О контрразведывательной деятельности
Текст документа
📑 Содержание (41 статей)
Закон Грузии
О контрразведывательной деятельности
Статья 1. Понятие контрразведывательной деятельности🔗
Контрразведывательная деятельность является специальным видом деятельности в сфере обеспечения государственной безопасности, целью которой является выявление и предотвращение угроз, исходящих от разведывательной и/или террористической деятельности специальных служб, организаций, группы лиц и отдельных лиц иностранного государства, направленной против государственных интересов Грузии.
Статья 2. Разъяснение терминов, используемых в настоящем Законе🔗
Используемые в настоящем Законе термины имеют следующее значение:
а) контрразведывательная деятельность – система специальных (оперативных, оперативно-технических) мероприятий, осуществляемых специальными службами Грузии для не связанных с охраной правопорядка целей, направленная на выявление и предотвращение разведывательной и/или террористической деятельности специальных служб иностранного государства, организаций, группы лиц и отдельных лиц;
б) оперативная деятельность – составная часть контрразведывательной деятельности, охватывающая специальные мероприятия, осуществляемые в открытых или тайных формах и методами, целью которых является получение информации о разведывательной и/или террористической деятельности специальных служб иностранного государства, организаций, группы лиц и отдельных лиц;
в) оперативно-техническая деятельность – составная часть контрразведывательной деятельности, охватывающая специальные мероприятия, осуществляемые с использованием специальных технических средств, в тайных формах и методами, целью которых является получение информации о разведывательной и/или террористической деятельности специальных служб иностранного государства, организаций, группы лиц и отдельных лиц;
г) оперативная информация – данные, полученные в результате оперативной и/или оперативно-технической деятельности;
д) контрразведывательная информация – данные, отражающие разведывательную и/или террористическую деятельность специальных служб иностранного государства, организаций, группы лиц и отдельных лиц и связанные с ними обстоятельства;
е) специальные службы – специальные органы власти Грузии, которые в пределах своей компетенции осуществляют разведывательные и/или контрразведывательные (оперативные, оперативно-технические и иные) мероприятия в целях обеспечения государственной безопасности;
ж) специальные службы иностранного государства – специальные органы иностранного государства, которые осуществляют разведывательную деятельность против государственных интересов Грузии;
з) разведывательная деятельность специальных служб иностранного государства – деятельность специальных служб иностранного государства, организаций, группы лиц и отдельных лиц, направленная против государственных интересов Грузии, целью которой является:
з.а) получение разведывательной информации;
з.б) оказание влияния на власти Грузии и её политику в соответствии с интересами своей страны;
и) дело оперативного учёта – находящееся в оперативном производстве специальных служб дело для изучения и документирования разведывательной и/или террористической деятельности физических или юридических лиц и связанных с ними действий и обстоятельств, в котором систематизированы и сконцентрированы полученные в связи с ним оперативные материалы;
к) лицо Грузии:
к.а) гражданин Грузии;
к.б) зарегистрированное в соответствии с законодательством Грузии юридическое лицо, учреждённое гражданами Грузии;
л) представительство иностранного государства – любое юридическое лицо, кроме лица, предусмотренного подпунктом „к.б“ настоящей статьи;
м) представитель иностранного государства – любое физическое лицо, которое не является гражданином Грузии;
н) электронное слежение − предусмотренные пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона мероприятия;
о) согласованное электронное слежение – электронное слежение, осуществлённое с письменного согласия одной из сторон телефонной или иной электронной связи;
п) государственный орган, обладающий соответствующей компетенцией для осуществления электронного слежения и предусмотренного подпунктом „д“ пункта 2 статьи 9 настоящего Закона оперативно-технического мероприятия, − юридическое лицо публичного права − Оперативно-техническое агентство Грузии (далее − уполномоченный орган);
р) объект электронного слежения − лицо, в отношении которого осуществляется мероприятие электронного слежения;
с) технический идентификатор объекта электронного слежения − идентифицирующие данные коммуникационного оборудования, находящегося в пользовании объекта электронного слежения, или имя пользователя;
т) идентифицирующие данные электронной коммуникации − данные, предусмотренные подпунктом „дд62“ статьи 2 Закона Грузии «Об электронных коммуникациях»;
у) специальная служба − структурные подразделения министерств/служб, определённых постановлением Правительства Грузии, обладающие соответствующей компетенцией, определённой тем же постановлением;
ф) судья-наблюдатель − судья Верховного суда Грузии, определённый председателем Верховного суда Грузии, который выдаёт приказ об осуществлении предусмотренного настоящим Законом оперативно-технического мероприятия, а также приказ об осуществлении мероприятия электронного слежения и в установленном настоящим Законом порядке и в установленных пределах контролирует:
ф.а) осуществление предусмотренного подпунктом „а“ пункта 3 статьи 9 настоящего Закона мероприятия электронной системой контроля и специальной электронной системой контроля;
ф.б) на основании статьи 14⁷ настоящего Закона − действия, осуществлённые в центральном банке идентифицирующих данных электронной коммуникации, электронной системой контроля центрального банка идентифицирующих данных электронной коммуникации;
х) электронная система контроля − электронная система контроля, предусмотренная подпунктом „и“ статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права − Оперативно-техническом агентстве Грузии»;
ц) специальная электронная система контроля − система, предусмотренная подпунктом „к“ статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права − Оперативно-техническом агентстве Грузии»;
ч) электронная система контроля центрального банка идентифицирующих данных электронной коммуникации − система, предусмотренная подпунктом „л“ статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права − Оперативно-техническом агентстве Грузии»;
ш) Центральный банк идентифицирующих данных электронной коммуникации (далее — Центральный банк данных) — Центральный банк данных, определённый статьей 11 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права — Оперативно-техническом агентстве Грузии»;
щ) информация, полученная в результате мероприятия электронного слежения — информация, полученная в результате мероприятия электронного слежения и обработанная в соответствии с пунктом 2 статьи 14² настоящего Закона, которая имеет ценность для целей контрразведывательной деятельности.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 3. Задачи контрразведывательной деятельности🔗
Основной задачей контрразведывательной деятельности в целях обеспечения государственной безопасности является:
а) получение, аналитическая обработка и использование информации о разведывательной и/или террористической деятельности специальных служб, организаций, группы лиц и отдельных лиц иностранного государства;
б) выявление и предотвращение конкретных разведывательных и/или террористических действий и связанных с их осуществлением обстоятельств.
