О культурном наследии

Закон Грузии

О культурном наследии

Статья 1. Цель закона🔗

Целью настоящего Закона является охрана культурного наследия Грузии и урегулирование правовых отношений, возникших в этой сфере.

Статья 2. Сфера действия закона🔗

1. Действие настоящего Закона распространяется на культурное наследие, находящееся на всей территории Грузии.

2. Грузия заботится об охране культурного наследия Грузии, находящегося за рубежом.

3. Порядок регулирования культурного наследия, вывоза культурных ценностей из Грузии и ввоза их в Грузию, а также профессиональной деятельности в сфере культурного наследия определяется отдельным законодательным актом.

Статья 3. Термины, используемые в законе🔗

Используемые в настоящем законе термины имеют следующее значение:

а) аутентичность – первичность объекта, его структурного элемента, среды, контекста, функции и/или свойств, одновременность их создания или формирования;

б) археологический объект – частично или полностью погребённые или оказавшиеся под водой остатки, культурный слой возрастом 100 или более лет, созданные человеком либо в результате воздействия человека на природу, либо несущие следы воздействия человека;

в) археологические работы – научная деятельность, направленная на выявление и изучение археологических объектов; полный цикл исследования, раскопок, реставрации-консервации и научного изучения археологического объекта;

г) археологическая разведка – определение наличия археологического объекта, его стратиграфии и хронологии визуально или посредством пробных траншей;

д) археологические раскопки – земляные или подводные работы, проведённые с целью выявления и научного изучения археологических объектов;

е) скрытая инвентаризация – совокупность мероприятий, осуществляемых с целью выявления недвижимых объектов культурного наследия, поиска информации об этих объектах и их среде;

ж) историческая застройка – застройка, сформировавшаяся 100 или более лет назад, обладающая историко-культурной ценностью;

з) исторически сложившаяся среда – совокупность художественно-архитектурных, пространственных, ландшафтных или социально-экономических контекстов, сформировавшихся 100 или более лет назад;

и) памятник культурного наследия (памятник):

и.а) недвижимый или движимый объект культурного наследия (недвижимая или движимая вещь, определённая Гражданским кодексом Грузии), которому в установленном настоящим законом порядке присвоен статус памятника;

и.б) комплексный памятник – совокупность физически, функционально, исторически или территориально связанных объектов культурного наследия, которая является топографически идентифицируемой единицей и которой в установленном настоящим законом порядке присвоен статус памятника;

к) охранная зона культурного наследия (охранная зона) – территория, определённая в установленном настоящим законом порядке вокруг недвижимых объектов культурного наследия и/или в ареале их распространения или влияния, в пределах которой действует особый режим эксплуатации и назначением которой является защита культурного наследия, находящегося в её границах, от нежелательного воздействия;

л) культурное наследие:

л.а) материальный – созданные человеком или в результате воздействия человека на природу недвижимые или движимые объекты любого вида, имеющие художественную, эстетическую, историческую, мемориальную ценность, – архитектурные, искусства, градостроительные, сельские, археологические, антропологические, этнографические, монументальные, связанные с развитием техники, документальные материалы, а также сады, парки, объекты ландшафтной архитектуры, исторические поселения, исторически сложившаяся среда, связанные с историей страны, развитием, фольклором, верованиями и традициями, с ранее или ныне существующей цивилизацией;

л.б) нематериальный – традиции устного творчества и формы выражения, включая язык как носитель материального культурного наследия, исполнительское искусство, адаты, обычаи, знания и навыки, связанные с традиционным искусством, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, которые признаны обществом, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами частью их культурного наследия;

м) охрана культурного наследия – совокупность правовых, научно-исследовательских, реабилитационных, информационных и образовательных мероприятий, целью которой является сохранение культурного наследия во всём его многообразии и обеспечение его устойчивого развития;

н) культурная ценность – созданная в результате творческого процесса, любым материалом и средствами, в любую историческую эпоху недвижимая или движимая вещь, имеющая художественную, эстетическую, этнологическую, археологическую, историческую, религиозную, мемориальную, научную, техническую, технологическую ценность;

о) культурный слой – слои земли или покрытая водой территория (дно), на которых имеются следы жизни и деятельности человека;

п) городская ткань – совокупность градостроительных структур, в том числе уличной сети, площадей, садов, зданий и сооружений, дворов или инженерных коммуникаций;

р) перемещаемый фрагмент недвижимого памятника – существенная часть, составлявшая в прошлом или составляющая в настоящее время недвижимый памятник, которая отделена от памятника и настоящим Законом признана отдельным объектом права, либо отделение которой, исходя из интересов недвижимого памятника, возможно без повреждения памятника;

с) территория недвижимого памятника – земельный участок, закреплённый за недвижимым памятником в порядке, установленном законодательством Грузии, а в случае отсутствия такового – территория, непосредственно занимаемая недвижимым памятником;

т) перемещение недвижимого памятника – изменение местоположения недвижимого памятника без изменения его основных характеристик, путём разборки памятника и восстановления в первоначальном виде или его иного переноса;

т¹) изменение недвижимого памятника – изменение памятника, такое как изменение объёма, которое может быть допустимо только в том случае, если оно не умаляет или не заслоняет историческую и культурную ценность памятника либо не препятствует его надлежащей интерпретации и оценке;

у) фоновое застроение – органическая часть застройки, которая формирует художественно-архитектурный контекст памятников, способствует сохранению и выявлению доминирующей роли памятников;

ф) рекультивация – после завершения археологических работ, с целью консервации изученного объекта (территории) и/или восстановления окружающей среды в первоначальном виде, повторное покрытие слоем земли;

х) очистка памятника – удаление с памятника образовавшегося или накопившегося с течением времени в результате природного или искусственного воздействия органического или неорганического покрытия, слоёв или добавлений без внесения изменений в памятник (в случае недвижимого памятника – также без снятия существующей поверхности земли);

ц) адаптация памятника – внесение в памятник таких изменений, обусловленных интересами его реабилитации, а также допустимого изменения функции, которые не вызывают снижения художественно-эстетического, исторического и иного значения памятника и методологически обоснованы;

ч) консервация памятника – совокупность мероприятий, осуществляемых с целью сохранения существующего состояния памятника, защиты его от разрушения или необратимых изменений. На памятнике также может проводиться превентивная консервация, целью которой является принятие только первоочередных, неотложных, временных мер до реабилитации памятника. Методология, использованная при превентивной консервации, должна предусматривать возможность снятия использованных материалов и средств без повреждения памятника;

ш) содержание памятника – совокупность мероприятий, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Грузии, в том числе настоящим Законом, с целью защиты памятника (в случае недвижимого памятника – также его территории) от повреждения и разрушения, сохранения его историко-культурной ценности;

щ) реставрация памятника – восстановление повреждённых фрагментов памятника в первоначальном виде в пределах сохранившегося аутентичного материала и элементов с использованием технологий, современных времени его создания, или современных технологий;

э) реконструкция памятника – на основе детальных научных исследований и точных обмеров, с использованием нового или старого материала или их комбинации, повторное возведение полностью или частично разрушенного или разобранного памятника или его фрагмента в первоначальном виде;

ю) восстановление памятника в первоначальном виде – придание памятнику путём реставрации или реконструкции (в том числе снятия позднейших добавлений) облика, существовавшего на момент его создания;

я) статус памятника – правовое состояние объекта, которое влечёт распространение на него установленного законодательством Грузии в отношении памятника режима;

аа) повреждение памятника – такое изменение памятника или его части либо территории недвижимого памятника, которое ухудшает его физическое состояние или посягает на его характеристики и снижает его культурную, эстетическую, научную или материальную ценность;

аа¹) дискриминационное повреждение памятника – такое изменение памятника или его части либо территории недвижимого памятника по дискриминационному признаку, которое ухудшает его физическое состояние или посягает на его характеристики и снижает его культурную, эстетическую, научную или материальную ценность;

бб) уничтожение памятника – истребление памятника либо такое воздействие на памятник или его часть, которое лишает памятник тех характеристик, за которые ему был присвоен статус памятника;

бб¹) дискриминационное уничтожение памятника – истребление памятника по дискриминационному признаку либо такое воздействие на памятник или его часть, которое лишает памятник тех характеристик, за которые ему был присвоен статус памятника;

вв) разведка памятника – осуществляемая с целью получения информации о памятнике, по соответствующей методологии, посредством физического вмешательства в него или визуального изучения деятельность.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст.212

Закон Грузии от 16 ноября 2021 года №1020 – веб-сайт, 25.11.2021

Статья 4. Органы охраны культурного наследия🔗

1. Государственную охрану культурного наследия в пределах полномочий, определённых законодательством Грузии, осуществляют Министерство культуры Грузии (далее – министерство), Министерство юстиции Грузии, органы муниципалитета, а также другие государственные органы, юридические лица публичного права и юридические лица частного права, а на территориях Абхазской и Аджарской автономных республик – соответствующие органы Абхазской и Аджарской автономных республик.

2. В сфере охраны культурного наследия государственные и муниципальные органы осуществляют свои полномочия в соответствии с нормами, установленными статьями 7, 8 и 9 Конституционного соглашения «между Государством Грузия и Грузинской апостольской автокефальной православной церковью».

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013

Закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1628 – веб-сайт, 14.12.2017

Закон Грузии от 5 июля 2018 года №3043 – веб-сайт, 11.07.2018

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020

Закон Грузии от 16 марта 2021 года №375 – веб-сайт, 18.03.2021

Закон Грузии от 30 ноября 2023 года №3861 – веб-сайт, 15.12.2023

Закон Грузии от 12 декабря 2024 года №101 – веб-сайт, 28.12.2024

Статья 5. Полномочия министерства в сфере культурного наследия🔗

1. В пределах полномочий, определённых законодательством Грузии, министерство:

а) осуществляет надзор за охраной культурного наследия, разрабатывает и проводит государственную политику охраны и развития культурного наследия;

б) в сфере охраны культурного наследия разрабатывает и издаёт нормативные и индивидуальные правовые акты;

в) руководит и координирует на всей территории Грузии выявление, охрану, популяризацию культурного наследия и систематическую проверку его состояния;

г) обеспечивает экспертизу и государственный учёт выявленного культурного наследия, устанавливает соответствующие правила;

д) осуществляет надзор за производящимися на памятнике и археологическими работами и создаёт комиссии по приёмке работ;

е) контролирует вывоз культурного наследия за границу, если законом не предусмотрено иное;

ж) обеспечивает инвентаризацию с охватом исторических ареалов, разрабатывает проекты нормативных актов, регулирующих охранные зоны культурного наследия и деятельность, осуществляемую в их пределах, и в установленном законодательством Грузии порядке представляет их на утверждение соответствующему государственному органу;

з) создаёт единую информационную систему и базу культурного наследия;

и) разрабатывает и осуществляет целевые и государственные программы выявления, охраны и популяризации культурного наследия, осуществляет государственные закупки;

[ и) разрабатывает и осуществляет целевые и государственные программы выявления, охраны и популяризации культурного наследия, осуществляет публичные закупки; (ввести в действие с 1 января 2027 года)]

к) в установленном законодательством Грузии порядке, совместно с соответствующими государственными органами приостанавливает любую деятельность, которая может создать угрозу культурному наследию;

л) сотрудничает с другими государственными органами, юридическими лицами публичного и частного права в сфере охраны культурного наследия в целях выявления административных правонарушений, реагирования на них и предотвращения правонарушений, в пределах компетенции составляет соответствующие протоколы об административных правонарушениях;

л¹) участвует в процедуре оценки воздействия на окружающую среду, предусмотренной Кодексом об экологической оценке, и представляет соответствующее заключение;

[л¹) участвует в процедуре оценки воздействия на окружающую среду, предусмотренной Кодексом об экологической оценке, а также в процессе административного производства, начатого в целях выдачи интегрированного экологического разрешения, предусмотренного Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», и представляет соответствующее заключение; (ввести в действие с 1 сентября 2026 года) ]

м) осуществляет идентификацию, документальную (аудио-, видео-, письменную) фиксацию, хранение и охрану нематериального культурного наследия;

н) во время военных действий и чрезвычайного положения в соответствии с нормами международного права заботится об охране культурного наследия;

н¹) на оккупированных территориях, определённых Законом Грузии «Об оккупированных территориях», в соответствии с нормами международного права заботится о защите культурного наследия от дискриминационного повреждения и уничтожения;

о) выполняет другие функции, определённые законодательством Грузии.

