Об электронных коммуникациях

Закон Грузии

Об электронных коммуникациях

Статья 1. Сфера применения закона🔗

Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы деятельности на территории Грузии посредством электронных коммуникационных сетей и средств, принципы формирования и регулирования конкурентной среды в этой сфере, функции национального регулирующего органа (Национальной комиссии Грузии по коммуникациям), права и обязанности физических и юридических лиц при владении, использовании электронных коммуникационных сетей и средств и предоставлении услуг.

Закон Грузии от 20 ноября 2013 года №1591 — веб-сайт, 03.12.2013 г.

Статья 2. Разъяснение терминов, использованных в Законе🔗

Использованные в настоящем Законе термины имеют следующее значение:

а) абонент – конечный пользователь, которому на основании предварительно заключённого письменного договора с поставщиком электронных коммуникационных услуг предоставляется электронная коммуникационная услуга общего пользования;

б) система индивидуального доступа абонента – технологическая система, технические средства и связанные с ними ресурсы программного обеспечения оперативного управления, которые обеспечивают получение абонентом услуги индивидуального, кодированного цифрового вещания;

в) сеть местного доступа – кабельное хозяйство оператора (проводное (электропроводное или оптико-волоконное)) в зоне местного обслуживания или технические средства беспроводного (фиксированного радиочастотного или открытого оптического) доступа в целях предоставления электронных коммуникационных услуг, для передачи вызовов или информационных сигналов между фиксированным терминальным устройством конечного пользователя и коммутационной или передающей станцией, для передачи сигналов цифрового вещания;

г) зона местного обслуживания – географический (территориальный) сегмент рынка услуг, в котором авторизованное лицо осуществляет предоставление конечному пользователю электронной коммуникационной услуги общего пользования;

д) авторизация – регистрация Национальной комиссией коммуникаций Грузии деятельности физического или юридического лица, осуществляющего обеспечение сетями и средствами электронных коммуникаций общего пользования и/или предоставление электронных коммуникационных услуг, по единому порядку, установленному настоящим Законом;

е) авторизованное лицо − любое предпринимательское лицо, зарегистрированное Национальной комиссией коммуникаций Грузии, а также любое непредпринимательское юридическое лицо, которое осуществляет обеспечение электронными коммуникационными сетями (оператор электронной коммуникационной сети) и/или предоставление электронных коммуникационных услуг (поставщик электронных коммуникационных услуг). Только в предусмотренном законодательством Грузии случае возможно, чтобы юридическое лицо публичного права стало авторизованным лицом для осуществления непосредственно определённых для него законодательством Грузии полномочий;

ж) совместная значительная рыночная власть авторизованных лиц – совместная значительная рыночная власть двух или более авторизованных лиц на соответствующем сегменте рынка услуг, то есть такое положение, когда проведённый Национальной комиссией коммуникаций Грузии анализ подтверждает, что сложившаяся на этом сегменте рынка конъюнктура и характеристики конкуренции дают им возможность действовать согласованно и совместно приобретать неконкурентное преимущество на рынке, даже если между ними не существует структурных или иных, в том числе договорных отношений;

з) исчерпаемый ресурс – радиочастотный спектр и/или ресурс нумерации;

и) плата за пользование исчерпаемым ресурсом – плата за пользование радиочастотным спектром и/или плата за пользование ресурсом нумерации − подлежащая уплате соответствующим соискателем права пользования исчерпаемым ресурсом денежная сумма, размер которой определяется и порядок уплаты которой устанавливается на основании аукциона и/или в соответствии с утверждёнными постановлениями Комиссии «Положением о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации» или «Правилами выдачи, использования и расчётов ресурса нумерации», либо в ином порядке, установленном настоящим Законом;

к) косвенный доступ – осуществляемый оператором электронной коммуникационной сети доступ пользователя или желающего авторизованного лица к элементам собственной сети, их функциональным ресурсам и свободным мощностям, либо к видам электронных коммуникационных услуг, осуществляемых (или подлежащих осуществлению) с их использованием, через сети другого оператора транзитного соединения (услуги);

л) аукцион – предусмотренная законом форма получения права пользования радиочастотным спектром, при которой лицензия предоставляется победившему в аукционе соискателю;

м) конъюнктура рынка услуг – состояние, сложившееся на рынке в результате взаимодействия структурных и динамических факторов рынка услуг и спроса и предложения на конкретный вид услуг;

н) биллинговая информация – данные о предоставленных пользователю услугах или о загрузке (трафике) соответствующих элементов сети оператора и об использованном объёме их операционных ресурсов за определённый период, которые операторы предоставляют друг другу или конечному пользователю в целях проведения расчётов;

о) конечный пользователь – пользователь, который для собственного потребления использует или намерен использовать услугу, осуществляемую посредством электронных коммуникационных сетей и средств общего пользования, и не ставит целью её последующую перепродажу другому пользователю;

п) переуступка – частичная или полная уступка владельцем лицензии в пользу другого лица вытекающих из находящейся в его владении лицензии на пользование радиочастотным спектром прав и обязанностей в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

р) прикладной программный интерфейс – программный интерфейс, соединяющий потребительские ресурсы видов услуг поставщика услуг цифрового вещания или электронных коммуникационных услуг и функциональные ресурсы технических средств цифрового вещания;

с) доступ – обеспечение оператором электронной коммуникационной сети на определённых им условиях (в том числе тарифами) пользования соответствующими элементами собственной сети, техническими средствами, их свободными функциональными ресурсами и мощностями, либо видами электронных коммуникационных услуг, осуществляемых (или подлежащих осуществлению) с их использованием, которое включает:

с.а) обеспечение пользования соответствующими элементами физической инфраструктуры собственной сети оператора электронной коммуникационной сети и техническими средствами;

с.б) обеспечение пользования элементами сети местного доступа и их свободными ресурсами, в том числе канализационными каналами и колодцами, абонентскими парами, мачтами и столбами;

с.в) обеспечение пользования площадью совместного размещения;

с.г) обеспечение пользования соответствующими элементами сети операторов фиксированной и мобильной коммуникационной сети, их свободными операционными функциональными ресурсами и мощностями (в том числе ресурсами, связанными с предоставлением роуминга);

с.д) обеспечение пользования ресурсами электронного каталога (путеводителя) индивидуальной системы доступа абонента и программ (услуг);

с.е) обеспечение пользования ресурсами, связанными с операционным программным управлением электронными коммуникационными сетями и информационными базами пользователей, переносимостью (трансляцией) абонентских номеров;

с.ж) обеспечение пользования видами услуг виртуальных сетей;

с.з) обеспечение пользования функциональными ресурсами и мощностями других соответствующих элементов электронной коммуникационной сети или видами коммуникационных услуг;

т) желающий доступа и/или взаимоподключения – авторизованное лицо, которое требует от оператора электронной коммуникационной сети доступа к соответствующим элементам сети, их функциональным ресурсам и свободным мощностям и/или предоставления электронной коммуникационной услуги;

у) поставщик доступа и/или взаимоподключения – оператор электронной коммуникационной сети, от которого требуется предоставление желающему оператору доступа к его сети, системе, элементам сети, техническим средствам, их свободным функциональным ресурсам и мощностям или к видам электронных коммуникационных услуг, осуществлённых (или осуществляемых) этими сетями и средствами, и/или взаимоподключения;

ф) точка доступа (взаимоподключения) – точка, размещённая на площади совместного размещения, где заканчивается ответственность, связанная с доступом и/или взаимоподключением одного оператора, и начинается ответственность другого оператора;

х) тариф доступа (взаимоподключения) – плата за доступ и/или взаимоподключение к элементам сети оператора электронной коммуникационной сети, их ресурсам и мощностям;

ц) экономическая деятельность – деятельность, определённая Налоговым кодексом Грузии;

ч) электронная коммуникационная услуга – услуга, осуществляемая электронными коммуникационными сетями и средствами общего пользования, которую поставщик услуги – авторизованное лицо за определённую плату предлагает желающему оператору или пользователю;

ш) электронные коммуникационные сети (электросвязные сети) – технологическая система электронной обработки, адресации (коммутации), пропуска и передачи вызовов и различных информационных сигналов, которая включает проводное (в том числе оптико-волоконное), спутниковое, радиочастотное или оптическое оборудование, другие технологические средства и операционные технические ресурсы, в том числе фиксированной (канальной и пакетной коммутации, в том числе интернета) и мобильной коммуникации, цифрового вещания, эфирные и кабельные сети. Обеспечение органов государственной обороны, безопасности и охраны правопорядка электронными коммуникационными сетями предусматривает также наличие специальных электронных коммуникационных сетей;

щ) обеспечение электронными коммуникационными сетями – монтаж сетей, технических средств или соответствующих элементов сети, операционное управление, эксплуатация и осуществление с их использованием экономической деятельности, а также допуск желающих авторизованных лиц к этим элементам сети, их ресурсам и мощностям;

э) ведомственная электронная коммуникационная сеть – сеть, созданная с некоммерческой целью, функционирующая для внутрипроизводственных нужд и подключённая к электронной коммуникационной сети общего пользования;

ю) оператор электронной коммуникационной сети – авторизованное лицо, которое намеревается или осуществляет обеспечение электронными коммуникационными сетями общего пользования или соответствующими элементами сети и за определённую плату допуск желающего авторизованного лица к этим элементам, их ресурсам и мощностям, а также предоставление пользователям электронных коммуникационных услуг с их использованием;

я) поставщик электронных коммуникационных услуг – оператор электронной коммуникационной сети или допущенное к соответствующим элементам или ресурсам его сети авторизованное лицо, которое намеревается или осуществляет предоставление электронных коммуникационных услуг с использованием этих элементов или ресурсов сети;

аа) совместный допуск – допуск двух или более желающих авторизованных лиц к отделимым функциональным ресурсам или мощностям конкретного элемента электронной коммуникационной сети;

бб) вертикально интегрированный оператор – оператор электронной коммуникационной сети, который при осуществлении своей деятельности на соответствующем сегменте рынка услуг владеет и использует полный спектр соответствующих элементов сети или их функциональных ресурсов, существенно контролирует весь процесс предоставления конкретной электронной коммуникационной услуги;

вв) предельный тариф – установленный решением Национальной комиссии коммуникаций Грузии верхний предел тарифа допуска к элементам электронной коммуникационной сети в определённых законодательством случаях;

гг) Совместное размещение – допуск заинтересованного авторизованного лица на площадь совместного размещения надлежащей величины, выделенную оператором электронной коммуникационной сети, в целях предоставления доступа и/или взаимного подключения к соответствующим элементам электронной коммуникационной сети, и обеспечение размещения его технических средств и осуществления операционного обслуживания;

дд) Интерфейс – физический или логический формат взаимодействия элементов электронной коммуникационной сети, технических средств, операционных программных ресурсов и систем, который определён общими функциональными, электрическими, оптическими, конструктивными и иными характеристиками совместимости, единообразными требованиями к протоколу;

дд¹) Комиссия – Национальная комиссия коммуникаций Грузии;

дд²) Предварительное регулирование конкуренции – установление Комиссией авторизованного лица как обладающего значительной рыночной властью и возложение на него специфических обязательств, предварительно определённых настоящим Законом;

дд³) Лицензия – специальное право, предоставленное лицу на определённый срок и со специальными условиями, пользоваться радиочастотным спектром;

дд⁴) Замена стороны предложения – возможность в условиях установившейся на рынке услуг конкуренции предоставления авторизованными лицами потребителю взаимозаменяемых видов услуг;

дд⁵) Приобретение значительной доли – приобретение авторизованным лицом в размещённом капитале другого авторизованного лица доли такого размера (контрольная доля), которая обусловливает значительный контроль за деятельностью этого лица. Приобретение значительной доли обусловливает взаимозависимость лиц;

дд⁶) Значительная рыночная власть – значительная рыночная власть авторизованного лица на соответствующем сегменте рынка услуг, то есть такое положение, когда проведённый Комиссией анализ подтверждает, что авторизованное лицо не имеет конкурентов, защищено от значительной конкуренции либо его конкурентная позиция позволяет ему в одностороннем порядке оказывать существенное влияние на этот сегмент рынка и ограничивать конкуренцию;

дд⁷) Соответствующие сегменты рынка услуг – виды услуг, выделенные с учётом установившихся на рынке услуг тарифов, конъюнктуры, конкуренции, факторов замены сторон спроса и предложения, включая взаимозаменяемые виды услуг;

дд⁸) Соответствующие географические границы рынка услуг – географический (территориальный) сегмент рынка услуг, выделенный по единообразным условиям конкуренции;

дд⁹) Потребитель – юридическое или физическое лицо, которое использует или намерено использовать электронную коммуникационную услугу;

дд¹⁰) Терминальное устройство потребителя – техническое оборудование, предназначенное для получения электронной коммуникационной услуги абонентом или конечным потребителем, размещённое по мобильному или фиксированному адресу, которое не является частью сети оператора, однако подключено к ней;

дд¹¹) замена стороны спроса – возможность выбора потребителем взаимозаменяемого вида услуги, который в большей или меньшей степени при той же плате, качестве и объёме удовлетворяет его требования;

дд¹²) тесно связанные сегменты рынка услуг – соответствующие сегменты рынка услуг, где вследствие договорных отношений между одним или несколькими авторизованными лицами или структурной связи их сетей значительная рыночная власть на одном сегменте рынка может быть использована ими по отдельности или по взаимному согласию для приобретения или усиления значительной рыночной власти на другом сегменте;

дд¹³) система нумерации – определённая комбинация символов, которая используется в процессе предоставления электронных коммуникационных услуг для идентификации сети электронного коммуникационного оператора или терминального устройства потребителя;

дд¹⁴) ресурс нумерации – существующая на основе системы нумерации система символов, которая используется при предоставлении права пользования ресурсом нумерации;

дд¹⁵) прямой доступ – непосредственный доступ оператором электронной коммуникационной сети желающего авторизованного лица к элементам собственной сети, их функциональным ресурсам и свободным мощностям;

дд¹⁶) плата за регулирование – плата, установленная на основании настоящего Закона и Закона Грузии «О вещании»;

дд¹⁷) абонентская нумерация – существующая на основе системы нумерации цифровая система для идентификации терминального устройства абонента;

дд¹⁸) электронная коммуникационная сеть общего пользования – единая система электронных коммуникационных сетей, предназначенная для предоставления потребителям беспрепятственно доступных для общества электронных коммуникационных услуг общего пользования;

дд¹⁹) вредная помеха – помеха, которая оказывает вредное воздействие на радиоприбор и/или терминальное устройство потребителя;

дд²⁰) сертификат – документ, который подтверждает, что надлежащим образом идентифицированное устройство или услуга соответствует установленным требованиям;

дд²¹) мощность – количественная характеристика функционального ресурса элемента электронной коммуникационной сети;

дд²²) специальные электронные коммуникационные сети – физически отделённые от электронной коммуникационной сети общего пользования сети, созданные с некоммерческой целью для проведения мероприятий по государственной обороне, безопасности и охране правопорядка;

дд²³) специфическое обязательство – обязательство, возложенное Комиссией на авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью, с целью обеспечения конкурентоспособности на соответствующем сегменте рынка услуг;

дд²⁴) структурное подразделение – функциональное подразделение внутриорганизационной структуры оператора электронной коммуникационной сети, которое, исходя из деятельности авторизованного лица, выполняет конкретную работу и осуществляет определённый вид электронной коммуникационной услуги;

дд²⁵) Технические средства – оборудование и средства электронной коммуникационной сети, используемые для формирования, обработки, пропуска, передачи или приёма электронных коммуникационных вызовов и информационных сигналов;

дд²⁶) Принцип технологической нейтральности – принцип, согласно которому при принятии регуляторных решений существенное значение придаётся виду электронной коммуникационной услуги, предоставляемой конечному пользователю, а не технологиям, использованным для предоставления этой услуги;

дд²⁷) Оператор транзитного соединения (услуги) – лицо, которое владеет элементами сети транзитного пропуска или передачи и осуществляет деятельность с ними и с их использованием соединяет сети различных операторов, действующих в одной или нескольких зонах местного обслуживания, либо осуществляет пропуск и/или передачу информационных сигналов различных электронных коммуникационных услуг или цифрового вещания;

дд²⁸) Трафик – совокупная нагрузка элементов сети и технических средств оператора в интервале времени;

дд²⁹) Взаимное подключение – физическое и логическое соединение электронных коммуникационных сетей, которое используется одним или несколькими операторами электронной коммуникационной сети, с тем чтобы пользователю одного оператора электронной коммуникационной сети была предоставлена возможность связаться с пользователем того же или другого оператора электронной коммуникационной сети и/или воспользоваться услугой другого оператора электронной коммуникационной сети, и которое осуществляется операторами путём неограниченного, обязательного и недискриминационного взаимного допуска к соответствующим элементам собственных сетей;

дд³⁰) (изъято – 28.12.2005, №2564);

дд³¹) (изъято – 28.12.2005, №2564) ;

дд³²) (изъято – 28.12.2005, №2564) ;

дд³³) Взаимозависимость – наличие особых отношений между взаимозависимыми (аффилированными) лицами, которое может оказать непосредственное влияние на условия сделок между ними или на экономические результаты. К таким особым отношениям относятся, в частности, отношения, при которых: лица являются учредителями (участниками) одного предприятия, если их совокупная доля составляет не менее 20 процентов; одно лицо прямо или косвенно участвует в предприятии другого лица, если доля такого участия составляет не менее 20 процентов; одно лицо в силу должностного положения подчиняется другому лицу либо одно лицо прямо или косвенно контролирует другое лицо; лица являются филиалами предприятий либо лица прямо или косвенно контролируются третьим лицом; лица совместно, прямо или косвенно контролируют третье лицо; лица являются родственниками (для целей настоящего Закона родственниками считаются: члены семьи, родственники прямой восходящей и нисходящей линии, пасынок, брат и сестра, а также пасынки родителя и ребёнка);

дд³⁴) Взаимозаменяемые виды услуг – функционально однородные по виду, качеству, стоимости и другим характеристикам виды услуг, которые в совокупности настолько схожи, что пользователь заменяет или готов заменить одну услугу другой;

дд³⁵) интероперабельность – взаимная совместимость или/и взаимная управляемость интерфейсов электронных коммуникационных сетей и систем, а также технических, операционных и функциональных характеристик;

дд³⁶) широкоформатная цифровая телевещательная услуга – телевещание, производство, редактирование и предоставление пользователю программ которого обеспечено в широкоэкранном (16/9) формате;

дд³⁷) элементы электронной коммуникационной сети – составляющие электронной коммуникационной сети функционально обособленные (или обособляемые) технические или технологические средства, их операционные функциональные ресурсы и мощности, которые своими характеристиками обеспечивают: прохождение, передачу, адресацию (коммутацию) вызовов и информационных сигналов; сбор биллинговой информации; управление условиями предоставленной конечному пользователю услуги и интероперабельность; переносимость абонентских номеров; операционное, справочное, вспомогательное и экстренное обслуживание оператора; синхронизацию и сигнализацию сетей; доступ к базам данных, связанным с вызовами; мультимедиа; предоставление услуг цифрового вещания; конверсию, кодирование, защиту безопасности; пейджинг; телеобработку цифровых данных и передачу с использованием интернета или другого протокола и другое;

дд³⁸) соответствующие элементы электронной коммуникационной сети – непосредственно связанные с обеспечением электронными коммуникационными сетями или с предоставлением электронной коммуникационной услуги элементы сети или технические средства и их функциональные ресурсы, в том числе ресурсы системы индивидуального доступа абонента, связанные с предоставлением цифрового вещания;

дд³⁹) свободный элемент электронной коммуникационной сети – элемент электронной коммуникационной сети, его функциональный ресурс или мощность, которые не загружены и использование которых с соблюдением технических и операционных требований возможно для предоставления электронной коммуникационной услуги;

дд⁴⁰) слияние – в соответствии с Законом Грузии «О предпринимателях» объединение двух авторизованных лиц в одно предпринимательское лицо, которое является правопреемником первоначальных авторизованных лиц;

дд⁴¹) оборудование цифрового телевещания – терминальное устройство конечного пользователя, которое подключено к телевизионному приёмнику или интегрировано в него и предназначено для приёма услуги цифрового, интерактивного телевещания;

дд⁴²) аннулирование лицензии – признание утратившим силу решения о выдаче лицензии в соответствии с Общим административным кодексом Грузии;

дд⁴³) лицо – любое предпринимательское лицо, а также любое непредпринимательское юридическое лицо;

дд⁴⁴) линейные средства и сооружения электронных коммуникационных сетей – физические цепи и линейные тракты кабельных, воздушных, радиорелейных, спутниковых линий электронных коммуникационных сетей и/или единые комплексы установок, устройств и сооружений, составляющих их технологическую систему, которые используются для пропускания и/или передачи электронных коммуникационных вызовов и информационных сигналов;

дд⁴⁵) транзит вещания – авторизуемая деятельность, которая включает передачу лицом полученного от вещателя на законном основании теле- или радиоканала в неизменном виде (без внесения редакционных изменений в теле- или радиопрограммы) и предоставление конечному пользователю с использованием электронных коммуникационных сетей и средств общего пользования. Под передачей в неизменном виде подразумевается и тот случай, когда, несмотря на изменение в вещательной сетке, Комиссия считает, что по существу осуществляется транзит теле- или радиоканала вещателя;

дд⁴⁶) переносимость (трансляция) абонентского номера – возможность выбора конечного пользователя (абонента) сохранить тот же абонентский номер при замене лица, авторизованного на обеспечение фиксированными или подвижными коммуникационными сетями и средствами или на предоставление услуг, другим авторизованным лицом;

дд⁴⁷) (изъят - 23.12.2017, №1929);

дд⁴⁸) операционный актив − материальный и нематериальный актив существенного значения, посредством которого авторизованное лицо осуществляет обеспечение электронными коммуникационными сетями и/или предоставление электронных коммуникационных услуг, в том числе электронная коммуникационная сеть, сеть местного доступа, магистраль, линейные средства и сооружения электронных коммуникационных сетей, канализационные каналы, колодцы, мачты, столбы, а также лицензия на пользование исчерпаемым ресурсом, что имеет существенное значение с точки зрения получения авторизованным лицом значительного рыночного преимущества;

дд⁴⁹) использование радиочастот в вспомогательных технологических целях − использование радиочастот в вспомогательных технологических целях для деятельности лицом, деятельность которого не связана с обеспечением электронными коммуникационными сетями и средствами общего пользования и/или предоставлением услуг посредством этих сетей и средств, на основании решения Комиссии;

дд⁵⁰) (изъят - 23.12.2017, №1929);

дд⁵¹) цифровая наземная телевизионная сеть − электронная коммуникационная сеть с соответствующими элементами (в том числе мультиплексная платформа), которая используется для распространения цифрового телевещания;

дд⁵²) мультиплексная платформа − электронная система, которая объединяет телепрограммы и связанные с ними данные, а также другие соответствующие данные в цифровом формате, для распространения в цифровой наземной телевизионной сети.

