3. Правовой акт государственного уполномоченного может быть обжалован в суде в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии от 8 июня 2007 года №4916 - ЗВГ I, № 2219.06.2007 г., ст. 199

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 28🔗

1. Учреждения исполнительной власти Абхазской и Аджарской автономных республик входят в систему органов исполнительной власти Грузии.

2. Учреждения исполнительной власти Абхазской и Аджарской автономных республик действуют на основании Конституции Грузии, конституций Абхазской и Аджарской автономных республик, правовых актов Грузии, правовых актов Абхазской и Аджарской автономных республик.

3. Учреждения исполнительной власти Абхазской и Аджарской автономных республик создаются, преобразуются и прекращают деятельность в порядке, установленном Конституцией Грузии, конституциями Абхазской и Аджарской автономных республик, правовыми актами Грузии, правовыми актами Абхазской и Аджарской автономных республик.

Статья 29🔗

1. Премьер-министр, Правительство, член Правительства для изучения отдельных вопросов могут создавать совещательные органы – комиссии и советы.

2. Совещательный орган создаётся для подготовки различных вопросов, отнесённых к компетенции исполнительной власти. Задачи совещательного органа, а также порядок подготовки его заключений и предложений определяет при создании этого органа соответственно Премьер-министр, Правительство, член Правительства.

3. Совещательный орган вправе получать от государственных учреждений необходимые для его работы документы, справки и другие данные.

4. Заключения и предложения, подготовленные совещательным органом, должны быть представлены в установленный срок соответственно Премьер-министру, Правительству, члену Правительства.

5. Государственный служащий, публичный служащий или лицо, не являющееся государственным служащим или публичным служащим, может быть назначено членом совещательного органа только с его согласия.

Закон Грузии от 27 октября 2015 года №4362 - веб-сайт, 11.11.2015 г.

Закон Грузии от 21 декабря 2016 года №141 - веб-сайт, 28.12.2016 г.

Статья 29¹. (исключена)🔗

Закон Грузии от 2 мая 2014 года №2355 - веб-сайт, 16.05.2014 г.

Закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1620 - веб-сайт, 14.12.2017 г.

Статья 29². (изъята)🔗

Закон Грузии от 2 мая 2014 года №2355 — веб-сайт, 16.05.2014 г.

Закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1620 — веб-сайт, 14.12.2017 г.

Статья 30🔗

1. Целью служебного надзора является обеспечение законности деятельности министерств, государственных подведомственных учреждений, аппарата государственного министра, специальных учреждений и государственных уполномоченных.

2. Лицо, осуществляющее служебный надзор, вправе:

а) издавать письменные указания об устранении недостатков в изданном акте или совершённом действии;

б) приостановить исполнение акта или совершение действия;

в) признать акт утратившим силу.

3. При осуществлении служебного надзора Правительство принимает, Премьер-министр Грузии, министры, руководители государственных подведомственных учреждений и руководители специальных учреждений издают соответствующие правовые акты.

4. Служебный надзор осуществляется в порядке подчинённости.

5. Если законом не установлено иное, лицо, осуществляющее служебный надзор, вправе требовать от министерства, аппарата государственного министра, государственного подведомственного учреждения, специального учреждения, государственного уполномоченного правовые акты и другие документы, получать от должностного лица разъяснения и заключения. Министерство, аппарат государственного министра, государственное подведомственное учреждение, специальное учреждение, государственный уполномоченный обязаны представить документы, разъяснения и заключения не позднее 7 рабочих дней, если лицом, осуществляющим служебный надзор, не установлен иной срок.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 2 мая 2014 года №2355 — веб-сайт, 16.05.2014 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 — веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 31🔗

1. Премьер-министр Грузии вправе отменить индивидуальные правовые акты министров и руководителей специальных учреждений, находящихся в его непосредственном подчинении, по мотиву их законности или нецелесообразности.

2. Правительство вправе отменить правовые акты министров, руководителей специальных учреждений и государственных уполномоченных по мотиву их законности или нецелесообразности.

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 — ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст.169

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 2 мая 2014 года №2355 — веб-сайт, 16.05.2014 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3518 — веб-сайт, 12.10.2023 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 — веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 32🔗

1. Министр осуществляет надзор за законностью и целесообразностью деятельности структурных подразделений министерства, государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу управления министерства, и территориальных органов.

2. Министр признаёт утратившими силу правовые акты и действия первого заместителя и заместителей министра, структурных подразделений министерства и других должностных лиц министерства, руководителей соответствующих министерств Абхазской и Аджарской автономных республик, которые не соответствуют Конституции Грузии, другим законам, правовым актам Президента Грузии, изданным во время военного или чрезвычайного положения, постановлениям Правительства и приказам министра.