Статья 4. Правовые основы контрразведывательной деятельности🔗
Правовыми основами контрразведывательной деятельности являются: Конституция Грузии, международные договоры и соглашения Грузии, настоящий Закон, другие нормативные акты Грузии.
Статья 5. Принципы осуществления контрразведывательной деятельности🔗
1. Принципами осуществления контрразведывательной деятельности являются:
а) законность;
б) неуклонное соблюдение прав и свобод человека, прав юридического лица, уважение достоинства личности;
в) соблюдение правил конспирации;
г) централизация и единство управления контрразведывательной деятельностью.
2. Контрразведывательная деятельность может осуществляться только с целью получения информации, связанной с разведывательной и террористической деятельностью специальных служб, организаций, группы лиц и отдельных лиц иностранного государства, и она не является основанием для уголовного преследования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии.
3. (Изъят — 22.03.2017, №477).
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 6. Контрразведывательная деятельность и гласность🔗
1. Контрразведывательная деятельность засекречена. Документы, материалы и другие данные, отражающие эту деятельность, представляют собой государственную тайну.
2. Документы, материалы и другие данные, полученные в процессе контрразведывательной деятельности в результате оперативных и оперативно-технических мероприятий, не могут быть использованы для правоохранительных целей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии.
3. Порядок и условия засекречивания документов, материалов и других данных, связанных с контрразведывательной деятельностью, или их части определяются в соответствии с Законом Грузии «О государственной тайне».
Статья 7. Специальные службы, осуществляющие контрразведывательную деятельность🔗
1. Контрразведывательную деятельность осуществляют специальные службы в пределах компетенции, предоставленной законодательством Грузии.
2. Организация единой контрразведывательной деятельности в стране и координация деятельности специальных служб возлагается на специальную службу − Департамент контрразведки Службы государственной безопасности Грузии.
3. Специальные службы, а также другие органы государственной власти обязаны представлять указанной в пункте 2 настоящей статьи координирующей специальной службе любые данные, связанные с интересами обеспечения государственной безопасности.
4. Правительство Грузии определяет:
а) порядок организации единой контрразведывательной деятельности в стране и координации деятельности специальных служб;
б) порядок обмена информацией и ведения информационного банка между специальными службами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, а также другими органами государственной власти, исходя из интересов обеспечения государственной безопасности, которым определяется также полный перечень данных, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и порядок их представления.
Закон Грузии от 20 сентября 2013 года №1158 – веб-сайт, 08.10.2013 г.
Закон Грузии от 8 июля 2015 года №3935 – веб-сайт, 15.07.2015 г.
Статья 8. Полномочия специальных служб🔗
1. Полномочия специальных служб определяются настоящим Законом и другими нормативными актами.
2. Специальные службы обязаны:
а) в пределах компетенции осуществлять все необходимые действия, допускаемые законодательством Грузии, для выполнения задач контрразведывательной деятельности;
б) неуклонно соблюдать права и свободы человека, права юридического лица, уважать достоинство личности;
в) при осуществлении контрразведывательной деятельности соблюдать правила конспирации.
3. Специальные службы вправе:
а) открыто и/или тайно проводить предусмотренные настоящим Законом мероприятия;
б) безвозмездно или за вознаграждение устанавливать отношения с гражданами, которые добровольно дали согласие, на конфиденциальной основе содействовать специальным службам;
в) создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие выполнение задач контрразведывательной деятельности;
г) во время проведения специальных мероприятий контрразведывательной деятельности по договору или устному соглашению использовать служебные здания, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и другое имущество частных лиц;
д) в целях конспирации использовать документы, в которых замаскированы личность должностных лиц специальных служб, принадлежность помещений подразделений, организаций и транспортных средств, а также личность тех граждан, которые сотрудничают с этими службами на конфиденциальной основе.