дд⁵³) конкретный участок радиочастотной полосы (радиочастотный диапазон) – парный или непарный радиочастотный ресурс, распределённый/ограниченный в соответствии с гармонизированными в рамках Европы и/или на международном уровне нормами и параметрами и определённый «Национальным планом распределения радиочастотного спектра»;

дд⁵⁴) совокупность конкретных участков радиочастотной полосы (радиочастотных диапазонов), имеющих сходные характеристики, – установленная Комиссией совокупность конкретных участков радиочастотной полосы (радиочастотных диапазонов), которая используется для предоставления одной и той же электронной коммуникационной услуги;

дд⁵⁵) максимальный объём радиочастотного ресурса – выраженный в мегагерцах или процентах максимальный объём конкретного участка радиочастотной полосы (радиочастотного диапазона) или совокупности конкретных участков радиочастотной полосы (радиочастотных диапазонов), имеющих сходные характеристики, который устанавливается решением, принятым Комиссией в связи с объявлением аукциона или переоформлением лицензии на пользование исчерпаемым ресурсом;

дд⁵⁶) техническая возможность получения коммуникации в реальном времени – перехват передаваемой по сети связи коммуникации и её идентифицирующих данных во время коммуникации или непосредственно после её завершения, с использованием стационарной, полустационарной или нестационарной технической возможности получения коммуникации в реальном времени;

дд⁵⁷) стационарная техническая возможность получения коммуникации в реальном времени – перехват передаваемой по сети связи коммуникации и её идентифицирующих данных уполномоченным органом во время коммуникации или непосредственно после её завершения, с предварительно определённой архитектурой и установленными интерфейсами, путём размещения/установки соответствующих аппаратных и/или программных средств на сетевой и/или станционной инфраструктуре электронной коммуникационной компании;

дд⁵⁸) нестационарная техническая возможность получения коммуникации в реальном времени – перехват передаваемой по сети связи коммуникации и её идентифицирующих данных уполномоченным органом во время коммуникации или непосредственно после её завершения, без подключения к сетевой и/или станционной инфраструктуре электронной коммуникационной компании, с использованием специальных технических и/или программных средств;

дд⁵⁹) система управления правомерным перехватом – совокупность технических и программных решений, которая в архитектуре стационарной технической возможности получения коммуникации в реальном времени является промежуточным звеном между системой мониторинга уполномоченного органа и сетевой и/или станционной инфраструктурой электронной коммуникационной компании и обеспечивает техническое исполнение инициированных системой мониторинга уполномоченного органа команд об активации и деактивации технического идентификатора объекта;

дд⁶⁰) компания электронной коммуникации — авторизованное лицо, видом деятельности и/или обслуживания которого является обеспечение и/или обслуживание посредством телефонных сетей и/или интернет-сетей;

дд⁶¹) объект — объект, определённый частью 31 статьи 3 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, а также объект, предусмотренный подпунктом „р“ статьи 2 Закона Грузии «О контрразведывательной деятельности»;

дд⁶²) идентифицирующие данные электронной коммуникации — идентифицирующие данные пользователя; данные, необходимые для установления и идентификации следа источника коммуникации; данные, необходимые для идентификации адресата коммуникации; данные, необходимые для идентификации даты, времени и продолжительности коммуникации; данные, необходимые для идентификации вида коммуникации; данные, необходимые для идентификации коммуникационного оборудования пользователя или возможного оборудования; данные, необходимые для идентификации местоположения оборудования мобильной коммуникации;

дд⁶³) открытая эфирная мультиплексная платформа — мультиплексная платформа, предназначенная для размещения эфирных вещателей, предусмотренных Законом Грузии «О вещании»;

дд⁶⁴) формат высокого разрешения — стандарт телевещания, определённый Комиссией, который применяется при установлении порядка допуска авторизованного вещателя к эфирному вещанию на открытой эфирной мультиплексной платформе в соответствии с Законом Грузии «О вещании»;

дд⁶⁵) технический идентификатор объекта — идентификатор, определённый частью 37 статьи 3 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, а также идентификатор, предусмотренный подпунктом „с“ статьи 2 Закона Грузии «О контрразведывательной деятельности»;

дд⁶⁶) уполномоченный орган — юридическое лицо публичного права — Оперативно-техническое агентство Грузии;

дд⁶⁷) система определения геолокации в реальном времени — совокупность технических и программных решений, которая обеспечивает:

67.а) возможность определения геолокации мобильного коммуникационного оборудования инициатора сообщения, поступившего в действующее в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии юридическое лицо публичного права — Центр управления общественной безопасностью «112», в реальном времени, в автоматическом режиме и с максимально возможной точностью;

67.б) возможность определения его геолокации в реальном времени и с максимально возможной точностью путём инициирования приказа об активации технического идентификатора мобильного коммуникационного оборудования объекта в целях проведения предусмотренного подпунктом „в“ части первой статьи 143¹ Уголовно-процессуального кодекса Грузии негласного следственного действия и осуществления предусмотренного подпунктом „в“ пункта 3 статьи 9 Закона Грузии «О контрразведывательной деятельности» мероприятия электронного слежения;

дд⁶⁸) полустационарная техническая возможность получения коммуникации в реальном времени — перехват передаваемой по электронной коммуникационной сети коммуникации и её идентифицирующих данных уполномоченным органом во время коммуникации или сразу после её завершения, путём временного или постоянного размещения/установки соответствующих аппаратных и/или программных средств обеспечения на сетевой и/или станционной инфраструктуре электронной коммуникационной компании;

дд⁶⁹) система мониторинга уполномоченного органа — входящий в архитектуру стационарной технической возможности получения коммуникации в реальном времени программный интерфейс, посредством которого уполномоченный орган осуществляет дистанционное инициирование приказов об активации и деактивации технического идентификатора объекта и который является конечной точкой получения перехваченной информации;

дд⁷⁰) медиаграмотность — медиаграмотность, определённая Законом Грузии «О вещании»;

дд⁷¹) единая система розыска мобильного коммуникационного оборудования − техническая система, которая даёт возможность полиции или другому соответствующему следственному органу представить требование об инициировании розыска мобильного коммуникационного оборудования, завладённого в результате возможного совершения преступления или иным образом выбывшего из правомерного владения, и/или об ограничении (блокировании) его функционирования, а также отмены представленного требования, вместе с тем — возможность предоставления полиции или другому соответствующему следственному органу информации об активации в сети мобильного коммуникационного оператора мобильного коммуникационного оборудования, завладённого в результате возможного совершения преступления или иным образом выбывшего из правомерного владения (в случае ограничения (блокирования) функционирования мобильного коммуникационного оборудования активация охватывает случаи попытки активации).

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст. 310

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 — ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 20 февраля 2014 года №2039 — веб-сайт, 27.02.2014 г.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 — веб-сайт, 12.08.2014 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2014 года №2871 — веб-сайт, 30.11.2014 г.

Закон Грузии от 27 апреля 2016 года №5021 — веб-сайт, 13.05.2016 г.

Закон Грузии от 22 марта 2017 года №480 — веб-сайт, 27.03.2017 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 — веб-сайт, 11.01.2018 г.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5617 — веб-сайт, 24.12.2019 г.

Закон Грузии от 12 июня 2020 года №6305 — веб-сайт, 26.06.2020 г.

Закон Грузии от 2 августа 2021 года №893 — веб-сайт, 04.08.2021 г.

Закон Грузии от 24 мая 2022 года №1577 — веб-сайт, 06.06.2022 г.

Статья 3. Законодательство Грузии в сфере электронных коммуникаций🔗

1. Основой организации деятельности и регулирования отношений в сфере электронных коммуникаций Грузии являются Конституция Грузии, международные договоры и соглашения Грузии, настоящий Закон и другие нормативные акты.

2. Гражданин и юридическое лицо иностранного государства, а также лицо без гражданства Грузии пользуются правами и обязанностями, определёнными настоящим Законом для предпринимательского лица Грузии, если законодательством Грузии не установлено иное.

Статья 4. Цели и принципы деятельности в сфере электронных коммуникаций🔗

1. Целью деятельности в сфере электронных коммуникаций является обеспечение потребностей физических и юридических лиц в обслуживании посредством электронных коммуникационных сетей и средств и содействие формированию информационного общества, в том числе развитию медиаграмотности.

2. Деятельность в сфере электронных коммуникаций осуществляется в соответствии со следующими основными принципами государственной политики в этой сфере:

а) равноправие юридических и физических лиц при осуществлении деятельности и использовании полученных результатов;

б) недопустимость монопольного положения в деятельности посредством электронных коммуникационных сетей и либерализация рынка обслуживания;

в) развитие свободного предпринимательства и конкуренции;

г) недопустимость предоставления авторизованным лицам исключительных полномочий и заключения исключительных договоров при осуществлении деятельности посредством электронных коммуникационных сетей;

д) содействие внедрению современных технологий и опыта управления, привлечению и эффективному использованию финансовых и материальных ресурсов;

е) обеспечение расширения видов обслуживания и качества, соответствующего техническим нормам;

ж) защита законных интересов потребителей;

з) международная интеграция электронных коммуникационных сетей;

и) активное международное сотрудничество;

к) максимальная публичность, объективность, недискриминационность, прозрачность и технологическая нейтральность при принятии Комиссией регулирующего решения;

л) развитие медиаграмотности.

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 – веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 5. Орган, регулирующий деятельность в сфере электронных коммуникаций🔗

Деятельность в сфере электронных коммуникаций регулирует Комиссия.

Статья 6. Определение и проведение государственной политики в сфере электронных коммуникаций🔗

1. Основные направления государственной политики в сфере электронных коммуникаций разрабатывает Правительство Грузии с учётом предложений Министерства экономики и устойчивого развития Грузии и представляет Парламенту Грузии для утверждения.

2. Основные направления государственной политики в сфере электронных коммуникаций проводит Премьер-министр Грузии. Осуществление утверждённых в установленном законодательством Грузии порядке основных направлений государственной политики в сфере электронных коммуникаций обеспечивает Правительство Грузии в пределах полномочий, определённых Конституцией Грузии, настоящим Законом и Законом Грузии «О структуре, полномочиях и правилах деятельности Правительства Грузии».

3. Комиссия при осуществлении своих полномочий руководствуется основными направлениями государственной политики в сфере электронных коммуникаций.

4. В соответствии с Законом Грузии «О вещании» Комиссия разрабатывает и утверждает план действий по содействию развитию медиаграмотности.

Закон Грузии от 9 марта 2011 года №4319 — веб-сайт, 22.03.2011 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1036 — веб-сайт, 23.09.2013 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 — веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 7. Управление специальными электронными коммуникационными сетями и владение ими🔗

Право управления специальными электронными коммуникационными сетями и владения ими имеют органы, определённые правовым актом Правительства Грузии. Их структура и организационная деятельность определяются законодательством Грузии.

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1036 — веб-сайт, 23.09.2013 г.

Статья 8. Защита конфиденциальности информации в сфере электронных коммуникаций🔗

1. Информация о пользователе электронных коммуникационных сетей, а также информация, переданная пользователем посредством указанных сетей, является конфиденциальной, и её защита гарантируется законодательством Грузии.

2. Все субъекты, занятые в сфере электронных коммуникаций, обязаны защищать конфиденциальность информации, указанной в первом пункте настоящей статьи. Работники сферы электронных коммуникаций и иные лица, которые нарушат конфиденциальность этой информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Грузии.

3. Предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи обязанность защиты конфиденциальности информации не распространяется на случаи, когда уполномоченный орган проводит негласные следственные действия, предусмотренные подпунктами „а“–„в“ первой части статьи 143¹ Уголовно-процессуального кодекса Грузии, осуществляет меры электронного слежения, предусмотренные пунктом 3 статьи 9 Закона Грузии «О контрразведывательной деятельности», и копирование баз идентифицирующих данных электронной коммуникации, определённых статьёй 8³ этого Закона.

4. Компания электронной коммуникации обязана передать органу, осуществляющему следственную или оперативно-розыскную деятельность, идентифицирующие данные электронной коммуникации в порядке, установленном статьёй 136 Уголовно-процессуального кодекса Грузии.

5. Информация о содержании коммуникации, осуществлённой пользователем посредством электронной коммуникационной сети, должна быть уничтожена тотчас по её передаче, незамедлительно, автоматически. Указанная информация в установленном законом порядке может стать доступной только субъекту, предусмотренному статьёй 8¹ настоящего Закона.

6. Предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи обязанность защиты конфиденциальности информации не распространяется на случаи, когда Государственная аудиторская служба осуществляет определённые законодательством Грузии полномочия (проверка, рассмотрение заявления).

Закон Грузии от 24 сентября 2010 года №3619 — ЗВГ I, №51, 29.09.2010 г., ст.332

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2637 — веб-сайт, 18.08.2014 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2014 года №2871 — веб-сайт, 30.11.2014 г.

Закон Грузии от 22 марта 2017 года №480 — веб-сайт, 27.03.2017 г.

Закон Грузии от 21 июля 2018 года №3286 — веб-сайт, 09.08.2018 г.

Закон Грузии от 27 декабря 2018 года №4241 — веб-сайт, 29.12.2018 г.

Закон Грузии от 8 мая 2019 года №4590 — веб-сайт, 08.05.2019 г.

Закон Грузии от 30 декабря 2021 года №1329 — веб-сайт, 13.01.2022 г.

Закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1302 — веб-сайт, 23.12.2025 г.

Статья 8¹. Получение коммуникации в реальном времени уполномоченным органом с использованием стационарной или полустационарной технической возможности🔗

1. Уполномоченный орган вправе иметь стационарную или полустационарную техническую возможность получения в реальном времени коммуникации, переданной посредством инфраструктуры компании электронной коммуникации, и её идентифицирующих данных, и с этой целью:

а) при необходимости безвозмездно разместить/установить на сетевой и/или станционной инфраструктуре компании электронной коммуникации систему управления правомерным перехватом и/или связанное с ней/необходимое для её функционирования аппаратное и программное обеспечение;

б) потребовать от компании электронной коммуникации, чтобы она имела стационарную техническую возможность предоставления в реальном времени системе мониторинга уполномоченного органа содержания коммуникации, переданной посредством её инфраструктуры, и её идентифицирующих данных в соответствии с архитектурой и интерфейсами, определёнными стационарной технической возможностью получения коммуникации в реальном времени.

2. После организации предусмотренных первым пунктом настоящей статьи стационарных и полустационарных технических возможностей получения коммуникации в реальном времени уполномоченный орган осуществляет последующие мероприятия по получению коммуникации в реальном времени непосредственно, без технического и правового участия компании электронной коммуникации, в порядке, установленном статьёй 143³ Уголовно-процессуального кодекса Грузии и статьями 12–14 Закона Грузии «О контрразведывательной деятельности».

3. Архитектура и интерфейсы стационарной технической возможности получения коммуникации в реальном времени определяются нормативными актами уполномоченного органа.

4. Порядок организации и осуществления перехвата содержания коммуникации, переданной посредством электронной коммуникационной сети, и её идентифицирующих данных с использованием полустационарной технической возможности коммуникации и технического получения определяется нормативным актом уполномоченного органа.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2637 – веб-сайт, 18.08.2014 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2014 года №2871 – веб-сайт, 30.11.2014 г.

Закон Грузии от 22 марта 2017 года №480 – веб-сайт, 27.03.2017 г.

Статья 8². Учёт фактов передачи данных и предоставление информации Государственной аудиторской службе🔗

Компания электронной коммуникации должна учесть факты передачи идентифицирующих данных электронной коммуникации соответствующим государственным органам по правилам, установленным статьями 112 и 136 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, и предоставить соответствующую информацию Государственной аудиторской службе.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2637 – веб-сайт, 18.08.2014 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2014 года №2871 – веб-сайт, 30.11.2014 г.

Закон Грузии от 21 июля 2018 года №3286 – веб-сайт, 09.08.2018 г.

Закон Грузии от 27 декабря 2018 года №4241 – веб-сайт, 29.12.2018 г.

Закон Грузии от 8 мая 2019 года №4590 – веб-сайт, 08.05.2019 г.

Закон Грузии от 30 декабря 2021 года №1329 – веб-сайт, 13.01.2022 г.

Закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1302 – веб-сайт, 23.12.2025 г.

Статья 8³. Копирование уполномоченным органом баз идентифицирующих данных электронной коммуникации🔗

1. Уполномоченный орган вправе осуществлять копирование баз идентифицирующих данных электронной коммуникации и хранить их в центральном банке идентифицирующих данных электронной коммуникации в срок, установленный первым пунктом статьи 15 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии».

2. Для осуществления копирования баз идентифицирующих данных электронной коммуникации, предусмотренного первым пунктом настоящей статьи, уполномоченный орган вправе иметь доступ к соответствующим базам данных компании электронной коммуникации. Технические правила и процедура копирования баз идентифицирующих данных электронной коммуникации определяются нормативным актом уполномоченного органа.

Закон Грузии от 30 ноября 2014 года №2871 – веб-сайт, 30.11.2014 г.

Закон Грузии от 8 июля 2015 года №3929 – веб-сайт, 15.07.2015 г.

Решение Конституционного суда Грузии от 14 апреля 2016 года №1/1/625,640 – веб-сайт, 22.04.2016 г.

Закон Грузии от 22 марта 2017 года №480 – веб-сайт, 27.03.2017 г.

Статья 8⁴. Система определения геолокации в реальном времени🔗

1. Уполномоченный орган вправе иметь возможность получения данных геолокации в реальном времени из сетевой и станционной инфраструктуры той электронной коммуникационной компании, которая осуществляет обеспечение или/и обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, и с этой целью бесплатно разместить/установить на указанной инфраструктуре соответствующую аппаратуру и средства программного обеспечения. Мероприятия после определения геолокации в реальном времени уполномоченный орган осуществляет непосредственно, в порядке, установленном статьёй 143³ Уголовно-процессуального кодекса Грузии и статьями 12–14 Закона Грузии «О контрразведывательной деятельности».

2. Система определения геолокации в реальном времени должна обеспечивать возможность автоматического определения в режиме геолокации мобильного коммуникационного оборудования инициатора сообщения, поступившего в действующее в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии юридическое лицо публичного права – Центр управления общественной безопасностью «112».

3. Архитектура системы определения геолокации в реальном времени и соответствующие технические требования определяются нормативным актом уполномоченного органа.

Закон Грузии от 22 марта 2017 года №480 - веб-сайт, 27.03.2017 г.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5617 – веб-сайт, 24.12.2019 г.

Статья 8⁵. Сроки хранения идентифицирующих данных электронной коммуникации🔗

1. Компания электронной коммуникации вправе:

а) не позднее 4 лет со дня прекращения договора о предоставлении услуги электронной коммуникации хранить следующие идентифицирующие данные электронной коммуникации: личность пользователя, контактную информацию, информацию о местонахождении установленного коммуникационного оборудования, абонентский номер, присвоенный для цели предоставления услуги, и другие данные, указанные в договоре, заключённом с пользователем;

б) не позднее 4 лет с момента осуществления коммуникации хранить следующие идентифицирующие данные электронной коммуникации:

б.а) данные, необходимые для идентификации коммуникационного оборудования пользователя или возможного оборудования;

б.б) данные, необходимые для установления и идентификации следа источника коммуникации;

б.в) данные, необходимые для идентификации адресата коммуникации;

б.г) данные, необходимые для идентификации даты, времени и продолжительности коммуникации;

б.д) данные, необходимые для идентификации вида коммуникации;

б.е) данные, необходимые для идентификации местонахождения оборудования мобильной коммуникации;

в) не позднее 4 лет с момента осуществления коммуникации хранить информацию о счёте и платежах (в том числе о плате за услугу).

2. Компания электронной коммуникации обязана по истечении сроков хранения идентифицирующих данных электронной коммуникации, определённых первым пунктом настоящей статьи, обеспечить удаление или уничтожение этих данных. Срок технического исполнения автоматического уничтожения данных не может превышать 30 дней.

Закон Грузии от 14 июня 2023 года №3148 – веб-сайт, 03.07.2023 г.

Статья 9. Международное сотрудничество в сфере электронных коммуникаций🔗

1. Международное сотрудничество в сфере электронных коммуникаций осуществляется на основании законодательства Грузии, в том числе международных договоров и соглашений, заключённых Грузией.

2. При взаимодействии с действующими в сфере электронных коммуникаций международными организациями и администрациями электронных коммуникаций иностранных государств Грузию представляет Правительство Грузии, а также Комиссия в пределах компетенции, делегированной Правительством Грузии.

3. В международных объединениях национальных регулирующих органов, действующих в сфере электронных коммуникаций, Грузию представляет Комиссия. Полномочие представления Грузии сохраняется за Комиссией также в тех действующих в сфере электронных коммуникаций международных организациях, в которых она уже состоит.

4. При взаимодействии с администрациями электронных коммуникаций иностранных государств и международными организациями в сфере электронных коммуникаций Правительство Грузии и Комиссия защищают интересы Грузии.

Закон Грузии от 20 ноября 2013 года №1591 - веб-сайт, 03.12.2013 г.

Статья 10. Статус комиссии, порядок её формирования и деятельности🔗

1. Статус комиссии, порядок её формирования и деятельности, права и обязанности председателя комиссии, срок полномочий членов комиссии, независимость и неприкосновенность, основания прекращения полномочий и освобождения от должности, правовые акты комиссии, а также обстоятельства конфликта интересов членов комиссии и сотрудников аппарата определяются Законом Грузии «О вещании» и уставом комиссии.

2. Устав комиссии утверждается постановлением комиссии.

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст. 310

Статья 11. Основные задачи и функции Комиссии в сфере электронных коммуникаций🔗

1. В сфере электронных коммуникаций Комиссия независимо осуществляет регулирование деятельности авторизованных лиц и/или пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации, в том числе принятие нормативных и индивидуальных правовых актов, мониторинг и контроль их исполнения, наложение за выявленные нарушения в пределах полномочий, определённых настоящим Законом, санкций, установленных настоящим Законом и Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

1¹. Правовой акт Комиссии может быть обжалован в суде в порядке, установленном законодательством Грузии. Принятие судом иска не влечёт приостановления действия правового акта Комиссии, за исключением случая, когда суд решит иначе.

2. Основными задачами Комиссии являются:

а) формирование, поддержание и развитие конкурентной среды в сфере обеспечения электронными коммуникационными сетями и средствами и электронных коммуникационных услуг;

б) обеспечение предоставления качественных услуг конечным пользователям (в том числе лицам с ограниченными возможностями) авторизованными лицами, предоставляющими электронные коммуникационные услуги, широкого выбора услуг для них и доступности тарифов;

в) содействие осуществлению эффективных инвестиций во внедрение инновационных технологий авторизованными лицами, владеющими электронными коммуникационными сетями и средствами;

г) содействие развитию медиаграмотности в обществе.

3. Основными функциями Комиссии являются:

а) авторизация деятельности в сфере электронных коммуникаций;

б) управление исчерпаемыми ресурсами и обеспечение их эффективного использования, оптимальное распределение и эффективное перераспределение радиочастотного спектра для обеспечения внедрения инновационных электронных коммуникационных технологий и развития конкурентной среды, установление прозрачных и недискриминационных условий и правил получения права пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации, выдача лицензии на пользование исчерпаемым ресурсом/предоставление права пользования и аннулирование лицензии/права пользования ресурсом;

в) проведение исследования и анализа соответствующих сегментов рынка услуг, определение авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью, наложение специфических обязательств, определённых настоящим Законом, в целях обеспечения конкуренции и надзор и контроль за их исполнением;

г) обеспечение сертификации, стандартизации и метрологического обслуживания электронных коммуникационных средств в соответствии с регламентом сертификации радиоустановок и телекоммуникационных терминальных устройств;

д) регулирование технико-экономических и правовых отношений доступа и/или взаимоподключения к элементам электронной коммуникационной сети;

е) разрешение споров, возникших в сфере электронных коммуникаций между авторизованными лицами, осуществляющими деятельность, а также между ними и пользователями, в пределах своих полномочий;

ж) надзор за авторизацией деятельности в сфере электронных коммуникаций и соблюдением лицензионных условий, а также условий пользования исчерпаемым ресурсом, и осуществление предусмотренных законом мер в случае их нарушения;

з) открытые, публичные и прозрачные отношения с обществом;

и) координация мер по электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и их международно-правовой защите;

к) представление Грузии в действующих в сфере электронных коммуникаций международных организациях и защита её интересов в пределах собственных полномочий и делегированной Правительством Грузии компетенции;

л) определение правил установления любительской радиосвязи и использования любительских радиостанций;

м) другие функции, вытекающие из настоящего Закона и задач Комиссии;

н) разрешение споров, возникших между владельцами лицензий и/или лицами, имеющими право пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации, связанных с правом пользования лицензией и/или радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации, в пределах своих полномочий, по правилам, установленным главой VI настоящего Закона;

о) утверждение положения о переносимости абонентских номеров, выявление администратора системы центральной базы данных переносимости абонентских номеров путём открытого конкурса, заключение с ним договора и мониторинг исполнения договорных условий.