3. Министр вправе признать утратившими силу акты и действия должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и руководителей государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу управления министерства, по мотиву их нецелесообразности.

4. Министр вправе возложить служебный надзор за действиями должностных лиц министерства на первого заместителя.

4¹. Служебный надзор за государственным подведомственным учреждением, входящим в сферу управления специального учреждения, осуществляет руководитель этого специального учреждения. Руководитель специального учреждения вправе отменить правовые акты должностных лиц этого специального учреждения и государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу его управления (в том числе территориальных органов этих учреждений), по мотиву их законности или нецелесообразности. Руководитель специального учреждения вправе передать это полномочие и/или иное полномочие по осуществлению предоставленного ему служебного надзора своему заместителю.

5. Лицо, осуществляющее служебный надзор, вправе выдавать обязательные для исполнения указания об изменении акта или устранении недостатка в действии либо о совершении нового действия.

6. (изъят - 20.09.2018, №3453);

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3453 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №813 – веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 33🔗

1. Акт или действие должностного лица могут быть признаны утратившими силу по мотиву нецелесообразности, если этот акт или действие явно не соответствуют правительственной программе и/или той государственной политике, которая вытекает из требований закона и осуществляется Правительством или министром, и/или вызывают нерациональное использование государственного имущества и бюджетных средств, либо иным способом наносят ущерб интересам государства.

2. По мотиву нецелесообразности не могут быть признаны утратившими силу индивидуальный правовой акт или действие, изданные или совершённые при организации публичной службы, а также иной акт или действие, условия издания или совершения которых вытекают из закона или иных правовых актов.

3. Признание акта или действия утратившими силу по мотиву нецелесообразности должно быть обоснованным.

Закон Грузии от 10 октября 2008 года №345 — ЗВГ I, №2727.10.2008 г., ст. 169

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 — веб-сайт, 22.10.2013 г.

Статья 34🔗

1. Правовой спор между министерствами и другими государственными учреждениями разрешается в порядке подведомственности, если законом не установлен иной порядок разрешения спора.

2. Правовой спор между структурными подразделениями министерства, а также между государственными подведомственными учреждениями, входящими в сферу управления министерства, разрешает министр.

3. Правовой спор между теми государственными учреждениями, которые входят в разные сферы управления, разрешают заинтересованные министры. В случае недостижения согласия решение принимает Правительство.

Статья 35🔗

1. Президент Грузии и Правительство в течение 3 месяцев со дня введения в действие настоящего Закона обеспечат:

а) ликвидацию Государственной канцелярии Грузии и реорганизацию государственных департаментов в порядке, установленном настоящей статьёй и законодательством Грузии;

б) создание соответствующей ликвидационной комиссии в целях организационного обеспечения предусмотренных настоящим Законом мероприятий.

2. Ликвидировать Службу государственного обеспечения Грузии. Правовым актом Президента Грузии в течение 2 недель создать ликвидационную комиссию службы. Распределение государственного имущества, оставшегося в результате ликвидации Службы государственного обеспечения, осуществить в порядке, установленном законодательством, в соответствии с указом Президента Грузии.

3. В соответствии с порядком, предусмотренным настоящим пунктом, реорганизовать государственные департаменты в государственные подведомственные учреждения и осуществить их передачу соответствующим министерствам:

а) (изъят);

б) (изъят – 25.03.2013, №449);

в) (изъят);

г) в сферу управления Министерства внутренних дел передать государственные департаменты материальных резервов и охраны государственной границы;

д) создать Министерство экономики и в сферу управления передать государственные департаменты статистики, туризма и курортов;

е) в сферу управления Министерства юстиции передать функцию изменения категорий целевого назначения и сельскохозяйственного назначения земель (кроме земель, находящихся в пределах рекреационных территорий, административных границ города Тбилиси и города Батуми), а также государственные департаменты архивов и управления землёй. Те функции и полномочия Государственного департамента управления землёй, предусмотренные законодательством Грузии, которые связаны с консолидацией земель и качественной оценкой почвы (почвенные атласы) и созданием единого банка о их состоянии, рациональным использованием земель, восстановлением и сохранением плодородия, осуществлением противоэрозионных мероприятий, передать Министерству сельского хозяйства Грузии;

ж) создать Министерство культуры, охраны памятников и спорта и в сферу управления передать государственные департаменты спорта и по делам молодёжи;

з) (изъят - 29.11.2013, №1687);

и) создать Министерство образования и науки и в сферу управления передать Государственную палату языка и Департамент науки и технологий Министерства экономики, промышленности и торговли.

4. (изъят - 04.10.2013, №1463).