Статья 9. Специальные меры контрразведывательной деятельности🔗
1. Специальными мерами контрразведывательной деятельности являются:
а) оперативные меры – часть оперативной деятельности; они осуществляются с целью получения информации о разведывательных и/или террористических действиях специальных служб иностранного государства, организаций, группы лиц и отдельных лиц, с применением открытых и/или тайных методов. Виды оперативных мер определяются правовыми актами специальных служб;
б) оперативно-технические меры – часть оперативно-технической деятельности; они осуществляются с целью получения информации о разведывательных и/или террористических действиях специальных служб иностранного государства, организаций, группы лиц и отдельных лиц, с применением технических средств.
2. Оперативно-техническими мерами являются:
а) тайная видео- и аудиозапись;
б) тайная кино- и фотосъёмка;
в) использование телевизионных камер и иных видов электронных устройств;
г) электронное слежение;
д) контроль почтовой корреспонденции;
е) мера стратегического мониторинга;
ж) мера индивидуального мониторинга.
3. Видами электронного слежения являются:
а) тайное прослушивание и запись телефонной коммуникации;
б) снятие и фиксация информации из канала связи (путём подключения к средствам связи, компьютерным сетям, линейным коммуникациям и станционной аппаратуре), из компьютерной системы (как непосредственно, так и дистанционно) и для этой цели установка в компьютерной системе соответствующих программных средств;
в) определение геолокации в реальном времени.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 - веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 10. Основания осуществления специальных мер контрразведывательной деятельности🔗
Основаниями осуществления специальных мер контрразведывательной деятельности являются:
а) данные о фактах и событиях (или их признаках), которые создают угрозу или могут создать угрозу государственной безопасности Грузии;
б) данные о представителе иностранного государства или представительстве иностранного государства, которые связаны с разведывательной и/или террористической деятельностью, с подготовкой или осуществлением действий, направленных против интересов государственной безопасности Грузии, либо имеется основание для такого предположения;
в) данные о лице Грузии, которые указывают на его связь с разведывательной и/или террористической деятельностью специальных служб иностранного государства.
Статья 11. Общее правило осуществления контрразведывательных мероприятий🔗
1. На территории Грузии в допускаемых законодательством случаях в отношении отдельных лиц, независимо от их гражданства, национальности, пола, должностного положения, места жительства, членства в общественном объединении, религиозного вероисповедания и политических убеждений, могут осуществляться специальные мероприятия контрразведывательной деятельности.
2. Оперативно-технические мероприятия осуществляются в рамках контрразведывательной деятельности и, как правило, не требуют постановления судьи, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами „г“ и „д“ пункта 2 статьи 9 настоящего Закона, осуществление которых возможно только по постановлению судьи.
Статья 12. Электронное наблюдение🔗
1. Для осуществления электронного наблюдения уполномоченный представитель руководителя специальной службы обращается с соответствующим ходатайством в Верховный суд Грузии.
2. Ходатайство о разрешении на осуществление электронного наблюдения должно содержать:
а) обоснование предусмотренных статьёй 10 настоящего Закона оснований для осуществления электронного наблюдения;
б) обоснование того, что осуществление электронного наблюдения необходимо для защиты национальной безопасности в демократическом обществе и что оно является соразмерным достижению цели средством;
в) обоснование того, что контрразведывательная информация не может быть получена без осуществления электронного наблюдения;
г) указание на вид требуемого мероприятия электронного наблюдения;
д) подробные данные об объекте/объектах электронного наблюдения (не обязательно в случае мероприятия, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, если целью мероприятия является идентификация этого объекта/этих объектов);
е) подробные данные о техническом идентификаторе/идентификаторах коммуникационного оборудования объекта/объектов электронного наблюдения, контроль которого/которых должен осуществляться в рамках мероприятия электронного наблюдения.
Закон Грузии от 1 ноября 2008 года №484 - ЗВГ I, №30, 07.11.2008 г., ст.441
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 - веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 13. Приказ судьи🔗
1. Судья Верховного суда Грузии с соответствующими полномочиями вправе приказом выдать разрешение на осуществление электронного слежения, если имеется соответствующее объективное основание и выполнены требования статей 10 и 12 настоящего Закона.
2. Судья рассматривает ходатайство о разрешении на осуществление электронного слежения не позднее 24 часов с момента его получения на закрытом судебном заседании, с участием уполномоченного представителя руководителя специальной службы. Судья выносит одно из следующих решений, которое является окончательным и не подлежит обжалованию:
а) выдает приказ о проведении мероприятия электронного слежения;
б) выносит решение об отказе в удовлетворении ходатайства.
3. Судья вправе потребовать предоставления такой информации, которая необходима для разрешения вопроса.
4. Приказом, выданным в соответствии с настоящей статьей, допускается электронное слежение на срок, необходимый для достижения его целей, но не более 90 дней.
5. Продление срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи, может быть осуществлено на основании мотивированного ходатайства, в том же порядке и на том же основании, которые установлены для первоначального приказа, каждый раз не более чем на 12 месяцев.