п) в случае создания на международном и/или региональном рынке электронных коммуникаций такого положения, которое оказывает значительное и непреодолимое негативное влияние на деятельность авторизованных лиц, действующих на рынке электронных коммуникаций в Грузии, установление надлежащих, эффективных регуляций для всех соответствующих авторизованных лиц, действующих в сфере электронных коммуникаций, посредством обоснованного решения, принятого в порядке публичного административного производства, до устранения этого значительного и непреодолимого негативного влияния;

р) контроль степени защищённости конфиденциальности информации в сфере электронных коммуникаций;

р¹) на основании Кодекса прав ребёнка, для осуществления мер защиты ребёнка от информации, содержащей угрозу для ребёнка, контроль соблюдения правил возрастной маркировки фильмов и игр, размещённых в программируемых сетевых носителях (в интернете) и распространённых через интернет-сеть программ и информации;

с) осуществление определённых настоящим Законом и Законом Грузии «О вещании» полномочий для развития медиаграмотности и её содействия;

т) выполнение функций, определённых Законом Грузии «О конкуренции», с учётом особенностей, установленных настоящим Законом.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2637 — веб-сайт, 18.08.2014 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 — веб-сайт, 11.01.2018 г.

Закон Грузии от 20 сентября 2019 года №5022 — веб-сайт, 27.09.2019 г.

Закон Грузии от 21 мая 2020 года №5922 — веб-сайт, 25.05.2020 г.

Закон Грузии от 17 июля 2020 года №7065 — веб-сайт, 16.07.2020 г.

Закон Грузии от 16 сентября 2020 года №7131 — веб-сайт, 21.09.2020 г.

Статья 12. Бюджет Комиссии🔗

1. Комиссия к 1 декабря каждого года готовит и публикует бюджет следующего года, в котором отражены все расходы Комиссии, в том числе расходы на оплату труда Комиссии и её аппарата, а также доходы.

1¹. Комиссия вправе после покрытия расходов, определённых бюджетом Комиссии, оставшиеся бюджетные средства, в случае их наличия, направить в Государственный бюджет Грузии.

2. Бюджет Комиссии формируется из платы за регулирование, других источников финансирования, предусмотренных настоящим Законом, законами Грузии «О вещании» и «О юридическом лице публичного права».

3. Плата за регулирование является одним из основных источников формирования бюджета Комиссии, связана с осуществлением полномочий, предоставленных Комиссии законодательством Грузии, и не представляет собой доход, полученный от экономической деятельности. Из ежегодной платы за регулирование покрываются расходы, определённые бюджетом Комиссии. В сфере электронных коммуникаций плательщиками платы за регулирование являются авторизованные лица, а в сфере вещания – лица, определённые Законом Грузии «О вещании».

4. Размер платы за регулирование составляет 0,75 процента полной стоимости (без НДС) поставки товаров (услуг) и/или выполненных работ, осуществлённых авторизованным лицом и подлежащих регулированию. Авторизованные лица обязаны ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представить Комиссии по форме, утверждённой постановлением Комиссии, информацию о рассчитанной плате за регулирование и перечислить плату за регулирование на счёт Комиссии.

5. Плата за пользование исчерпаемым ресурсом является суммой, подлежащей уплате владельцем лицензии на пользование радиочастотным спектром, а также любым иным лицом для получения права пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации. Плата за пользование радиочастотным спектром зачисляется в бюджет Комиссии, за исключением платы за пользование исчерпаемым ресурсом, подлежащей уплате для получения лицензии, которая в полном объёме зачисляется в Государственный бюджет Грузии.

6. От уплаты платы за пользование радиочастотным спектром освобождаются:

а) иностранные дипломатические и приравненные к ним учреждения/представительства, находящиеся на территории Грузии, при пользовании радиочастотным спектром для своих официальных целей;

б) министерства, предусмотренные Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», и/или государственные подведомственные учреждения, входящие в сферу их управления.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 5 июня 2007 года №4867 - ЗВГ I, №21, 18.06.2007 г., ст.182

Закон Грузии от 16 июля 2010 года №3450 - ЗВГ I, №42, 22.07.2010 г., ст.269

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 – веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 13. Отчёт комиссии🔗

1. Комиссия ежегодно готовит отчёт о своей деятельности и проводит финансовый аудит своих расходов и бухгалтерских отчётов в соответствии с действующими правилами. Парламент Грузии вправе принять решение о проведении аудита исполнения утверждённого комиссией бюджета, который осуществляется отобранным в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии, международно признанным аудитором. Компенсационные средства отобранного для изучения предусмотренной настоящей статьёй финансовой деятельности аудитора покрывает комиссия.

2. Комиссия не позднее 1 июня каждого года представляет Парламенту Грузии, Президенту Грузии и Правительству Грузии и публикует отчёт о деятельности за прошедший год и результаты финансового аудита.

3. Президент Грузии, член Парламента Грузии, Правительство Грузии вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, запросить и получить любую информацию о деятельности, осуществлённой комиссией.

Закон Грузии от 6 сентября 2013 года №1036 – веб-сайт, 23.09.2013 г.

Закон Грузии от 6 декабря 2018 года №3887 – веб-сайт, 14.12.2018 г.

Статья 14. Основы деятельности в сфере электронных коммуникаций🔗

1. Деятельность в сфере электронных коммуникаций осуществляется на основании авторизации этой деятельности.

2. Регулирование в сфере электронных коммуникаций осуществляется в соответствии с принципом технологической нейтральности.

3. Авторизация деятельности не требуется, если электронные коммуникационные сети и средства используются:

а) для организации специальных электронных коммуникационных сетей;

б) для организации ведомственной электронной коммуникационной сети предприятия, учреждения или организации, которая создаётся с некоммерческой целью, для обеспечения внутренней коммуникационной связи предприятия, учреждения или организации.

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Статья 15. Орган, осуществляющий авторизацию деятельности в сфере электронных коммуникаций🔗

Авторизацию деятельности в сфере электронных коммуникаций осуществляет комиссия, которая в порядке, установленном настоящим Законом:

а) осуществляет авторизацию лиц, осуществляющих деятельность в сфере электронных коммуникаций, и ведёт ведомственный реестр авторизованных лиц;

б) контролирует исполнение авторизованными лицами законодательства Грузии в сфере электронных коммуникаций, в том числе постановлений и решений комиссии.

Статья 16. Декларация авторизации🔗

1. Лицо, желающее авторизации обеспечения электронными коммуникационными сетями и средствами и/или предоставления обслуживания электронными коммуникационными сетями и средствами, обращается в Комиссию с декларацией, форму которой утверждает Комиссия.

2. В декларации должны быть указаны:

а) для индивидуального предпринимателя – место и дата рождения, данные о регистрации в реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, адрес рабочего места;

б) для юридического лица – данные о регистрации в реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, имя и фамилия лица, обладающего представительскими полномочиями;

б¹) для юридического лица публичного права − наименование, юридический адрес, идентификационный код, имя и фамилия представителя (лица, обладающего представительскими полномочиями);

в) виды деятельности и/или обслуживания, авторизацию которых требует индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;

г) краткое описание сети и/или обслуживания.

3. В случае обращения лица, определённого подпунктом „а“ или „б“ пункта 2 настоящей статьи, к декларации авторизации должна быть приложена выписка из реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, а также копия устава юридического лица, копия соответствующего идентификационного документа физического лица, а в случае обращения лица, определённого подпунктом „б1“ пункта 2 настоящей статьи, − копия положения юридического лица публичного права, в юридическом лице публичного права, входящем в сферу управления Министерства финансов Грузии, − документ о регистрации в Службе доходов, в котором указан соответствующий идентификационный код, а также документ, подтверждающий представительские полномочия представителя.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 3 ноября 2009 года №1968 - ЗВГ I, №35, 19.11.2009 г., ст.257

Закон Грузии от 12 июня 2020 года №6305 – веб-сайт, 26.06.2020 г.

Закон Грузии от 2 августа 2021 года №893 – веб-сайт, 04.08.2021 г.

Статья 17. Ведомственный реестр авторизованных лиц🔗

1. Комиссия ведёт ведомственный реестр авторизованных лиц, в который вносятся данные декларации.

2. Любое лицо вправе ознакомиться с данными, имеющимися в ведомственном реестре авторизованных лиц.

Статья 18. Единый порядок авторизации🔗

1. Комиссия осуществляет:

а) авторизацию обеспечения электронными коммуникационными сетями и средствами;

б) авторизацию предоставления услуг посредством электронных коммуникационных сетей и средств.

2. В течение 10 рабочих дней со дня получения декларации Комиссия осуществляет авторизацию обеспечения электронными коммуникационными сетями и средствами и/или предоставления услуг посредством электронных коммуникационных сетей и средств путём регистрации в ведомственном реестре авторизованных лиц.

3. Если приложенные к декларации документы представлены не в полном объёме, Комиссия решением устанавливает желающему получить авторизацию лицу 5-дневный срок для представления документации в полном объёме. В случае непредставления документации в этот срок авторизация не осуществляется. Неосуществление авторизации не лишает лицо права повторно обратиться в Комиссию для авторизации. Если в течение 5 рабочих дней со дня получения декларации Комиссия не установит желающему получить авторизацию лицу срок для представления документации в полном объёме, лицо считается авторизованным.

4. Авторизованным лицам в течение 3 рабочих дней выдаётся выписка из ведомственного реестра авторизованных лиц.

5. Если авторизованное лицо прекращает обеспечение электронными коммуникационными сетями и средствами и/или предоставление услуг посредством электронных коммуникационных сетей и средств либо намеревается модифицировать деятельность, оно обязано в течение 7 рабочих дней сообщить об этом Комиссии. Информация о прекращении авторизации, а также данные о модификации авторизованной деятельности вносятся в ведомственный реестр авторизованных лиц.

6. Авторизация деятельности в сфере электронных коммуникаций осуществляется на неопределённый срок.

7. Лицо вправе начать деятельность со дня внесения в ведомственный реестр авторизованных лиц.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Статья 19. Общие права и обязанности авторизованных лиц🔗

1. Авторизованное лицо вправе:

а) потребовать от оператора электронной коммуникационной сети общего пользования предоставления доступа и/или взаимоподключения к соответствующим элементам его сети;

б) при осуществлении своей деятельности в установленном настоящим Законом порядке пользоваться исчерпаемым ресурсом и устанавливать тарифы на доступ к элементам собственной сети и на электронные коммуникационные услуги;

в) в установленном настоящим Законом порядке полностью или частично передать другим лицам права и обязанности, вытекающие из лицензии на пользование радиочастотным спектром;

г) (изъят - 28.12.2005, №2564);

д) обжаловать правовой акт Комиссии в суде.

2. Авторизованное лицо обязано:

а) в полном объеме и в требуемый срок предоставить Комиссии запрошенную информацию о своей деятельности, связанную с выполнением задач и функций, определенных настоящим Законом и нормативными актами Комиссии, в том числе финансово-экономическую документацию, несмотря на ее конфиденциальность, а также документацию, подтверждающую соблюдение установленных законодательством Грузии требований об авторских и смежных правах. Комиссия должна соблюдать конфиденциальность предоставленной информации, которая считается коммерческой тайной или персональными данными в соответствии с Общим административным кодексом Грузии и Законом Грузии «О защите персональных данных». Обобщенная информация о рынке услуг, а также данные о количестве абонентов, трафике, полученных доходах и понесенных расходах не могут быть конфиденциальными. Предоставление авторизованным лицом неправильной или неполной информации считается непредоставлением информации;

б) исполнять законодательство Грузии в сфере электронных коммуникаций, в том числе постановления Правительства Грузии, а также постановления и решения Комиссии;

в) в течение 7 рабочих дней уведомить Комиссию о модификации своей деятельности и/или услуги, а также об изменении владельцев доли или акций, которая вносит эту информацию в ведомственный реестр авторизованных лиц;

г) в случае требования обеспечить неограниченный доступ желающего авторизованного лица к соответствующим свободным элементам собственной сети, их функциональным ресурсам и мощностям;

д) поддерживать интеграцию и защищенность сети;

е) не допускать несанкционированного пользования электронными коммуникационными сетями и средствами;

ж) обеспечить соблюдение определенных законодательством норм, касающихся качества обслуживания;

з) обеспечить неограниченную доступность выделенного ресурса нумерации для всех конечных пользователей с соблюдением условий, установленных настоящим Законом;

и) обеспечить соблюдение правил безопасности пользователя при пользовании электронными коммуникационными сетями и средствами;

к) обеспечить при пользовании радиочастотным спектром электромагнитную совместимость и защиту от помех и вредного воздействия;

л) уплатить регулирующий сбор, в предусмотренных настоящим Законом случаях — плату за пользование исчерпаемым ресурсом и лицензионный сбор;

м) в случае изменения данных, предусмотренных подпунктами „а“ и „б“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, письменно уведомить об этом Комиссию и в течение 7 рабочих дней со дня регистрации изменений представить соответствующие документы;

н) с использованием системы центральной базы данных переносимости абонентских номеров и за свой счёт обеспечить переносимость (трансляцию) абонентских номеров в соответствии с утверждённым Комиссией положением о переносимости абонентских номеров;

о) выполнить возложенные на него как на поставщика услуг электронной коммуникации нормативным актом Правительства Грузии обязанности.

2¹. Помимо выполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи:

а) компания электронной коммуникации обязана в целях обеспечения уполномоченным органом стационарной технической возможности получения коммуникации в реальном времени и копирования идентифицирующих электронную коммуникацию баз данных:

а.а) в случае требования уполномоченного органа иметь стационарную техническую возможность предоставления коммуникации в реальном времени, которая может включать наличие и периодическое обновление стационарного оборудования, имеющего соответствующую лицензию и поддержку производителя, системы управления правомерным перехватом, имеющей соответствующую лицензию производителя, соответствующих аппаратных и программных средств, а также обеспечить их безопасность и бесперебойное функционирование;

а.б) при осуществлении уполномоченным органом полномочия, предусмотренного подпунктом „а“ пункта 1 статьи 8¹ настоящего Закона, оказывать содействие его представителям и обеспечить их беспрепятственный доступ к соответствующим компонентам инфраструктуры, а также обеспечить безвозмездное размещение/монтаж соответствующего оборудования, его безопасность и создание необходимых условий для бесперебойного функционирования;

а.в) в разумный срок заранее письменно уведомить уполномоченный орган о тех планируемых технических работах, которые могут повлиять на стационарную техническую возможность получения коммуникации в реальном времени;

а.г) в случае требования уполномоченного органа обеспечить получение права допуска к государственной тайне;

а.д) при осуществлении уполномоченным органом копирования идентифицирующих электронную коммуникацию баз данных оказывать содействие его представителям и технически обеспечить хранение идентифицирующих электронную коммуникацию данных в те сроки и в том порядке, которые необходимы для осуществления уполномоченным лицом технического процесса их копирования;

б) Электронная коммуникационная компания обязана для обеспечения уполномоченным органом полустационарной технической возможности получения коммуникации в реальном времени выполнить обязательства, предусмотренные подпунктами „а.б“–„а.г“ настоящего пункта, а также обеспечить беспрепятственный доступ представителей уполномоченного органа к соответствующей аппаратуре в любое время суток для проведения негласных следственных действий и осуществления мер электронного наблюдения;

в) С целью наличия у уполномоченного органа возможности определения геолокации в реальном времени электронная коммуникационная компания, осуществляющая обеспечение и/или обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, обязана:

в.а) иметь стационарную аппаратуру с соответствующей лицензией и поддержкой, выданной производителем, и обеспечить её периодическое обновление;

в.б) при осуществлении уполномоченным органом полномочия, предусмотренного первым пунктом статьи 8⁴ настоящего Закона, оказывать содействие его представителям и обеспечить их беспрепятственный доступ к соответствующим компонентам инфраструктуры, а также обеспечить бесплатное размещение/монтаж соответствующей аппаратуры, её безопасность и создание необходимых условий для её исправного функционирования;

г) Электронная коммуникационная компания, осуществляющая обеспечение и/или обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, обязана для розыска мобильного коммуникационного оборудования, завладение которым произошло в результате возможного совершения преступления либо которое иным образом выбыло из правомерного владения, иметь техническую возможность фиксации факта активации мобильного коммуникационного оборудования и техническую возможность ограничения (блокирования) функционирования мобильного коммуникационного оборудования, вместе с тем обеспечить их включение в единую систему розыска мобильного коммуникационного оборудования;

г¹) В случае, предусмотренном подпунктом „г“ настоящего пункта, электронная коммуникационная компания обязана в рамках ведущегося расследования сообщить соответствующему следственному органу о фиксации факта активации мобильного коммуникационного оборудования, завладение которым произошло в результате возможного совершения преступления, и в случае необходимости — об ограничении (блокировании) функционирования мобильного коммуникационного оборудования, а также в порядке, установленном статьёй 136 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, предоставить соответствующему органу информацию о телефонном номере и его владельце, времени и месте фиксации факта активации мобильного коммуникационного оборудования. В случае представления следователем и прокурором соответствующего требования в форме электронного документа для подтверждения целостности и достоверности происхождения электронного документа достаточно проставления на нём квалифицированной электронной печати;

г²) В предусмотренном подпунктом „г“ настоящего пункта случае, если имеется заявление собственника мобильного коммуникационного оборудования о предоставлении полиции информации о фиксации факта его активации с целью розыска мобильного коммуникационного оборудования, выбывшего иным образом из правомерного владения без возможного совершения преступления, компания электронной коммуникации обязана сообщить полиции о фиксации факта активации этого мобильного коммуникационного оборудования, телефонном номере и его владельце, времени и месте фиксации факта активации указанного мобильного коммуникационного оборудования. Предусмотренная настоящим подпунктом информация должна быть предоставлена полиции при наличии письменного согласия заявителя. Заявитель обязан подтвердить своё право собственности на утраченное мобильное коммуникационное оборудование;

г³) В предусмотренном подпунктом „г“ настоящего пункта случае, если в соответствии с Законом Грузии «О полиции» имеется требование полиции о предоставлении информации о фиксации факта его активации с целью розыска мобильного коммуникационного оборудования, выбывшего иным образом из правомерного владения без возможного совершения преступления, и, при необходимости, о предоставлении информации об ограничении (блокировании) его функционирования, компания электронной коммуникации обязана сообщить полиции о фиксации факта активации этого мобильного коммуникационного оборудования, об ограничении (блокировании) его функционирования, телефонном номере и его владельце, времени и месте фиксации факта активации указанного мобильного коммуникационного оборудования. В случае представления полицией предусмотренного настоящим подпунктом требования в форме электронного документа для подтверждения целостности и достоверности происхождения электронного документа достаточно проставления на нём квалифицированной электронной печати;

д) Компания электронной коммуникации обязана за 14 дней до начала определённой авторизацией деятельности обеспечить соответствие технических возможностей получения электронной коммуникации и её идентифицирующих данных в реальном времени, копирования баз идентифицирующих данных электронной коммуникации, технических характеристик информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры компании электронной коммуникации установленным законодательством Грузии требованиям и предоставление этой информации Комиссии, а лицо, авторизованное на обеспечение и/или обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, также должно обеспечить соответствие технической возможности определения геолокации в реальном времени и фиксации факта активации мобильного коммуникационного оборудования и технической возможности ограничения (блокирования) его функционирования установленным законодательством Грузии требованиям и предоставление этой информации Комиссии;

е) электронная коммуникационная компания, осуществляющая обеспечение и/или обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, во время чрезвычайной ситуации по требованию государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, — Службы управления чрезвычайными ситуациями обеспечивает передачу гражданам Грузии и другим лицам, находящимся на территории Грузии, сообщения о чрезвычайной ситуации и иной информации в соответствии с постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Положения о системе оповещения об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации» и другими нормативными актами, действующими в сфере электронных коммуникаций.

3. Оператор электронной коммуникационной сети, который в зоне местного обслуживания с использованием ресурса абонентской нумерации осуществляет обслуживание конечных пользователей, должен обеспечить другим желающим операторам или лицам, владеющим ведомственной электронной коммуникационной сетью, прямое или косвенное предоставление взаимоподключения с неограниченным и недискриминационным доступом по тарифам, ориентированным на затраты, применительно к соответствующим элементам собственной сети. Недопустимо прекращение действующего взаимоподключения между операторами электронной коммуникационной сети. В случае неисполнения оператором взаимоподключённой электронной коммуникационной сети условий действующего договора о взаимоподключении другая сторона договора вправе для обеспечения исполнения этих условий приостановить действующее взаимоподключение только с согласия Комиссии и на определённый ею срок и на определённых ею условиях.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст. 310

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 — ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5561 — веб-сайт, 28.12.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 25 мая 2012 года №6328 — веб-сайт, 12.06.2012 г.

Закон Грузии от 22 марта 2017 года №480 — веб-сайт, 27.03.2017 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 — веб-сайт, 11.01.2018 г.

Закон Грузии от 27 июня 2018 года №2623 — веб-сайт, 06.06.2018 г.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4086 — веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 24 мая 2022 года №1577 — веб-сайт, 06.06.2022 г.

Статья 19¹. Приостановление и отмена авторизации🔗

1. Комиссия вправе приостановить авторизацию:

а) на основании требования авторизованного лица, на указанный им срок;

б) по собственной инициативе, если авторизованное лицо в течение более одного года в совокупности:

б.а) не осуществляет авторизованную деятельность;

б.б) не представляет Комиссии расчёты платы за регулирование или представляет нулевой расчёт;

б.в) не уплачивает плату за регулирование;

в) по собственной инициативе, если авторизованное лицо нарушает требования законодательства Грузии и в отношении него за это нарушение в качестве санкции уже применены письменное предупреждение и штраф.

2. Приостановление авторизации означает запрет авторизованной деятельности до её возобновления.

3. Авторизация приостанавливается:

а) на срок, указанный авторизованным лицом;

б) до представления Комиссии информации о возобновлении авторизованной деятельности;

в) до устранения нарушения.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи, при приостановлении авторизации решение о приостановлении авторизации в течение 7 дней со дня его принятия сообщается авторизованному лицу в письменной форме с указанием мотива и основания.

5. В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящей статьи, при приостановлении авторизации возобновление деятельности авторизованным лицом происходит с момента проведения его Комиссией в ведомственном реестре авторизованных лиц. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, Комиссия проводит авторизованное лицо в ведомственном реестре авторизованных лиц в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.

6. В случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи, при приостановлении авторизации возобновление деятельности авторизованным лицом происходит в течение 7 дней со дня подтверждения авторизованным лицом устранения нарушения, с момента проведения его Комиссией в ведомственном реестре авторизованных лиц.

