О формах строгой отчетности

Закон Грузии

О формах строгой отчетности

Статья 1. Цель Закона🔗

1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы разработки, изготовления и применения форм строгой отчетности в Грузии.

2. Цель Закона – определить виды форм строгой отчетности (бланков, билетов или иных документов), обеспечить установление государственного порядка в деле их разработки, изготовления, хранения и применения.

Статья 2. Разъяснение терминов, используемых в Законе🔗

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:

а) форма строгой отчетности – бланк, билет или документ определенного содержания, формы и размера, предназначенный для расчетов, отчетности, фиксации юридического или иного факта, связанного с деятельностью в различных сферах (поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг и другое), который разрабатывается одним или несколькими субъектами права по отраслевому признаку и который введен в действие с соблюдением требований настоящего Закона;

б) субъект права – физическое или юридическое лицо, государственное учреждение, ведомство или юридическое лицо публичного права;

в) перечень форм строгой отчетности – перечень форм строгой отчетности, предусмотренный подпунктом „а“ настоящей статьи, который утвержден приказом министра экономики и устойчивого развития Грузии;

г) ответственное лицо – лицо, на которое возлагается конкретная ответственность за соблюдение установленных законодательством требований, связанных с формами строгой отчетности;

д) полиграфическое предприятие – предприятие, которое в установленном порядке изготавливает формы строгой отчетности, осуществляет их учет, хранение и реализацию.

Закон Грузии от 29 мая 2020 года №5990 – веб-сайт, 10.06.2020 г.

Статья 3. Категории форм строгой отчетности🔗

Формы строгой отчетности с учетом сложности их защиты делятся на следующие категории:

а) первая категория – „особо защищенные“. К такой категории относятся те формы строгой отчетности, которые имеют 7 или более защитных признаков;

б) вторая категория – „защищенные“. К такой категории относятся те формы строгой отчетности, которые имеют 4–6 защитных признаков;

в) третья категория – „простого типа“. К такой категории относятся те формы строгой отчетности, которые имеют не более 3 защитных признаков.

Статья 4. Регистрация форм строгого учёта🔗

1. Субъект права обязан провести регистрацию в юридическом лице публичного права, входящем в систему Министерства экономики и устойчивого развития Грузии, – Национальном агентстве государственного имущества (далее – Агентство), образца (проекта) формы государственного документа, подтверждающего образование, использованного или подлежащего использованию им, согласованного с юридическим лицом публичного права – Национальным центром развития качества образования, и образца (проекта) иной формы строгого учёта, согласованного с Министерством образования, науки и молодёжи Грузии.

1¹. Агентство вправе в электронной форме принимать, хранить и выдавать любой документ.

1². Нейтральный проездной документ, предусмотренный Законом Грузии «О порядке регистрации граждан Грузии и проживающих в Грузии иностранцев, выдачи удостоверения личности (вида на жительство) и паспорта гражданина Грузии», печатается и заполняется только на негрузинском языке, и Агентство проводит его регистрацию без согласования с Министерством образования, науки и молодёжи Грузии.

2. Перечень форм строгого учёта и порядок регистрации утверждает министр экономики и устойчивого развития Грузии.

3. Форма строгого учёта, имеющая общегосударственное значение и изготовление которой невозможно на существующем в Грузии полиграфическом предприятии, по решению заказчика, по согласованию с Министерством экономики и устойчивого развития Грузии может быть изготовлена за пределами Грузии.

Закон Грузии от 3 ноября 2009 года №1913-ЗВГ I, №35, 19.11.2009 г., ст. 223

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Закон Грузии от 6 июля 2010 года №3372-ЗВГ I, №40, 20.07.2010, ст. 250

Закон Грузии от 1 июля 2011 года №4992 – веб-сайт, 15.07.2011 г.

Закон Грузии от 20 декабря 2011 года №5515 – веб-сайт, 28.12.2011 г.

Закон Грузии от 20 марта 2013 года №349 – веб-сайт, 28.03.2013 г.

Закон Грузии от 21 апреля 2017 года №647 – веб-сайт, 10.05.2017 г.

Закон Грузии от 5 июля 2018 года №3036 – веб-сайт, 11.07.2018 г.