2. Министр культуры Грузии (далее – министр) вправе правовым актом передать своему территориальному органу, а также структурному подразделению полномочие по изданию определённых настоящим Законом индивидуальных правовых актов, отнесённое к компетенции министерства.

3. Министр вправе на основании административного договора передать полномочие по изданию актов, определённых пунктом 2 настоящей статьи, юридическому лицу публичного права, входящему в сферу управления министерства, в порядке, установленном законодательством Грузии. Объём, порядок осуществления и условия полномочий, делегированных в сфере защиты культурного наследия другим административным органам, определяются соответствующим административным договором.

4. В порядке, установленном законодательством Грузии, в министерстве создаётся совещательный орган министра – Совет по защите культурного наследия (далее – совет).

5. Совет комплектуется экспертами отрасли и общественными деятелями. Порядок деятельности и компетенция совета определяются положением о совете, которое утверждает министр.

6. Совет рассматривает:

а) вопросы присвоения и снятия статуса памятника, а также определения и изменения категории памятника;

б) научно-методические вопросы работ, подлежащих проведению на памятнике и других объектах культурного наследия;

в) проекты градостроительной документации, определённые законодательством Грузии, вопросы присвоения и снятия статуса для исторических поселений;

г) вопросы установления охранных зон культурного наследия и издания в их пределах административно-правовых актов, отнесённых к компетенции министерства;

д) вопросы представления памятников для включения в Список всемирного наследия (далее – Список всемирного наследия), созданный Конвенцией 1972 года «Об охране всемирного культурного и природного наследия»;

е) государственные проекты и программы, подлежащие осуществлению в сфере культурного наследия;

ж) другие вопросы, отнесённые положением о совете к его компетенции.

7. Решения совета носят для министра рекомендательный характер.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Закон Грузии от 1 июня 2017 года №906 - веб-сайт, 21.06.2017 г.

Закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1628 – веб-сайт, 14.12.2017 г.

Закон Грузии от 5 июля 2018 года №3043 – веб-сайт, 11.07.2018 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Закон Грузии от 16 марта 2021 года №375 – веб-сайт, 18.03.2021 г.

Закон Грузии от 16 ноября 2021 года №1020 – веб-сайт, 25.11.2021 г.

Закон Грузии от 9 февраля 2023 года №2560 – веб-сайт, 27.02.2023 г.

Закон Грузии от 29 июня 2023 года №3390 – веб-сайт, 30.06.2023 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2023 года №3861 – веб-сайт, 15.12.2023 г.

Закон Грузии от 5 сентября 2024 года №4408 – веб-сайт, 23.09.2024 г.

Закон Грузии от 12 декабря 2024 года №101 – веб-сайт, 28.12.2024 г.

Статья 6. Полномочия Министерства юстиции Грузии в сфере защиты культурного наследия🔗

1. В пределах полномочий, определённых законодательством Грузии, Министерство юстиции Грузии (юридическое лицо публичного права, входящее в сферу его управления, – Национальный архив Грузии):

а) в установленном настоящим Законом и Законом Грузии «О Национальном архивном фонде и Национальном архиве» порядке обеспечивает выявление и описание документов, содержащих культурное наследие и связанную с ним информацию, имеющихся в Национальном архивном фонде, несёт ответственность за их уход и сохранность, обеспечивает проведение на них реабилитационных работ;

б) предоставляет министерству информацию о выявленном культурном наследии и другую информацию, связанную с культурным наследием;

в) в пределах компетенции сотрудничает в сфере защиты культурного наследия с другими государственными органами, юридическими лицами публичного и частного права.

2. Другие функции Министерства юстиции Грузии и органов, входящих в сферу его управления, в сфере защиты культурного наследия определяются Законом Грузии «О Национальном архивном фонде и Национальном архиве» и другими правовыми актами.

Статья 7. Полномочия Абхазской и Аджарской автономных республик в сфере защиты культурного наследия🔗

Соответствующие органы Абхазской и Аджарской автономных республик в пределах полномочий, определённых законодательством Грузии:

а) в установленном настоящим Законом порядке обеспечивают выявление, описание культурного наследия, имеющегося на их территориях, и систематическую проверку его состояния, заботятся о его уходе и сохранности, изучении и реабилитации;

б) предоставляют министерству информацию об обнаружении, выявлении культурного наследия и его состоянии;

в) в целях информационной и технической поддержки в сфере культурного наследия сотрудничают с министерством, другими государственными органами и юридическими лицами публичного и частного права;

г) осуществляют иную деятельность, определённую законодательством Грузии в сфере культурного наследия.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 7¹. Собственные полномочия муниципалитета в сфере защиты культурного наследия🔗

1. В соответствии с подпунктом „у“ пункта 2 статьи 16 органического закона Грузии «Кодекс местного самоуправления», в целях защиты культурного наследия муниципалитет обеспечивает уход и сохранение, реконструкцию и реабилитацию памятников культурного наследия, определённых пунктом 2 настоящей статьи, находящихся на территории муниципалитета.

2. Органы муниципалитета при осуществлении своих полномочий в случае обнаружения, выявления культурного наследия обязаны предоставить соответствующую информацию министерству.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 8. Музей-заповедник🔗

1. Музей-заповедник является юридическим лицом публичного права, которое учреждается постановлением Правительства Грузии на основании представления министерства, а на административной территории Аджарской Автономной Республики – также на основании представления Правительства Аджарской Автономной Республики. Музею-заповеднику полностью или частично передаются памятники, находящиеся в государственной собственности, а также археологические объекты и иное имущество в порядке, установленном законодательством Грузии. Государственный контроль музея-заповедника осуществляет орган, определённый постановлением Правительства Грузии об учреждении музея-заповедника.

2. Целью музея-заповедника является охрана, экспонирование, популяризация недвижимых и движимых объектов культурного наследия, находящихся в его собственности или пользовании, и научно-исследовательская деятельность.

3. Постановлением Правительства Грузии музею-заповеднику может быть определена зона действия, в пределах которой он осуществляет систематическую проверку состояния памятников и других объектов культурного наследия и иную научно-исследовательскую деятельность.

4. Другие вопросы, связанные с деятельностью музея-заповедника, определяются законодательством Грузии, в том числе настоящим Законом и положением музея-заповедника.

5. Видами музея-заповедника являются:

а) архитектурный;

б) археологический (археологический парк);

в) этнографический;

г) исторический.

6. Музей-заповедник также может быть комплексным – одновременно быть нескольких видов, определённых пунктом 5 настоящей статьи.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5553 - веб-сайт, 28.12.2011 г.

Закон Грузии от 25 сентября 2013 года №1330 – веб-сайт, 08.10.2013 г.

Статья 9. Права и обязанности физических и юридических лиц в сфере защиты культурного наследия🔗

1. Физические и юридические лица обязаны:

а) защищать и беречь культурное наследие;

б) незамедлительно предоставлять министерству, другим государственным органам защиты культурного наследия, муниципалитетам информацию об обнаружении, выявлении культурного наследия или о наличии обстоятельства, содержащего угрозу для культурного наследия;

в) содействовать музею-заповеднику в проверке в соответствующей зоне деятельности состояния культурного наследия, находящегося в его собственности или пользовании.

2. Иные обязанности и права физических и юридических лиц в сфере защиты культурного наследия определяются законодательством Грузии.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 10. Режим первичной (временной) защиты выявленного или обнаруженного культурного наследия🔗

1. Если физическое или юридическое лицо выявит или обнаружит культурное наследие либо у него возникнет обоснованное предположение об этом в период такой деятельности, продолжение которой может повредить, уничтожить его или создать для него такую угрозу, лицо, осуществляющее деятельность, обязано незамедлительно прекратить указанную деятельность и не позднее 7 дней письменно уведомить министерство о выявлении или обнаружении культурного наследия либо о наличии обоснованного предположения об этом и о прекращении деятельности.

2. Министерство обязано не позднее 2 недель со дня получения информации проверить факт выявления (обнаружения) культурного наследия и письменно уведомить заинтересованное лицо о результате. В случае пропуска министерством указанного срока лицо вправе продолжить прекращённую деятельность.

3. При наличии надлежащих оснований министр в установленном настоящим Законом порядке обеспечивает государственный учёт выявленного (обнаруженного) культурного наследия, о чём министерство незамедлительно уведомляет заинтересованное лицо, а также муниципалитет.

4. Если культурное наследие выявлено в результате археологических работ, срок административного производства, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, исчисляется со дня завершения работ, предусмотренных соответствующим разрешением.

5. На культурное наследие, учтённое и охраняемое в государственных музеях и музеях-заповедниках Грузии, распространяются принципы и правила, установленные в отношении памятника статьями 22, 23 и 25 настоящего Закона.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 11. Виды археологических работ🔗

На археологическом объекте могут проводиться только определённые настоящим Законом археологические работы или работы, подлежащие проведению на памятнике. Видами археологических работ являются:

а) полевые археологические работы – поиск археологического объекта, устройство разведочных траншей, раскопки, фиксация, первичная идентификационная экспертиза и консервация;

б) лабораторные археологические работы – научное описание археологической находки, реставрация, консервация, фото- и графическая фиксация, мультидисциплинарное исследование, историческая интерпретация и подготовка к изданию.

Статья 12. Условие проведения археологических раскопок🔗

1. В целях сохранения археологического наследия на месте и его изучения будущими поколениями с помощью лучших технологий раскопки археологического объекта допустимы только в том случае, если это необходимо для решения научных вопросов или если археологическому наследию угрожает повреждение или уничтожение в результате строительной, сельскохозяйственной, промышленной и иной деятельности либо природных процессов.

2. После завершения археологических работ недопустимо оставление раскопанного археологического объекта и археологической находки без консервации или рекультивации, а выявленные в ходе работ археологические объекты и археологический материал производитель работ (владелец соответствующего разрешения) должен надлежащим образом защитить от повреждения, уничтожения и утраты, а также от воздействия окружающей среды и иного нежелательного воздействия.

3. Если в ходе археологических работ будет выявлена вещь (вещи), обладающая высокой материальной ценностью, и при этом в силу методологических, климатических, технических или иных условий невозможно её (их) немедленное изъятие и транспортировка в безопасное место, производитель работ обязан незамедлительно обратиться в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Грузии. Этот орган несёт ответственность за охрану этой вещи (вещей) до её (их) транспортировки в безопасное место.

4. Движимая археологическая находка, как правило, должна храниться в ближайшем музее-заповеднике, музее или ином соответствующем научном учреждении.

Статья 13. Изъятие (разборка) недвижимого археологического объекта🔗

Изъятие (разборка) недвижимого археологического объекта допустимо только по согласованию с министерством, в том случае, если объект раскопан и полностью изучен и не существует достаточных оснований для присвоения ему статуса памятника.

Статья 14. Необходимые условия осуществления крупномасштабных земляных работ🔗

1. На всей территории Грузии решение о разработке карьера и добыче полезных ископаемых, а также о строительстве объекта особой важности, установленного законодательством Грузии, принимает орган, определённый законодательством Грузии, на основании положительного заключения министерства.

2. Основанием заключения министерства, определённого пунктом 1 настоящей статьи, является археологическое исследование соответствующей территории, проведение которого обеспечивает лицо, заинтересованное в осуществлении земляных работ.

3. Лицо, заинтересованное в осуществлении земляных работ, обязано представить министерству документацию об археологическом исследовании территории. Исследование осуществляется по следующим направлениям:

а) историко-библиографическое и архивное исследование – поиск и анализ музейных и архивных материалов (исторические карты и генеральные планы, исторические кадастровые и строительные планы), историко-библиографическое исследование с указанием соответствующих источников, поиск, дешифрирование хранящегося в архивах фотоматериала, космического и аэрофотоматериала исследуемой территории, анализ материалов фотофиксации их существующего состояния и их соотнесения с архивными данными;

б) полевые исследовательские и предварительные камеральные работы: схема расположения разведочных шурфов и вычерченные чертежи (масштаб 1:25, 1:20) с показом стратиграфии.

4. В случае выявления на исследуемой территории археологического объекта заключительная часть археологического исследования должна включать:

а) полное полевое изучение выявленных на исследуемой территории археологических слоёв и объектов с применением современной методологии, составление плана подлежащей раскопкам площади, схему расположения выявленных в ходе археологического исследования археологических объектов и обмеры отдельных объектов, стратиграфические разрезы выявленных построек и культурных слоёв, отчёт о результатах полевого археологического исследования, определение характера и датировку выявленных археологических слоёв и объектов, их фото- и графическую фиксацию, аналитическую обработку полученного в результате исследования материала и формулирование выводов, составление текстовой части, подготовку надлежащих иллюстраций;

б) разработанные на основании археологического исследования рекомендации по вопросу консервации выявленных объектов и по планировочному решению строительства на проектной территории.