7. Авторизация отменяется:

а) на основании заявления авторизованного лица. В этом случае авторизованное лицо должно исполнить все законные обязательства перед Комиссией;

б) при смерти или ликвидации авторизованного лица.

8. Отмена авторизации не препятствует лицу повторно пройти авторизацию в установленном законом порядке.

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 - веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 12 июня 2015 года №3693 - веб-сайт, 15.06.2015 г.

Статья 20. Цели регулирования конкуренции и задачи Комиссии🔗

1. Целями регулирования конкуренции в сфере электронных коммуникаций являются:

а) обеспечение равноправия при осуществлении деятельности авторизованных лиц и поощрение эффективной конкуренции;

б) поощрение инвестиций в электронные коммуникационные сети и средства и содействие технологическим инновациям;

в) предотвращение чрезмерной концентрации рыночной власти в руках нескольких авторизованных лиц;

г) обеспечение прозрачной структуры управления рисками, связанными с регуляторными решениями в отношении деятельности авторизованных лиц;

д) наличие прозрачного, объективного и эффективного регуляторного режима при осуществлении деятельности, слиянии и приобретении доли авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью на соответствующих сегментах рынка услуг.

2. Задачами Комиссии являются:

а) формирование условий, способствующих эффективной конкуренции в сфере электронных коммуникаций;

б) недопущение дискриминации авторизованных лиц и их равноправие; по требованию желающих авторизованных лиц недискриминационный допуск и/или взаимоподключение оператором электронной коммуникационной сети к соответствующим элементам собственной сети, их свободным функциональным ресурсам и мощностям;

в) недопущение дискриминации конечных пользователей при предоставлении электронных коммуникационных услуг, защита их прав, недопущение субсидирования отдельных видов предоставляемых услуг, равный доступ к электронным коммуникационным сетям общего пользования и электронным коммуникационным услугам;

г) мониторинг и контроль выполнения авторизованными лицами, обладающими значительной рыночной властью, тех специфических обязательств, которые могут быть на них возложены для обеспечения эффективной конкуренции;

д) обеспечение формирования прозрачной, равноправной и конкурентной среды при пользовании исчерпаемым ресурсом.

3. При достижении целей регулирования конкуренции и выполнении собственных задач Комиссия руководствуется настоящим Законом и Законом Грузии «О конкуренции».

Закон Грузии от 16 сентября 2020 года №7131 – веб-сайт, 21.09.2020 г.

Статья 21. Принципы предварительного регулирования конкуренции, исследования и анализа рынка услуг🔗

1. В сфере электронных коммуникаций предварительное регулирование конкуренции осуществляется Комиссией в соответствии с соответствующими и тесно связанными сегментами рынка услуг, определёнными Комиссией, и в соответствии с соответствующими географическими границами рынка.

2. Соответствующие сегменты рынка услуг по критериям, определяющим виды электронных коммуникационных услуг и географические границы, Комиссия определяет в целях предварительного регулирования конкуренции.

3. Исследование и анализ рынка услуг, которые осуществляются в сфере электронных коммуникаций в целях установления авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью, на соответствующем сегменте рынка, Комиссия проводит на основании методологии и процедур определения конкурентоспособности рынка и авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью, которые утверждаются постановлением Комиссии.

4. Обеспечение регулирования деятельности в сфере электронных коммуникаций, обеспечение конкуренции на соответствующих сегментах рынка услуг и установление на этих сегментах в соответствии с первичными и вторичными критериями авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью, осуществляется с учётом принципов объективности, технологической нейтральности, функциональной эквивалентности (единообразного применения функциональных критериев), минимально необходимого регулирования, возложения пропорционально соразмерных специфических обязательств, поощрения эффективной конкуренции, прозрачности и недискриминации.

5. При принятии решений о проведении исследования и анализа рынка услуг, об установлении авторизованных лиц в качестве обладающих значительной рыночной властью, а также о возложении специфических обязательств на авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью, Комиссия учитывает условия международных договоров и соглашений, заключённых Грузией, в том числе Генеральное соглашение Всемирной торговой организации по торговле услугами.

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Статья 22. Этапы исследования и анализа рынка услуг, общие положения определения авторизованного лица, обладающего значительной рыночной властью🔗

1. Исследование и анализ рынка услуг включает следующие этапы:

а) определение соответствующих и тесно связанных сегментов рынка услуг, соответствующих географических границ рынка;

б) проведение анализа конкурентоспособности соответствующих сегментов рынка услуг;

в) определение авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью, на соответствующем сегменте рынка услуг;

г) с учётом первичных и вторичных критериев установление авторизованных лиц, обладающих значительной рыночной властью, на соответствующих и тесно связанных сегментах рынка услуг, и возложение на них конкретными условиями специфических обязательств, определённых главой V настоящего Закона.

2. Процедуры анализа рынка услуг, а также другие процедуры, описанные в настоящей главе, осуществляются в порядке публичного административного производства.

3. При определении соответствующих сегментов рынка услуг Комиссия учитывает те объективные критерии, которые единообразно определяют соответствующие и тесно связанные сегменты рынка услуг.

4. При проведении анализа конкурентоспособности соответствующих сегментов рынка услуг Комиссия учитывает следующие аналитические факторы:

а) конъюнктуру, сложившуюся на соответствующих и тесно связанных сегментах рынка услуг, уровень концентрации и относительные рыночные доли, занимаемые авторизованными лицами;

б) характеристики спроса и предложения на виды услуг на соответствующем сегменте рынка услуг (эластичность, рост спроса и др.), а также условия замещения сторон спроса и предложения;

в) уровни тарифов, сложившихся на потенциально неконкурентные услуги и взаимозаменяемые виды услуг, и их историческую изменчивость;

г) финансово-экономические показатели авторизованных лиц на соответствующем сегменте рынка услуг, степень их взаимозависимости и возможности начала деятельности на этом сегменте лицами, желающими авторизации, инфраструктурные и динамические факторы, препятствующие входу на рынок, соответствующие инвестиционные риски;

д) степень и характер вертикальной интегрированности операторов электронной коммуникационной сети, действующих на соответствующем сегменте рынка услуг;

е) (изъят - 28.12.2005, №2564);

ж) другие связанные характеристики, которые определяются постановлением Комиссии.

5. О начале исследования и анализа рынка услуг Комиссия принимает решение:

а) на основании требования авторизованного лица, которое обосновывает неконкурентность соответствующего сегмента рынка услуг, необходимость начала его исследования и анализа, и Комиссия соглашается с этим обоснованием;

б) по требованию государственных органов, которые обосновывают необходимость начала исследования и анализа соответствующего сегмента рынка услуг, и Комиссия соглашается с этим обоснованием;

в) по собственной инициативе.

6. Комиссия вправе по своему усмотрению принять решение о проведении исследования и анализа как всего рынка услуг, так и его отдельных сегментов.

7. Конкуренция на соответствующем сегменте рынка услуг является эффективной, если на этом сегменте не действует авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью. Конкуренция на соответствующем сегменте рынка не является эффективной, если одно или несколько авторизованных лиц, действующих на этом сегменте, обладают совместной значительной рыночной властью. Если на соответствующем сегменте рынка авторизованное лицо обладает значительной рыночной властью, оно обладает значительной рыночной властью также на тесно связанном сегменте рынка.

8. При проведении исследования и анализа конкурентоспособности соответствующего сегмента рынка услуг основным критерием определения в качестве обладающего значительной рыночной властью является относительная рыночная доля, занимаемая авторизованным лицом или группой взаимосвязанных лиц на этом сегменте рынка. Относительная рыночная доля, занимаемая авторизованным лицом на соответствующем сегменте рынка, определяется с учётом долевых показателей полученных им доходов, количества конечных потребителей или абонентов либо совокупного объёма (трафика) оказанных за определённый период услуг, а также загруженных и свободных мощностей или резервов функциональных ресурсов соответствующих элементов сети, находящихся в его собственности или владении. С учётом характеристик соответствующего сегмента рынка Комиссия в каждом конкретном случае, исходя из принципа объективности, принимает решение об измерении доли, занимаемой авторизованным лицом на соответствующем сегменте рынка, и о применении соответствующего основного критерия.

9. Если в результате проведения исследования и анализа соответствующего сегмента рынка услуг Комиссия установит, что одно или несколько авторизованных лиц обладают совместной значительной рыночной властью, она, исходя из характера значительной рыночной власти, определяет конкретные обязательства, возлагаемые на указанных лиц, в соответствии с главой V настоящего Закона.

10. В соответствии с основным критерием установления значительной рыночной власти на соответствующем сегменте рынка услуг авторизованное лицо определяется как обладающее значительной рыночной властью, если на соответствующем сегменте рынка оно занимает не менее 40 процентов рыночной доли.

11. Несколько авторизованных лиц рассматриваются как обладающие совместной значительной рыночной властью, если на соответствующем сегменте рынка услуг:

а) совокупная рыночная доля двух авторизованных лиц достигает не менее 60 процентов, при этом рыночная доля каждого должна составлять не менее 25 процентов;

б) совокупная рыночная доля трёх авторизованных лиц достигает не менее 80 процентов, при этом рыночная доля каждого должна составлять не менее 15 процентов.

12. При определении авторизованного лица, обладающего значительной рыночной властью на соответствующем сегменте рынка услуг, и возложении на него специфических обязательств, помимо основного критерия применяются вторичные критерии, которые объективно определяют возможности ограничения конкуренции и осуществления неконкурентных действий авторизованными лицами, обладающими значительной рыночной властью в соответствии с основными критериями, на соответствующем сегменте рынка. Вторичные критерии с учётом аналитических факторов определяет Комиссия.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Статья 23. Злоупотребление значительной рыночной властью🔗

1. Авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью на соответствующем сегменте рынка услуг, не должно злоупотреблять своей значительной рыночной властью.

2. Злоупотребление значительной рыночной властью означает неисполнение авторизованным лицом специфических обязательств, определённых главой V настоящего Закона и возложенных на него решением Комиссии.

Статья 24. Опубликование информации, связанной с анализом рынка услуг🔗

Решения Комиссии, которые принимаются на основании предварительного регулирования конкуренции и анализа рынка услуг, определённых настоящей главой, за исключением частей, содержащих персональные данные, государственную или коммерческую тайну, публикуются на веб-сайте Комиссии. Также публикуется в открытом доступе следующая информация:

а) перечень соответствующих сегментов рынка услуг с указанием критериев, определяющих географические границы, и экономических показателей;

б) список авторизованных лиц, которые на соответствующих и тесно связанных сегментах рынка услуг обладают значительной рыночной властью;

в) специфические обязательства, возложенные на авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью, и конкретные условия этих обязательств;

г) описание тех основных или вторичных критериев, по которым авторизованное лицо было определено как обладающее значительной рыночной властью.

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Закон Грузии от 25 мая 2012 года №6328 – веб-сайт, 12.06.2012 г.

Статья 25. Регулирование слияния с авторизованным лицом, приобретения доли, акций и операционного актива авторизованного лица🔗

1. Комиссия, помимо концентрации, предусмотренной статьёй 11 Закона Грузии «О конкуренции», в порядке, установленном статьями 26 и 27 настоящего Закона, изучает ту операцию, которой происходит:

а) приобретение операционного актива авторизованного лица;

б) объединение в результате слияния двух или более лиц, одно из которых является авторизованным лицом;

в) приобретение доли или акций авторизованного лица, в результате чего во владении приобретающего лица и/или во владении взаимозависимых (аффилированных) лиц в сумме окажется 5 процентов или более 5 процентов доли или акций авторизованного лица.

2. Статьи 26 и 27 настоящего Закона не применяются в случае приобретения доли или акций авторизованных лиц, если приобретающим лицом или взаимозависимыми (аффилированными) лицами совместно происходит приобретение до 5 процентов доли или акций авторизованного лица.

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 16 сентября 2020 года №7131 — веб-сайт, 21.09.2020 г.

Статья 26. Обязанность уведомления и истребование информации🔗

1. О намерении осуществить слияние либо приобретение доли, акций или операционного актива должно быть сообщено Комиссии до осуществления слияния или приобретения.

2. Обязанность уведомления возлагается на авторизованное лицо, которое участвует в слиянии либо чья доля, акции или операционный актив приобретается.

3. В уведомлении должна быть указана форма слияния или приобретения. Уведомление также должно содержать следующую информацию о каждом авторизованном лице, участвующем в слиянии или приобретении, и о взаимозависимом (аффилированном) с ним лице:

а) фирменное наименование, вид деятельности и регистрационные данные;

б) доходы в Грузии и от услуг, оказанных операторам иностранного государства;

в) (изъят - 01.08.2014, №2632);

г) в случае приобретения доли, акций или операционного актива другого авторизованного лица − объём приобретённой доли и всей доли, находящейся в собственности, на соответствующих сегментах рынка услуг;

д) информация о владельцах доли или акций, о взаимоотношениях между авторизованным лицом и взаимозависимым (аффилированным) с ним лицом, которая должна включать данные о возможности осуществления между ними контроля и о долевом участии.

4. Уведомление не должно содержать неправильную или неполную информацию.

5. Комиссия проверяет указанные в уведомлении авторизованного лица о слиянии или приобретении доли, акций или операционного актива данные, отмеченные в пункте 3 настоящей статьи. Если уведомление авторизованного лица не содержит документа или информации, требуемых пунктом 3 настоящей же статьи, Комиссия для представления документа или информации определяет дополнительный срок, который не должен превышать 15 рабочих дней.

6. При слиянии авторизованных лиц или при приобретении ими доли, акций или операционного актива, для оценки возможного ограничения конкуренции, Комиссия вправе дополнительно истребовать от авторизованных лиц информацию об осуществлённой ими деятельности на соответствующих сегментах рынка услуг и об их будущих планах, а также дополнительную информацию о владельцах доли или акций, регистрационные данные и другое.

7. Комиссия вправе после получения полного уведомления авторизованного лица о слиянии или приобретении осуществить полномочия, определённые статьёй 27 настоящего Закона.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 - веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 - веб-сайт, 12.08.2014 г.

Статья 27. Исследование слияния или приобретения доли, акций или операционного актива и последующее регулирование🔗

1. Комиссия вправе в течение 15 дней со дня получения полного уведомления авторизованного лица о слиянии или приобретении выдать согласие на слияние или приобретение либо в целях установления возможного влияния на конкуренцию, существующую на соответствующем сегменте рынка, принять решение о начале административного производства по исследованию слияния или приобретения. Срок административного производства не должен превышать 3 месяцев.

2. Исследование слияния или приобретения необходимо при наличии следующих обстоятельств:

а) если после слияния или приобретения на соответствующих сегментах розничного рынка и тесно связанного с ним оптового рынка сформируются структуры вертикально и горизонтально интегрированных экономических агентов, которые посредством осуществления взаимного контроля смогут на этих сегментах получить значительные рыночные преимущества, сформировать барьеры входа и существенно ограничить конкуренцию;

б) если один или несколько экономических агентов, участвующих в слиянии или приобретении, представляют собой вертикально интегрированное авторизованное лицо, которое обладает значительным рыночным преимуществом как на сегментах розничного рынка, так и на тесно связанном с ним оптовом рынке;

в) если участвующий в слиянии или приобретении экономический агент-инициатор обладает значительным рыночным преимуществом на сегменте рынка розничных (оптовых) услуг и предполагаемое слияние происходит с тем экономическим агентом либо приобретение значительной доли, акций или операционного актива происходит у того экономического агента, который в восходящем (нисходящем) направлении на тесно связанном сегменте оптового (розничного) рынка обладает значительным рыночным преимуществом.

3. До начала административного производства по исследованию слияния или приобретения в целях установления возможного влияния на конкуренцию, существующую на соответствующем сегменте рынка, уведомление о слиянии или приобретении, представленное в Комиссию, и приложенная к нему документация являются конфиденциальными.

4. Комиссия вправе в случае выдачи согласия потребовать от авторизованного лица, образованного в результате слияния, или от авторизованного лица, приобретающего операционный актив, осуществления в последующей деятельности таких действий, которые обеспечивают сохранение конкуренции на соответствующих сегментах рынка услуг.

5. Комиссия вправе мотивированным решением потребовать корректировки условий слияния или приобретения либо вообще запретить слияние или приобретение авторизованным лицом доли, акций или операционного актива, если считает, что слияние или приобретение вызовет существенное нарушение конкуренции на соответствующих сегментах рынка услуг.

6. В случае существенного нарушения конкуренции на соответствующем сегменте рынка услуг лицом, обладающим значительной рыночной властью, образованным в результате слияния или приобретения, осуществлённых с согласия Комиссии, Комиссия вправе потребовать от авторизованного лица, образованного в результате слияния, авторизованного лица, приобретающего операционный актив, или авторизованного лица, доля или акции которого были приобретены, функционального разделения (выделения функционально обособленных структурных единиц в отдельное юридическое лицо/лица).

7. Стороны, участвующие в слиянии или приобретении, вправе на любом этапе слияния или приобретения предложить Комиссии свои предложения для предотвращения существенного нарушения конкуренции на соответствующих сегментах рынка услуг.

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Статья 28. Полномочия Комиссии по обеспечению конкуренции🔗

1. Если Комиссия установит несоответствие деятельности авторизованного лица условиям, обеспечивающим конкуренцию в сфере электронных коммуникаций, которые определены настоящим Законом, либо неисполнение одного или нескольких обязательств, возложенных на него как на авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью на соответствующем сегменте рынка услуг, либо неисполнение одного или нескольких обязательств, возложенных на него при осуществлении слияния или приобретения доли, Комиссия вправе применить санкции, установленные главой VII настоящего Закона.

2. Комиссия вправе возложить на то авторизованное лицо, которое злоупотребляет значительной рыночной властью, определённые действия или запретить их совершение, а в случае неисполнения соответствующих решений Комиссии — применить санкции, установленные главой VII настоящего Закона.

3. Если авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью, не исполняет возложенные на него обязательства, что непосредственно создаёт угрозу общественной безопасности и здоровью людей либо что может создать значительные экономические или операционные проблемы другим поставщикам или пользователям электронных коммуникационных услуг, Комиссия вправе в соответствии с Общим административным кодексом Грузии обеспечить исполнение путём применения непосредственного принуждения.

4. Бремя доказывания обстоятельств, которые объективно обусловливают характер и причины неисполнения конкретных обязательств, возложенных на авторизованное лицо, возлагается на авторизованное лицо. В случае представления объективно обоснованных доказательств Комиссия вправе с учётом характера неисполнения конкретных обязательств, возложенных на авторизованное лицо, внести изменения в условия этих обязательств.

5. Внесение определённых пунктом 4 настоящей статьи изменений в конкретные обязательства, возложенные Комиссией, не освобождает авторизованное лицо от ответственности за неисполнение конкретных обязательств.

6. Комиссия может выбрать только те объективные меры, которые обеспечивают скорейшее и наименее затратное устранение выявленного нарушения и не причиняют ущерба пользователям и соответствующему авторизованному лицу.

Статья 29. Специфические обязательства авторизованного лица, обладающего значительной рыночной властью🔗

1. Комиссия вправе решением возложить на авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью на соответствующем сегменте рынка услуг, одно или несколько перечисленных ниже специфических обязательств:

а) обязательство обеспечения прозрачности информации;

б) обязательство запрета дискриминации;

в) обязательство раздельного учёта затрат и доходов в соответствии с методологическими правилами, утверждёнными Комиссией;

г) обязательство доступа к соответствующим элементам электронной коммуникационной сети;

д) обязательство тарифного регулирования и калькуляции затрат.

2. Выполнение специфических обязательств, определённых пунктом 1 настоящей статьи, не исключает выполнения авторизованным лицом других обязательств, определённых законодательством Грузии.

Статья 30. Возложение специфических обязательств🔗

1. Специфические обязательства возлагаются только на авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью на соответствующем сегменте рынка услуг.

2. Дата вступления в силу специфических обязательств определяется решением Комиссии; если Комиссия не определила эту дату, авторизованное лицо должно начать выполнение обязательств, возложенных решением Комиссии, с момента принятия решения.

3. Комиссия вправе конкретизировать определённые настоящим Законом специфические обязательства и условия их выполнения, а также на основании результатов исследования и анализа рынка услуг вносить изменения и дополнения в условия специфических обязательств.

4. Возложенные Комиссией на авторизованное лицо специфические обязательства должны соответствовать характеру рыночной власти авторизованного лица на соответствующем сегменте рынка услуг и её злоупотребления, должны быть пропорционально соразмерными и объективно обоснованными.

5. Если в результате проведения исследования и анализа рынка услуг установлено, что на соответствующем сегменте рынка не существует авторизованного лица, обладающего значительной рыночной властью, специфические обязательства отменяются, и соответствующий сегмент рынка считается конкурентным.

Статья 31. Обязанность обеспечения прозрачности информации🔗

1. Авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью, обязано обеспечить прозрачность информации, связанной с предоставлением доступа и взаимоподключения к соответствующим элементам собственной сети, и публично опубликовать:

а) финансовую отчётную документацию, отражающую его деятельность;

б) описание соответствующих элементов сети, технических средств, функциональных ресурсов и интерфейсов, а также информацию о свободных мощностях;

в) технические характеристики сети, в том числе описание используемых интерфейсов, площадей совместного размещения и точек взаимоподключения;

г) условия предоставления доступа и взаимоподключения к соответствующим элементам сети, их функциональным ресурсам и свободным мощностям, с учётом требований заинтересованных авторизованных лиц на соответствующем сегменте рынка услуг;

д) тарифы на доступ и взаимоподключение, условия расчётов.

2. Авторизованное лицо обязано опубликовать предложение (оферту-приглашение) о доступе и взаимоподключении к соответствующим элементам собственной сети, которое должно содержать детальную информацию: об элементах сети оператора, их функциональных ресурсах и свободных мощностях, а также о тарифах на доступ и взаимоподключение, с тем чтобы от заинтересованного авторизованного лица не требовалась уплата дополнительной платы за те элементы сети, технические средства или функциональные ресурсы, которые оно не запрашивало.

3. Комиссия вправе в целях обеспечения прозрачности информации установить, какие существенные данные должна содержать информация, указанная в первом пункте настоящей статьи, и предложение (оферта-приглашение) о доступе и взаимоподключении авторизованного лица, обладающего значительной рыночной властью, а также в целях обеспечения соответствия установленным условиям потребовать внесения изменений или дополнений в публично опубликованную оферту-приглашение оператора.

4. В случае возложения Комиссией на авторизованное лицо обязанности неограниченного доступа к сети местного доступа оператор местной услуги обязан обеспечить публикацию предложения (оферты-приглашения) о доступе и взаимоподключении, которое должно охватывать доступ к сети местного доступа, в том числе совместный доступ, и другие существенные условия, установленные Комиссией.

5. Информация, которая по существу связана с формированием конкурентной среды на соответствующем сегменте рынка услуг, с обеспечением недискриминационного, свободного выбора желающего доступа и способствует принятию им решений о выборе условий электронной коммуникационной услуги, не является коммерческой тайной оператора, предоставляющего доступ.

Статья 32. Обязанность запрета дискриминации🔗

1. Оператор электронной коммуникационной сети, обладающий значительной рыночной властью, при предложении доступа к соответствующим элементам сети, техническим средствам, своим свободным функциональным ресурсам и мощностям, в условиях существенно схожих обстоятельств и эквивалентных требований обязан обеспечить предоставление запрашиваемой электронной коммуникационной услуги и связанной с ней информации желающему авторизованному лицу недискриминационно (без ограничений), в одни и те же сроки и на одинаковых условиях.