5. Ликвидировать Государственную инспекцию по защите государственной тайны и её функции передать Министерству внутренних дел Грузии.

6. Правительство в течение 1 месяца со дня введения в действие настоящего Закона представит предложения об определении организационно-правовой формы Совета учёных-экспертов и последующей подчинённости.

7. Правительство в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона представить в Парламент проекты законодательных актов, необходимых для осуществления реорганизации исполнительной власти и перераспределения функций, определённых настоящим Законом. До вступления в силу законодательных изменений указанные учреждения продолжают выполнение своих обязанностей.

8. Министерства, созданные на основании настоящей статьи, считать правопреемниками ликвидированных учреждений.

9. Акты, изданные руководителями подлежащих ликвидации учреждений, предусмотренных настоящей статьёй, сохраняют юридическую силу. Право внесения в них изменений и дополнений, а также их отмены предоставляется их правопреемным министерствам.

10. Реорганизовать Министерство охраны окружающей среды Грузии в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии, а Министерство энергетики и природных ресурсов Грузии – в Министерство энергетики Грузии. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии считать правопреемником Министерства охраны окружающей среды Грузии, а Министерство энергетики Грузии – правопреемником Министерства энергетики и природных ресурсов Грузии в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Грузии. Вместе с тем Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии считать правопреемником Министерства энергетики и природных ресурсов Грузии в сферах управления природными ресурсами (кроме нефти и газа), ядерной и радиационной безопасности.

11. Юридические лица публичного права – Национальное агентство окружающей среды, Агентство охраняемых территорий и орган, осуществляющий государственный контроль лесного базово-питомникового хозяйства, – определить Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии.

12. Акты, изданные Министерством энергетики и природных ресурсов Грузии, Министерством охраны окружающей среды Грузии и входящими в их систему юридическими лицами публичного права, а также другими соответствующими ведомствами, сохраняют юридическую силу до издания правопреемными ведомствами новых актов. Вместе с тем правомочие внесения изменений в вышеуказанные акты предоставляется соответствующим правопреемным ведомствам.

13. В связи с реорганизацией министерств, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи, и входящих в их систему юридических лиц публичного права Правительство Грузии обеспечит принятие постановления Правительства Грузии «О реорганизации Министерства охраны окружающей среды Грузии, Министерства энергетики и природных ресурсов Грузии и входящих в их систему юридических лиц публичного права, определении правопреемства и создании государственного подведомственного учреждения».

14. Министерство энергетики и природных ресурсов Грузии, Министерство охраны окружающей среды Грузии и входящие в их систему соответствующие юридические лица публичного права обеспечили осуществление предусмотренных законодательством Грузии мероприятий, связанных с реорганизацией.

15. В течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего пункта:

а) Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии обеспечил утверждение положений юридических лиц публичного права – Национального лесного агентства, Национального агентства окружающей среды, Агентства охраняемых территорий, Лесного базово-питомникового хозяйства и государственного подведомственного учреждения – Департамента экологического надзора;

б) Министр энергетики Грузии обеспечил утверждение положения юридического лица публичного права – Государственного агентства нефти и газа.

Закон Грузии от 24 июня 2004 года №195 - ЗВГ I, №1707.07.2004 г., ст.58

Закон Грузии от 24 декабря 2004 года №806 - ЗВГ I, №3925.12.2004 г., ст.185

Закон Грузии от 23 декабря 2004 года №777 - ЗВГ I, №4231.12.2004 г., ст.215

Закон Грузии от 10 марта 2005 года №1071 - ЗВГ I, №1129.03.2005 г., ст.70

Закон Грузии от 17 февраля 2006 года №2656 - ЗВГ I, №624.02.2006 г., ст.49

Закон Грузии от 7 декабря 2007 года №5567 - ЗВГ I, №4521.12.2007 г., ст.394

Закон Грузии от 24 июня 2011 года №4962 - веб-сайт, 06.07.2011 г.

Закон Грузии от 25 марта 2013 года №449 – веб-сайт, 05.04.2013 г.

Закон Грузии от 4 октября 2013 года №1463 - веб-сайт, 22.10.2013 г.

Закон Грузии от 29 ноября 2013 года №1687 - веб-сайт, 16.12.2013 г.

Статья 36🔗

С момента вступления в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Грузии от 15 апреля 1997 года «О структуре и порядке деятельности исполнительной власти» (Ведомости Парламента, №17-18, 9 мая 1997 г., стр.32). Учреждения исполнительной власти и их руководители осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Грузии и настоящим Законом до начала полномочий состава Правительства.

Статья 37🔗

Настоящий Закон ввести в действие с момента опубликования.

Президент Грузии Михаил Саакашвили

Тбилиси,

11 февраля 2004 года.

№3277-IIс