Статья 15. Присвоение объекту статуса памятника культурного наследия🔗

1. Основанием для присвоения объекту статуса памятника культурного наследия является его историческая или культурная ценность, связанная с его древностью, уникальностью или аутентичностью.

2. При наличии основания, указанного в первом пункте настоящей статьи, статус памятника может быть также присвоен совокупности физически, функционально, исторически или территориально связанных объектов культурного наследия, которая является топографически идентифицируемой единицей. В этом случае на её недвижимые и движимые части распространяются соответствующие правила, установленные настоящим Законом в отношении недвижимых и движимых памятников.

3. Объекту статус памятника культурного наследия присваивается на основании соответствующего заключения Совета индивидуальным административно-правовым актом министра, а в административных границах города Тбилиси − на основании соответствующего заключения Совета, по представлению министерства, распоряжением Правительства Грузии.

4. Если не удаётся полноценно определить сущность объекта, а также когда данные, связанные с его исторической или культурной ценностью, нуждаются в проверке или дополнительном изучении, министр тем не менее уполномочен внести объект в список объектов культурного наследия. С этого момента на него распространяется правовой режим, установленный главами VI и IX настоящего Закона в отношении памятника.

5. Объект может быть внесён в список объектов культурного наследия на срок 6 месяцев. Продление этого срока допускается только один раз, не более чем на 6 месяцев.

6. Министерство для принятия решения о присвоении внесённому в список объектов культурного наследия объекту статуса памятника, для получения соответствующего заключения с целью определения его вида, значения, состояния, исторической или культурной ценности и категории представляет Совету данные об объекте.

7. Если в результате надлежащих исследований будет установлено, что не существуют определённые настоящим Законом основания для присвоения внесённому в список объектов культурного наследия объекту статуса памятника, на основании заключения Совета министр уполномочен исключить объект из списка объектов культурного наследия до истечения срока, установленного пунктом 5 настоящей статьи.

8. Индивидуальный административно-правовой акт министра о внесении объекта в список объектов культурного наследия или об исключении из списка, а также о присвоении объекту статуса памятника или о его снятии вступает в силу с момента опубликования в установленном законодательством Грузии порядке.

9. Данные о присвоении или снятии статуса памятника для объекта культурного наследия в течение 1 месяца со вступления в силу соответствующего правового акта отражаются в Государственном реестре памятников и на интернет-странице министерства.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст.212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020

Статья 16. Государственный учёт объектов культурного наследия и учётная документация🔗

1. В целях учёта и идентификации недвижимых и движимых объектов культурного наследия создаются Государственный реестр памятников, список объектов культурного наследия, учётная карта и паспорт памятника. В целях учёта и идентификации объектов нематериального культурного наследия создаются список объектов нематериального культурного наследия и Государственный реестр.

2. Государственный реестр памятников и список объектов культурного наследия ведёт министерство.

3. Учётная карта — это документ, содержащий общую информацию, необходимую для идентификации памятника или объекта, внесённого в список объектов культурного наследия.

4. После внесения объекта культурного наследия в Государственный реестр памятников министерство вправе составить паспорт памятника. Паспорт памятника — это утверждённый правовым актом министра документ, который содержит связанную с памятником научно-исследовательскую информацию.

5. В случае выявления новых сведений или изменения обстоятельств учётная документация обновляется.

6. Формы учётной документации и порядок их заполнения определяются нормативным актом министра.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 — ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 26 октября 2010 года №3740 — ЗВГ I, №62, 05.11.2010 г., ст. 380

Статья 17. Снятие с памятника статуса памятника🔗

Снятие с памятника статуса памятника возможно только на основании соответствующего заключения совета, индивидуальным административно-правовым актом министра, а в административных границах муниципалитета города Тбилиси — на основании соответствующего заключения совета, по представлению министерства, распоряжением Правительства Грузии в том случае, если памятник разрушен или повреждён так, что утратил историческую или культурную ценность, восстановление которой невозможно, или, по научным (методологическим) критериям, утратил тот основной признак, за который ему был присвоен статус памятника.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 — ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 — веб-сайт, 25.09.2013 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 18. Категория памятника🔗

1. Памятнику на основании обращения министерства, постановлением Правительства Грузии может быть определена категория национального значения, если он имеет выдающуюся художественную или эстетическую ценность или если он связан с важнейшим историческим событием, личностью, этапом развития нации и выдающимися общенациональными ценностями.

2. Недвижимый памятник национального значения для внесения в Список всемирного наследия на основании обращения министра или по собственной инициативе представляет Премьер-министр Грузии.

Закон Грузии от 25 сентября 2013 года №1330 — веб-сайт, 08.10.2013 г.

Статья 19. Классификация памятника🔗

1. Классификация памятника по видам происходит по его типологии, историческим, культурным, художественным, эстетическим, мемориальным, духовным, научным и иным ценностям.

2. Видами памятника являются:

а) археологический;

б) архитектуры;

в) инженерный;

г) градостроительный (урбанистический);

д) садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры;

е) палеографический;

ж) монументального изобразительного искусства;

з) мемориальный;

и) этнографический;

к) изобразительного искусства;

л) документальный;

м) связанный с развитием науки, техники или промышленности.

3. Вид памятника определяется научными критериями, разработанными в соответствующей отрасли.

Статья 20. Обозначение недвижимого памятника🔗

Недвижимый памятник обозначается аннотационной доской, форма и правила использования которой устанавливаются приказом министра.

Статья 21. Учёт недвижимых памятников в земельном кадастре и градостроительной документации🔗

Учёт недвижимых памятников и их территорий в земельном кадастре и в определённой законодательством Грузии градостроительной документации обязателен.

Статья 21¹. (изъята)🔗

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013.

Статья 21². (изъята)🔗

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013.

Статья 21³. (изъята)🔗

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013.

Статья 21⁴. (изъята)🔗

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013.

Статья 21⁵. (изъята)🔗

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013.

Статья 21⁶. (изъята)🔗

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008, ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013.

Статья 22. Основной принцип защиты памятника🔗

Основным принципом защиты памятника является сохранение для него тех свойств и характеристик, а в случае недвижимого памятника – также той среды, которые (которая) обусловливают его историческую, культурную, мемориальную, этнологическую, художественную, эстетическую, научную или иную ценность.

Статья 23. Допустимое использование памятника🔗

Допустимо лишь такое использование памятника, которое не наносит ему вреда или не создаёт угрозы такового, не снижает его культурную или историческую ценность, не вызывает изменений его аутентичных элементов, не ухудшает его восприятие.

Статья 24. Запрет проведения на памятнике самовольных работ🔗

Запрещается проведение на памятнике каких-либо работ без соответствующего разрешения, установленного законодательством Грузии, в том числе настоящим Законом.

Статья 25. Типы и виды работ, подлежащих проведению на памятнике🔗

1. Работы, подлежащие проведению на памятнике, делятся на следующие типы:

а) исследовательские работы – научно-поисковые и практические работы, целью которых является изыскание связанной с памятником информации, в том числе установление его состояния, повреждений и вызывающих их причин, разработка рекомендаций о реабилитационных мероприятиях;

б) реабилитационные работы – совокупность работ, осуществляемых с целью улучшения состояния памятника, проводимых в порядке, установленном законодательством Грузии, в том числе настоящим Законом.

2. На недвижимом памятнике с целью его исследования или реабилитации могут проводиться следующие виды работ:

а) разведка;

б) расчистка;

в) консервация;

г) реставрация;

д) реконструкция;

е) адаптация;

ж) изменение недвижимого памятника.

3. На движимом памятнике с целью его исследования или реабилитации могут проводиться следующие виды работ:

а) разведка;

б) расчистка;

в) консервация;

г) реставрация.

4. На археологическом памятнике или на погребённом фрагменте памятника иного вида с целью исследования или реабилитации также могут проводиться археологические работы.

5. На археологическом памятнике в рамках археологических работ также могут проводиться определённые настоящим Законом в отношении памятника консервационные, расчистные и реставрационные работы.

6. Восстановление утраченных форм, фрагментов и элементов памятника возможно только в рамках реставрации или реконструкции памятника, в случае полной идентификации подлежащих восстановлению форм, фрагментов и элементов, на основании проектной документации, опирающейся на точные научные данные. Недопустимо игнорирование документального материала и научного исследования.

7. На объекте, включённом в список объектов культурного наследия, в целях полноценного проведения на нём экспертизы, а также предотвращения возможного повреждения или уничтожения ещё не выявленных элементов объекта, имеющих историческую или культурную ценность, возможно проведение только разведочных, расчистных, археологических и превентивных консервационных работ.

8. Методология и порядок проведения работ на памятнике устанавливаются нормативным актом министра.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Статья 26. Разборка, переустройство, перемещение, разделение памятника🔗

1. Разборка недвижимого памятника или его части допускается только в рамках допускаемых на памятнике настоящим Законом работ (реконструкции) и при условии восстановления памятника, в том случае, если этого требуют интересы памятника или если существующее состояние памятника создаёт угрозу жизни или здоровью человека и не существует иной возможности предотвращения этой угрозы.

2. Переустройство недвижимого памятника или его части допускается только исходя из интересов адаптации памятника, если это не повлечёт повреждения памятника или снижения его историко-культурной ценности.

3. Перемещение недвижимого памятника или его части допускается только в том случае, если:

а) в результате действия непреодолимой силы существует угроза неисправимого повреждения или уничтожения памятника;

б) существует преобладающий публичный интерес его перемещения, кроме памятников национального значения.

4. Перемещение недвижимого памятника допускается только в среду, по возможности максимально приближенную к первоначальной среде, путём его реконструкции с использованием аутентичного материала, при условии восстановления в первоначальном виде.

5. Недвижимый памятник при перемещении и после него сохраняет статус памятника.

6. Запрещается переустройство или разделение движимого памятника, за исключением того случая, когда это необходимо для сохранения или реабилитации памятника.

7. (изъята - 06.09.2013, №1075).

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст.212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Статья 27. План консервации комплексного памятника🔗

1. В целях защиты комплексного памятника, регулирования реабилитационных работ на нём, обеспечения использования и развития памятника министерство вправе разработать план консервации комплексного памятника (далее – план консервации), который является единым руководящим документом реабилитации и развития памятника.

2. План консервации является нормативным актом министра, который включает научно-методические и практические указания относительно подлежащих проведению на памятнике работ, определяет перечень и объём допустимых или рекомендуемых работ на каждом объекте, составляющем комплексный памятник, с указанием последовательности их проведения, устанавливает основной регламент исследования, реабилитации и развития памятника, индивидуальные правила его ухода и использования.

3. Учёт требований плана консервации обязателен при принятии правовых актов, связанных с памятником.

Статья 28. Права и обязанности собственника (законного пользователя) памятника🔗

1. Собственник (законный пользователь) памятника обязан:

а) в соответствии с формой, утверждённой министерством, в течение 1 месяца со дня получения уведомления министерства/муниципалитета представить министерству/муниципалитету информацию о существующем состоянии памятника и заключить с министерством/муниципалитетом договор ухода и содержания памятника, которым будет обеспечена защита памятника от повреждения и уничтожения и сохранение историко-культурной ценности памятника;

б) незамедлительно сообщить министерству/муниципалитету об изменениях состояния памятника, условий его хранения или окружающей среды;

в) содействовать соответствующим компетентным органам и специалистам в осмотре памятника и изучении его состояния, по их требованию предоставить имеющуюся у него информацию о памятнике, если она не является государственной, коммерческой или иной установленной законом тайной;

г) не допускать в отношении памятника какого-либо самовольного воздействия, в том числе переделки, разделения, разборки, дополнения частей или фрагментов памятника;

д) в случае отчуждения памятника заранее уведомить министерство/муниципалитет, а приобретателю памятника заранее предоставить информацию о статусе памятника;

е) обеспечить допуск общества к памятнику в порядке, установленном законодательством Грузии;

ж) выполнять иные обязанности, определённые законодательством Грузии.

2. Собственник (законный пользователь) памятника вправе:

а) использовать памятник в соответствии с требованиями настоящего Закона и получать доход;

б) пользоваться налоговыми и иными льготами, установленными законодательством Грузии;

в) безвозмездно требовать от государственных органов охраны культурного наследия научно-методическую и правовую консультацию в отношении памятника, находящегося в его собственности (пользовании).