2. Установление оператором электронной коммуникационной сети недискриминационных условий охватывает обеспечение единообразных условий обслуживания, в том числе: доступности услуги, качества, тарифов, сроков предоставления, прозрачности другой существенной информации, связанной с предоставлением услуги, а также интероперабельности.

3. Желающее авторизованное лицо вправе требовать недискриминационного доступа к соответствующим элементам сети на условиях, которые не менее благоприятны, чем в случаях существенно схожих отношений, для структурного подразделения предоставляющего доступ оператора, аффилированных и других авторизованных лиц.

4. Оператор электронной коммуникационной сети вправе предложить желающему авторизованному лицу предоставление доступа и взаимоподключения на лучших условиях, чем это предусмотрено в его предложении о доступе и взаимоподключении (в оферте-приглашении). При предложении лучших условий, в целях недопущения дискриминации, оператор обязан в течение 30 дней со дня заключения договора внести изменение в соответствующие условия своей оферты-приглашения.

5. В случае успешного осуществления доступа на условиях, отличных от предложения желающего авторизованного лица о доступе и взаимоподключении (оферты-приглашения), оператор электронной коммуникационной сети обязан внести в свою оферту-приглашение соответствующие изменения или дополнения, опубликовать указанные условия доступа к соответствующим элементам сети, их свободным функциональным ресурсам и мощностям.

6. (изъята — 28.12.2005, №2564).

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Статья 33. Обязанность раздельного учёта расходов и доходов🔗

1. Авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью, обязано не допускать ограничивающих конкуренцию действий, в том числе субсидирование тарифных льгот какой-либо группы потребителей за счёт других авторизованных лиц или групп потребителей.

2. Оператор электронной коммуникационной сети обязан в соответствии с методологическими правилами, утверждёнными Комиссией, вести раздельный, объективный и прозрачный учёт и распределение расходов и доходов, связанных с предоставлением доступа к соответствующим элементам сети и/или взаимоподключением, по элементам сети, операционной деятельности и видам электронных коммуникационных услуг.

3. В целях обеспечения выполнения специфических обязательств раздельного учёта и распределения расходов и доходов, обеспечения прозрачности информации и запрета дискриминации Комиссия вправе потребовать от авторизованного лица представления бухгалтерской, финансовой информации, в том числе информации о распределении расходов и о доходах, полученных от других авторизованных лиц. Комиссия вправе в соответствии с пунктом 5 статьи 31 настоящего Закона и Общим административным кодексом Грузии и Законом Грузии «О защите персональных данных» о защите коммерческой тайны или персональных данных своим решением сделать публичной представленную авторизованным лицом информацию полностью или в той части, которая эффективно обеспечивает поощрение конкуренции на соответствующем сегменте рынка услуг.

4. Вертикально интегрированный оператор электронной коммуникационной сети или операторы электронной коммуникационной сети, обладающие совместной значительной рыночной властью, при предоставлении электронных коммуникационных услуг желающим авторизованным лицам в целях запрета дискриминации обязаны обеспечить прозрачность доступа к соответствующим свободным элементам электронной коммуникационной сети, а также трансферных тарифов между оптовыми и внутрипроизводственными структурными подразделениями, предлагаемых на рынке услуг.

Закон Грузии от 25 мая 2012 года №6328 – веб-сайт, 12.06.2012 г.

Статья 34. Обязанность доступа к соответствующим элементам электронной коммуникационной сети🔗

1. Авторизованное лицо, обладающее значительной рыночной властью, которое владеет электронной коммуникационной сетью, обязано обеспечить неограниченный, прозрачный и недискриминационный доступ другого авторизованного лица к соответствующим элементам своей сети, техническим средствам, видам электронных коммуникационных услуг.

2. В целях надлежащего исполнения обязанности доступа к соответствующим элементам сети оператор электронной коммуникационной сети, обладающий значительной рыночной властью, должен обеспечить функциональные и технические характеристики соответствующих элементов своей сети на уровне установленных законодательством технических стандартов.

3. В целях надлежащего исполнения обязанности доступа к соответствующим элементам сети и предоставления взаимоподключения оператор электронной коммуникационной сети, обладающий значительной рыночной властью, который в зоне местного обслуживания с использованием ресурса абонентской нумерации осуществляет обслуживание конечных пользователей, обязан обеспечить функциональные и технические характеристики соответствующих элементов своей сети, достаточные площади совместного размещения и предоставление операционных мощностей в точках взаимоподключения, размещённых на этих площадях.

4. Авторизованное лицо, желающее доступа к соответствующим элементам сети, в своём заявлении должно чётко отразить безусловный акцепт условий, определённых предложением (офертой-приглашением) о доступе и взаимоподключении оператора, обладающего значительной рыночной властью, и, в случае требования им взаимоподключения, существенные условия доступа к соответствующим элементам своей сети и предоставления взаимоподключения.

5. Стороны должны принять все справедливые и разумные меры, в течение 30 дней со дня получения заявления согласовать и заключить договор доступа к соответствующим элементам сетей и/или взаимоподключения, а его копию должны представить Комиссии в течение 3 рабочих дней с момента двустороннего подписания.

6. Если договор не соответствует законодательству Грузии, или существенным условиям предложения (оферты-приглашения) оператора, предоставляющего доступ и взаимоподключение, и/или в период действия договора изменилось законодательство, Комиссия вправе потребовать пересмотра, исправления или отмены условий договора.

7. В целях содействия дальнейшему развитию электронных коммуникационных сетей, а также расширению видов услуг, предоставляемых пользователям, и внедрению новых коммуникационных технологий Комиссия вправе соответствующим решением потребовать от оператора электронной коммуникационной сети с учётом условий, требуемых желающим авторизованным лицом, доступа к соответствующим элементам сети и их свободным функциональным ресурсам и мощностям. При принятии решения Комиссия учитывает следующие обстоятельства:

а) уровень развития соответствующего сегмента рынка услуг;

б) технические и экономические возможности оператора, предоставляющего доступ;

в) наличие свободных функциональных ресурсов сетевых элементов сети оператора, предоставляющего доступ, и запрошенных мощностей;

г) объём инвестиций, подлежащих вложению оператором электронной коммуникационной сети, и соответствующие инвестиционные риски;

д) необходимость обеспечения долгосрочной конкуренции на соответствующем сегменте рынка услуг;

е) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности.

8. Решением Комиссии оператор электронной коммуникационной сети обязан обеспечить отделение функциональных ресурсов соответствующих элементов своей сети, использование которых обоснованно требует желающее авторизованное лицо, и в том случае, когда такое отделение им ранее не осуществлялось.

9. Оператор электронной коммуникационной сети вправе отказать в отделении функциональных ресурсов соответствующих элементов сети, если его осуществление:

а) технически или технологически невозможно либо нарушит целостность (интегрированность) сети оператора;

б) в условиях недостаточности запрошенной мощности сетевого элемента ограничит предоставление доступа и/или взаимоподключения другим операторам в соответствии с действующими договорами либо предоставление электронных коммуникационных услуг конечным пользователям;

в) по существу не связано с предоставлением запрошенного доступа и/или взаимоподключения.

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Статья 35. Обязательство тарифного регулирования и составления сметы расходов🔗

1. Оператор электронной коммуникационной сети, обладающий значительной рыночной властью, должен осуществлять допуск желающих авторизованных лиц к соответствующим элементам своей сети, их функциональным ресурсам и свободным мощностям и/или взаимоподключение либо предоставление видов электронных коммуникационных услуг по ориентированному на затраты и недискриминационному тарифу.

2. Установленный оператором электронной коммуникационной сети тариф должен предусматривать возмещение понесённых расходов на соответствующие элементы сети, использованной для услуги, на обеспечение ресурсов и мощностей, право оператора на получение разумной отдачи на осуществлённые инвестиции, а также долгосрочную тенденцию дальнейшего развития и расширения коммуникационных сетей оператора.

3. При возложении обязательства тарифного регулирования и составления сметы расходов Комиссия вправе своим решением установить:

а) обоснование ориентированности на затраты установленного авторизованным лицом тарифа и его соответствия требованиям методологических правил, установленных Комиссией;

б) представление Комиссии авторизованным лицом данных, подтверждённых независимым аудитором;

в) изменение установленных авторизованными лицами ограничивающих конкуренцию тарифов;

г) предельные тарифы допуска к соответствующим элементам сети, их функциональным ресурсам и свободным мощностям и предоставления электронных коммуникационных услуг.

4. Установленный поставщиком допуска и электронных коммуникационных услуг тариф, а в определённом законодательством случае — установленный Комиссией предельный тариф, должен обеспечивать долгосрочную и действенную конкуренцию в сфере электронных коммуникаций, экономически доступные и качественные услуги для конечных пользователей, не должен допускать установления операторами на соответствующих сегментах рынка услуг неразумно высоких тарифов или тарифного давления.

5. Комиссия вправе установить методологические правила составления сметы расходов и отдельного распределения затрат авторизованными лицами, соблюдение которых обязательно для авторизованных лиц для надлежащего исполнения обязательства тарифного регулирования и составления сметы расходов.

6. В случае возложения обязательства тарифного регулирования и составления сметы расходов авторизованное лицо в соответствии с установленными Комиссией условиями создаёт систему учёта затрат, публикует её описание, представляет Комиссии и ведёт учёт расходов в соответствии с этой системой.

Статья 36. Начало рассмотрения спора🔗

1. Комиссия разрешает споры, возникшие между авторизованными лицами, в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Грузии, а для разрешения споров, возникших до введения в действие настоящего Закона, применяет нормативные акты, утратившие силу с момента введения в действие настоящего Закона, за исключением случаев, когда стороны желают урегулировать отношения настоящим Законом.

2. Авторизованное лицо вправе обратиться в Комиссию с целью рассмотрения и разрешения спора.

3. Стороны начинают производство по делу в Комиссии путём подачи в Комиссию надлежащего заявления, в котором должно быть указано:

а) фамилия, имя заявителя, адрес места жительства или места работы, номер телефона (при наличии), а если заявитель является юридическим лицом — данные реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц или учредительного акта, номер телефона (при наличии);

б) фамилия, имя представителя и адрес места жительства или места работы, номер телефона (при наличии), если заявление подаёт представитель;

в) наименование лица, против которого подано заявление;

г) требование заявителя;

д) фактические обстоятельства, на которых заявитель основывает своё требование;

е) доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

4. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя.

5. Заявление принимается, если его требование не выходит за пределы полномочий Комиссии.

6. Если требование, представленное лицом в заявлении, по существу связано с таким требованием или обстоятельством, в отношении которого Комиссией принято решение, обеспечивающее конкуренцию и связанное с предварительным регулированием, спор между сторонами на основании заявления не рассматривается. В этом случае Комиссия вправе начать административное производство по поводу злоупотребления значительной рыночной властью лицом, обладающим значительной рыночной властью, в соответствии со статьёй 28 настоящего Закона.

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 — ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Закон Грузии от 3 ноября 2009 года №1968 — ЗВГ I, №35, 19.11.2009 г., ст. 257

Статья 37. Принципы рассмотрения спора🔗

1. Спор рассматривается на основе принципа состязательности, на заседании комиссии. Стороны пользуются равными правами и возможностями обосновать свои требования, опровергнуть или оспорить требования, мнения или доказательства, представленные другой стороной. Стороны сами определяют, какие фактические обстоятельства должны быть положены в основу их требований или какими доказательствами они должны быть подтверждены.

2. Принцип состязательности, определённый первым пунктом настоящей статьи, не ограничивает комиссию в том, чтобы для выяснения обстоятельств дела по собственной инициативе собрать фактические обстоятельства и истребовать доказательства.

3. Комиссия рассматривает спор на открытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных Законом Грузии «О государственной тайне» и Общим административным кодексом Грузии.

4. Рассмотрение спора ведётся на государственном языке Грузии.

Статья 38. Подготовительное заседание🔗

1. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления комиссия назначает подготовительное заседание. Комиссия вправе принять решение о прекращении административного производства по рассмотрению спора, если установит, что предмет спора не связан с осуществлением предоставленных ей законодательством регуляторных функций, либо об оставлении заявления без рассмотрения, если заявитель в установленный срок не представит дополнительную информацию или документ.

2. Комиссия уведомляет стороны о назначении подготовительного заседания, дне, времени и месте его проведения.

3. Стороны должны представить комиссии свои мнения и доказательства, связанные со спором, до подготовительного заседания или непосредственно на заседании.

4. Сторона вправе до подготовительного заседания или непосредственно на заседании представить комиссии встречное заявление (встречное требование) для рассмотрения вместе с основным заявлением. Представление встречного заявления возможно в порядке, установленном настоящей статьёй.

5. Заявитель вправе ознакомиться со встречным заявлением.

6. На подготовительном заседании комиссия принимает решение о назначении дня рассмотрения спора.

Статья 39. Уведомление и вызов🔗

1. Стороны или их представители уведомляются о дне, времени и месте рассмотрения спора.

2. Комиссия, в случае необходимости, вызывает на рассмотрение спора свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

3. Уведомление отправляется по почте или через курьера, а также может быть вручено сторонам сразу по завершении подготовительного заседания. Уведомление должно содержать:

а) адрес комиссии;

б) указание дня, времени и места заседания комиссии;

в) наименование дела, по которому вызывается то или иное лицо;

г) личность лица, вызываемого в комиссию, а также то, в каком статусе оно вызвано;

д) предложение сторонам представить все имеющиеся у них доказательства;

е) указание на то, что в случае отсутствия адресата получатель повестки обязан при первой возможности вручить повестку адресату.

4. Вместе с уведомлением комиссия отправляет или вручает сторонам копии заявления о споре и приложенных документов. Комиссия стороне, подавшей заявление о споре, отправляет или вручает копию встречного заявления другой стороны, если оно поступило в комиссию ко времени отправки уведомления. Копии всех поступивших в комиссию письменных документов могут быть отправлены сторонам и после того, как уведомление уже отправлено или вручено.

5. В случае необходимости стороны могут быть вызваны на заседание комиссии посредством электронной почты или факса.

Статья 40. Собирание и оценка доказательств🔗

1. Стороны должны доказать фактические обстоятельства, на которые они опираются в своих требованиях.

2. Обстоятельства могут быть доказаны объяснениями сторон, а в случае необходимости – показаниями свидетелей, заключениями экспертов и специалистов, которые должны быть представлены в письменной форме.

3. Письменными доказательствами являются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, значимых для дела. Представление письменного доказательства, как правило, происходит в виде подлинника.

4. В качестве свидетеля допрашивается лицо, которому известно какое-либо обстоятельство по делу.

5. Для дачи разъяснения или заключения по конкретному вопросу может быть вызван эксперт.

6. Комиссия оценивает доказательства, что основывается на их всестороннем, полном и объективном рассмотрении.

Статья 41. Рассмотрение спора🔗

1. Рассмотрение спора в случае неявки стороны (сторон) откладывается на следующее заседание комиссии. Повторная неявка без уважительной причины не препятствует рассмотрению спора комиссией.

2. На заседании комиссии рассмотрение вопроса начинается с доклада об обстоятельствах дела, с наименованием сторон, указанием предмета и основания спора.

3. Процесс установления обстоятельств, имеющих значение для дела, начинается с получения от сторон объяснений.

4. Отказ явившейся на заседание стороны от дачи объяснений не препятствует получению объяснений от другой стороны.

5. Председательствующий на заседании, члены комиссии задают сторонам вопросы, которые способствуют полному и точному определению обстоятельств, имеющих значение для дела. Стороны вправе задавать вопросы друг другу.

6. О заседании комиссии составляется протокол. Протокол должен отражать все существенные моменты рассмотрения дела, в частности, в протоколе заседания комиссии должны быть отмечены: год, месяц, число и место проведения заседания; время начала и окончания заседания; состав заседания и секретарь заседания; наименование дела; сведения о явке представителей, свидетелей, экспертов и переводчиков; объяснения сторон и их представителей; показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений; сведения о содержании решения.

Статья 42. Разрешение спора🔗

1. Спор разрешается по существу решением комиссии.

2. Стороны вправе на любой стадии рассмотрения спора требовать окончания дела мировым соглашением.

3. Комиссия вправе решением утвердить мировое соглашение.

4. Комиссия вправе не согласиться с мировым соглашением и принять иное решение, если мировое соглашение сторон противоречит требованиям, установленным законодательством Грузии.

5. Заявитель вправе отказаться от заявления, а другая сторона вправе признать требование заявителя. В этом случае комиссия вправе принять решение о прекращении производства по делу спора.

6. Срок рассмотрения спора, связанного с взаимоподключением, составляет 1 месяц. Если при рассмотрении спора, связанного с взаимоподключением, стороны не смогут достичь мирового соглашения, комиссия вправе сама установить условия взаимоподключения.

7. Решение комиссии может быть обжаловано в суд.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 – ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Статья 43. Контроль деятельности в сфере электронных коммуникаций🔗

1. Комиссия контролирует деятельность, осуществляемую авторизованными лицами в сфере электронных коммуникаций, а также выполнение ими требований и обязательств, определённых законодательством Грузии в сфере электронных коммуникаций, в том числе постановлениями и решениями Комиссии.

2. Комиссия контролирует выполнение лицами, осуществляющими деятельность посредством электронных ведомственных и специальных сетей связи, требований и обязательств, определённых законодательством Грузии в сфере электронных коммуникаций, в том числе постановлениями и решениями Комиссии, за невыполнение которых физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

3. Комиссия контролирует выполнение лицами, обладающими правом пользования исчерпаемым ресурсом, в том числе владельцем лицензии на пользование исчерпаемым ресурсом, требований и обязательств, определённых законодательством Грузии в сфере электронных коммуникаций, в том числе соответствующими постановлениями и решениями Комиссии, а также лицензионных условий. В случае их нарушения Комиссия применяет к указанным лицам санкции, установленные статьёй 45 настоящего Закона.

4. Пользование радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации в сфере электронных коммуникаций без получения права на авторизацию, лицензию или пользование исчерпаемым ресурсом не допускается и влечёт ответственность, установленную Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

5. В случае необходимости Комиссия может применить те административные полномочия, которые предоставлены ей административным законодательством Грузии, но не предусмотрены настоящим Законом.

6. Комиссия контролирует выполнение авторизованным лицом требований и обязательств, установленных Законом Грузии «О конкуренции». В случае их невыполнения ответственность авторизованного лица определяется тем же Законом.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст. 310

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 — веб-сайт, 11.01.2018 г.

Закон Грузии от 16 сентября 2020 года №7131 — веб-сайт, 21.09.2020 г.

Статья 44. Мониторинг и проверка🔗

1. Мониторинг выполнения авторизованными лицами требований и обязанностей, определённых законодательством Грузии в сфере электронных коммуникаций, в том числе постановлениями и решениями Комиссии, Комиссия осуществляет постоянно и систематически.

2. Проверку выполнения владельцами лицензий лицензионных условий Комиссия осуществляет путём выборочной проверки лицензионных условий и/или регулярной отчётности владельца лицензии. Кроме того, Комиссия вправе провести проверку на основании поступившей в Комиссию жалобы, уведомления ex parte, газетной или иной информации.

3. Комиссия при мониторинге выполнения требований и обязанностей, определённых законодательством Грузии в сфере электронных коммуникаций, в том числе постановлениями и решениями Комиссии, и при проверке выполнения лицензионных условий не вправе проверять такие фактические обстоятельства или требовать представления таких фактических обстоятельств, которые непосредственно не связаны с выполнением предусмотренных настоящим пунктом требований и обязанностей, определённых законодательством, в том числе постановлениями и решениями Комиссии, а также лицензионных условий.

4. О проведении проверки Комиссия принимает решение, в котором должна быть указана личность лица, уполномоченного на проведение проверки.

5. До проведения проверки лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано предъявить уполномоченному представителю проверяемого лица удостоверение личности и документ, подтверждающий его полномочия. Оно вправе проверить документы, связанные с деятельностью авторизованного лица, по месту их нахождения, снять копии документов, с помощью специальных средств проверить технические устройства, потребовать от должностных лиц и других работников информацию, устные и письменные объяснения по проверяемому вопросу.

6. Лицо, уполномоченное на проведение проверки, по утверждённой Комиссией форме составляет акт проверки, который вносится в специально для этого ведущийся реестр. В акте проверки должно быть указано: день, время и место проведения проверки; основание проведения проверки; личность присутствовавшего при проверке лица со стороны проверяемого лица; перечень проверенных документов, если они были проверены на месте (в случае снятия копии копия должна быть приложена к акту); перечень проверенных устройств и их технические параметры; обзор полученных устных объяснений (в случае их представления в письменной форме письменный материал должен быть приложен к акту); комментарии лица, уполномоченного на проведение проверки (при их наличии); иные объяснения проверяемого лица (его представителя) (при их наличии); подписи лица, уполномоченного на проведение проверки, и проверяемого лица (его представителя), а в случае отказа им от подписания — подписи не менее 2 присутствующих свидетелей.

7. Если и без акта проверки существуют достаточные доказательства о нарушении, на основании подпункта „б“ первого пункта статьи 76 Общего административного кодекса Грузии начинается административное производство с целью принятия решения о возложении ответственности на нарушителя, о чём сообщается нарушителю.

8. Если уполномоченное на проведение проверки лицо в результате проверки установит, что действие лица, нарушающего законодательство Грузии в сфере электронных коммуникаций, содержит признаки преступления, определённого уголовным законодательством Грузии, оно незамедлительно представляет материалы проверки комиссии для соответствующего реагирования.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 – веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 45. Ответственность🔗

1. В случае нарушения авторизованным лицом в сфере электронных коммуникаций требований и обязательств, определённых законодательством Грузии, в том числе постановлениями и решениями Комиссии, и/или нарушения владельцем лицензии лицензионных условий, Комиссия вправе письменно предупредить нарушителя, а в случае неустранения нарушения текущего характера в срок, установленный решением Комиссии, или совершения в течение 1 года нового нарушения единовременного характера — наложить штраф, размер которого составляет 0,5 процента дохода авторизованного лица и/или владельца лицензии за последние 12 календарных месяцев (совокупный доход, определённый Налоговым кодексом Грузии, без НДС), но не менее 3000 и не более 30000 лари.

2. В случае продолжения после наложения штрафа на авторизованное лицо и/или владельца лицензии нарушения текущего характера и/или совершения в течение 1 года после наложения штрафа нового нарушения единовременного характера Комиссия вправе наложить на нарушителя штраф в размере 1 процента дохода авторизованного лица и/или владельца лицензии за последние 12 календарных месяцев, но не менее 9000 и не более 90000 лари, либо в отношении владельца лицензии действовать в соответствии со статьёй 54 настоящего Закона.

3. В случае продолжения после второго наложения штрафа на авторизованное лицо и/или владельца лицензии нарушения текущего характера и/или совершения после второго наложения штрафа, но в течение 1 года после первого наложения штрафа, каждого нового нарушения единовременного характера Комиссия вправе наложить на нарушителя штраф в размере 3 процентов дохода авторизованного лица и/или владельца лицензии за последние 12 календарных месяцев, но не менее 27000 и не более 270000 лари, либо в отношении владельца лицензии действовать в соответствии со статьёй 54 настоящего Закона.