6. Наблюдающий судья, который выдает приказ о проведении мероприятия электронного слежения, в установленном настоящим Законом порядке контролирует процесс исполнения мероприятия.
7. В отношении документов, связанных с выдачей разрешения на осуществление электронного слежения (ходатайство, приказ и другие), действует режим защиты тайны.
8. Приказ наблюдающего судьи должен содержать соответствующие реквизиты (номер приказа; дата и место составления; имя и фамилия судьи, подпись (в том числе электронная); гриф, обозначающий тайну; печать). В резолютивной части приказа наблюдающего судьи должно быть указано:
а) лицо, которое обратилось к судье с ходатайством;
б) распоряжение о проведении мероприятия электронного слежения;
в) вид мероприятия электронного слежения;
г) данные об объекте/объектах электронного слежения (не обязательно в случае мероприятия, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, если целью мероприятия является идентификация этого объекта/этих объектов);
д) четко идентифицируемые данные о техническом идентификаторе/идентификаторах коммуникационного оборудования объекта/объектов электронного слежения, контроль которого/которых должен быть осуществлен в рамках мероприятия электронного слежения;
е) даты и время начала и завершения мероприятия;
ж) при необходимости место осуществления настоящего приказа;
з) уполномоченный орган, который должен исполнить настоящий приказ;
и) наименование специальной службы, которой должна быть сообщена и передана полученная информация;
к) при необходимости, на кого распространяется мероприятие электронного слежения;
л) другие данные, необходимые для осуществления мероприятия.
9. Приказ надзирающего судьи составляется в 3 экземплярах, из которых один остаётся в Верховном суде Грузии, а два передаются уполномоченному представителю руководителя специальной службы (из них один экземпляр представляется уполномоченному органу).
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14. Право на осуществление мероприятия электронного наблюдения без приказа надзирающего судьи🔗
1. В случае неотложной необходимости, когда промедление может повлечь уничтожение необходимых для целей контрразведывательной деятельности важных фактических данных или сделать невозможным получение этих данных, руководитель специальной службы вправе принять решение о начале мероприятия электронного наблюдения без приказа надзирающего судьи. В таком случае уполномоченный представитель руководителя специальной службы обязан незамедлительно сообщить об этом суду и в течение 24 часов с начала мероприятия электронного наблюдения обратиться к нему с соответствующим ходатайством. В этом ходатайстве должны быть указаны данные, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, и те обстоятельства, которые обусловили неотложное начало мероприятия электронного наблюдения.
2. Надзирающий судья рассматривает ходатайство, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона. Если он не выдаст приказ, дающий право на осуществление мероприятия электронного наблюдения, мероприятие электронного наблюдения должно быть немедленно прекращено, а информация, полученная/добытая в результате мероприятия электронного наблюдения, должна быть уничтожена.
3. Уполномоченный орган информацию, полученную в результате начатого в случае неотложной необходимости мероприятия электронного наблюдения, в электронной или материальной форме передаёт уполномоченному представителю специальной службы только на основании приказа надзирающего судьи о проведении мероприятия электронного наблюдения. Для принятия решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, надзирающий судья вправе письменно истребовать у уполномоченного органа информацию, полученную/добытую в результате мероприятия электронного наблюдения, на момент истребования, в виде электронной копии. После ознакомления с этой информацией надзирающий судья обеспечивает её уничтожение в установленном порядке.
4. На основании решения, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 2 статьи 13 настоящего Закона, уполномоченный орган уничтожает информацию, полученную в результате осуществлённого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи мероприятия электронного наблюдения, в порядке, установленном статьёй 14³ настоящего Закона, что отмечается в протоколе осуществления мероприятия электронного наблюдения.
5. Уполномоченный орган электронную копию решения руководителя специальной службы, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, незамедлительно доставляет надзирающему судье посредством электронной системы контроля.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14¹. Осуществление меры электронного слежения🔗
1. Приказ следящего судьи или решение руководителя специальной службы, принятое в соответствии с первым пунктом статьи 14 настоящего Закона, в установленном порядке представляется уполномоченному органу. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление меры электронного слежения в порядке, установленном законодательством Грузии.
2. Мера электронного слежения осуществляется на срок, установленный приказом следящего судьи, и прекращается по его истечении.
3. Уполномоченный орган должен учитывать следующие данные, связанные с осуществлением меры электронного слежения: вид меры электронного слежения, время начала и окончания меры электронного слежения, объект меры электронного слежения, технический идентификатор объекта меры электронного слежения, реквизиты приказа следящего судьи или решения руководителя специальной службы.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14². Ознакомление с информацией, полученной в результате меры электронного слежения, и её обработка🔗
1. Ознакомление с информацией, полученной в результате меры электронного слежения, и её обработка осуществляются уполномоченным органом в специально выделенных зонах ограниченного доступа, которые должны соответствовать требованиям безопасности. Порядок, процедура и условия входа в такие зоны и доступа к системе мониторинга уполномоченного органа определяются нормативным актом уполномоченного органа.