3. В случае заключения муниципалитетом договора, предусмотренного подпунктом „а“ пункта 1 настоящей статьи, в течение 1 недели со дня заключения договора муниципалитет представляет министерству информацию о заключении договора (или копию договора).

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5554 - веб-сайт, 28.12.2011 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 29. Порядок изучения-осмотра памятника (объекта) и условия его осуществления без согласия его собственника (законного пользователя)🔗

1. Постановлением Правительства Грузии устанавливается перечень памятников, имеющих повышенный публичный интерес, и порядок допуска публики к ним собственником (законным пользователем). В отношении памятников, предусмотренных статьями 7, 8 и 9 «Конституционного соглашения между Государством Грузия и Грузинской автокефальной православной церковью», порядок допуска публики устанавливается по предварительному согласованию с собственником (законным пользователем); в случае разногласия религиозные права имеют преимущество по сравнению с правом допуска публики к памятникам.

2. Если существует обоснованная необходимость проверки состояния памятника (объекта) либо обоснованное предположение, что какой-либо объект относится к культурному наследию, а собственник (законный пользователь) памятника (объекта) препятствует компетентным органам в осуществлении надлежащих экспертных и исследовательских работ, а также когда собственник (законный пользователь) памятника нарушает установленные законодательством Грузии правила осмотра памятника (объекта) и допуска публики к нему, допуск государственного органа охраны культурного наследия к подлежащему изучению памятнику (объекту) без согласия собственника (законного пользователя) возможен на основании решения суда.

3. Ответственность за нарушение правил осмотра памятника и допуска публики к нему определяется законодательством Грузии.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст.212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Закон Грузии от 25 сентября 2013 года №1330 – веб-сайт, 08.10.2013 г.

Статья 30. Ответственность собственника (законного пользователя) памятника и/или держателя разрешения на памятник🔗

1. Собственнику (законному пользователю) памятника министерство/муниципалитет выдаёт письменное предупреждение, которым определяет меры, подлежащие принятию в связи с содержанием памятника, условия осуществления конкретных действий и разумный срок для их обеспечения, если собственник (законный пользователь) памятника:

а) нарушает условия договора о содержании памятника, заключённого с министерством/муниципалитетом;

б) нарушает условия соответствующего разрешения, выданного министерством/муниципалитетом, либо проводит на памятнике какие-либо работы без разрешения, предусмотренного настоящим Законом.

1¹. Если держатель разрешения на памятник, определённого настоящим Законом, который одновременно не является собственником памятника, нарушает условия соответствующего разрешения, выданного министерством/муниципалитетом, ему министерство/муниципалитет выдаёт письменное предупреждение, которым определяет условия осуществления конкретных действий на памятнике и разумный срок для обеспечения их осуществления.

2. Совокупность собственников (законных пользователей) квартир и нежилой площади в жилом доме, имеющем статус памятника, рассматривается как товарищество собственников квартир, предусмотренное Законом Грузии «О товариществах собственников квартир». Предупреждение, предусмотренное первым пунктом настоящей статьи, выдаётся, и за его неисполнение ответственность, установленную законодательством Грузии, несёт соответствующее товарищество.

3. После истечения срока, определённого письменным предупреждением, предусмотренным первым или 1¹ пунктом настоящей статьи, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения указанных в предупреждении условий на нарушителя в установленном законодательством Грузии порядке возлагается штраф и обеспечение соответствия осуществляемой нарушителем деятельности требованиям настоящего Закона.

4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им указанных в письменном предупреждении условий в течение 6 месяцев после наложения на нарушителя штрафа, на собственника (законного пользователя) памятника/держателя разрешения на памятник, который одновременно не является собственником памятника, каждые шесть месяцев возлагается штраф в размере трёхкратной суммы, определённой предыдущим штрафом, и министерство/муниципалитет определяет разумный срок для устранения несоответствия.

5. Если собственник (законный пользователь) памятника не может обеспечить исполнение установленных министерством/муниципалитетом условий, а интересы памятника требуют неотложного вмешательства, а также в случае, если установление или обнаружение собственника (законного пользователя) памятника невозможно, министерство/муниципалитет вправе без согласия собственника (законного пользователя) непосредственно или через третьих лиц провести на памятнике неотложные реабилитационные работы. При наличии определённых настоящим пунктом обстоятельств решение о проведении работ без согласия собственника (законного пользователя) памятника принимает только суд.

6. При использовании полномочия, предоставленного пунктом 5 настоящей статьи, те расходы, понесённые министерством/органами муниципалитета или лицом, выполняющим определённые ими работы, для неотложных реабилитационных работ памятника, которые вызваны нарушением условий договора ухода и содержания памятника, заключённого с министерством/муниципалитетом, возмещает собственник памятника (законный пользователь).

7. Если собственник памятника (законный пользователь) не может обеспечить добровольное возмещение расходов, понесённых для реабилитационных работ, министерство/муниципалитет вправе обратиться в суд с требованием о возмещении собственником памятника (законным пользователем) расходов, определённых пунктом 5 настоящей статьи.

8. Статья 32 настоящего Закона не распространяется на объекты, определённые пунктом 1 статьи 7 Конституционного соглашения «между Государством Грузия и Грузинской апостольской автокефальной православной церковью», и на объекты, находящиеся в собственности (пользовании) других религиозных конфессий.

9. Полномочия министерства, определённые настоящей статьёй, на территории Аджарской Автономной Республики в пределах своей компетенции осуществляет соответствующий уполномоченный орган Аджарской Автономной Республики.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5554 – веб-сайт, 28.12.2011 г.

Решение Конституционного суда Грузии от 27 июля 2018 года №2/6/1216 – веб-сайт, 06.08.2018 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Закон Грузии от 16 ноября 2021 года №1020 – веб-сайт, 25.11.2021 г.

Статья 31. Ответственность за повреждение и уничтожение памятника🔗

Повреждение или уничтожение памятника по дискриминационному признаку или по иному мотиву влечёт возложение на лицо уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии от 16 ноября 2021 года №1020 – веб-сайт, 25.11.2021 г.

Статья 32. Отчуждение или передача в пользование с правом владения и пользования памятника культурного наследия, находящегося в собственности государства/муниципалитета🔗

1. Отчуждение памятника, культурной ценности, находящихся в собственности государства/муниципалитета, передача с правом владения и пользования земельного участка, находящегося в государственной собственности, в зоне археологической охраны осуществляются по согласованию с министерством, на предварительно определённом им условии их содержания, в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Запрещается отчуждение памятника, находящегося в государственной собственности, включённого в список всемирного наследия. Передача этого памятника в пользование допускается только с правом владения и пользования, на условии его содержания и защиты.

3. Запрещается отчуждение документа (движимого памятника) Национального архивного фонда, находящегося в собственности государства и муниципалитета.

4. Исключением из правила, установленного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, является жилищный фонд, а также нежилые площади, находящиеся в жилых зданиях и сооружениях.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 33. Возникновение права собственности на движимые археологические объекты🔗

1. При проведении археологических работ на основании разрешения на археологические работы, а также при археологических работах, проведённых без разрешения, обнаруженный движимый археологический объект является собственностью государства.

2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вопросы, связанные с правом собственности на археологические объекты, обнаруженные в результате иной деятельности (случайное обнаружение), регулируются в порядке, установленном Гражданским кодексом Грузии.

3. В случае случайного обнаружения обнаруживший обязан незамедлительно сообщить министерству в порядке, установленном главой III настоящего Закона.

4. Государство имеет преимущественное право покупки археологического объекта.

Статья 34. Структура защитных зон культурного наследия и правила их установления🔗

1. Структура защитных зон культурного наследия состоит из индивидуальной защитной зоны памятника и общих защитных зон.

2. Индивидуальная защитная зона памятника состоит из следующих ареалов:

а) ареал физической защиты памятника;

б) ареал визуальной защиты памятника.

3. Общими защитными зонами являются:

а) зона защиты исторической застройки;

б) зона регулирования застройки;

в) зона защиты исторического ландшафта;

г) зона археологической защиты.

4. Индивидуальная защитная зона памятника устанавливается автоматически, с момента присвоения недвижимому объекту культурного наследия статуса памятника. В случае обоснованной необходимости индивидуальная защитная зона памятника или составляющий её ареал может быть расширена на основании индивидуального административно-правового акта министра, а в пределах административных границ муниципалитета города Тбилиси − по представлению министерства, на основании распоряжения Правительства Грузии. В случае строения, определённого Конституционным соглашением «между Грузинским государством и Грузинской Апостольской Автокефальной Православной Церковью», приказ министра о расширении индивидуальной защитной зоны памятника или составляющего её ареала должен быть согласован с Грузинской Апостольской Автокефальной Православной Церковью.

5. Общие защитные зоны устанавливаются по согласованию с муниципалитетом, на основании представления министра, распоряжением Правительства Грузии.

6. Распоряжение Правительства Грузии об установлении общей защитной зоны, а также приказ министра об установлении или расширении индивидуальной защитной зоны памятника публикуются в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии.

7. Одна территория может попасть в рамки нескольких защитных зон, из которых общей защитной зоной может быть только одна.

8. Если одна территория попадёт в рамки нескольких защитных зон, из режимов защитных зон в каждом конкретном случае действует запретительная норма.

9. Методология разработки защитных зон, правила составления соответствующих графических и текстовых материалов определяются постановлением Правительства Грузии.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 35. Цели и задачи установления защитных зон🔗

1. Целями установления защитной зоны являются: защита в её границах существующего культурного наследия, в том числе памятников, обладающей культурной ценностью городской ткани и отдельных зданий-сооружений, исторической застройки, уличной сети, планировочной структуры, исторического ландшафта, археологических объектов от нежелательного воздействия; сохранение в её границах природной, исторической, эстетической, экологической среды существующего культурного наследия, его аутентичных элементов, исторически сложившихся видов и панорам, а также того социально-экономического и культурного контекста, который будет способствовать защите и устойчивому развитию памятника и его среды, сохранению роли памятника как свидетеля истории.

2. Мероприятия, осуществляемые в защитных зонах, должны предусматривать сохранение благоприятных геологических и гидрогеологических условий, удовлетворение санитарно-гигиенических, сейсмических и противопожарных требований, предотвращение нежелательного воздействия на памятники и исторически сложившуюся среду. При осуществлении указанных мероприятий должны быть соблюдены установленные в этой сфере международным правом и законодательством Грузии стандарты и нормы.

3. В защитных зонах в пространстве активного визуального восприятия памятников недопустимо размещение крупномасштабных рекламных вывесок, электро- и телефонных мачт, телевизионных антенн и других крупномасштабных наземных инженерных и технологических устройств.

4. В защитных зонах запрещено строительство таких производственных, транспортных, складских хозяйственных и других объектов, которые пожароопасны, создают интенсивные грузовые и транспортные потоки, загрязняют воздушный и водный бассейны.

5. Средства благоустройства общественного пространства должны планироваться таким образом, чтобы они гармонично вписывались в исторически сложившуюся среду. Градостроительная политика и принципы управления в защитных зонах должны быть направлены на целенаправленное и планомерное сокращение транспортных потоков, на развитие пешеходной инфраструктуры.

6. Разборка (демонтаж) существующих в защитной зоне зданий и других архитектурных объектов допускается только:

а) при строительстве, допущенном соответствующим режимом;

б) при такой неотложной необходимости, когда подтверждается угроза обрушения объекта;

в) если разбираемому объекту присвоен статус несоответствующего объекта или разборка (демонтаж) обусловлена целями защитной зоны;

г) в случае, если этого требуют интересы развития городской ткани соответствующей территории.

7. Специфические цели и задачи установления отдельной защитной зоны определяются режимом соответствующей защитной зоны.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Статья 36. Установление индивидуальной охранной зоны памятника, её составляющих ареалов и режима🔗

1. Индивидуальной охранной зоной памятника определяется территория вокруг недвижимого памятника, которая состоит из ареалов физической и визуальной защиты и устанавливается в целях физической и визуальной защиты памятника.

1¹. (Изъят — 06.09.2013, №1075).

2. Ареал физической защиты памятника — это территория вокруг недвижимого памятника, где любое действие может физически повредить памятник или прилегающую к нему территорию. Ареал физической защиты определяется следующим расстоянием — высота памятника, умноженная на 2, но не менее радиуса 50 метров.