Закон Грузии от 29 мая 2020 года №5990 – веб-сайт, 10.06.2020 г.

Закон Грузии от 16 марта 2021 года №356 – веб-сайт, 18.03.2021 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2023 года №3842 – веб-сайт, 15.12.2023 г.

Статья 5. Категории полиграфических предприятий🔗

Полиграфические предприятия с учётом качества и уровня их технологических процессов делятся на следующие категории:

а) первая категория – таким полиграфическим предприятиям предоставляется право печатать все виды форм строгого учёта;

б) вторая категория – таким полиграфическим предприятиям предоставляется право печатать формы строгого учёта, предусмотренные подпунктами „б“ и „в“ статьи 3 настоящего Закона;

в) третья категория – таким полиграфическим предприятиям предоставляется право печатать формы строгого учёта, предусмотренные подпунктом „в“ статьи 3 настоящего Закона.

Статья 6. Требования к полиграфическим предприятиям🔗

1. Изготовление бланков строгой отчётности осуществляется на полиграфических предприятиях, которые соответствуют требованиям настоящего Закона.

2. Полиграфические предприятия должны соответствовать следующим требованиям:

а) в соответствии с категориями, указанными в статье 3 настоящего Закона, иметь специальное полиграфическое оборудование, предназначенное для изготовления продукции;

б) обладать соответствующими специальными технологическими процессами изготовления продукции, включая печать оригиналов, образцов, печатных форм, их нумерацию и обработку (специальные технологии, материалы, оборудование и методы контроля должны обеспечивать необходимую защиту продукции от подделки и несанкционированного тиражирования);

в) иметь специалистов полиграфических профессий;

г) обеспечивать защиту изготовленной продукции специальными техническими и организационными средствами.

3. Площадь полиграфического предприятия должна соответствовать требованиям защиты предприятия, а именно:

а) гардероб должен быть расположен и обустроен так, чтобы исключить вынос печатной продукции с предприятия без контроля;

б) предприятие должно быть обеспечено альтернативным источником энергопитания – генератором;

в) складские площади для сырья и готовой продукции должны быть раздельными;

г) должна быть комната обслуживания клиента.

4. Полный цикл выполнения работ на полиграфическом предприятии включает:

а) допечатные процессы;

б) печатные процессы;

в) участок послепечатных операций;

г) участок контролёров-бракёров.

5. Мощности цехов и участков должны соответствовать требованиям пункта 2 настоящей статьи. Цикл изготовления бланков строгой отчётности, включая образцы, нумерацию и обработку, должен выполняться на одном предприятии. Кооперация предприятий не допускается.

5¹. Полиграфическому предприятию, которое может наносить на продукцию 3 и/или более защитных знаков, необходимо получение права на деятельность, связанную с государственной тайной.

6. Изготовление образцов бланков строгой отчётности на полиграфическом предприятии, а также хранение, охрана и уничтожение материальных носителей, отображающих защитные знаки от неправомерного посягательства, осуществляются в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии от 8 апреля 2011 года №4523-веб-сайт, 18.04.2011 г.

Статья 7. Организация производства бланков строгой отчётности🔗

Организацию производства бланков строгой отчётности осуществляют субъекты права, которые:

а) в соответствии с законодательством Грузии разрабатывают конкретную форму с указанием их качества защиты и других параметров, в пределах своей компетенции определяют необходимое количество бланков строгой отчётности и посредством полиграфических предприятий осуществляют их тиражирование;

б) в соответствии с законом осуществляют контроль за использованием бланков строгой отчётности.

Статья 8. Использование форм строгой отчётности субъектами права🔗

1. Порядок использования форм строгой отчётности и учёта и отчётности определяется настоящим Законом и на основании порядка, установленного соответствующими субъектами права.

2. Субъекты права осуществляют снабжение формами строгой отчётности самостоятельно.

3. Изготовление форм строгой отчётности на основании заказов субъектов права осуществляют существующие в Грузии полиграфические предприятия, кроме случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона.

4. Формы строгой отчётности выдаются только на основании надлежащим образом оформленных доверенностей.

5. Формы строгой отчётности хранятся у ответственного лица, которое определяет руководитель субъекта права. Он должен создать всем работникам, на которых возложены хранение и выдача форм строгой отчётности, надлежащие условия для производства соответствующих операций с этими формами.