2. Информация, полученная в результате меры электронного слежения, при осуществлении электронного слежения должна быть отсортирована таким образом, чтобы было обеспечено отделение и хранение информации, имеющей ценность для целей контрразведывательной деятельности, от информации, не имеющей ценности для указанных целей. Информация, не имеющая ценности для целей контрразведывательной деятельности, должна быть уничтожена уполномоченным органом во время осуществления меры электронного слежения с установленной периодичностью. Порядок, процедура и комплекс техническо-организационных мероприятий сортировки информации, полученной в результате меры электронного слежения, определяются нормативным актом уполномоченного органа.
3. За надлежащую защиту информации, полученной/добытой в результате меры электронного слежения, ответственны уполномоченный орган и специальная служба.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14³. Хранение, выдача и уничтожение информации, полученной/добытой в результате меры электронного слежения, уполномоченным органом🔗
1. Информацию, добытую в результате меры электронного слежения, осуществлённой на основании приказа следящего судьи, уполномоченный орган хранит в течение 10 дней с момента завершения или прекращения меры электронного слежения. Специальная служба обязана в указанный срок обеспечить вывоз добытой информации из уполномоченного органа. По истечении этого срока уполномоченный орган уничтожает информацию, добытую в результате меры электронного слежения, что отмечается в протоколе осуществления меры электронного слежения.
2. Информацию, добытую в результате меры электронного слежения, начатой без приказа следящего судьи в случае неотложной необходимости, уполномоченный орган хранит в течение 10 дней с момента завершения или прекращения электронного слежения. Если в этот срок уполномоченному органу не будет представлен приказ следящего судьи, дающий право на осуществление меры электронного слежения, информация, добытая в результате меры электронного слежения, уничтожается, что отмечается в протоколе осуществления меры электронного слежения.
3. Уполномоченный орган также обеспечивает уничтожение следующей информации, полученной/добытой в результате меры электронного слежения, и отражение сведений о её уничтожении в протоколе осуществления меры электронного слежения в следующих случаях:
а) информации, полученной/добытой в результате меры электронного слежения, осуществлённой в случае неотложной необходимости, − на основании решения следящего судьи об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении меры электронного слежения;
б) информации, полученной в результате меры электронного слежения в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 14² настоящего Закона, − если эта информация не имеет ценности для целей контрразведывательной деятельности;
в) информации, полученной/добытой в результате прекращённой меры электронного слежения по основанию, предусмотренному подпунктом „б“ пункта 1 статьи 14⁴ настоящего Закона, − на основании приказа следящего судьи или письменного требования руководителя Специальной службы.
4. Информация, добытая в результате меры электронного слежения, передаётся уполномоченному представителю Специальной службы. После передачи электронной копии добытой информации уполномоченному представителю Специальной службы уполномоченный орган обеспечивает уничтожение электронной копии переданной информации, что отмечается в протоколе осуществления меры электронного слежения.
5. Порядок хранения, выдачи и уничтожения информации, полученной/добытой в результате меры электронного слежения, определяется нормативным актом уполномоченного органа.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 – веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14⁴. Прекращение и приостановление мероприятия электронного наблюдения🔗
1. Мероприятие электронного наблюдения прекращается, если:
а) выполнена конкретная задача, предусмотренная постановлением надзирающего судьи о мероприятии электронного наблюдения;
б) установлены обстоятельства, подтверждающие, что выполнение конкретной задачи, предусмотренной постановлением надзирающего судьи о мероприятии электронного наблюдения, объективно невозможно либо осуществление мероприятия электронного наблюдения более не имеет существенного значения для получения контрразведывательной информации;
в) истёк срок осуществления мероприятия электронного наблюдения.
2. В случае наличия основания, предусмотренного подпунктом „а“ первого пункта настоящей статьи, решение о досрочном прекращении мероприятия электронного наблюдения принимает руководитель специальной службы.
3. В случае наличия основания, предусмотренного подпунктом „б“ первого пункта настоящей статьи, решение о досрочном прекращении мероприятия электронного наблюдения принимает руководитель специальной службы или надзирающий судья. В решении руководителя специальной службы или в постановлении надзирающего судьи о досрочном прекращении мероприятия электронного наблюдения также должно быть указано об уничтожении или хранении информации, полученной/добытой в результате мероприятия электронного наблюдения.
4. Мероприятие электронного наблюдения может быть приостановлено надзирающим судьёй посредством электронной системы контроля, если:
а) не существует постановления надзирающего судьи о проведении мероприятия электронного наблюдения;
б) посредством электронной системы контроля не представлена электронная копия решения руководителя специальной службы об осуществлении мероприятия электронного наблюдения в случае неотложной необходимости.
5. Уполномоченный орган после завершения или прекращения мероприятия электронного наблюдения составляет протокол. В протоколе отмечаются правовое основание осуществления мероприятия электронного наблюдения, время начала и завершения мероприятия, объект/объекты электронного наблюдения и технический идентификатор/идентификаторы этого объекта/этих объектов, соответствующий вид мероприятия электронного наблюдения и использованные при его осуществлении технические средства, место осуществления мероприятия, сведения о полученной в результате мероприятия информации и информация об уничтожении полученной в результате мероприятия электронного наблюдения информации.