3. В ареале физической защиты запрещена любая деятельность, которая повредит или создаст угрозу повреждения памятнику либо ухудшит его восприятие или использование, в том числе:

а) такие действия, которые вызовут значительную вибрацию или деформацию земли;

б) хранение химических, легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ;

в) возведение таких объектов, которые не служат защите памятника или улучшению его среды;

г) посадка таких видов растений или таким способом, которые или который может повредить памятник.

4. Ареал визуальной защиты памятника — это территория за пределами ареала физической защиты, изменение которой оказывает влияние на исторически сложившуюся среду памятника и/или на полноценное восприятие памятника. Ареал визуальной защиты определяется:

а) для памятников — радиусом 300 метров;

б) для памятников национального значения — радиусом 500 метров;

в) для памятников, включённых в Список всемирного наследия, — радиусом 1000 метров.

5. Если памятник расположен на территории города, соответствующее расстояние, указанное в подпунктах „а“ и „б“ пункта 4 настоящей статьи, уменьшается вдвое.

6. В ареале визуальной защиты запрещены такие действия, которые повредят исторически сложившуюся среду памятника, воспрепятствуют оптимальному обзору памятника, его полноценному восприятию или снизят его значение.

7. Для определения указанных в настоящей статье ареалов высотой памятника считается его высшая отметка, а расстояние от памятника до границы охранного ареала отсчитывается от внешнего контура памятника в направлении радиуса, проведённого из центра памятника.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 — ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст.212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 — веб-сайт, 25.09.2013 г.

Статья 37. Установление зоны и режима защиты исторической застройки🔗

1. Зоной защиты исторической застройки определяется территория, на которой выявлена большая концентрация памятников и других недвижимых объектов культурного наследия, сохранённая в аутентичном виде уличная сеть, застройка, планировочная структура и морфология.

2. Целью установления зоны защиты исторической застройки является сохранение исторически сложившейся пространственно-архитектурной среды охраняемых в ней памятников, традиционных форм и облика застройки, обеспечение охраны и сохранения исторической части города как исторически сложившегося организма (планировочная структура, морфология, масштаб зданий, характер, силуэт, облик, ландшафт и другое), регулирование реабилитационных, строительных и иных работ, оздоровление городской среды, максимальное приближение деградированной городской ткани к историческому облику, реализация экономического и культурного потенциала исторической застройки.

3. При составлении градостроительной и строительной документации в зоне защиты исторической застройки должно быть обеспечено сохранение планировки, застройки, ландшафта исторической среды, возможность восстановления их утраченных элементов.

4. Строительство в зоне защиты исторической застройки допускается только в случае, если:

а) строительный объект заменяет находящееся в остро аварийном состоянии, лишённое исторической и художественной ценности здание, строение или инженерно-коммуникационную сеть;

б) строительная деятельность должна улучшить деградированную городскую ткань (заполнить пустоты, возникшие в исторической застройке в результате разрушения, заменить не имеющие ценности строения, находящиеся между ценными зданиями, освободить пространство от строений, вносящих диссонанс в исторически сложившуюся среду, восстановить в первоначальном виде её историческую среду и другое).

5. Конфигурация, пропорции и планировочная структура проектируемого объекта должны соответствовать исторически сложившемуся типу вокруг проектируемой территории. Здание должно органично сливаться с традиционными формами застройки и средой, не должно противопоставляться облику, морфологии и масштабу исторической застройки, ландшафтной среде.

6. В зоне защиты исторической застройки определённый законодательством Грузии орган только в исключительном случае и на основании экспертного заключения, с согласия министерства, в установленном законодательством Грузии порядке может выдать разрешение на застройку такой территории, которая исторически не была застроена.

7. На тех территориях, где на основании научного исследования подтверждается существование не более 50 лет назад архитектурного объекта, имеющего высокую историко-культурную ценность, строительство допускается только по проекту, разработанному на основании надлежащего исследования и максимально приближенному к проекту этого объекта.

8. В зоне защиты исторической застройки изменение, расширение, повышение или понижение отметок либо иное изменение исторически сложившейся уличной сети допускается только на основании соответствующего градостроительного и научного обоснования, с максимальным приближением к историческому облику.

Закон Грузии от 15 декабря 2010 года №4045 – ЗВГ I, №75, 27.12.2010 г., ст. 467

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Статья 38. Установление зоны и режима регулирования застройки🔗

1. Зоной регулирования застройки определяется территория, на которой в аутентичном виде сохранились фрагменты исторической застройки, уличной сети, градостроительной структуры и/или отдельные памятники, иные недвижимые объекты, обладающие культурной ценностью, фоновая застройка. Зоной регулирования застройки может также быть буферная зона иной зоны охраны культурного наследия.

2. Целью установления зоны регулирования застройки является обеспечение гармоничного сочетания исторически сложившейся и новой застройки.

3. В зоне регулирования застройки должно быть обеспечено укрепление и восстановление исторически сложившихся пространственных доминант в архитектурно-пространственной организации среды, сохранение архитектурной и пространственной среды для памятников и иных недвижимых объектов, обладающих культурной ценностью, исторически сложившейся структуры планировки или её фрагментов.

4. В зоне регулирования застройки, помимо строительства, допускаемого в зоне защиты исторической застройки, допускаются также такие строительные работы, которые не противоречат требованиям настоящей статьи и статьи 35 настоящего Закона.

5. В целях лучшего выявления памятников, обеспечения гармоничного сочетания исторически сложившейся и новой застройки в зоне регулирования застройки должны быть установлены особо благоприятные точки восприятия, должна быть сохранена возможность обзора панорам и отдельных памятников путём регламентирования новых строительств и удаления объектов, не соответствующих исторически сложившейся среде.

Статья 39. Установление зоны и режима защиты исторического ландшафта🔗

1. Зоной защиты исторического ландшафта определяется природная, сельская или городская территория, имеющая историческую, культурную, эстетическую ценность, формирование которой на протяжении исторического развития полностью или частично является результатом деятельности человека либо которая является исторически сложившейся природной средой отдельных памятников.

2. Целью установления зоны защиты исторического ландшафта является сохранение исторически сложившейся природной среды недвижимых объектов культурного наследия и охранных зон культурного наследия, а также мест, связанных с историческими событиями, преданиями и фольклором, и восстановление её облика.

3. В зоне защиты исторического ландшафта необходимы: сохранение природного рельефа и водоёмов, освобождение ландшафта от лишённых культурной ценности, вносящих диссонанс зданий-сооружений и насаждений, защита-регулирование растительного покрова, обеспечение естественного восстановления леса и зелёного покрова, защита лугов и других территорий от оползней и затопления.

4. В зоне защиты исторического ландшафта допускаются только:

а) следующие строительные работы:

а.а) исследовательские и реабилитационные работы зданий-сооружений, имеющих культурную или историческую ценность;

а.б) в случае обоснованной необходимости — строительство функционально связанных с указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи целями и задачами сооружений, временных сооружений, связанных с общественными интересами, или таких линейных сооружений, обусловленных государственным интересом, которые существенно не изменяют облик исторического рельефа и ландшафта, не ухудшают восприятие культурного наследия, расположенного в зоне и в ареалах визуальной защиты;

б) такая хозяйственная деятельность, которая не противоречит указанным в первом и 2-м пунктах настоящей статьи целям и задачам.

Статья 40. Археологическая охранная зона и установление режима🔗

1. Археологической охранной зоной определяется территория, на которой выявлены, зафиксированы или разведаны культурные слои и/или археологические объекты.

2. Целью установления археологической охранной зоны является обеспечение защиты находящихся в ней археологических памятников, культурных слоёв, выявленных или разведанных археологических объектов и прилегающих к ним территорий.

3. В археологической охранной зоне запрещается любая деятельность, которая повлечёт повреждение, уничтожение охраняемого в зоне культурного наследия, ухудшение его восприятия или воспрепятствует проведению в отношении него полноценного научного исследования, в том числе:

а) земляные работы, за исключением земляных работ, связанных с сельскохозяйственными и археологическими работами;

б) сваливание отходов, предусмотренных законодательством Грузии, а также пустой породы, накопленной при археологических раскопках.

4. Если будет установлено, что в археологической охранной зоне некоторые виды деятельности, в том числе движение транспортных средств, определённые сельскохозяйственные работы или пешеходное сообщение, создают угрозу повреждения или уничтожения археологических объектов или культурных слоёв, Правительство Грузии по представлению министерства вправе в пределах зоны ограничить или запретить такую деятельность. В этом случае на территории зоны на видном месте должна быть размещена информационная доска, в случае ограничения или запрета транспортного сообщения – также соответствующий знак, на которых указывается об ограничении или запрете деятельности в пределах зоны.

Закон Грузии от 26 декабря 2014 года №3001 – веб-сайт, 12.01.2015 г.

Статья 41. Порядок согласования градостроительной документации и осуществления строительной деятельности в охранных зонах культурного наследия🔗

1. В охранных зонах культурного наследия градостроительную документацию утверждает определённый законодательством Грузии орган по согласованию с министерством, в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. В охранных зонах культурного наследия разрешение на строительство по строительным и реконструкционным проектам выдаёт определённый законодательством Грузии орган с согласия министерства, в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. (Изъята).

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст.212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Статья 42. Планирование застройки в зоне защиты исторической застройки и зоне регулирования застройки, историко-культурный опорный план, план застройки/детальный план застройки🔗

1. План застройки/детальный план застройки в зоне защиты исторической застройки и зоне регулирования застройки утверждает по согласованию с министерством соответствующий орган, определённый законодательством Грузии.

2. Основой разработки плана застройки/детального плана застройки в зоне защиты исторической застройки и зоне регулирования застройки является историко-культурный опорный план, принципы которого должны быть учтены при составлении документации пространственно-территориального планирования.

3. Историко-культурный опорный план является разработанным на основе междисциплинарного подхода специальным комплексным научно-исследовательским документом, который включает информационный и аналитический материал, отражающий охранные зоны культурного наследия и находящиеся в них памятники, исторически сложившуюся среду, и содержит рекомендации относительно необходимой для их защиты градостроительной и планировочной регламентации.

4. Историко-культурный опорный план состоит из информационной, аналитической и заключительной частей.

5. Информационная часть историко-культурного опорного плана является комплексной информационной базой о существующем состоянии территории, полученной в результате сплошной инвентаризации, и состоит из следующих частей:

а) указание на соответствующую охранную зону (зоны);

б) ситуационный план территории;

в) план границ территории с указанием координат;

г) топографический план территории;

д) архивно-библиографический материал;

е) информация, предусмотренная учётной картой недвижимого памятника, о находящихся на территории памятниках и других объектах культурного наследия, а также основные данные обо всех других находящихся на территории зданиях и сооружениях;

ж) тематические карты и другой графический материал, содержащие следующую информацию:

ж.а) находящиеся на территории памятники и другие объекты культурного наследия;

ж.б) фоновая застройка и несоответствующие объекты;

ж.в) морфология застройки и планировочная структура;

ж.г) функциональное назначение зданий и сооружений;

ж.д) этажность зданий и сооружений;

ж.е) физическое состояние зданий и сооружений;

ж.ж) возраст зданий и сооружений;

ж.з) архитектурно-художественная ценность зданий и сооружений;

ж.и) находящиеся на территории урбанистические и природные пространственные доминанты;

ж.к) точки восприятия значимых панорам и перспектив;

ж.л) границы исторически сложившегося ландшафта;

ж.м) находящиеся на территории зелёные массивы, скверы, сады и парки;

ж.н) классификация сети улиц и дорог;

ж.о) основные продольные и поперечные разрезы территории, схематические развёртки значимых улиц с показом основных отметок зданий и сооружений;

з) материалы фотофиксации объектов, имеющих историко-культурную ценность, урбанистических и природных панорам.

6. Аналитическая часть историко-культурного опорного плана состоит из следующих частей:

а) общая характеристика исторически сложившейся среды:

а.а) определение значения территории в общем контексте;

а.б) оценка-анализ значения исторически сложившихся архитектурных и природных пространственных доминант;

б) историко-культурный анализ:

б.а) анализ хронологического развития уличной сети и застройки;

б.б) анализ исторически сложившихся типов застройки, их основных характеристик;

б.в) анализ традиционных строительных материалов и техники;

б.г) оценка-анализ исторически сложившихся функций;

в) общая оценка-анализ физического состояния застройки, оценка-анализ историко-культурной ценности зданий и сооружений и идентификация границ однородных в историко-культурном отношении участков;

г) установление зон консервации и развития.