6. Формы строгой отчётности хранятся в специально выделенном и надлежащим образом защищённом месте.

7. Субъекты права обеспечивают охрану помещений, предназначенных для хранения, выдачи форм строгой отчётности и выполнения других связанных с ними операций.

Статья 9. Оформление и производство заказов на изготовление форм строгой отчётности🔗

1. Субъекты права с соблюдением требований настоящего Закона представляют полиграфическим предприятиям согласованные с Агентством образцы форм строгой отчётности.

2. Заказ на изготовление форм строгой отчётности подлежит обязательному учёту в книге заказов полиграфического предприятия – «Формы строгой отчётности», которая должна быть пронумерована, прошнурована и заверена печатью предприятия.

3. Книга заказов должна иметь следующие реквизиты:

а) порядковый номер заказа;

б) наименование заказчика;

в) наименование форм;

г) дата поступления заказа;

д) тираж заказа;

е) дата отправки контрольных экземпляров;

ж) дата передачи форм заказчику;

з) количество фактически выданных форм;

и) номер акта уничтожения технических отходов;

к) аннулирование неправильных записей;

л) примечание.

4. Графы книги заказов заполняются регулярно, по мере хода выполнения заказа.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 10. Требования к полиграфическому исполнению бланков строгого учёта🔗

1. Нумерация бланков строгого учёта осуществляется номерами, указанными нумератором.

2. На бланке строгого учёта должны быть указаны наименование изготовившего его полиграфического предприятия, наименование заказчика, регистрационный номер и индивидуальный номер (не менее 6 цифр). На нейтральном удостоверении личности и нейтральном проездном документе, предусмотренных Законом Грузии «О порядке регистрации граждан Грузии и проживающих в Грузии иностранцев, выдачи удостоверения личности (вида на жительство) и паспорта гражданина Грузии», должны быть указаны только регистрационный номер без инициалов Министерства экономики и устойчивого развития Грузии и индивидуальный номер (не менее 6 цифр).

Закон Грузии от 1 июля 2011 года №4992 — веб-сайт, 15.07.2011 г.

Закон Грузии от 29 мая 2020 года №5990 — веб-сайт, 10.06.2020 г.

Статья 11. Проведение экспертизы-утилизации бланков строгого учёта🔗

1. Экспертиза-утилизация бланков строгого учёта осуществляется в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Экспертизу-утилизацию бланков строгого учёта осуществляет Агентство, а также в пределах своей компетенции — Национальный банк Грузии.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Закон Грузии от 3 сентября 2015 года №4193 — веб-сайт, 10.09.2015 г.

Закон Грузии от 10 марта 2017 года №445 — веб-сайт, 22.03.2017 г.

Статья 1². (изъята)🔗

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 11¹. Установление платы за оказанные Агентством услуги и её ставки🔗

1. Плата за регистрацию и экспертизу-утилизацию бланков строгого учёта является обязательным платежом, определённым настоящим Законом за оказанные Агентством услуги, включая налог на добавленную стоимость.

2. Плата за осуществляемые Агентством регистрацию и экспертизу-утилизацию бланков строгого учёта, порядок её установления и её ставки определяются настоящим Законом.

3. В срок, установленный законодательством Грузии, за оказанные Агентством услуги заинтересованное лицо уплачивает определённую настоящим Законом плату.

4. По требованию заинтересованного лица услуга может быть оказана в более короткий срок, чем установленный законодательством Грузии.

5. В случае оказания Агентством ускоренной услуги заинтересованное лицо уплачивает соответствующую плату, определённую за такую услугу.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 11². Ставки платы за обслуживание, оказанное агентством🔗

Ставки платы за обслуживание, оказанное агентством, составляют:

а) за регистрацию одного образца (проекта) бланка строгой отчётности – 50 лари;

б) за экспертизу-утилизацию не более 5000 штук бланков строгой отчётности с одним регистрационным номером – 50 лари.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 11³. Сроки, установленные для обслуживания, оказанного агентством🔗

Для обслуживания, оказанного агентством, установлены следующие сроки:

а) для регистрации одного образца (проекта) бланка строгой отчётности – 20 рабочих дней;

б) для экспертизы-утилизации не более 5000 штук бланков строгой отчётности с одним регистрационным номером – 20 рабочих дней.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 11⁴. Ставки платы, установленные за ускоренное обслуживание, оказанное агентством, и сроки обслуживания🔗

1. Плата за обслуживание по регистрации одного образца (проекта) бланка строгой отчётности в срок 2 рабочих дня со дня подачи заявления о регистрации составляет 100 лари.