4. Нарушение лицом, обладающим правом пользования исчерпаемым ресурсом (кроме владельца лицензии и того лица, которому право пользования исчерпаемым ресурсом предоставлено бесплатно), условий, определённых решением Комиссии о предоставлении права пользования исчерпаемым ресурсом, влечёт наложение на него штрафа в размере 1000 лари, а в случае совершения в течение 1 года после наложения штрафа на лицо, обладающее правом пользования исчерпаемым ресурсом, нового нарушения единовременного характера или неустранения нарушения текущего характера в срок, установленный решением Комиссии, Комиссия вправе наложить на него штраф в размере 3000 лари либо в отношении него действовать в соответствии со статьёй 54 настоящего Закона.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 — ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 — веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 46. Административное производство, связанное с санкциями🔗

1. Решения Комиссии о предупреждении и о штрафе принимаются в порядке упрощённого административного производства. О принятии решения лицу сообщается в письменной форме в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения.

2. Уплата штрафа должна быть произведена в течение 30 рабочих дней со дня вручения нарушителю решения о наложении штрафа. Штраф зачисляется в Государственный бюджет Грузии.

3. В случае неисполнения нарушителем решения о наложении штрафа исполнение решения обеспечивает юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Национальное бюро исполнения, на основании исполнительного листа, выданного Комиссией.

4. Если отсутствует основание для предупреждения или штрафа, административное производство прекращается незамедлительно.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 15 июля 2008 года №224 - ЗВГ I, №17, 28.07.2008 г., ст.140

Статья 46¹. Специальные меры исполнения решения Комиссии🔗

1. Комиссия вправе в целях исполнения принятого Комиссией решения, вынесенного в связи с нарушением авторизованным лицом/владельцем лицензии требования статьи 26 и/или статьи 27 настоящего Закона, назначить специального управляющего. Специальный управляющий может быть назначен только в том случае, если в отношении авторизованного лица/владельца лицензии за это нарушение уже хотя бы один раз был применён штраф, определённый пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона, и штрафы не смогли обеспечить исполнение решения Комиссии, а приостановление авторизации/аннулирование лицензии может нанести ущерб экономическому интересу страны, законным интересам авторизованных лиц/владельцев лицензии в сфере электронных коммуникаций, пользователей или существующей на рынке конкурентной среде.

2. Специальный управляющий назначается решением Комиссии.

3. Решение Комиссии о назначении специального управляющего вступает в силу незамедлительно после принятия на заседании Комиссии.

4. Решение Комиссии о назначении специального управляющего незамедлительно публикуется в юридическом лице публичного права − Законодательном вестнике Грузии и направляется юридическому лицу публичного права − Национальному агентству публичного реестра и авторизованному лицу/владельцу лицензии. Юридическое лицо публичного права − Национальное агентство публичного реестра на основании полученного уведомления и требования специального управляющего обновляет данные об авторизованном лице/владельце лицензии в реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, в котором делается отметка о специальном управляющем.

5. Специальный управляющий назначается до обеспечения исполнения решения Комиссии.

6. Специальным управляющим может быть любое физическое лицо, которое не имеет конфликта интересов в отношении авторизованного лица/владельца лицензии и соответствует критериям, предусмотренным настоящей статьёй.

7. Для целей настоящей статьи считается, что лицо имеет конфликт интересов в отношении авторизованного лица/владельца лицензии, если лицо является сотрудником, прямым или косвенным владельцем доли/акции, членом наблюдательного совета или совета директоров авторизованного лица/владельца лицензии в сфере электронных коммуникаций или связанного с ним юридического лица, либо между лицом и одним из лиц, указанных в настоящем пункте, существует взаимозависимость. Для целей настоящего пункта считается, что взаимозависимость между лицами существует, если эти лица являются взаимозависимыми лицами, определёнными статьёй 19 Налогового кодекса Грузии.

8. Специальным управляющим может быть лицо, имеющее высшее образование по специальности финансов, экономики или бизнес-администрирования либо имеющее юридическое образование или иное соответствующее образование, необходимое для осуществления предоставленных ему полномочий и выполнения возложенных функций.

9. Оплата труда специального управляющего определяется решением Комиссии о назначении специального управляющего.

10. Все расходы, связанные с оплатой труда специального управляющего, а также с осуществлением специальным управляющим предоставленных ему полномочий и выполнением возложенных функций, возмещаются из бюджета авторизованного лица/держателя лицензии.

11. Комиссия, исходя из содержания подлежащего исполнению решения, определяет полномочия и ответственность специального управляющего, в рамках которых специальный управляющий может осуществлять контроль над авторизованным лицом/держателем лицензии и на специального управляющего переходят полномочия всех органов авторизованного лица/держателя лицензии (в том числе директора/совета директоров, наблюдательного совета, собрания партнёров/собрания акционеров), которые необходимы для достижения цели, предусмотренной первым пунктом настоящей статьи (кроме отчуждения актива и/или доли/акции авторизованного лица/держателя лицензии).

12. Специальный управляющий уполномочен для обеспечения исполнения решения Комиссии, в пределах, определённых этим решением, осуществлять следующие действия:

а) назначить и/или освободить директора (директоров), члена (членов) наблюдательного совета (при наличии) авторизованного лица/держателя лицензии;

б) путём подачи иска в суд оспорить действие, осуществлённое или сделку, заключённую авторизованным лицом/держателем лицензии в течение последнего 1 года до назначения специального управляющего, и потребовать признания её недействительной, если в результате этого действия или сделки был причинён или причиняется ущерб экономическим интересам страны, законным интересам авторизованных лиц/держателей лицензии в сфере электронных коммуникаций, пользователей или существующей на рынке конкурентной среде;

в) приостановить или ограничить авторизованному лицу/держателю лицензии распределение прибыли, выдачу дивидендов и премий, повышение заработной платы;

г) выполнять другие функции управленческого органа авторизованного лица/держателя лицензии (кроме отчуждения актива и/или доли/акции авторизованного лица/держателя лицензии).

13. После назначения специального управляющего недопустимо осуществление любого действия от имени авторизованного лица/держателя лицензии без согласия специального управляющего и/или Комиссии.

14. Ничтожно любое решение, принятое/любое действие, осуществлённое специальным управляющим, если это решение/действие принято/осуществлено не в пределах полномочий, предоставленных Комиссией.

15. Специальный управляющий действует в рамках законодательства Грузии и выданных Комиссией инструкций и указаний. Специальный управляющий подотчётен только Комиссии. Специальный управляющий в установленном Комиссией порядке и форме и в установленный срок регулярно и/или по требованию Комиссии представляет ей отчёт о своей деятельности.

16. Комиссия уполномочена освободить специального управляющего от должности в любое время по любому основанию. В таком случае Комиссия уполномочена вновь назначить специального управляющего.

17. Комиссия вправе своим решением определить, что осуществление отдельных полномочий или всех полномочий специального управляющего требует предварительного письменного согласия комиссии.

18. В случае исполнения решения комиссии и представления комиссии информации/документации, подтверждающей его исполнение, специальный управляющий освобождается от должности решением комиссии, и применение в отношении авторизованного лица/владельца лицензии специальных мер исполнения решения комиссии, предусмотренных настоящей статьёй, прекращается.

19. Помимо случая, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, специальный управляющий может быть назначен также в целях исполнения решения, принятого комиссией, в связи с неисполнением авторизованным лицом/владельцем лицензии специфического обязательства, определённого статьёй 34 и/или 35 настоящего Закона. Специальный управляющий может быть назначен только в том случае, если в отношении авторизованного лица/владельца лицензии за это нарушение уже хотя бы один раз был применён штраф, определённый пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона, и штрафы не смогли обеспечить исполнение решения комиссии, а приостановление авторизации/аннулирование лицензии может нанести ущерб экономическому интересу страны, законным интересам авторизованных лиц/владельцев лицензии в сфере электронных коммуникаций, пользователей или существующей на рынке конкурентной среде. В случае, предусмотренном настоящим пунктом, специальный управляющий назначается и его полномочия определяются в соответствии с пунктами 14 и 16−20 статьи 22 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».

20. Решение, принятое комиссией в соответствии с настоящей статьёй, может быть обжаловано в суде в течение 1 месяца.

Закон Грузии от 17 июля 2020 года №7065 – веб-сайт, 16.07.2020 г.

Статья 47. Радиочастотный спектр🔗

1. Позиция, выделенная Грузии на геостационарной орбите, является собственностью Грузии. Позиция, выделенная Грузии на геостационарной орбите, а также радиочастотный спектр, используемый в сфере деятельности электронными коммуникационными сетями и средствами, не подлежат частной собственности и передаче в постоянное пользование и приватизации. Радиочастотный спектр и позицию принадлежащего Грузии коммуникационного спутника на геостационарной орбите защищает государство.

2. В соответствии с международными правилами и требованиями использование позиции Грузии на геостационарной орбите обеспечивает Правительство Грузии. Правительство Грузии по согласованию с Комиссией определяет радиочастоты, которые используются для обеспечения публичных функций государства – для проведения мероприятий по государственной обороне, безопасности и охране правопорядка.

3. Для службы воздушного движения и воздушной радионавигации радиочастотные полосы выделены в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и Уставом Международной организации гражданской авиации.

4. Радиочастотный спектр распределяет, а также пользование радиочастотным спектром регулирует Комиссия.

5. Национальный план распределения радиочастотного спектра составляет Комиссия в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, с учётом радиочастот, определённых Правительством Грузии по согласованию с Комиссией для обеспечения публичных функций государства.

6. Право пользования радиочастотным спектром приобретается на основании лицензии, в порядке аукциона или конкурса, или в предусмотренных настоящим Законом случаях – путём предоставления на основании решения Комиссии.

7. Для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети право пользования радиочастотным спектром приобретается на основании лицензии, в порядке конкурса, предусмотренного статьёй 52¹ настоящего Закона.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 20 февраля 2014 года №2039 - веб-сайт, 27.02.2014 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 – веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 47¹. Присвоение радиопозывных, опознавательных знаков и радиочастот🔗

1. Для радиолюбительской службы радиочастотные полосы выделены в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи. Комиссия осуществляет присвоение радиолюбителю радиопозывного в этих радиочастотных полосах для осуществления радиолюбительской связи.

2. Для морской подвижной и морской радионавигационной службы радиочастотные полосы выделены в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи. Комиссия должна присвоить морским судам радиопозывной и опознавательные знаки. Выделенные в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи радиочастотные полосы используются морским судном, потерпевшим бедствие, для передачи международного спасательного сигнала в соответствии с правилами и условиями, определёнными приложением №13 части I тома II того же Регламента, и не требуют присвоения Комиссией.

3. Неавторизованному лицу, деятельность которого не связана с обеспечением электронных коммуникационных сетей и средств общего пользования и/или с предоставлением услуг посредством этих сетей и средств, но которое при осуществлении деятельности нуждается в использовании радиочастот вспомогательного технологического назначения, Комиссия в порядке упрощённого административного производства присваивает радиочастоты вспомогательного технологического назначения для временного — сроком на 1 год — использования, за что неавторизованное лицо уплачивает плату за пользование исчерпаемым ресурсом.

4. Комиссия вправе авторизованному лицу, которому для осуществления авторизованной деятельности для использования во вспомогательном технологическом, некоммерческом назначении необходима радиорелейная сеть или один либо несколько участков радиорелейной линии, в соответствии с представленным им Комиссии заявлением, которое должно содержать основные технические характеристики сети и станций, а также желаемый для него срок предоставления права пользования радиочастотой/радиочастотами, который не должен превышать 15 лет, присвоить радиочастоту/радиочастоты без проведения аукциона, на срок, определённый решением Комиссии. В этом случае авторизованное лицо уплачивает плату за пользование указанным ресурсом, размер которой определяет Комиссия «Положением о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации».

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 - веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 – веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 - веб-сайт, 12.08.2014 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 – веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 47². Гармонизация радиочастотного спектра🔗

1. В целях эффективного управления радиочастотным спектром и его использования Комиссия обеспечивает на национальном уровне гармонизацию гармонизированных радиочастотных диапазонов, предусмотренных решениями Европейской комиссии для электронных коммуникационных услуг и наземных систем, в соответствии с определёнными теми же решениями техническими нормами и условиями, путём внесения соответствующих изменений в «Национальный план распределения радиочастотного спектра» и модификации выданных в тех же радиочастотных диапазонах лицензий на пользование исчерпаемым ресурсом.

2. В гармонизированных радиочастотных диапазонах, предусмотренных первым пунктом настоящей статьи, лицензии на пользование исчерпаемым ресурсом выдаются в соответствии с принципом технологической и сервисной нейтральности, на срок 15 лет, с соблюдением технических норм и условий, определённых решениями и/или директивами Европейской комиссии.

3. В целях содействия внедрению новых технологий лицензия, выданная в радиочастотных диапазонах, предусмотренных первым пунктом настоящей статьи, согласно распределённому в соответствии с решениями Европейской комиссии плану, подлежит модификации на следующих условиях:

а) назначение пользования исчерпаемым ресурсом должно быть модифицировано так, чтобы владелец лицензии мог использовать исчерпаемый ресурс в соответствии с «Национальным планом распределения радиочастотного спектра», с соблюдением гармонизированных технических норм и условий, определённых решениями и/или директивами Европейской комиссии, для авторизованной электронной коммуникационной деятельности в соответствии с принципом технологической и сервисной нейтральности;

б) сроком действия лицензии должен быть определён срок в 15 лет со дня принятия Комиссией решения о модификации лицензии, независимо от срока, предусмотренного решением Комиссии о выдаче лицензии/продлении срока её действия;

в) предусмотренная лицензией плата за пользование исчерпаемым ресурсом подлежит перерасчёту в порядке, определённом постановлением Комиссии, в соответствии со следующими принципами:

в.а) Комиссия определяет плату за пользование исчерпаемым ресурсом, предусмотренную модифицированной лицензией;

в.б) из платы, определённой в соответствии с подпунктом „в.а“ настоящего пункта, вычитается сумма платы за пользование исчерпаемым ресурсом, уплаченная/подлежащая уплате владельцем лицензии, которая прямо пропорциональна пересчитанной сумме за период со дня принятия Комиссией решения о модификации лицензии до истечения срока, предусмотренного решением о выдаче лицензии/продлении срока её действия.

4. Владелец лицензии вправе в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи потребовать модифицирования лицензии только в части предусмотренного лицензией исчерпаемого ресурса, а оставшуюся часть уступить. Должно быть возможно самостоятельное использование уступленной части в соответствии с принципом технологической нейтральности. В случае частичной уступки лицензии из определённой в соответствии с подпунктом „в.а“ пункта 3 настоящей статьи платы вычитается пересчитанная за период от принятия Комиссией решения о модифицировании лицензии до истечения срока, предусмотренного решением Комиссии о выдаче/продлении срока действия лицензии, и уплаченная владельцем лицензии плата за пользование исчерпаемым ресурсом.

5. Владелец лицензии вправе полностью отказаться от модифицирования лицензии в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и прекратить пользование предусмотренным лицензией исчерпаемым ресурсом. В этом случае лицензия считается аннулированной по инициативе владельца лицензии. В случае аннулирования лицензии по инициативе владельца лицензии владельцу лицензии не возвращается уплаченная им плата за пользование определённым лицензией исчерпаемым ресурсом.

6. На выданную/модифицированную на основании настоящей статьи лицензию не распространяется действие пунктов 3, 5 и 6 статьи 49 настоящего Закона.

7. Порядок и график уплаты платы за пользование предусмотренным модифицированной на основании настоящей статьи лицензией исчерпаемым ресурсом определяет Комиссия. График уплаты не должен предусматривать обязанность уплаты более 50 процентов платы за пользование исчерпаемым ресурсом в течение 1 года.

8. Предусмотренная пунктом 3 настоящей статьи лицензия должна быть модифицирована в течение 3 месяцев после внесения соответствующих изменений в „Национальный план распределения радиочастотного спектра“ в целях гармонизации на национальном уровне в соответствии с определёнными теми же решениями техническими нормами и условиями гармонизированных для электронных коммуникационных услуг и наземных систем радиочастотных диапазонов, предусмотренных решениями Еврокомиссии.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 - веб-сайт, 12.08.2014 г.

Статья 47³. Изменение, полная или частичная уступка радиочастот🔗

1. При внесении изменения в «Национальный план распределения радиочастотного спектра» Комиссия вправе заменить предоставленную авторизованному лицу на основании пункта 4 статьи 47¹ настоящего Закона решением Комиссии радиочастоту другой радиочастотой. В этом случае авторизованное лицо не вправе требовать компенсацию.

2. Комиссия вправе заменить выданный на основании лицензии радиочастотный ресурс до истечения срока действия лицензии другим радиочастотным ресурсом того же объёма, существующим в рамках конкретного участка (радиочастотного диапазона) той же радиочастотной полосы, определённой «Национальным планом распределения радиочастотного спектра», если владелец лицензии без изменения внедрённой технологии сможет продолжить деятельность и предоставление услуг. В случае возникновения расхода владельца лицензии вследствие замены радиочастотного ресурса владелец лицензии вправе обратиться к Комиссии с обоснованным требованием о покрытии расхода. Размер расхода, форму и условия оплаты определяет Комиссия решением, принятым о замене радиочастотного ресурса. В этом случае Комиссия вправе опереться на заключение выбранной ею аудиторской компании из списка лиц, осуществляющих аудированную финансовую отчётность для определённых Правительством Грузии предприятий и/или выдающих экспертные и аудиторские заключения.

3. В целях планирования и распределения в соответствии с гармонизированными техническими нормами и параметрами радиочастотных диапазонов, предусмотренных пунктом 1 статьи 47² настоящего Закона, при внесении в «Национальный план распределения радиочастотного спектра» такого изменения, которое делает невозможным совместное сохранение технических норм и параметров существующих и вновь запланированных или распределённых радиочастот, а также сосуществование электронных коммуникационных технологий, Комиссия вправе владельцу лицензии на пользование таким радиочастотным ресурсом:

а) не продлить срок действия лицензии. Об этом владелец лицензии должен быть уведомлён не менее чем за 3 года до истечения срока действия лицензии;

б) если до истечения срока действия лицензии осталось менее 3 лет, продлить срок действия лицензии на срок менее 10 лет. В этом случае Комиссия обязана:

б.а) уведомить владельца лицензии о намерении продлить срок действия лицензии на срок менее 10 лет. Срок действия лицензии не должен быть менее 3 лет со дня получения владельцем лицензии уведомления;

б.б) исчислить размер платы за пользование предусмотренным лицензией исчерпаемым ресурсом согласно сроку (год, месяц), определённому решением Комиссии о продлении срока действия лицензии;

в) потребовать уступки полностью или частично радиочастотного ресурса, предусмотренного лицензией, до истечения срока действия этой лицензии, в обмен на соответствующую компенсацию. Размер компенсации, условия и форма выплаты определяются решением комиссии по согласованию с Правительством Грузии, а компенсация выплачивается из Государственного бюджета Грузии. При определении размера компенсации комиссия основывается на заключении выбранной ею из списка лиц, осуществляющих аудит финансовой отчётности для определённых Правительством Грузии предприятий и/или выдающих экспертные и аудиторские заключения, международной аудиторской компании. Для закупки услуг международной аудиторской компании тендер объявляет комиссия. Расходы на закупку услуги возмещаются из бюджета комиссии или из Государственного бюджета Грузии, по согласованию с Правительством Грузии;

[ в) потребовать уступки полностью или частично радиочастотного ресурса, предусмотренного лицензией, до истечения срока действия этой лицензии, в обмен на соответствующую компенсацию. Размер компенсации, условия и форма выплаты определяются решением комиссии по согласованию с Правительством Грузии, а компенсация выплачивается из Государственного бюджета Грузии. При определении размера компенсации комиссия основывается на заключении выбранной ею из списка лиц, осуществляющих аудит финансовой отчётности для определённых Правительством Грузии предприятий и/или выдающих экспертные и аудиторские заключения, международной аудиторской компании. Для закупки услуг международной аудиторской компании процедуру публичной закупки осуществляет комиссия. Расходы на закупку этой услуги возмещаются из бюджета комиссии или из Государственного бюджета Грузии, по согласованию с Правительством Грузии; (ввести в действие с 1 января 2027 года)]

г) по согласованию с ним, в обмен на компенсацию, предусмотренную подпунктом „в“ настоящего пункта, предложить другой радиочастотный ресурс. Рыночная стоимость этого радиочастотного ресурса должна соответствовать размеру компенсации, определённому на основании заключения выбранной комиссией международной аудиторской компании. При расчёте рыночной стоимости предложенного радиочастотного ресурса:

г.а) комиссия учитывает зафиксированную на аукционе (аукционах), проведённом (проведённых) в течение последнего 1 года в конкретном участке предложенной радиочастотной полосы (радиочастотном диапазоне), цену за 1 мегагерц/среднее арифметическое цен;

г.б) если в конкретном участке предложенной радиочастотной полосы (радиочастотном диапазоне) в течение последнего 1 года аукцион не проводился, цена за 1 мегагерц предложенной радиочастотной полосы рассчитывается в соответствии с пунктом 5 статьи 49 настоящего Закона;

г.в) Если аукцион, определённый подпунктом „г.а“ настоящего пункта, не проведён и в качестве компенсации предложен радиочастотный ресурс, предусмотренный статьёй 47² настоящего Закона, комиссия учитывает плату, рассчитанную за 1 мегагерц соответствующего исчерпаемого ресурса, предусмотренного модифицированной лицензией на основании статьи 47².

4. Компенсация, предусмотренная подпунктом „в“ пункта 3 настоящей статьи, должна включать сумму, уплаченную за приобретение права пользования исчерпаемым ресурсом, рассчитанную прямо пропорционально количеству лет, оставшихся до истечения срока действия лицензии на пользование исчерпаемым ресурсом, и объёму уступленного исчерпаемого ресурса, а также расходы на демонтаж или модификацию сети.

5. Комиссия на основании настоящей статьи принимает обоснованные решения в порядке публичного административного производства.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 — веб-сайт, 12.08.2014 г.

Закон Грузии от 9 февраля 2023 года №2570 — веб-сайт, 27.02.2023 г.

Закон Грузии от 5 сентября 2024 года №4415 — веб-сайт, 23.09.2024 г.

Статья 48. Ресурс нумерации🔗

1. Национальную систему нумерации устанавливает Правительство Грузии по согласованию с Комиссией.

2. Вопросы, связанные с пользованием ресурсом нумерации, регулирует Комиссия.

3. Комиссия:

а) утверждает «Правила выдачи, использования и расчётов ресурса нумерации»;

б) предоставляет право пользования ресурсом нумерации в соответствии с настоящим Законом и «Правилами выдачи, использования и расчётов ресурса нумерации» на определённый срок и устанавливает условия пользования ресурсом нумерации. Право пользования ресурсом нумерации предоставляется лицу на основании решения Комиссии, в порядке упрощённого административного производства.

4. Основанием для получения права пользования ресурсом нумерации является наличие свободного ресурса и заявление заявителя о получении права пользования ресурсом нумерации.

5. Право пользования ресурсом нумерации Комиссия предоставляет лицу в соответствии с настоящим Законом, «Положением о национальной системе нумерации электронных коммуникационных сетей Грузии» и «Правилами выдачи, использования и расчётов ресурса нумерации».

6. Для получения права пользования ресурсом нумерации лицо уплачивает плату за пользование ресурсом нумерации в размере, определённом в соответствии с «Правилами выдачи, использования и расчётов ресурса нумерации», за исключением исключительных случаев, предусмотренных законодательством Грузии. Неуплата платы за пользование ресурсом нумерации является основанием для отказа в предоставлении права пользования ресурсом нумерации.