7. Заключительная часть историко-культурного опорного плана состоит из следующих частей:

а) основные положения охраны и реабилитации культурного наследия в пределах защитных зон и принципы развития;

б) графическая часть историко-культурного опорного плана (синтетическая карта);

в) перечень памятников и других объектов культурного наследия, находящихся в пределах защитных зон;

г) рекомендации относительно допустимых в защитных зонах действий, в том числе рекомендации о подлежащих реабилитации объектах (памятники, другие объекты культурного наследия, фоновая застройка, общественное пространство и другие) и методологии их реабилитации.

8. В зоне охраны исторической застройки и в зоне регулирования застройки план застройки/детальный план застройки, кроме частей, предусмотренных Кодексом Грузии о пространственном планировании, архитектурной и строительной деятельности, должен состоять также из следующих частей:

а) требования об охране и реабилитации культурного наследия, в частности, о вмешательстве в подлежащие реабилитации объекты (памятники и другие объекты культурного наследия, фоновая застройка, общественное пространство и другие);

б) требования о развитии территорий и новом строительстве:

б.а) идентификация зон консервации и развития (с указанием подлежащих сносу и подлежащих сохранению зданий);

б.б) допустимые параметры нового строительства (масштаб, высота, пространственная и планировочная конфигурация, ритм фасадов, фенестрация);

б.в) требования о благоустройстве общественного пространства.

9. Если защитная зона, для которой разрабатывается план застройки/детальный план застройки, охватывает неоднородные участки или зоны, регламент плана застройки должен разрабатываться индивидуально, для соответствующего участка, микрорайона или зоны.

Закон Грузии от 20 июля 2018 года №3217 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Статья 43. Историко-архитектурное исследование🔗

1. Если в защитных зонах культурного наследия не существует плана застройки, утверждённого в порядке, установленном настоящим Законом, проектная документация каждого строительного объекта должна быть разработана на основании предпроектного историко-архитектурного исследования. Объём, планировочная структура и архитектурный облик проектного объекта определяются на основании этого исследования. Исключение составляют объекты, определённые пунктом 4 настоящей статьи.

2. Проведение историко-архитектурного исследования обеспечивает заявитель разрешения. Ареал историко-архитектурного исследования должен охватывать проектный участок и расположенную вокруг него территорию, в пределах не менее двойного расстояния длины/ширины участка в соответствующем направлении от границ проектного участка. Документация историко-архитектурного исследования должна состоять из следующих графических и текстовых частей:

а) место проектной территории в структуре города и характеристика её существующего состояния (графический и текстовый материал);

б) топографический план исследуемой территории с указанием границ проектного участка, памятников, существующих на исследуемой территории (масштаб 1:500 и 1:200);

в) историческая ретроспектива исследуемой территории, хронология и этапы развития (графический, текстовый и фотоматериал);

г) фоторазвёртки существующей застройки на исследуемой территории, с указанием проектного участка и памятников, существующих на территории (фотоматериал);

д) анализ существующей застройки на исследуемой территории (графический и текстовый материал), который включает:

д.а) характеристику структуры, морфологии и масштаба застройки, конфигурации зданий и сооружений и открытых пространств, выявление особенностей их размещения в структуре застройки;

д.б) пространственно-архитектурную оценку памятников и визуальных доминант, ландшафта и застройки, выявление их пространственной взаимозависимости;

д.в) описание художественных и декоративных элементов застройки, их стилистическую и семантическую идентификацию.

3. Заключительная часть историко-архитектурного исследования должна включать разработанные на основании проведённого исследования рекомендации о пространственно-планировочном и композиционном решении строительства, подлежащего осуществлению на проектной территории.

4. Историко-архитектурное исследование не обязательно для следующих объектов и строительных деятельностей:

а) малые архитектурные формы, а именно:

а.а) сооружения объёмом до 50 м³ – павильоны, киоски, бесфундаментные торговые прилавки, навесы, гаражи, места остановки общественного транспорта;

а.б) детские игровые и малогабаритные спортивные площадки площадью до 50 м², аттракционы;

а.в) отдельно стоящие или установленные на фасадах зданий информационные и рекламные щиты и конструкции;

а.г) Скамьи для отдыха, элементы освещения, части благоустройства и инженерного оборудования скверов, аллей и других зон малогабаритных зелёных насаждений, вывески, урны для мусора, городские часы, знаки с названиями улиц и номерами домов, ограды, ворота, витрины магазинов, комплексы, обозначающие въезды в населённые пункты, элементы архитектурного устройства мемориальных досок и скульптур, колонки питьевой воды, фонтаны площадью до 25 м²;

б) малые изменения существующих зданий общей площадью не более 50 м²: замена крыши в существующих габаритах, пристройка или надстройка объёмом до 50 м³, пробивка или закладка двери, окна, добавление или снятие балкона.

Закон Грузии от 20 июля 2018 года №3217 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Статья 44. Пресечение деятельности, наносящей ущерб культурному наследию или создающей такую угрозу🔗

В случае выявления деятельности, недопустимой режимом охранной зоны, наносящей ущерб культурному наследию, находящемуся в зоне или за пределами зоны, или создающей такую угрозу, министерство обращается к соответствующим государственным/муниципальным органам с требованием ограничения, приостановления или прекращения деятельности.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 45. Условие присвоения статуса несоответствующего здания-сооружения в охранных зонах🔗

1. В охранных зонах, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Грузии о планировании пространства, архитектурной и строительной деятельности, статус несоответствующего здания-сооружения присваивается также зданию, сооружению, предприятию, мастерской, складу, вносящим диссонанс в исторически сложившуюся среду, препятствующим её восприятию, наносящим практически или эстетически ущерб охраняемому в зонах культурному наследию, а также другим объектам, создающим грузовые и транспортные потоки, загрязняющим почву, атмосферу и водоёмы.

2. При разработке и утверждении градостроительной документации, а также при принятии строительных и планировочных решений органы, определённые законодательством Грузии, обязаны учитывать перспективу изъятия и корректировки несоответствующих зданий-сооружений.

Закон Грузии от 20 июля 2018 года №3217 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Статья 46. Реабилитационная зона культурного наследия🔗

1. Постановлением Правительства Грузии, в целях содействия реабилитации и поощрения культурного наследия, по представлению министерства и по инициативе муниципалитета в общей защитной зоне культурного наследия может быть установлена реабилитационная зона культурного наследия, основанием чего является программа развития реабилитационной зоны.

2. Основанием установления реабилитационной зоны культурного наследия является:

а) высокая концентрация памятников и других объектов культурного наследия;

б) пространственно-архитектурная среда высокой историко-культурной ценности;

в) тяжёлое физическое состояние исторической застройки, аутентичная историческая застройка и среда, находящиеся под угрозой деградации.

3. Государственные и муниципальные органы несут ответственность за осуществление программы развития реабилитационной зоны и за надзор за ней.

4. Представленная Правительству Грузии на утверждение программа развития реабилитационной зоны культурного наследия должна включать:

а) комплексную оценку существующей в реабилитационной зоне ситуации;

б) оценку исторической и художественно-архитектурной ценности существующей в реабилитационной зоне застройки;

в) исследование и оценку существующих в реабилитационной зоне памятников;

г) анализ существующей в реабилитационной зоне экономической и социальной ситуации, развития туристического, экономического и социального потенциала;

д) условия реабилитации существующего в реабилитационной зоне культурного наследия;

е) условия оздоровления существующей в реабилитационной зоне городской ткани;

ж) проекты реабилитации существующих в реабилитационной зоне памятников, других объектов культурного наследия и иных зданий и сооружений;

з) проекты реабилитации магистральных сетей существующих в реабилитационной зоне надземных и подземных коммуникаций и инженерных коммуникаций;

и) проекты реабилитации инфраструктуры и общественного пространства реабилитационной зоны;

к) смету программы развития реабилитационной зоны;

л) срок осуществления программы развития реабилитационной зоны;

м) механизмы информирования общества и его вовлечения в осуществление программы развития реабилитационной зоны.

5. Источниками финансирования программы развития реабилитационной зоны являются:

а) средства, выделенные из государственного бюджета;

б) средства, выделенные из бюджета муниципалитета;

в) гранты, выданные международными организациями;

г) пожертвования;

д) сбор за инфраструктуру реабилитационной зоны культурного наследия;

е) те средства, которые не запрещены законодательством Грузии.

6. «Сбор за инфраструктуру реабилитационной зоны культурного наследия» устанавливается законом, на срок осуществления программы развития реабилитационной зоны.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 47. Правовые основания проведения работ на памятнике и археологических работ, порядок выдачи разрешений🔗

1. Правовым основанием проведения на памятнике работ, определённых статьёй 25 настоящего Закона, является разрешение на работы на памятнике культурного наследия, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 10 настоящей статьи.

2. Если памятник одновременно является объектом особого значения, на подлежащие проведению на нём работы выдаётся разрешение на строительство объекта особого значения в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Разрешение на работы на памятнике культурного наследия выдаётся на реабилитационные работы, а в случае недвижимого памятника — также на исследовательские работы, если эти работы предполагают физическое воздействие на памятник.

4. На подлежащие проведению на памятнике работы выдаётся только одно разрешение, определённое пунктом 1 или 2 настоящей статьи, и проведение работ на памятнике не требует другого разрешения.

5. Правовым основанием проведения археологических работ является разрешение на археологические работы, за исключением подлежащих проведению на памятнике археологических работ и случаев, указанных в пункте 10 настоящей статьи. Разрешение на археологические работы выдаётся только на те полевые археологические работы, которые предполагают физическое воздействие на археологический объект.

6. Разрешения на работы на памятнике культурного наследия и на археологические работы выдаёт министерство или по представлению министерства — соответствующий уполномоченный орган, определённый на основании постановления Правительства Грузии. Разрешение выдаётся на срок, необходимый для завершения работ, определённых соответствующей проектной документацией, с учётом объёма, сложности, окружающих условий работ, а также представленного искателем разрешения календарного графика проведения работ.

7. Искателем разрешения на работы на памятнике культурного наследия может быть только собственник памятника или уполномоченное им лицо, а искателем разрешения на археологические работы может быть только собственник соответствующего земельного участка или уполномоченное им лицо, за исключением случаев, указанных в статье 54 настоящего Закона.

8. Если работы на памятнике или археологические работы должен провести государственный орган, осуществляется соответствующая процедура, определённая настоящим Законом, но разрешительное свидетельство не выдаётся.

9. На проведение работ на памятнике и археологических работ уполномочено только лицо, имеющее соответствующую квалификацию в этой сфере. Правила сертификации, связанной с работами на памятнике и археологическими работами, устанавливаются законодательством Грузии.

10. Определённые настоящей статьёй разрешения не выдаются, если в отношении проведения работ имеется решение суда.

11. В разрешительном свидетельстве на работы на памятнике или археологические работы должны быть указаны личность владельца разрешения, дата и регистрационный номер соответствующего заявления, вид работ и сроки проведения. Формы разрешительных свидетельств утверждаются нормативным актом министра.

12. Иной порядок выдачи разрешений, определённых настоящей главой, и разрешительные условия устанавливаются Кодексом Грузии о пространственном планировании, архитектурной и строительной деятельности.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Закон Грузии от 20 июля 2018 года №3217 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Статья 48. Подача заявления для получения разрешения на работы на памятнике культурного наследия или разрешения на археологические работы🔗

1. Заявление для получения разрешения на работы на памятнике культурного наследия или разрешения на археологические работы должно содержать точное указание на то, какие по виду и объёму работы ставит своей целью претендент на разрешение.

2. Заявление и прилагаемая документация представляются органу, выдающему разрешение, в двух экземплярах, один из которых, надлежащим образом заверенный, после принятия решения передаётся владельцу разрешения.

3. К заявлению, помимо документов, предусмотренных Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», дополнительно должны быть приложены:

а) полная проектная документация соответствующих работ, определённая настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 51 настоящего Закона;

б) в случае недвижимого объекта – документ, подтверждающий право собственности на соответствующий объект или территорию, и кадастровая карта, а если претендент на разрешение не является собственником соответствующего объекта или территории, – также документ, подтверждающий полномочия;

в) если недвижимый объект является собственностью государства/муниципалитета − документ, подтверждающий нахождение недвижимого объекта в собственности государства/муниципалитета. В этом случае в административном производстве, связанном с выдачей разрешения, в качестве другого административного органа участвует соответствующий орган государства/муниципалитета, который даёт согласие на указанные работы или выдаёт мотивированный отказ в порядке, установленном Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

4. В случае разрешения на археологические работы к заявлению также должно быть приложено письмо о согласии музея, института или другого соответствующего учреждения о размещении выявленного в результате проведения работ археологического материала и обеспечении условий его хранения.