2. Плата за обслуживание по экспертизе-утилизации не более 5000 штук бланков строгой отчётности с одним регистрационным номером в срок 5 рабочих дней со дня подачи заявления об экспертизе-утилизации составляет 150 лари.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 11⁵. Порядок и условия уплаты платы за обслуживание🔗

1. Плата за обслуживание уплачивается предварительно, до оказания соответствующего обслуживания, наличным или безналичным расчётом.

2. Безналичный расчёт осуществляется в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Наличный расчёт осуществляется в национальной валюте Грузии в банке с выдачей квитанции установленной формы.

4. Уплаченная плата за обслуживание зачисляется на счёт агентства.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 11⁶. Правила возврата уплаченной платы за обслуживание🔗

1. Если плата за обслуживание уплачена в размере, превышающем установленную настоящим Законом ставку, плательщику платы возвращается разница между уплаченной им суммой и установленной настоящим Законом ставкой платы.

2. Уплаченная плата за обслуживание возвращается полностью, если:

а) агентство при наличии законного основания отказывается от оказания обслуживания;

б) заинтересованное лицо до начала обслуживания отказывается от обслуживания;

в) агентство не оказало обслуживание в установленный настоящим Законом срок.

3. Если заинтересованное лицо не может получить обслуживание в запрошенный им срок, соответствующий уплаченной им плате за обслуживание, и желает воспользоваться другим сроком, для которого настоящим Законом предусмотрена меньшая плата, заинтересованному лицу возвращается разница между этими двумя платами.

4. Уплаченная плата за обслуживание возвращается частично или полностью на основании заявления плательщика платы. К заявлению должен прилагаться документ, подтверждающий уплату суммы.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 11⁷. Освобождение от уплаты платы за обслуживание🔗

От уплаты платы за обслуживание, предусмотренной настоящей главой, освобождаются: учреждения исполнительной власти Грузии, органы муниципалитета, налоговые и таможенные органы.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Закон Грузии от 6 июля 2010 года №3372-ЗВГ I, №40, 20.07.2010, ст. 250

Закон Грузии от 12 ноября 2010 года №3806-ЗВГ I, №66, 03.12.2010 г., ст. 414

Закон Грузии от 28 июня 2019 года №4914 – веб-сайт, 04.07.2019 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №6964 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 11⁸. Ответственность за нарушение закона🔗

Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется законодательством Грузии.

Закон Грузии от 15 декабря 2009 года №2350-ЗВГ I, №47, 28.12.2009, ст. 360

Статья 13. Переходные положения🔗

1. Министерство финансов Грузии в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечит утверждение перечня бланков строгой отчётности.

2. Субъекты права в течение 4 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечат соответствие используемых ими бланков строгой отчётности требованиям настоящего Закона.

3. Министерство финансов Грузии в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечит соответствие соответствующих подзаконных нормативных актов настоящему Закону.

Статья 14. Нормативные акты, подлежащие отмене в связи с вступлением Закона в силу🔗

С 1 июля 2005 года признать утратившими силу:

а) Указ Президента Грузии от 26 июля 2000 года №321 «О мерах по установлению государственного порядка в деле разработки, изготовления, хранения и применения форм и документов строгого учёта и отчётности»;

б) Распоряжение Президента Грузии от 6 сентября 1999 года №1079 «О некоторых мерах по упорядочению разработки, изготовления, хранения и применения лотерейных билетов, форм и документов строгого учёта и отчётности»;

в) Приказ министра финансов Грузии от 24 апреля 2000 года №50 «О правилах производства и применения форм и документов строгого учёта и отчётности».

Статья 15. Вступление Закона в силу🔗

Настоящий Закон ввести в действие с момента опубликования.

Президент Грузии М. Саакашвили

Тбилиси,

22 марта 2005 года

№1134-Iс