7. Право пользования ресурсом нумерации предоставляется лицу бессрочно и ежегодно возобновляется, за исключением случаев, предусмотренных «Правилами выдачи, использования и расчётов ресурса нумерации».

8. Право пользования ресурсом нумерации возобновляется не позднее 1 года со дня предоставления/возобновления права пользования ресурсом нумерации, путём уплаты платы за пользование ресурсом нумерации и представления Комиссии документа, подтверждающего её уплату. В этом случае Комиссия вносит информацию о возобновлении права пользования ресурсом нумерации в соответствующий ведомственный реестр Комиссии. В случае неуплаты платы за пользование ресурсом нумерации и непредставления Комиссии документа, подтверждающего её уплату, в установленный срок право пользования ресурсом нумерации считается аннулированным.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 – веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 – веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 49. Лицензия, срок действия лицензии🔗

1. Комиссия выдаёт лицензию на пользование радиочастотным спектром.

2. Лицензию на пользование радиочастотным спектром Комиссия выдаёт в порядке аукциона или конкурса, в соответствии с настоящим Законом, законами Грузии «О лицензиях и разрешениях» и «О лицензионных и разрешительных сборах» и утверждённым постановлением Комиссии положением о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром.

3. Лицензия выдаётся на срок 10 лет.

3¹. Владелец лицензии обязан использовать определённый лицензией исчерпаемый ресурс в соответствии с законодательством Грузии, а также условиями, определёнными решением Комиссии о выдаче лицензии, обеспечить оптимальное и эффективное использование определённого лицензией исчерпаемого ресурса, в том числе путём внедрения инновационных электронных коммуникационных технологий.

4. Владелец лицензии вправе за 1 месяц до истечения срока действия лицензии обратиться в Комиссию с заявлением о продлении срока действия лицензии. Если пользование радиочастотным спектром владельцем лицензии осуществляется в соответствии с установленными настоящим Законом правилами, владельцу лицензии решением Комиссии срок действия лицензии продлевается на 10 лет.

5. В случае продления срока действия лицензии:

а) владелец лицензии уплачивает среднее арифметическое цен, зафиксированных на аукционах, проведённых в течение последних 2 лет для получения права пользования соответствующей полосой того же радиочастотного спектра, распределённого в соответствии с «Национальным планом распределения радиочастотного спектра», на момент его продления;

б) если для получения права пользования соответствующей полосой того же радиочастотного спектра в течение определённого подпунктом „а“ настоящего пункта срока (2 года) не было проведено более 2 аукционов, владелец лицензии уплачивает среднее арифметическое цен, зафиксированных на аукционах, проведённых в течение последних 3 лет для получения права пользования соответствующей полосой того же радиочастотного спектра;

в) если для получения права пользования соответствующей полосой радиочастотного спектра, распределённого в соответствии с «Национальным планом распределения радиочастотного спектра», в течение последних 3 лет не было проведено более 2 аукционов, владелец лицензии уплачивает среднее арифметическое цен, зафиксированных на последних 3 (в случае отсутствия таковых — последних 2) аукционах, проведённых для получения права пользования радиочастотным спектром;

г) если для получения права пользования соответствующей полосой радиочастотного спектра, распределённого в соответствии с «Национальным планом распределения радиочастотного спектра», проведён только 1 аукцион, владелец лицензии уплачивает цену, зафиксированную на этом аукционе;

д) Если в соответствии с «Национальным планом распределения радиочастотного спектра» для получения права пользования соответствующей полосой распределённого радиочастотного спектра аукцион не состоялся, владелец лицензии для продления срока действия лицензии уплачивает размер начальной платы аукциона, подлежащего проведению для получения права пользования радиочастотным спектром, который определяется положением о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром;

е) Владелец лицензии уплачивает также лицензионный сбор.

6. За продление срока действия лицензии, выданной по конкурсной процедуре, владелец лицензии уплачивает соответствующую плату, размер которой устанавливает комиссия в каждом конкретном случае с учётом международной практики, на основании соответствующего заключения авторитетной международной организации, а также лицензионный сбор.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст. 310

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 20 февраля 2014 года №2039 — веб-сайт, 27.02.2014 г.

Закон Грузии от 16 апреля 2025 года 460 — веб-сайт, 17.04.2025 г.

Статья 50. Основание для получения лицензии🔗

1. Основанием для получения лицензии на пользование радиочастотным спектром является наличие свободного ресурса, заявление лица и его победа в аукционе.

2. Решение о проведении аукциона комиссия принимает, если существует:

а) предусмотренный «Национальным планом распределения радиочастотного спектра» свободный радиочастотный спектр и требование лица о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром. В решении комиссии о проведении аукциона определяется начальная плата за пользование выставляемым на аукцион исчерпаемым ресурсом для получения права пользования радиочастотным спектром в соответствии с положением о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром;

б) заявление владельца лицензии на пользование радиочастотным спектром о передаче полностью или частично имеющегося в его пользовании права пользования радиочастотным спектром любому лицу. В этом случае комиссия проводит аукцион на основании общего правила, установленного настоящим Законом.

3. В целях обеспечения конкуренции в сфере электронных коммуникаций мотивированным решением комиссии право пользования радиочастотным спектром может быть ограничено лицу, которое на момент объявления аукциона самостоятельно и/или вместе с взаимозависимыми (аффилированными) с ним лицами является или в случае победы в аукционе станет владельцем большего, чем максимальное количество радиочастотного ресурса, определённого решением комиссии об объявлении аукциона, на конкретном участке радиочастотной полосы (радиочастотном диапазоне) или на совокупности конкретных участков радиочастотных полос (радиочастотных диапазонов), имеющих сходные характеристики.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 - ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 - веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 – веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 - веб-сайт, 12.08.2014 г.

Статья 50¹. Основание получения лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети🔗

1. Лицензия на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети выдаётся при наличии свободного радиочастотного ресурса, по инициативе Комиссии или на основании заявления заинтересованного лица в результате объявления конкурса и выявления победителя конкурса.

2. Комиссия принимает решение о проведении конкурса, если существует:

а) свободный радиочастотный ресурс, предусмотренный «Национальным планом распределения радиочастотного спектра» для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети;

б) заявление владельца лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети о полной передаче находящегося в его пользовании права пользования радиочастотным спектром другому лицу, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 5 статьи 52¹ настоящего Закона. В этом случае Комиссия проводит конкурс в порядке, установленном статьёй 52¹ настоящего Закона.

3. Владельцу лицензии на пользование радиочастотным спектром Комиссия присваивает идентификационный код терминальных устройств цифровых наземных телевизионных сетей на срок действия лицензии.

Закон Грузии от 20 февраля 2014 года №2039 — веб-сайт, 27.02.2014 г.

Закон Грузии от 12 июня 2015 года №3693 — веб-сайт, 15.06.2015 г.

Статья 51. Передача права пользования радиочастотным спектром другому лицу🔗

1. Владелец лицензии на пользование радиочастотным спектром вправе передать право пользования радиочастотным спектром любому лицу полностью или частично, в порядке прямой переуступки, без проведения аукциона, для чего заключает договор о прямой переуступке. Комиссия на основании совместного заявления о переуступке начинает публичное административное производство в связи с переуступкой лицензии.

2. Решением Комиссии владельцу лицензии на пользование радиочастотным спектром может быть ограничена переуступка лицензии, если:

а) лицу, желающему переуступки, числится задолженность по плате за регулирование перед Комиссией или числится задолженность по плате за пользование исчерпаемым ресурсом перед Государственным бюджетом Грузии;

б) при передаче полностью или частично лицензии на пользование исчерпаемым ресурсом в порядке прямой переуступки лицо самостоятельно или/и вместе со взаимозависимыми (аффилированными) с ним лицами на основании проведённого в рамках начатого публичного административного производства исследования и анализа в связи с переуступкой конкретного участка радиочастотной полосы (радиочастотного диапазона) или совокупности конкретных участков радиочастотной полосы (радиочастотных диапазонов), имеющих сходные характеристики, становится владельцем радиочастотного ресурса в количестве, превышающем максимальное количество, определённое мотивированным решением Комиссии;

в) определённым лицензией исчерпаемым ресурсом конечному пользователю предоставляется телекоммуникационная услуга и получателем лицензии не подтверждена обязанность оказания ему услуги в соответствии с условиями договора, оформленного с конечным пользователем, в течение срока действия договора.

3. В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, кроме предусмотренного подпунктом „б“ того же пункта, публичное административное производство приостанавливается и возобновляется после полного выполнения лицом, желающим переуступки, обязательств.

4. Владелец лицензии вправе начать пользование радиочастотным спектром, предусмотренным лицензией, с соблюдением лицензионных условий и установленных настоящим Законом требований, только после принятия Комиссией решения о переуступке лицензии и прохождения авторизации в порядке, определённом тем же Законом.

5. Авторизованное лицо, имеющее лицензию на пользование радиочастотным спектром, полученную по аукциону, вправе обратиться в Комиссию с требованием о проведении аукциона с целью передачи полностью или частично права пользования радиочастотным спектром любому авторизованному лицу.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст. 310

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 — веб-сайт, 12.08.2014 г.

Статья 51¹. Передача другому лицу права пользования радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети🔗

1. Держатель лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети вправе передать находящееся в его пользовании право пользования радиочастотным спектром другому лицу, кроме лиц, предусмотренных пунктом 5 статьи 52¹ настоящего Закона, полностью, путём прямой переуступки, без конкурса, для чего заключает договор о прямой переуступке. Комиссия на основании совместного заявления о переуступке начинает публичное административное производство в связи с переуступкой лицензии.

2. Решением Комиссии держателю лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети может быть ограничена переуступка лицензии, если желающему переуступки перед Комиссией числится задолженность по плате за регулирование.

3. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, публичное административное производство приостанавливается и возобновляется после полного исполнения желающим переуступки своих обязательств.

4. Держатель лицензии на пользование радиочастотным спектром вправе начать пользование радиочастотным спектром, предусмотренным лицензией, с соблюдением лицензионных условий и установленных настоящим Законом требований, только после принятия Комиссией решения о переуступке лицензии и прохождения авторизации в порядке, определённом этим же Законом.

5. Авторизованное лицо, имеющее лицензию на пользование радиочастотным спектром, полученную путём конкурса, вправе обратиться в Комиссию с требованием о проведении конкурса с целью полной передачи права пользования радиочастотным спектром любому авторизованному лицу.

Закон Грузии от 20 февраля 2014 года №2039 - веб-сайт, 27.02.2014 г.

Статья 52. Выдача лицензии на основании аукциона🔗

1. Для выдачи лицензии на пользование радиочастотным спектром о проведении аукциона Комиссия принимает решение, которое распространяется через средства массовой информации не менее чем за 1 месяц и размещается в интернет-сети на официальном веб-сайте Комиссии.

2. В решении Комиссии о проведении аукциона должно быть указано:

а) соответствующие географические границы рынка услуг;

б) при пользовании исчерпаемым ресурсом — технические и эксплуатационные условия его использования, обеспечивающие предотвращение вредных помех и вредного воздействия на здоровье человека;

в) начальная или предложенная плата;

г) сроки начала и окончания приёма заявлений, проведения аукциона;

д) другие данные, определённые пунктом 10 статьи 18 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».

3. (Изъят - 28.12.2005, №2564).

4. При проведении аукциона Комиссия руководствуется принципами объективности, прозрачности, публичности и недискриминации.

5. Решение о выявлении победителя аукциона принимает Комиссия. Критерием выявления победителя аукциона является предложение максимального размера платы за пользование исчерпаемым ресурсом, 30 процентов которой уплачивается в течение 1 месяца со дня принятия решения о выявлении победителя аукциона. Решение Комиссии о выявлении победителя аукциона распространяется через средства массовой информации или посредством интернет-сети.

6. Лицензия выдаётся в течение 7 рабочих дней со дня уплаты победителем конкурса 30 процентов платы за пользование исчерпаемым ресурсом. Уплата оставшейся части платы за пользование исчерпаемым ресурсом осуществляется в течение 1 года со дня получения лицензии, в соответствии с условиями, определёнными решением Комиссии.

7. Если целью победившего в аукционе лица является начало авторизованной деятельности (начало оказания услуг) и, соответственно, для пользования им радиочастотным спектром требуется разрешение других ведомств, для получения его в соответствии с принципом одного окна победившее в аукционе лицо вправе представить Комиссии надлежащую документацию, требуемую законодательством Грузии для этого разрешения, а Комиссия обеспечивает получение соответствующего разрешения от соответствующих ведомств. В этом случае Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения надлежащей документации обращается к соответствующим ведомствам и направляет документацию, представленную победившим в аукционе лицом. Если в течение последующих 20 рабочих дней от соответствующего ведомства будет получен отказ в выдаче разрешения, в нём должно быть обосновано несоответствие законодательству Грузии и указаны пути исправления такого несоответствия. Победившему в аукционе лицу предоставляется дополнительный срок для исправления указанного несоответствия.

8. Владелец лицензии обязан начать практическую деятельность в срок, определённый решением Комиссии о выдаче лицензии.

8¹. Недопустимо прекращение владельцем лицензии пользования предусмотренным лицензией ресурсом и осуществления практической деятельности с использованием этого ресурса на срок более 3 месяцев подряд или на 6 месяцев в течение одного года.

9. Владелец лицензии на пользование предусмотренным настоящим Законом ресурсом для начала практической деятельности должен обеспечить:

а) монтаж, оперативное управление и эксплуатацию электронных коммуникационных сетей, технических средств или соответствующих элементов сети в каждой географической зоне, определённой лицензией;

б) осуществление экономической деятельности с использованием электронных коммуникационных сетей, технических средств или соответствующих элементов сети;

в) допуск желающих авторизованных лиц к элементам электронной коммуникационной сети, их ресурсам и мощностям и предоставление желающему оператору за определённую плату услуг посредством электронных коммуникационных сетей и средств общего пользования;

г) предоставление услуг пользователям (в том числе конечным пользователям) с использованием электронных коммуникационных сетей и средств, на основании соответствующей авторизации, за определённую плату.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 14 июля 2006 года №3453 — ЗВГ I, №29, 26.07.2006 г., ст. 230

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 — ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Статья 52¹. Порядок выдачи лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети🔗

1. Решение о проведении конкурса для выдачи лицензии на пользование радиочастотным спектром принимает Комиссия.

2. В решении Комиссии о проведении конкурса должны быть указаны:

а) выставленные на конкурс частоты и соответствующая географическая зона их использования;

б) технические и эксплуатационные условия пользования исчерпаемым ресурсом для предотвращения вредных помех и вредного воздействия на здоровье человека;

в) начальная плата за пользование выставленным на конкурс исчерпаемым ресурсом, которую Комиссия устанавливает в каждом конкретном случае с учётом международной практики, на основании соответствующего заключения авторитетной международной организации;

г) перечень документов, которые должны быть приложены к конкурсной заявке;

д) даты подготовительного заседания, устного слушания и проведения конкурса;

е) условия пользования радиочастотным спектром;

ж) критерии оценки конкурсной заявки и приложенных документов и соответствующие индикаторы;

з) основания дисквалификации конкурсанта;

и) другие данные – по решению Комиссии.

3. Комиссия обеспечивает опубликование информации об объявлении конкурса и приём конкурсных заявок в течение 1 месяца со дня его опубликования.

4. Для получения лицензии соискатель лицензии обращается в Комиссию с конкурсной заявкой, в которой должны быть указаны:

а) в случае физического лица – имя, фамилия, место и дата рождения, данные о регистрации, адрес, гражданство;

б) в случае юридического лица – фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес (местонахождение), данные о регистрации в реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, имя и фамилия лица, уполномоченного на представительство, данные о партнёрах, а также о тех акционерах, которые владеют 5% акций или более;

в) по решению Комиссии, если конкурс объявлен для получения более одной лицензии, – соответствующая лицензия/лицензии.

5. Участие в конкурсе ограничивается для:

а) административного органа, должностного лица административного органа и иного публичного профессионального служащего;

б) политической партии;

в) юридического лица, долей или акциями которого прямо или косвенно владеет государство или лицо, определённое подпунктом „а“ или „б“ настоящего пункта.

6. К заявке должны быть приложены:

а) план финансирования осуществляемой деятельности, информация об источниках финансирования и в определённом решением Комиссии размере – банковская гарантия;

б) выписка из реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, в случае физического лица – копия соответствующего идентификационного документа;

в) техническое предложение об обеспечении цифровой наземной телевизионной сети, в котором указан срок начала практической деятельности;

г) предложенные телевещателям тарифные условия;

д) в случае предложения оплаты больше начальной цены пользования исчерпаемым ресурсом, выставленным на конкурс, – соответствующее предложение;

е) иная документация – по решению комиссии.

7. В течение 3 рабочих дней после завершения приёма конкурсных объявлений комиссия проводит подготовительное заседание, на котором рассматриваются конкурсные объявления и в присутствии претендентов на лицензию вскрывается запечатанная документация, приложенная к указанным объявлениям. В случае неполного представления документации претендентами на лицензию комиссия устанавливает им дополнительный срок в 5 рабочих дней для обеспечения соответствия документации установленным требованиям. Запрещается предоставление комиссии конкурсного объявления и приложенной к нему документации в виде почтового отправления.

8. Конкурсные объявления и приложенная к ним документация в течение последующих 20 дней должны быть доступны для публичного ознакомления.

9. Через 20 дней после опубликования сведения о представлении документации для публичного ознакомления комиссия проводит устное слушание.

10. В случае, если претендент на лицензию в установленный комиссией срок не может или не обеспечивает соответствие документации установленным требованиям либо если он представляет документацию неполно, комиссия принимает решение об оставлении конкурсного объявления без рассмотрения и об отказе претенденту на лицензию в участии в конкурсе, а в случае установления оснований дисквалификации конкурсанта – о его дисквалификации.

11. Комиссия проводит конкурс на публичном заседании.

12. При проведении конкурса комиссия руководствуется принципами объективности, прозрачности, публичности и недискриминационности.

13. Комиссия принимает решение о выявлении победителя конкурса, которое должно быть подробно обосновано. Решение комиссии о выявлении победителя конкурса распространяется через средства массовой информации и/или интернет.

14. Победителю конкурса лицензия выдаётся в течение 5 рабочих дней после уплаты победителем конкурса начальной цены пользования исчерпаемым ресурсом. В случае предложения оплаты больше начальной цены пользования исчерпаемым ресурсом, выставленным на конкурс, сумма, превышающая начальную цену пользования исчерпаемым ресурсом, уплачивается в течение 1 года с момента выдачи лицензии, в соответствии с графиком, определённым решением комиссии о выявлении победителя конкурса.

15. Если для пользования радиочастотным спектром требуется разрешение других ведомств, то в целях его получения в соответствии с принципом одного окна победитель конкурса вправе представить комиссии документацию, требуемую законодательством Грузии для этого разрешения, а комиссия обеспечивает получение соответствующего разрешения от соответствующих ведомств. В этом случае комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей документации обращается в соответствующие ведомства и направляет им документацию, представленную победителем конкурса. Если в течение последующих 20 рабочих дней от соответствующих ведомств будет получен отказ в выдаче разрешения, в нём должно быть обосновано несоответствие законодательству Грузии и указаны пути устранения такого несоответствия. Победителю конкурса предоставляется дополнительный срок для устранения указанного несоответствия.

16. Владелец лицензии обязан начать практическую деятельность в срок, определённый решением комиссии о выдаче лицензии.

17. Прекращение владельцем лицензии пользования предусмотренным лицензией ресурсом и осуществляемой с использованием этого ресурса практической деятельности допускается при условии предварительного уведомления комиссии за 6 месяцев.

18. Для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети владелец лицензии на пользование радиочастотным спектром в целях начала практической деятельности должен обеспечить:

а) монтаж, оперативное управление и эксплуатацию соответствующих элементов электронной коммуникационной сети в определённой лицензией географической зоне;

б) распространение телевизионного сигнала с использованием электронных коммуникационных сетей и средств на основании соответствующей авторизации и осуществление таким путём экономической деятельности;

в) допуск желающих телевещателей к элементам электронной коммуникационной сети, их ресурсам и мощностям.

Закон Грузии от 20 февраля 2014 года №2039 — веб-сайт, 27.02.2014 г.

Статья 52². Правила допуска вещателя, авторизованного на эфирное вещание, к открытым эфирным мультиплексным платформам держателя лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети и авторизованного лица — владельца местной цифровой наземной вещательной сети в соответствии с Законом Грузии «О вещании»🔗

1. Держатель лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети и авторизованное лицо — владелец местной цифровой наземной вещательной сети обязаны в соответствии с Законом Грузии «О вещании» допускать к открытым эфирным мультиплексным платформам вещателей, авторизованных на эфирное вещание, на недискриминационных, единообразных условиях и по ориентированным на затраты тарифам, а также предоставлять им услуги единообразного качества.

2. Вещатель, авторизованный на эфирное вещание, допускается к открытым эфирным мультиплексным платформам держателя лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети и авторизованного лица — владельца местной цифровой наземной вещательной сети в соответствии с Законом Грузии «О вещании», с соблюдением предусмотренных настоящим Законом принципов и установленных Комиссией правил и процедур очерёдности.

3. Комиссия при установлении предусмотренных настоящей статьёй правил и процедур очерёдности должна отдавать приоритет дате прохождения авторизации на эфирное вещание, предусмотренной Законом Грузии «О вещании», вещателем, авторизованным на эфирное вещание в соответствии с Законом Грузии «О вещании», и тем вещателям, авторизованным на эфирное вещание в соответствии с Законом Грузии «О вещании», программы которых передаются в формате высокой чёткости.

4. В случае наличия свободного ресурса в открытой эфирной мультиплексной платформе держателя лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети или авторизованного лица — владельца местной цифровой наземной вещательной сети, вещатель, авторизованный на эфирное вещание в соответствии с Законом Грузии «О вещании», находящийся на первом месте в очереди, вправе в течение 2 месяцев со дня прохождения авторизации на эфирное вещание подключиться к открытой эфирной мультиплексной платформе держателя лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети или авторизованного лица — владельца местной цифровой наземной вещательной сети. Если указанный вещатель в течение 2 месяцев не воспользуется этим правом, он перемещается на последнее место в очереди, существующей на тот момент.

5. В случае отсутствия свободного ресурса в открытой эфирной мультиплексной платформе владельца лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети или авторизованного лица — владельца местной цифровой наземной вещательной сети, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи 2-месячный срок отсчитывается с момента освобождения места в соответствующей открытой эфирной мультиплексной платформе, обладающей возможностями покрытия запрошенной авторизованным в соответствии с Законом Грузии «О вещании» на эфирное вещание вещателем зоны вещания.

6. Авторизованный в соответствии с Законом Грузии «О вещании» на эфирное вещание вещатель обязан в течение 15 рабочих дней с момента включения в открытую эфирную мультиплексную платформу начать осуществление эфирного вещания.

7. Авторизованный в соответствии с Законом Грузии «О вещании» на эфирное вещание вещатель утратит место в открытой эфирной мультиплексной платформе владельца лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети или авторизованного лица — владельца местной цифровой наземной вещательной сети, если он не осуществляет эфирное вещание более 30 дней подряд или в течение 45 дней в году. В этом случае договор, заключённый между авторизованным в соответствии с Законом Грузии «О вещании» на эфирное вещание вещателем и владельцем лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети или авторизованным лицом — владельцем местной цифровой наземной вещательной сети, прекращается, и указанный вещатель перемещается на последнее место в существующей на тот момент очереди. В предусмотренные настоящим пунктом сроки не засчитывается период, когда телевещатель не может осуществлять эфирное вещание из-за нарушения владельцем лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети или авторизованным лицом — владельцем местной цифровой наземной вещательной сети условий соответствующего договора или из-за наличия непреодолимой силы (стихийное бедствие, чрезвычайное положение, военное положение и другое).