5. Если на памятнике наряду с другими работами или самостоятельно должны проводиться археологические работы, к заявлению о выдаче разрешения на работы на памятнике культурного наследия должна быть приложена проектная документация археологических работ, определённая настоящим Законом.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 49. Состав проектной документации работ на памятнике🔗

1. Проект исследовательских и реабилитационных работ движимого памятника, а также перемещаемого фрагмента недвижимого памятника (кроме памятников палеографического и монументального изобразительного искусства) состоит из следующих частей:

а) пояснительная записка (детальное описание проблемы и определение путей её решения, обоснование выбранной методологии);

б) фиксация существующего состояния памятника, в том числе фото- и визуальные описательные материалы, соответствующие анализы;

в) план работ, его обоснование, с показом последовательности процесса; календарный график проведения работ;

г) описание ожидаемых результатов.

2. Проект исследовательских работ недвижимого памятника состоит из следующих частей:

а) пояснительная записка. В пояснительной записке должны быть обоснованы необходимость физического воздействия на памятник с целью исследования и соответствие исследовательских работ требованиям законодательства Грузии. В пояснительной записке должны быть указаны:

а.а) точное наименование памятника, наименование его местонахождения и точный адрес;

а.б) виды и объём работ, выбранная методология;

а.в) в случае комплексного памятника, когда имеется утверждённый в соответствии с законодательством Грузии план консервации, а проект предусматривает изучение лишь его фрагмента, – соответствие работ плану консервации;

б) ситуационный план местонахождения проектного объекта (масштаб 1:1000 или 1:2000), с координатами, определёнными глобальной спутниковой системой определения местонахождения (в дальнейшем – GPS-координаты);

в) новейший фотоматериал, отображающий общие виды проектного объекта;

г) план работ, его обоснование, с показом последовательности процесса; календарный график проведения работ;

д) описание ожидаемых результатов.

3. Проект реабилитационных работ недвижимого памятника должен быть разработан на основе исследовательских работ. Он, кроме случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи, состоит из следующих частей:

а) детальное описание проблемы и определение путей её решения, обоснование выбранной методологии, описание ожидаемых результатов;

б) ситуационный план местонахождения проектного объекта (масштаб 1:1000 или 1:2000), топографический план (масштаб 1:500 или 1:200) и генеральный план (масштаб 1:500 или 1:200);

в) фотоматериал, отображающий проектный объект и его общие виды, развёртка проектной части вместе с прилегающими строениями, в случае наличия повреждения – фотоматериал, отображающий локальное повреждение, архивный фотоматериал, фотомонтаж проведения предусмотренных проектом работ;

г) обмеры памятника (кроки, вычерченные чертежи (масштаб 1:100, 1:50));

д) результаты искусствоведческого исследования (анализ библиографического исследования, анализ исследования в натуре, перечень изученного библиографического и архивного материала) и рекомендации;

е) при проведении археологического исследования в ходе исследовательских работ – результаты археологического исследования (схема разделения исследуемой территории на квадраты, схема расположения и обмер выявленных при археологическом исследовании памятников, схема расположения шурфов, заверенная подписью аттестованного археолога, кроки, вычерченные чертежи (масштаб 1:25, 1:20), текстовое описание, отчёт о результатах археологического исследования);

ж) инженерно-геологическое исследование (схема расположения шурфов, заверенная подписью аттестованного археолога, лабораторный анализ, литографические разрезы и рекомендации);

з) заключение о совместимости материала, подлежащего использованию при проведении работ на памятнике, с существующим материалом;

и) в случае зондирования – схема расположения зондажей, кроки, вычерченные чертежи (масштаб 1:25, 1:20) и текстовое описание;

к) схемы расположения архитектурных деталей, кроки, вычерченные чертежи (масштаб 1:25, 1:20) и текстовое описание;

л) схема расположения конструктивных деталей, кроки, вычерченные чертежи (масштаб 1:25, 1:20) и текстовое описание;

м) демонстрационный материал (планы, фасады, разрезы (масштаб 1:50, 1:100, 1:200), фрагменты и детали (масштаб 1:20, 1:10)), фотомонтаж и обоснование проекта;

н) проект вертикальной планировки соответствующей территории (масштаб 1:500 или 1:200);

о) рабочий проект: пояснительная записка архитектурной части, архитектурные рабочие чертежи и шаблоны (масштаб 1:100, 1:50, 1:1); пояснительная записка конструктивной части и конструктивные рабочие чертежи (масштаб 1:100, 1:50); пояснительная записка инженерных сетей, рабочие чертежи/схемы наружных и внутренних инженерных сетей (электропроводка, водоснабжение-канализация, теплоснабжение и другие инженерные коммуникации) (масштаб 1:100, 1:200);

п) организационный проект проведения работ, план и обоснование работ, в котором показаны последовательность процесса, календарный график проведения работ;

р) описание ожидаемых результатов.

4. Проект малых реабилитационных работ (фасадные малярные работы; устройство-монтаж инженерных коммуникаций и водосточных жёлобов без изменения несущих конструктивных частей; видоизменение отдельных архитектурных деталей (в том числе проёмов, лестниц, балконов, декоративных элементов), реставрационные, малярные или ремонтные работы, проводимые в интерьере, работы по очистке памятника) состоит из следующих частей:

а) пояснительная записка (детальное описание проблемы и определение путей её решения, обоснование выбранной методологии);

б) ситуационный план местоположения проектируемого объекта (масштаб 1:1000 или 1:2000);

в) новейший фотоматериал, отображающий общие виды проектируемого объекта;

г) графический материал, отображающий работы, в котором показаны соответствующие отметки;

д) обмеры соответствующей части памятника;

е) искусствоведческое исследование с обоснованием подлежащих проведению работ;

ж) план работ, календарный график проведения работ;

з) фотомонтаж проведения работ, предусмотренных проектом;

и) анализ первоначальной (ранней) цветовой гаммы при проведении реставрационных, малярных или ремонтных работ на фасаде и в интерьере.

4¹. Проект малых реабилитационных работ, который предусматривает без изменения несущих конструктивных частей размещение вывесок и светильников, замену покрытия крыши (кровли) памятника (плоская черепица, черепица, рубероид и другое), ремонт/замену водосточных желобов, ремонт/замену инженерных коммуникаций, состоит из следующих частей:

а) новейший фотоматериал, отображающий общие виды проектного объекта;

б) фотомонтаж проведения работ, предусмотренных проектом;

в) пояснительная записка (обоснование выбранной методологии);

г) план работ, календарный график проведения работ;

д) в случае размещения вывесок и светильников − графический материал, отображающий работы, в котором показаны соответствующие отметки.

5. Если работы на памятнике охватывают также фрагмент его палеографического или монументального изобразительного искусства, к проекту работ на памятнике также должна быть приложена документация, предусмотренная пунктом 6 настоящей статьи.

6. Проект реабилитационных работ на памятнике палеографического или монументального изобразительного искусства состоит из следующих частей:

а) пояснительная записка (подробное описание проблемы и определение путей её решения, обоснование выбранной методологии);

б) в случае недвижимого памятника – ситуационный план месторасположения проектного объекта (масштаб 1:1000 или 1:2000), с GPS-координатами;

в) новейший фотоматериал, отображающий общие виды проектного объекта, детальная фотофиксация повреждённых элементов и фрагментов;

г) обмер проектного объекта, схема расположения повреждений (масштаб 1:50, 1:25), отдельные детали (масштаб 1:1), шаблоны;

д) биохимический анализ проектного объекта (схема расположения взятых проб, результаты лабораторного анализа);

е) искусствоведческое исследование проектного объекта;

ж) заключение соответствующего специалиста о совместимости материала, подлежащего использованию при работах, с материалом, имеющимся на памятнике;

з) план работ, его обоснование, с показом последовательности процесса; календарный график проведения работ;

и) описание ожидаемых результатов.

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 - ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 16 ноября 2021 года №1020 – веб-сайт, 25.11.2021 г.

Статья 50. Состав проектной документации археологических работ🔗

Проектная документация археологических работ состоит из следующих частей:

а) пояснительная записка. В пояснительной записке должны быть обоснованы необходимость проведения работ и их соответствие требованиям законодательства Грузии, с указанием видов и объёма работ. В пояснительной записке должно быть указано:

а.а) точное наименование археологического объекта (при наличии такового);

а.б) наименование места его расположения и точный адрес;

а.в) если проект, исходя из объёма работ и археологического объекта, предусматривает изучение или реабилитацию только фрагмента объекта, – соответствие работ единой концепции изучения, реабилитации и развития объекта (при наличии плана консервации – также плану консервации);

а.г) обеспечение условий консервации и рекультивации выявленных в результате проводимых работ археологических объектов и материала, последующего размещения и хранения в соответствующих хранилищах;

а.д) заключение об ожидаемых результатах проведения работ;

б) ситуационный план расположения изучаемой территории (масштаб 1:1500 и 1:500), с GPS-координатами;

в) материалы фиксации изучаемой территории и имеющихся на ней объектов, в том числе фото- и визуального описания, соответствующие анализы, в случае проведения предварительных разведочных работ – результаты разведочных работ;

г) материалы историко-библиографического и архивного исследования изучаемой территории (объекта), с указанием соответствующих источников, в частности, изыскание музейных и архивных материалов (при наличии – исторические карты и генеральные планы, исторические кадастровые планы и планы строений, хранящиеся в архивах фотоматериалы, отображающие проектную территорию, космические и аэрофотоматериалы), анализ соотношения первичной информации, полученной на изучаемой территории, с архивными данными;

д) проект организации проведения работ и календарный график их проведения, с показом секторов и последовательности соответствующих работ, в случае длительной (многолетней) экспедиции – с указанием промежуточной и общей продолжительности работ.

Статья 51. Виды работ на памятнике и археологических работ и состав проектной документации работ в случае неотложной необходимости🔗

1. Если в результате действия природных и экологических факторов или непреодолимой силы памятнику или археологическому объекту угрожает необратимое повреждение или уничтожение и по этой причине существует неотложная необходимость проведения на нём археологических или исследовательских работ либо превентивной консервации и составление полной проектной документации не представляется возможным, выдача соответствующего разрешения возможна на основании неполной проектной документации.

2. В случае неотложной необходимости, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, возможно проведение только археологических или исследовательских работ либо превентивной консервации. В этом случае проектная документация работ должна состоять из следующих частей:

а) Пояснительная записка. В пояснительной записке должны быть указаны: точное наименование памятника или археологического объекта (в случае движимого памятника – его основного места хранения), при отсутствии точного наименования археологического объекта – наименование его местонахождения и точный адрес. В пояснительной записке должны быть обоснованы:

а.а) неотложная необходимость проведения работ и невозможность составления полной проектной документации в существующих условиях;

а.б) тип, вид и объем проводимых работ, применяемые технологии и методология и их соответствие требованиям законодательства Грузии;

а.в) в случае превентивной консервации – также предполагаемая продолжительность эффективности превентивной консервации, виды последующих мероприятий и предполагаемые сроки их осуществления;

б) подробный фотоматериал, отражающий объект и его повреждения;

в) в случае недвижимого объекта – ситуационный план местонахождения исследуемой территории в соответствующем масштабе, с точными координатами;

г) в случае археологических работ – также обеспечение консервации и рекультивации археологических объектов и материала, выявленных в результате подлежащих проведению работ, условий их последующего размещения и хранения в соответствующих хранилищах;

д) календарный график проведения работ (в случае археологического объекта – с указанием секторов и последовательности соответствующих работ);

е) заключение об ожидаемых результатах проведения работ.

Статья 52. Представление отчётов о выполнении работ владельцем разрешения, государственный контроль за выполнением условий разрешения🔗

1. Определённый настоящим Законом владелец разрешения в ходе работ должен периодически представлять промежуточный отчёт о работах, а после завершения работ – окончательный отчёт о работах и в целях их проверки на месте должен допускать представителей органа, выдающего разрешение.

2. Периодичность представления владельцем разрешения предусмотренных настоящей статьёй отчётов при принятии решения о выдаче разрешения определяет министерство, и она отражается в разрешительном свидетельстве.

3. Отчёт о работах должен охватывать вопросы о ходе работ, качестве их выполнения, создавшихся или выявленных, не предусмотренных проектной документацией ситуациях и факторах среды, о выявленной или обнаруженной в ходе работ информации о культурном наследии или связанных с ним объектах.