6. В ходе мероприятия электронного наблюдения, в случае необходимости, возможно выдать промежуточный протокол осуществления мероприятия электронного наблюдения.
7. Один экземпляр протокола осуществления мероприятия электронного наблюдения остаётся в уполномоченном органе, а два экземпляра передаются уполномоченному представителю специальной службы, который обеспечивает представление одного экземпляра надзирающему судье в соответствии с пунктом 2 статьи 14⁵ настоящего Закона.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14⁵. Контроль за мерой электронного слежения со стороны надзирающего судьи🔗
1. Надзирающий судья вправе потребовать от специальной службы представления информации о ходе меры электронного слежения и информации, полученной в результате меры электронного слежения. Полученную информацию надзирающий судья рассматривает на закрытом судебном заседании с участием уполномоченного представителя руководителя специальной службы. На основании полученной информации надзирающий судья вправе издать приказ о прекращении меры электронного слежения, если он считает, что существует основание, предусмотренное подпунктом „б“ первого пункта статьи 14⁴ настоящего Закона.
2. После завершения меры электронного слежения надзирающему судье представляется отчёт об информации, полученной в результате меры электронного слежения, и копия соответствующего протокола, составленного уполномоченным органом.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14⁶. Осуществление контроля надзирающим судьёй🔗
1. Осуществление мероприятия, предусмотренного подпунктом „а“ пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, контролирует надзирающий судья:
а) контролем с помощью электронной системы контроля, путём проверки правового основания осуществления мероприятия электронного слежения;
б) контролем с помощью специальной электронной системы контроля, путём сопоставления данных логирования инициированных/осуществлённых приказов с правовыми основаниями.
2. Деятельность, осуществлённую в центральном банке данных на основании, предусмотренном статьёй 14⁷ настоящего Закона, надзирающий судья контролирует с помощью электронной системы контроля центрального банка данных, путём проверки правового основания обработки этих данных.
3. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, надзирающий судья также вправе ознакомиться с теми деятельностями, соответствующими правовыми документами и данными логирования, предоставленными электронной системой контроля и специальной электронной системой контроля, которые осуществляются на основании статьи 143³ Уголовно-процессуального кодекса Грузии.
4. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, надзирающий судья вправе ознакомиться с теми деятельностями, соответствующими правовыми документами и данными логирования, предоставленными электронной системой контроля центрального банка данных, которые осуществляются на основании статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Грузии и подпункта „а“ пункта 3 статьи 7 Закона Грузии «Об оперативно-розыскной деятельности».
5. Надзирающий судья вправе потребовать от уполномоченного органа письменные объяснения по отдельным вопросам, выявленным в процессе контроля, и на основании этих объяснений принять решение об инициировании соответствующих правовых процедур.
6. Надзирающий судья контролирует стационарную техническую возможность определения геолокации в реальном времени с помощью специальной электронной системы контроля. При осуществлении указанного контроля надзирающий судья также вправе ознакомиться с теми деятельностями, соответствующими правовыми документами и данными логирования, предоставленными специальной электронной системой контроля, которые осуществляются на основании статьи 143³ Уголовно-процессуального кодекса Грузии.
7. Если надзирающий судья не может осуществлять предоставленное ему настоящим Законом полномочие, полномочие надзирающего судьи осуществляет другой судья Верховного суда Грузии, определённый председателем Верховного суда Грузии.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 – веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14⁷. Истребование информации у уполномоченного органа🔗
1. Уполномоченный представитель руководителя специальной службы вправе обратиться в Верховный суд Грузии с ходатайством об истребовании у уполномоченного органа идентифицирующих данных электронной коммуникации. Судья-наблюдатель рассматривает это ходатайство в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона, и выносит одно из следующих решений, которое является окончательным и не подлежит обжалованию:
а) выдаёт приказ об истребовании информации у уполномоченного органа;
б) выносит решение об отказе в удовлетворении ходатайства.
2. Приказ судьи, предусмотренный подпунктом „а“ пункта 1 настоящей статьи, должен содержать соответствующие реквизиты (номер приказа; дату и место составления; имя и фамилию судьи, подпись (в том числе электронную); гриф секретности; печать). В резолютивной части приказа судьи должно быть указано:
а) лицо, обратившееся к судье с ходатайством;
б) распоряжение об истребовании информации у уполномоченного органа;
в) подробные данные о том коммуникационном оборудовании, посредством которого осуществлена электронная коммуникация, идентифицирующие данные которой подлежат истребованию;
г) наименование специальной службы, которой должна быть передана истребованная информация;
д) уполномоченный орган, который должен исполнить этот приказ;
е) иные данные, необходимые для истребования информации.
3. Приказ судьи, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, составляется в 3 экземплярах, из которых один остаётся в Верховном суде Грузии, а два передаются уполномоченному представителю руководителя специальной службы (из них один экземпляр представляется уполномоченному органу).
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 – веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14⁸. Передача информации, полученной в результате специального мероприятия контрразведывательной деятельности, уполномоченному следственному органу🔗
1. Информация, полученная в результате мероприятия, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона (за исключением подпунктов „е“ и „ж“), или пунктом 3, может быть передана уполномоченному следственному органу по решению руководителя специальной службы.