8. Предусмотренные настоящей статьёй сроки не отсчитываются, и очередь автоматически переходит к следующему авторизованному в соответствии с Законом Грузии «О вещании» на эфирное вещание вещателю, если находящийся на первом месте в очереди авторизованный в соответствии с Законом Грузии «О вещании» на эфирное вещание вещатель письменно обращается в Комиссию с заявлением об отказе от размещения в открытой эфирной мультиплексной платформе или от начала осуществления эфирного вещания.

9. В случае отсутствия свободного ресурса в открытой эфирной мультиплексной платформе владелец лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети в соответствии с Законом Грузии «О вещании» обязан в течение 1 месяца со дня его требования со стороны авторизованного на эфирное вещание вещателя обратиться к ООО «Грузинский телерадиоцентр», которое, в свою очередь, обязано обеспечить допуск владельца лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети к свободному ресурсу, имеющемуся в указанной открытой эфирной мультиплексной платформе, по ориентированным на затраты тарифам.

10. ООО «Грузинский телерадиоцентр» в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи обеспечивает допуск владельца лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети к свободному ресурсу, имеющемуся в открытой эфирной мультиплексной платформе, на срок, определённый соответствующим договором, но до использования общественным вещателем полномочия, предусмотренного пунктом 2 статьи 17 Закона Грузии «О вещании».

Закон Грузии от 27 апреля 2016 года № 5021 — веб-сайт, 13.05.2016 г.

Статья 53. Модифицирование лицензии🔗

1. Основанием модифицирования лицензии может быть:

а) изменение законодательства Грузии в сфере электронных коммуникаций;

б) обоснованное требование Комиссии или владельца лицензии.

2. Решение о модифицировании лицензии принимает Комиссия.

Статья 54. Отмена лицензии/права пользования исчерпаемым ресурсом🔗

1. Основанием отмены лицензии/права пользования исчерпаемым ресурсом является:

а) требование владельца лицензии/лица, обладающего правом пользования исчерпаемым ресурсом;

б) прекращение владельцем лицензии пользования ресурсом, предусмотренным лицензией, и осуществления практической деятельности с использованием этого ресурса на срок более 3 месяцев подряд или 6 месяцев в течение 1 года;

в) неначало практической деятельности в срок, определённый лицензией;

г) нарушение лицензионных условий в случае продолжения владельцем лицензии нарушения текущего характера после его штрафования и/или совершения нового единичного нарушения в течение 1 года после штрафования;

д) нарушение условий пользования исчерпаемым ресурсом в случае продолжения лицом, обладающим правом пользования исчерпаемым ресурсом, нарушения текущего характера после его штрафования и/или совершения нового единичного нарушения в течение 1 года после штрафования.

2. Право отмены лицензии/права пользования исчерпаемым ресурсом имеет только комиссия.

3. В случае отмены лицензии/права пользования исчерпаемым ресурсом владельцу лицензии/лицу, обладающему правом пользования исчерпаемым ресурсом, уплаченная им плата за пользование исчерпаемым ресурсом не возвращается.

4. В случае истечения срока действия лицензии лицензия считается отменённой.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 - ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст.310

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 - веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 – веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 – веб-сайт, 11.01.2018 г.

Статья 55. Пользование территорией, находящейся в государственной собственности, землепользование, защита электронных коммуникационных сетей🔗

1. В целях обеспечения защиты линейных средств и сооружений электронных коммуникационных сетей Правительство Грузии устанавливает порядок защиты линейных сооружений электронных коммуникационных сетей и зоны их защиты. Проведение любых земляных работ в зоне защиты линейных сооружений возможно только по согласованию с владельцем линейных сооружений.

2. Органы муниципалитета в координации с Комиссией разрабатывают прозрачные и недискриминационные процедуры предоставления авторизованным лицам права на размещение систем, элементов, технических средств, оборудования и дополнительных ресурсов электронной коммуникационной сети на территории и земельных участках, находящихся в их собственности.

3. Операторы электронной коммуникационной сети вправе на основании соглашения с владельцами (собственниками) земли и объектов проводить электронные коммуникации по любому участку земли, на мостах, в туннелях, на улицах, в инженерных сооружениях, в коллекторах и охраняемых зонах.

4. Физические и юридические лица, осуществляющие проектирование, строительство и реконструкцию социальной инфраструктуры, обязаны в установленных законом случаях учитывать и осуществлять проектирование, строительство или реконструкцию инженерных сооружений с целью размещения электронных коммуникационных сетей и средств.

5. Работы по проектированию, строительству и монтажу электронных коммуникационных сетей и средств выполняются за счёт заказчика строительства, с соблюдением технических стандартов, установленных для строительства электронных коммуникационных сетей и средств.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст.310

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 — ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст.89

Закон Грузии от 24 ноября 2011 года №5293 — веб-сайт, 08.12.2011 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6962 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 56. Широкоформатная цифровая телевещательная услуга🔗

1. Операторы электронной коммуникационной сети общего пользования, которые действуют посредством средств сети местного доступа в сфере предоставления цифрового вещания конечным пользователям, обязаны таким образом обеспечить технические характеристики своих сетей и технических средств, чтобы иметь возможность передачи широкоформатных цифровых телевещательных сигналов и распределения (дистрибуции) программ.

2. Оператор транзитной связи (услуги) поставщика цифрового вещания, который осуществляет транзитное распределение (дистрибуцию) широкоформатных цифровых телевещательных сигналов конечному пользователю, обязан надлежащим образом обеспечить характеристики технических средств своей сети и предоставление широкоформатных телевизионных программ конечному пользователю с сохранением формата.

Статья 57. Взаимодействие (интероперабельность) услуги цифрового интерактивного телевещания и его обеспечение🔗

1. Оператор — поставщик услуги цифрового интерактивного телевещания обязан обеспечить использование открытого прикладного программного интерфейса, неограниченный доступ желающих авторизованных лиц к соответствующим элементам сети цифрового интерактивного телевещания, в том числе к ресурсам системы индивидуального доступа абонента и электронного каталога (гида) программ (услуг).

2. Оператор, авторизованный на обеспечение сетями и средствами цифрового телевещания, должен обеспечить интероперабельность и соответствие открытых прикладных программных интерфейсов установленным техническим стандартам, а также должен предоставить комиссии информацию о характеристиках выбранного прикладного программного интерфейса.

3. Оператор, авторизованный на обеспечение сетями и средствами цифрового телевещания, должен обеспечить поставщикам услуги цифрового интерактивного телевещания на справедливых, разумных и недискриминационных условиях предоставление всей той информации существенного значения, которая обеспечивает неограниченный доступ желающих авторизованных лиц к их техническим средствам, функциональным ресурсам и операционным мощностям.

4. Операторы — поставщики услуги цифрового интерактивного телевещания и абонентского оборудования цифрового вещания должны обеспечить интероперабельность собственных технических средств и систем, а также доступность на недискриминационных и прозрачных условиях всей той информации, которая обеспечивает бесперебойное и качественное предоставление услуги цифрового телевещания.

5. Абонентское оборудование цифрового вещания, предназначенное для приёма сигналов цифрового интерактивного телевещания, должно обеспечивать:

а) декодирование кодированных сигналов, полученных посредством алгоритма кодирования, установленного в соответствии со стандартами, определёнными настоящим Законом;

б) чёткое и качественное отображение переданных сигналов цифрового телевещания на телевизионном экране;

в) бесперебойное предоставление видов услуги цифрового интерактивного телевещания конечному пользователю;

г) интероперабельность технических средств и видов услуг.

Статья 58. Действующие в сфере электронных коммуникаций стандарты🔗

1. Перечень действующих в сфере электронных коммуникаций европейских гармонизированных стандартов утверждает Правительство Грузии.

2. Радиоустановки и телекоммуникационные терминальные установки соответствуют основным требованиям, определённым регламентом сертификации радиоустановок и телекоммуникационных терминальных установок.

Статья 59. Сертификация радиоприборов и телекоммуникационных терминальных устройств🔗

1. Сертификация радиоприборов и телекоммуникационных терминальных устройств осуществляется в соответствии с регламентом сертификации радиоприборов и телекоммуникационных терминальных устройств, утверждённым Комиссией.

2. Сертификацию радиоприборов и телекоммуникационных терминальных устройств осуществляют экзаменационные центры и лаборатории по сертификации, которые по представлению Комиссии аккредитованы в Национальном агентстве стандартизации, метрологии и сертификации Грузии. При нарушении соответствующих нормативных актов аккредитованным экзаменационным центром (лабораторией) на основании представления Комиссии аккредитация аннулируется.

3. Сертификация радиоприборов и телекоммуникационных терминальных устройств осуществляется с соблюдением соответствующих технических норм.

Статья 60. Соблюдение метрологических норм средств электронных коммуникаций🔗

1. Метрологические нормы средств электронных коммуникаций соблюдают экзаменационные центры и лаборатории по сертификации.

2. Комиссия в установленном порядке, в пределах предоставленных ей полномочий регулирует и контролирует соблюдение метрологических норм средств электронных коммуникаций.

Статья 61. (изъята)🔗

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Статья 62. Защита прав потребителей и общие правила обслуживания🔗

1. Потребитель вправе свободно выбирать вид обслуживания посредством электронных коммуникационных сетей и средств общего пользования.

2. Защиту прав и законных интересов потребителей в сфере электронных коммуникаций осуществляет надзор Комиссия.

3. Потребитель вправе получать информацию, в том числе о тарифах на оказанную или выбранную электронную коммуникационную услугу, об условиях предоставления услуги и расчётов, о детальной биллинговой информации за отчётный период.

4. Поставщик электронной коммуникационной услуги обязан предоставлять своему абоненту услугу в соответствии с установленными стандартами на основании надлежащим образом оформленного договора, который должен включать:

а) наименование и адрес поставщика электронной коммуникационной услуги;

б) условия о виде, качестве предоставляемой услуги и сроке первичного подключения;

в) условия ограничения и прекращения предоставления услуги;

г) условия устранения повреждения;

д) детальную информацию о тарифах на услуги, а также о получении обновлённой информации в случае изменения;

е) условия срока действия договора, прекращения действия и продления срока действия;

ж) механизмы обеспечения соблюдения качества оказания услуги, предусмотренного договором, и предусмотренные на случай несоблюдения указанных качественных показателей компенсационные механизмы;

з) процедуру подачи связанных с обслуживанием жалоб и разрешения спора.

5. Комиссия устанавливает качество оказания услуги и осуществляет надзор за соблюдением этого качества поставщиками электронных коммуникационных услуг.

6. Поставщик электронной коммуникационной услуги обязан обеспечить своему абоненту бесплатное справочное обслуживание, в том числе бесплатное информационное обслуживание о биллинговой информации и задолженности и соответствующий счёт.

7. Поставщик электронной коммуникационной услуги обязан сделать для своего абонента бесплатно доступными телефонные номера служб экстренной помощи.

8. Правила предоставления услуг в сфере электронных коммуникаций и регламент защиты прав потребителей определяет Комиссия нормативным актом.

Статья 63. Правила рассмотрения спора между поставщиком услуг электронной коммуникации и конечным пользователем🔗

1. В случае возникновения спора между поставщиком услуг электронной коммуникации и конечным пользователем отношения регулируются настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

2. Поставщик услуг электронной коммуникации обязан создать эффективный внутренний механизм рассмотрения жалоб и реагирования на них. В случае нарушения поставщиком услуг электронной коммуникации требований законодательства Грузии о защите прав потребителей заинтересованное лицо вправе обратиться к самому поставщику услуг электронной коммуникации и/или в Комиссию либо непосредственно в суд.

3. Поставщик услуг электронной коммуникации обязан рассмотреть жалобу в 15-дневный срок.

4. (Изъят - 28.12.2005, №2564);

5. Заявления и жалобы потребителей Комиссия рассматривает путём устного слушания, в порядке формального административного производства, за исключением исключений, установленных Общим административным кодексом Грузии, и тех случаев, когда разрешение спора не требует осуществления организованных процедур. Заявления и жалобы потребителей, которые касаются интересов широкого круга лиц, а также связаны с вопросами, предусмотренными первым пунктом статьи 115 Общего административного кодекса Грузии, Комиссия рассматривает только в порядке публичного административного производства.

6. Председательствующий на заседании устного слушания обязан обеспечить исследование обстоятельств, важных для дела, истребование документации, связанной с вопросом, и осуществление присутствующими лицами права на выражение собственного мнения.

7. При рассмотрении спора между конечным пользователем и поставщиком услуг электронной коммуникации Комиссия руководствуется порядком, установленным главой V настоящего Закона, если настоящей главой не установлен иной порядок.

8. Об устном слушании составляется протокол. В протоколе должно быть указано: наименование административного производства, по поводу которого созывается слушание; наименование административного органа; год, месяц и число, время и место рассмотрения; личность председательствующего на заседании, участвующей в устном слушании заинтересованной стороны, эксперта, свидетеля; предмет устного слушания, краткий обзор представленного заявления; краткое описание показаний свидетелей и экспертов; описание результата осмотра места происшествия (при наличии).

9. Протокол заседания устного слушания подписывают председательствующий на заседании и секретарь. Заинтересованная сторона вправе ознакомиться с протоколом и в 3-дневный рабочий срок со дня ознакомления представить замечания по протоколу, указать на наличие в нём неверной или неполной информации. Если Комиссия соглашается с замечанием, она подтверждает его правильность, а если не соглашается — издаёт административный акт об отклонении замечания.

10. Основной целью устного слушания является разрешение спора путём примирения сторон.

11. В течение 10 рабочих дней со дня устного слушания комиссия на основании законодательства Грузии принимает решение, которое обязательно для сторон к исполнению. Право на участие в голосовании, проводимом в связи с принятием решения, имеет только тот член комиссии, который участвовал в устном слушании.

12. Если будет подтверждён факт нарушения, комиссия принимает решение о применении санкций в отношении нарушителя и о восстановлении нарушенного права.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Статья 64. Переходные положения🔗

1. В течение 1 года со дня вступления настоящего Закона в силу Комиссия осуществляет автоматическую авторизацию всех лицензированных лиц, осуществляющих деятельность в сфере электронных коммуникаций, в соответствии с настоящим Законом и выдаёт соответствующие свидетельства, а также осуществляет модификацию принадлежащих тем лицам лицензий в соответствии с настоящим Законом, которые пользуются исчерпаемым ресурсом.

2. Все лица, использующие исчерпаемый ресурс для внутрипроизводственных и технологических целей, в некоммерческих целях, обязаны в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу обеспечить соответствие осуществляемой ими деятельности требованиям настоящего Закона.

3. Переход на новую национальную систему нумерации осуществить до 1 января 2011 года в порядке, определённом Правительством Грузии. Операторы электронных коммуникационных сетей, лица, владеющие ведомственными сетями, и поставщики услуг электронных коммуникаций обязаны за свой счёт обеспечить соответствие сетевых систем новой национальной системе нумерации.

4. (Изъят - 28.12.2005, №2564);

5. Правительство Грузии до 1 мая 2009 года представить Парламенту Грузии на рассмотрение проект Закона Грузии «О почтовой связи».

6. С момента вступления настоящего Закона в силу считать утратившим силу Закон Грузии «О связи и почте».

7. Комиссия в течение 1 года со дня вступления настоящего Закона в силу принять следующие нормативные акты:

а) «Об универсальном обслуживании в сфере электронных коммуникаций»;

б) об утверждении «Национального плана распределения радиочастотного спектра»;

в) об утверждении «Регламента правил предоставления услуг в сфере электронных коммуникаций и защиты прав потребителей»;

г) об утверждении «Положения о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации»;

д) об утверждении «Методологических правил определения соответствующих сегментов рынка услуг и анализа конкурентоспособности»;

е) об утверждении «Методологических правил раздельного распределения сметы расходов и затрат авторизованными лицами».

7¹

. Комиссия до 1 февраля 2012 года:

а) принять постановление об утверждении «Правил выдачи, использования и расчётов ресурса нумерации»;

б) постановление «Об утверждении Положения о проведении аукциона для получения права пользования радиочастотным спектром и/или ресурсом нумерации» привести в соответствие с настоящим Законом.

8. До полного перехода на систему авторизации все обладатели лицензий, осуществляющие деятельность, определённую пунктом 2 статьи 36 Закона Грузии «О связи и почте», которые в своей деятельности используют радиочастотный спектр (за исключением обладателей вещательной лицензии и тех обладателей лицензии, которым радиочастоты присвоены для внутрипроизводственных и технологических целей, в некоммерческих целях, либо для проведения мероприятий по государственной обороне, безопасности, охране правопорядка и экологического мониторинга для организации специальных коммуникационных сетей), до принятия нормативного акта Комиссии «Об утверждении „Национального плана распределения радиочастотного спектра“» используют эти радиочастоты только для деятельности, определённой в его лицензии.

9. Действующие в сфере электронных коммуникаций и признанные в Грузии до вступления в силу настоящего Закона европейские гармонизированные стандарты определены «Регламентом сертификации радионададgadg...» — «Регламентом сертификации радиоустройств и телекоммуникационных терминальных устройств».

10. (Исключён – 08.04.2011, №4526).

1¹. (Исключён – 27.06.2008, №67).

12. Национальной комиссии коммуникаций Грузии признать утратившим силу постановление Национальной комиссии коммуникаций Грузии №10 «Об универсальном обслуживании в сфере электронных коммуникаций».

13. (Исключён – 01.08.2014, №2632).

14. Денежные средства, имеющиеся на специальном счёте Национальной комиссии коммуникаций Грузии, открытом в целях обеспечения универсального обслуживания, направить в Государственный бюджет Грузии.

15. (Исключён – 27.06.2008, №67).

16. Комиссии до 1 мая 2011 года принять постановление «Об утверждении Положения о переносимости абонентских номеров».

17. Тем обладателям лицензии на пользование ресурсом, предусмотренной настоящим Законом, у которых не определён срок начала практической деятельности, начать практическую деятельность до 1 сентября 2011 года.

18. Лица, которым до 1 февраля 2012 года на основании настоящего Закона Комиссией была выдана лицензия на пользование ресурсом нумерации, либо которым право пользования ресурсом нумерации было предоставлено решением Комиссии, сохраняют право пользования ресурсом нумерации в течение соответствующего срока, определённого решением Комиссии о действии лицензии/предоставлении права пользования ресурсом нумерации.

19. Начальнику Службы государственной безопасности Грузии до 1 сентября 2015 года соответствующим актом определить архитектуру технической возможности предоставления информации в реальном времени и соответствующие интерфейсы.

20. Право пользования тем радиочастотным спектром, который авторизованные лица используют в целях внутритехнологического и/или вспомогательного технологического, некоммерческого назначения и лицензия на пользование которым получена на основании пункта 10 статьи 64 Закона Грузии «Об электронных коммуникациях», действовавшего до вступления в силу Закона Грузии от 8 апреля 2011 года №4526-I «О внесении дополнений и изменений в Закон Грузии «Об электронных коммуникациях»», приобретается для периода после истечения срока действия указанной лицензии в порядке, установленном пунктом 4 статьи 47¹ настоящего Закона, путём предоставления на основании решения Комиссии. После истечения срока действия лицензии, предусмотренной настоящим пунктом, срок её действия не продлевается.

21. Комиссия в порядке, установленном статьями 26 и 27 настоящего Закона, до 1 января 2026 года изучит ту операцию, посредством которой происходит прямое или косвенное приобретение доли или акций и/или активов авторизованного лица/владельца лицензии, предусмотренного настоящим Законом, либо слияние тех лиц, из которых по меньшей мере одно является лицом, определённым настоящим пунктом, а второе не является экономическим агентом регулируемой сферы экономики, независимо от того, является ли указанная операция концентрацией, предусмотренной статьёй 11 Закона Грузии «О конкуренции».

22. Авторизованному лицу, владеющему местной цифровой наземной вещательной сетью, которому в соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона Грузии «О внесении изменения в Закон Грузии «Об электронных коммуникациях»» (Законодательный вестник Грузии, 27.02.2014, регистрационный код: 320110000.05.001.017341) для формирования местной цифровой наземной вещательной сети бесплатно был предоставлен необходимый радиочастотный ресурс на срок 10 лет и которое пользуется радиочастотным спектром в порядке, установленном настоящим Законом, срок права пользования радиочастотным ресурсом продлевается на тех же условиях один раз, бесплатно, на 10 лет, решением, принятым Комиссией в порядке простого административного производства. Указанное авторизованное лицо должно обратиться в Комиссию с заявлением о продлении срока права пользования радиочастотным ресурсом за 1 месяц до истечения срока этого права.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 — ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст. 34

Закон Грузии от 8 декабря 2006 года №3921 — ЗВГ I, №46, 13.12.2006 г., ст. 310

Закон Грузии от 27 июня 2008 года №67 — ЗВГ I, №12, 14.07.2008 г., ст. 89

Закон Грузии от 26 декабря 2008 года №888 — ЗВГ I, №40, 29.12.2008 г., ст. 292

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4526 — веб-сайт, 02.05.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5546 — веб-сайт, 30.12.2011 г.

Закон Грузии от 1 августа 2014 года №2632 — веб-сайт, 12.08.2014 г.

Закон Грузии от 8 июля 2015 года №3929 — веб-сайт, 15.07.2015 г.

Закон Грузии от 23 декабря 2017 года №1929 — веб-сайт, 11.01.2018 г.

Закон Грузии от 16 сентября 2020 года №7131 — веб-сайт, 21.09.2020 г.

Закон Грузии от 16 апреля 2025 года 460 – веб-сайт, 17.04.2025 г.

Статья 64¹. Действие закона🔗

Если настоящим Законом установлен отличающийся от Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях» порядок выдачи лицензий в сфере электронных коммуникаций и осуществления проверки выполнения лицензионных условий, а также отличающаяся форма и/или размер ответственности, применяется настоящий Закон.

Закон Грузии от 28 декабря 2005 года №2564 - ЗВГ I, №4, 18.01.2006 г., ст.34

Статья 65. Утратившие силу нормативные акты🔗

1. С момента вступления в силу настоящего Закона считать утратившими силу:

а) постановление Комиссии от 1 сентября 2000 года об утверждении Положения «О порядке и условиях перерегистрации владельцев лицензий на деятельность в сфере связи»;

б) постановление от 10 июля 2001 года об утверждении Положения «О взаимоподключении сетей связи»;

в) постановление от 20 декабря 2002 года об утверждении Положения «Об определении начального размера лицензионного сбора на обслуживание международной телефонной связью с использованием кода и на деятельность с использованием частотного спектра и о порядке уплаты лицензионного сбора».

2. С момента принятия Комиссией в соответствии с настоящим Законом нормативного акта считать утратившими силу все другие соответствующие нормативные акты, которые регулируют отношения, предусмотренные нормативным актом, принятым Комиссией.

Статья 66. Вступление закона в силу🔗

1. Настоящий Закон, за исключением статьи 45, ввести в действие со дня опубликования.

2. Статью 45 настоящего Закона ввести в действие на 15-й день после опубликования.

Президент Грузии

М. Саакашвили

Тбилиси,

2 июня 2005 года

№1514-Iс