4. Если реабилитационные работы недвижимого памятника предусматривали замену или установку на нём инженерных коммуникаций, технологического оборудования и/или линий, к окончательному отчёту о работах должны прилагаться:

а) акты испытания лифтов и эскалаторов в общественных и жилых зданиях и сооружениях, а в случае промышленных объектов – установленного технологического оборудования и/или линий, заверенные соответствующим компетентным органом;

б) подтверждение подключения к внешним коммуникациям согласно проектной документации, выданное соответствующей компанией.

5. По завершении соответствующего этапа работ на основании промежуточного и окончательного отчётов представители министерства составляют протокол приёмки соответствующего этапа работ, одна копия которого в установленном законодательством Грузии порядке вручается владельцу разрешения. В протоколе отмечается соответствие проведённых работ проектной документации.

6. Владелец разрешения обязан по требованию в возможно кратчайший срок представить определённому законодательством Грузии контролирующему или надзорному органу разрешительное свидетельство и/или соответствующую проектную документацию и предоставить возможность осмотра соответствующего объекта.

7. Предусмотренные настоящим Законом условия разрешения на работы на памятнике или археологические работы считаются выполненными только после полного выполнения владельцем разрешения предусмотренных соответствующей проектной документацией работ и условий и полного представления определённых настоящей статьёй отчётов, в результате чего издаётся административно-правовой акт министра о приёмке работ.

8. Основанием для отказа в приёмке работ является:

а) непредставление определённых настоящей статьёй документов;

б) воспрепятствование представителям органа, выдающего разрешение, в осмотре объекта;

в) невыполнение условий разрешения, в том числе несоответствие проведённых работ проектной документации.

9. Владелец разрешения несёт ответственность за выполнение условий разрешения, за исключением случаев, определённых пунктом 10 настоящей статьи.

10. За нарушение связанных с профессиональной деятельностью разрешительных условий, определённых приказами министра «О правилах проведения археологических работ и работ на памятнике» и «Об утверждении формы разрешительного свидетельства на проведение работ на памятнике и археологических работ», ответственность несёт соответствующее виновное лицо.

Статья 53. Изменение разрешительных условий работ на памятнике и археологических работ🔗

1. Если при проведении работ на памятнике или археологическом объекте на основании разрешения, определённого настоящим Законом, возникает необходимость изменения соответствующих разрешительных условий (проектная документация, сроки проведения работ и представления отчётов, объём работ и/или иное, что не создаёт основания для выдачи нового разрешения), владелец разрешения обязан обратиться в министерство с заявлением с требованием изменения разрешительных условий.

2. К заявлению об изменении разрешительных условий должна быть приложена соответствующая документация, отражающая изменение.

3. Основанием изменения разрешительных условий является индивидуальный административно-правовой акт министра. Если изменение разрешительных условий предусматривает изменение данных, внесённых в разрешительное свидетельство, выдаётся новое разрешительное свидетельство, а старое признаётся утратившим силу. В этом случае сбор за новое разрешительное свидетельство не уплачивается.

Статья 54. Аннулирование разрешений на работы на памятнике культурного наследия и археологические работы, ответственность за нарушение разрешительных условий🔗

1. Проведение работ на памятнике лицом, не имеющим установленной законодательством Грузии надлежащей обязательной профессиональной квалификации, является основанием для штрафования виновного лица, а также для аннулирования соответствующего разрешения, определённого настоящим Законом.

2. Иные основания и порядок аннулирования разрешений на работы на памятнике культурного наследия и археологические работы определяются Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

3. Ответственность за нарушение владельцем разрешения на работы на памятнике культурного наследия или археологические работы установленных настоящим Законом разрешительных условий определяется законодательством Грузии.

Статья 55. Проведение археологических работ и работ на памятнике без согласия собственника (владельца)🔗

1. Министерство, другой государственный орган или муниципалитет вправе без согласия собственника (владельца) самостоятельно провести реабилитационные, исследовательские или археологические работы на памятнике или археологическом объекте либо заказать эти работы другому лицу, если:

а) существуют основания, предусмотренные пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона;

б) археологический объект или земельный участок, на котором он расположен, не является собственностью государства/муниципалитета либо передан другому лицу на праве владения и пользования, при этом собственник (владелец) не согласен на проведение на археологическом объекте реабилитационных, исследовательских или археологических работ и существуют основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона;

в) реабилитационные, исследовательские или археологические работы на памятнике или археологическом объекте проводятся в реабилитационной зоне культурного наследия, определённой статьёй 46 настоящего Закона, или в зоне градостроительного мероприятия, определённой статьёй 56 Кодекса пространственного планирования, архитектурной и строительной деятельности Грузии, и существующее состояние памятника/археологического объекта создаёт угрозу для жизни и здоровья человека либо для самого памятника/археологического объекта.

2. Орган, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, обязан в полном объёме возместить собственнику (владельцу) ущерб, причинённый в результате работ, определённых подпунктом „б“ пункта 1 настоящей статьи.

3. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, решение о проведении работ без согласия собственника (владельца) принимает суд, на основании которого министерство выдаёт соответствующее разрешение. Суд рассматривает заявление в сроки и в порядке, определённых Гражданским процессуальным кодексом Грузии. Решение суда исполняется в порядке исполнения решения, подлежащего немедленному исполнению. Расходы, понесённые судом при производстве, предусмотренном подпунктом „б“ пункта 1 настоящей статьи, возмещает лицо, заинтересованное в получении права на проведение работ.

3¹. Условия, определённые пунктом 3 настоящей статьи, не применяются, если реабилитационные, исследовательские или археологические работы на памятнике или археологическом объекте проводятся в случае, предусмотренном подпунктом „в“ пункта 1 настоящей статьи.

4. Заявление о предоставлении права на проведение работ подаётся в суд. Заявление, помимо определённого законодательством Грузии, также должно содержать:

а) указание на виды подлежащих проведению работ и сроки их проведения;

б) обоснование необходимости проведения работ и наличия соответствующих обстоятельств;

в) в случае, предусмотренном подпунктом „б“ пункта 1 настоящей статьи, при вероятности причинения ущерба собственнику (владельцу) – указание на размер компенсационной суммы и срок выплаты;

г) в предусмотренном пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона случае – указание о размере суммы, израсходованной собственником (владельцем) памятника исполнителю работ на неотложные реабилитационные работы памятника, и о сроке выплаты.

5. К заявлению, помимо документов, предусмотренных законодательством Грузии, также должна быть приложена соответствующая проектная документация, определённая настоящим Законом. Если для составления проекта реабилитационных (археологических) работ необходимо проведение предварительных исследовательских работ, к заявлению должен быть приложен проект исследовательских работ, осуществление которого возможно на основании промежуточного решения суда. Суд определяет заинтересованной стороне срок проведения исследовательских работ и подготовки проекта реабилитационных (археологических) работ, в течение которого судебное производство приостанавливается. При наличии объективных обстоятельств заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с ходатайством о продлении этого срока. При представлении в суд проекта реабилитационных (археологических) работ, а также по истечении срока, определённого для представления, судебное производство возобновляется в порядке, установленном законодательством Грузии. Проект работ до представления в суд должен быть согласован с министерством.

6. Решение суда о проведении работ должно содержать:

а) указание о видах подлежащих проведению работ, соответствующем проекте и сроке его осуществления;

б) в предусмотренном подпунктом „б“ первого пункта настоящей статьи случае при вероятности причинения собственнику (владельцу) ущерба – указание о размере компенсационной суммы и сроке выплаты;

в) в предусмотренном пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона случае – указание о размере суммы, израсходованной собственником (владельцем) памятника исполнителю работ на неотложные реабилитационные работы памятника, и о сроке выплаты.

7. Если интересы археологического объекта или памятника требуют неотложного, срочного вмешательства (в результате воздействия факторов среды до принятия судом окончательного решения ожидается его необратимое повреждение или уничтожение), суд вправе вынести промежуточное решение, на основании которого министерство незамедлительно выдаёт разрешение на соответствующие работы. В этом случае в окончательном решении суда должны быть указаны ущерб, причинённый в результате работ, размер компенсации и срок выплаты.

Закон Грузии от 20 декабря 2019 года №5695 – веб-сайт, 26.12.2019 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 55¹. (изъята)🔗

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 – ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст. 212

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 – веб-сайт, 25.09.2013 г.

Статья 56. Финансирование охраны культурного наследия🔗

Охрана культурного наследия финансируется:

а) из государственного бюджета;

б) из бюджета муниципалитета;

б1

) из республиканского бюджета Аджарской Автономной Республики;

в) за счёт средств собственника (владельца);

г) за счёт грантов, выданных международными организациями;

д) за счёт пожертвований;

е) за счёт сбора на инфраструктуру реабилитационной зоны культурного наследия;

ж) за счёт средств, которые не запрещены законодательством Грузии.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5553 — веб-сайт, 28.12.2011 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6908 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 57. Государственные льготы🔗

1. Государство устанавливает в сфере охраны культурного наследия налоговые и иные льготы.

2. Налоговые и иные льготы в сфере охраны культурного наследия определяются законодательством соответствующей сферы.

Статья 58. Ответственность за нарушение закона🔗

Ответственность за нарушение настоящего Закона, а также правил проведения археологических работ и работ на памятнике определяется законодательством Грузии.

Статья 59. Нормативные акты, подлежащие принятию (изданию) в связи с вступлением закона в силу🔗

1. В связи с вступлением в силу настоящего закона принять (издать) следующие нормативные акты:

а) приказ министра «О порядке проведения археологических работ и работ на памятнике»;

б) приказ министра «Об утверждении форм учётной документации памятника и правил их заполнения»;

в) приказ министра «Об утверждении форм разрешительных свидетельств на работы на памятнике и археологические работы»;

г) приказ министра «О форме аннотационной доски недвижимого памятника и порядке её использования»;

д) приказ министра «Об утверждении положения Совета по защите культурного наследия»;

е) приказ министра «Об утверждении списка объектов нематериального культурного наследия и формы реестра»;

ж) приказ министра «Об утверждении формы договора, заключаемого между министерством и собственником (законным владельцем) памятника, и формы информации, подлежащей представлению собственником (законным владельцем) министерству»;

з) указ Президента Грузии «Об утверждении перечня памятников, имеющих повышенный публичный интерес, и порядка допуска общества к ним собственником (законным пользователем)»;

и) постановление Правительства Грузии «О правилах разработки охранных зон культурного наследия»;

к) Закон Грузии «О регулировании профессиональной деятельности в сфере культурного наследия».

2. Министерство до 1 января 2020 года обеспечит перерегистрацию памятников, внесённых в Государственный учётный реестр памятников до вступления в силу настоящего закона, и объектов, внесённых в список объектов, обладающих признаками памятника, в соответствии с настоящим законом.

3. Правовые акты, изданные до вступления в силу настоящего закона, о внесении памятников культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников, о присвоении им категории национального значения, об утверждении списка объектов, обладающих признаками памятника, и об установлении охранных зон памятников культурного наследия, до их регистрации в порядке, установленном настоящим законом, считаются изданными в соответствии с настоящим законом.

4. (Изъята — 06.09.2013, №1075).

Закон Грузии от 21 ноября 2008 года №528 — ЗВГ I, № 34, 04.12.2008 г., ст.212

Закон Грузии от 26 октября 2010 года №3740 — ЗВГ I, №62, 05.11.2010 г., ст.380

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1075 — веб-сайт, 25.09.2013 г.

Закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1628 — веб-сайт, 14.12.2017 г.

Закон Грузии от 5 июля 2018 года №3043 — веб-сайт, 11.07.2018 г.

Статья 60. Нормативный акт, утрачивающий силу в связи с вступлением закона в силу🔗

С момента вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон Грузии от 25 июня 1999 года «Об охране культурного наследия» (Законодательный вестник Грузии, №33(40), 1999 год, ст. 167).

Статья 61. Вступление закона в силу🔗

1. Настоящий Закон, за исключением пункта 9 статьи 47, пункта 10 статьи 52 и первого пункта статьи 54, ввести в действие на 15-й день со дня опубликования.

2. Пункт 9 статьи 47, пункт 10 статьи 52 и первый пункт статьи 54 настоящего Закона ввести в действие со дня вступления в силу Закона Грузии «О регулировании профессиональной деятельности в сфере культурного наследия».

Президент Грузии

М. Саакашвили

Тбилиси,

8 мая 2007 года.

№4708–Iс