2. Руководитель специальной службы принимает решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, если:
а) целью передачи информации, полученной в результате мероприятия электронного слежения, уполномоченному следственному органу является расследование преступления, предусмотренного подпунктом „а“ части 2 статьи 143³ Уголовно-процессуального кодекса Грузии, или начало расследования преступления;
б) передача информации, полученной в результате мероприятия электронного слежения, обусловлена неотложной общественной необходимостью, необходима в демократическом обществе для достижения легитимной цели — обеспечения национальной безопасности или общественной безопасности, предотвращения беспорядков или совершения преступления, защиты интересов экономического благосостояния страны или прав и свобод других лиц, и является подходящим и пропорциональным средством для достижения этой цели;
в) передаваемая информация имеет существенное значение для расследования или начала расследования, и её получение другим средством невозможно или требует неоправданно больших усилий.
3. Информация, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, может быть использована в качестве доказательства для целей Уголовно-процессуального кодекса Грузии, если она соответствует требованиям статьи 78 того же кодекса.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14⁹. Уничтожение информации, полученной в результате мероприятия электронного слежения🔗
1. Информацию, полученную в результате мероприятия электронного слежения, которая более не имеет ценности для выполнения задач, предусмотренных статьёй 3 настоящего Закона, и не должна быть передана уполномоченному следственному органу, уничтожает уполномоченный представитель руководителя специальной службы в присутствии надзирающего судьи. Об уничтожении этой информации составляется протокол, который подписывают надзирающий судья и уполномоченный представитель руководителя специальной службы. Этот протокол передаётся надзирающему судье.
2. Специальная служба обязана с установленной периодичностью проверять ценность информации, полученной в результате мероприятия электронного слежения, для выполнения задач, предусмотренных статьёй 3 настоящего Закона.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 14¹⁰. Уведомление лица🔗
1. Специальная служба обязана письменно уведомить лицо о проведении в отношении него меры электронного слежения после того, как такое уведомление более не создаст угрозу той цели, для которой была проведена мера электронного слежения. Вместе с этой информацией лицу предоставляются приказ supervising судьи о проведении в отношении него меры электронного слежения, данные об информации, полученной в результате меры электронного слежения, и информация об её уничтожении, а также материал, на основании которого supervising судья принял соответствующее решение, и разъясняется право на обжалование этого решения и на требование возмещения ущерба в установленном законодательством Грузии порядке.
2. Уведомление лица о проведении в отношении него меры электронного слежения недопустимо, если неуведомление необходимо для защиты интересов национальной безопасности и демократического строя либо разглашение информации, полученной в результате меры электронного слежения, или методов, использованных для её получения, создаст угрозу выполнению специальной службой задач, предусмотренных статьёй 3 настоящего Закона.
3. Решение о письменном уведомлении лица о проведении в отношении него меры электронного слежения принимает руководитель специальной службы с учётом обстоятельств, определённых пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 – веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 15. Согласованное электронное слежение🔗
1. Специальная служба правомочна с письменного согласия одной из участвующих сторон электронной связи осуществлять электронное слежение, направленное на получение контрразведывательной информации.
2. Срок такого слежения составляет не более 90 дней. Продление срока происходит в том же порядке, в каком было получено первоначальное право.
Статья 16. Контроль почтовой корреспонденции🔗
Для осуществления контроля почтовой корреспонденции руководитель специальной службы обращается к судье за приказом в том же порядке, что и в случае электронного слежения.
Статья 17. Использование телевизионных камер и иных видов электронных устройств🔗
Для целей контрразведывательной деятельности руководитель специальной службы правомочен выдать разрешение на использование телевизионных камер и иных видов электронных устройств в местах общественного скопления.
Статья 18. Негласное участие🔗
Для целей контрразведывательной деятельности руководитель специальной службы правомочен выдать разрешение на негласное участие в деятельности организации, если:
а) имеется надлежащее основание полагать, что организация участвует в разведывательной и/или террористической деятельности, направленной против Грузии, в интересах представительства иностранного государства или исходя из его интересов;
б) негласное участие важно для эффективного контроля деятельности этой организации.
Статья 19. Создание конспиративной организации🔗
Для целей контрразведывательной деятельности руководитель специальной службы вправе в рамках законодательства выдать разрешение на создание конспиративной организации.
Статья 19¹. Основания осуществления меры индивидуального мониторинга и меры стратегического мониторинга🔗
Мера индивидуального мониторинга и мера стратегического мониторинга осуществляются на основании настоящего Закона и Закона Грузии «О юридическом лице публичного права — Оперативно-техническом агентстве Грузии».
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 — веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 20. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников специальных служб🔗
1. На сотрудников специальных служб распространяются гарантии правовой и социальной защиты сотрудников тех служб, в которых они состоят.
2. Никто не вправе вмешиваться в законную деятельность должностного лица, осуществляющего контрразведывательную деятельность, и специальной службы, кроме лица, уполномоченного на это законом.
3. Должностное лицо государственного учреждения и воинской части при проведении специального мероприятия контрразведывательной деятельности обязано в пределах своей компетенции оказать помощь специальной службе.
4. Выполнение законного требования специальной службы обязательно для всех физических и юридических лиц.
Статья 21. Содействие гражданами специальным службам🔗
1. Отдельные лица могут с их собственного согласия привлекаться к подготовке или проведению специальных мероприятий контрразведывательной деятельности. Эти лица обязаны хранить в тайне сведения, которые они узнали при подготовке или проведении этих мероприятий, не сообщать специальным службам заведомо ложную информацию, не использовать эту связь в своих интересах.
2. Специальные службы могут заключать контракты только с совершеннолетними, дееспособными лицами, независимо от их гражданства, национальности, пола, социального и должностного положения, языка, образования, членства в общественном объединении, политических убеждений и религиозного вероисповедания.
3. Специальным службам запрещается использование на основании контракта конфиденциального содействия члена Парламента Грузии, членов Конституционного и Верховного судов Грузии, Народного защитника Грузии, судьи, прокурора, адвоката, следователя, других должностных лиц, предусмотренных статьёй 48 Конституции Грузии.
Закон Грузии от 5 сентября 2018 года №3391 — веб-сайт, 24.09.2018 г.
Статья 22. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, оказывающих содействие специальным службам🔗
1. Лица, оказывающие содействие специальным службам, находятся под защитой государства.
2. Если в связи с оказанием содействия специальным службам для отдельных лиц, а также членов их семей, близких возникнет реальная угроза противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество, эти службы обязаны принять необходимые меры для предотвращения такой угрозы.
3. Сведения о лицах, которые на конфиденциальной основе сотрудничают или сотрудничали со специальными службами, составляют государственную тайну; их выдача может осуществляться только с письменного согласия этих лиц или их наследников либо в случаях, прямо предусмотренных законом.
4. Лицо, сотрудничающее со специальными службами, имеет право на получение вознаграждения.
5. Лицу, изъявившему согласие сотрудничать со специальными службами на основании контракта, государство даёт гарантию, что обязательства, предусмотренные контрактом, будут исполнены.
6. В случае необходимости в целях обеспечения безопасности лица, сотрудничающего со специальными службами, а также членов его семьи, близких проводятся специальные меры их защиты в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 23. Финансовое обеспечение контрразведывательной деятельности🔗
Специальным службам для контрразведывательной деятельности из Государственного бюджета Грузии выделяются финансовые средства, которые расходуются в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 24. Парламентский контроль🔗
1. Парламент Грузии осуществляет парламентский контроль за контрразведывательной деятельностью в форме и порядке, предусмотренных Конституцией Грузии и Регламентом Парламента Грузии.
2. Члены Парламента Грузии могут получать охраняемую законом информацию о контрразведывательной деятельности в порядке, установленном законодательством Грузии.
Закон Грузии от 6 декабря 2018 года №3896 – веб-сайт, 14.12.2018 г.
Статья 25. Судебный контроль🔗
В процессе контрразведывательной деятельности те оперативно-технические мероприятия, которые связаны с ограничением конституционных прав и свобод физических и юридических лиц, осуществляются по решению суда и в порядке, установленном законодательством.
Статья 26. Правительственный контроль🔗
Руководитель службы, осуществляющей координацию контрразведывательной деятельности, обязан не реже одного раза в год представлять отчёт Президенту Грузии и Премьер-министру Грузии.
Закон Грузии от 20 сентября 2013 года №1158 – веб-сайт, 08.10.2013 г.
Статья 27. (изъята)🔗
Закон Грузии от 1 ноября 2008 года №484 - ЗВГ I, №30, 07.11.2008 г., ст.441
Закон Грузии от 22 марта 2017 года №477 - веб-сайт, 27.03.2017 г.
Статья 28. Бюджетный контроль🔗
За использованием и расходованием финансовых средств, выделенных из Государственного бюджета Грузии для контрразведывательной деятельности специальных служб, и иных материальных и ценностных благ государства осуществляет надзор специальная группа Государственной аудиторской службы, члены которой имеют допуск к государственной тайне.
Закон Грузии от 22 июня 2012 года №6550 – веб-сайт,
29.06.2012 г.
Статья 29. Переходные положения🔗
1. Правительство Грузии до 1 января 2014 года принять следующие постановления:
а) «О правилах организации единой в стране контрразведывательной деятельности и координации деятельности специальных служб»;
б) «О правилах обмена информацией и ведения информационного банка между специальными службами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, а также другими органами государственной власти, исходя из интересов обеспечения государственной безопасности».
2. До момента принесения присяги Президентом Грузии, избранным в результате очередных президентских выборов в октябре 2013 года, подзаконные нормативные акты и/или их части, изданные на основании настоящего Закона и противоречащие настоящему Закону, утрачивают юридическую силу с момента введения в действие соответствующего нормативного акта, предусмотренного первым пунктом настоящей статьи.
Закон Грузии от 20 сентября 2013 года №1158 – веб-сайт, 08.10.2013 г.
Статья 30. Заключительное положение🔗
Настоящий Закон ввести в действие со дня опубликования.
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси,
11 ноября 2005 года.
№2097-IIс