О порядке систематической и спорадической регистрации прав на земельные участки и совершенствовании кадастровых данных

Закон Грузии

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 «О порядке систематической и спорадической регистрации прав на земельные участки и совершенствовании кадастровых данных» – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 1. Сфера регулирования закона🔗

1. Настоящий Закон определяет порядок систематической и спорадической регистрации прав на земельные участки, устанавливает правовые основы этой регистрации и права-обязанности сторон, участвующих в административном производстве.

2. Отношения, связанные с систематической регистрацией и спорадической регистрацией прав на земельные участки, регулируются настоящим Законом, Законом Грузии «О публичном реестре» и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 2. Цель закона🔗

Целью настоящего Закона является обеспечение создания полноценных правовых и кадастровых данных земельных участков, в частности:

а) систематическое выполнение кадастровых работ на земельных участках в рамках систематической регистрации и регистрация права собственности в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Законом;

б) спорадическая регистрация прав на земельные участки на всей территории страны в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Законом;

в) обеспечение соответствия кадастровых данных земельных участков их фактическому местоположению;

г) обеспечение соответствия кадастровых данных зарегистрированных в публичном реестре с неуточнёнными кадастровыми данными земельных участков требованиям, установленным законодательством Грузии;

д) совершенствование зарегистрированных в публичном реестре данных и обеспечение их взаимного соответствия;

е) поощрение регистрации права частной собственности на земельные участки.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 3. Разъяснение терминов🔗

1. Для целей настоящего Закона используемые в нём термины имеют следующее значение:

а) системная регистрация – регистрация права собственности и изменения в зарегистрированных данных на земельных участках, расположенных в географических ареалах, определённых изданным Министром юстиции Грузии (далее – Министр) при соответствующей необходимости приказом, либо на земельных участках в рамках проекта особой государственной и общественной важности, на проактивной основе, в соответствии с предусмотренным настоящим Законом порядком;

б) спорадическая регистрация – регистрация права собственности и изменения в зарегистрированных данных на земельном участке на основании заявления заинтересованного лица и представленной им регистрационной документации на всей территории страны, в соответствии с предусмотренным настоящим Законом порядком;

в) проект особой государственной и общественной важности – совокупность подлежащих осуществлению в рамках проекта особой государственной и общественной важности, определённого индивидуальным административно-правовым актом Правительства Грузии, мероприятий, которые должны быть осуществлены в установленном настоящим Законом для системной регистрации порядке;

г) осуществляющий проект особой государственной и общественной важности – определённый индивидуальным административно-правовым актом Правительства Грузии субъект;

д) земельный участок – земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельный участок несельскохозяйственного назначения с расположенным на нём зданием-сооружением (построенным, строящимся или снесённым) либо без него;

е) земельный участок сельскохозяйственного назначения – земельный участок категории пастбища, сенокоса, пашни (в том числе занятый многолетними насаждениями) либо приусадебный земельный участок, который используется или использование которого возможно по сельскохозяйственному назначению, с расположенным на нём зданием-сооружением либо без него;

ж) земельный участок несельскохозяйственного назначения – земельный участок, который не является земельным участком сельскохозяйственного назначения;

з) приусадебный земельный участок − земельный участок сельскохозяйственного назначения, который, в соответствии с правопорождающим документом, выдан для обустройства приусадебного и/или семейного хозяйства, с расположенным на нём индивидуальным жилым домом (построенным, строящимся или снесённым), хозяйственным сооружением и/или вспомогательным сооружением либо без него; земельный участок, на который правоудостоверяющий документ не находится (не выдан или утрачен), при этом выданной муниципалитетом справкой подтверждается, что этот земельный участок выдан для обустройства приусадебного и/или семейного хозяйства и его площадь на равнине не превышает 1,25 га, а в определённом в соответствии с Законом Грузии «О развитии высокогорных регионов» высокогорном населённом пункте − 5 га;

и) земельный участок, зарегистрированный в публичном реестре, − земельный участок, зарегистрированный с уточнёнными или неуточнёнными кадастровыми данными, в отношении зарегистрированных данных которого действует презумпция полноты и достоверности и на который признано и обеспечено право собственности и наследования;

к) земельный участок, зарегистрированный с уточнёнными кадастровыми данными, − земельный участок, кадастровые данные которого зарегистрированы на основании составленного в государственной геодезической координатной системе кадастрового планового/измерительного чертежа и отражают графически и текстуально отображённую точную информацию о конфигурации границы земельного участка, местоположении, размещённых на нём строениях, в том числе линейных строениях, а также о пределах сервитута или иного правового ограничения;

л) земельный участок, зарегистрированный с неуточнёнными кадастровыми данными, − земельный участок, кадастровые данные которого не зарегистрированы на основании составленного в государственной геодезической координатной системе кадастрового планового/измерительного чертежа и не отражают графически и текстуально отображённую точную информацию о конфигурации границы земельного участка, местоположении, размещённых на нём строениях, в том числе линейных строениях, а также о пределах сервитута или иного правового ограничения;

м) лицо, обладающее правом требования регистрации права собственности, – лицо, у которого право требования регистрации права собственности на земельный участок возникло на основании документа, подтверждающего право собственности, или документа, подтверждающего правомерное владение (пользование) землёй;

н) правомерный владелец – физическое лицо, у которого право требования регистрации в качестве собственника возникло на основании документа, подтверждающего правомерное владение (пользование) землёй, и которое на момент требования регистрации фактически владеет вещью;

о) пользователь – физическое лицо, которое до вступления в силу настоящего Закона фактически владеет земельным участком как своим собственным на основании сделки, заключённой без соблюдения формы с лицом, обладающим правом требования регистрации права собственности, или с собственником земельного участка;

п) представитель муниципалитета – мэр муниципалитета или наделённое представительскими полномочиями муниципалитета, определёнными индивидуальным административно-правовым актом мэра муниципалитета в соответствии с подпунктом „а.е“ пункта 1 статьи 54 органического закона Грузии «Кодекс местного самоуправления», должностное лицо мэрии, профессиональный публичный служащий или лицо, занятое по административному договору;

р) документ, подтверждающий право собственности, – административный договор (акт приёма-передачи или другой документ), индивидуальный административно-правовой акт, вступивший в законную силу акт суда (арбитража), сделка или другой правовой акт, который порождает право требования регистрации права собственности на недвижимую вещь;

с) документ, подтверждающий законное владение (пользование) землёй, – справка-характеристика, подтверждающая учёт в архиве технической инвентаризации в качестве владельца (пользователя) недвижимой вещи до 4 октября 2004 года, выписка из похозяйственной книги, книжка садовода, составленный комиссией по земельной реформе, созданной решением органов местного управления села (посёлка) в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Грузия от 18 января 1992 года №48 «О земельной реформе земель сельскохозяйственного назначения в Республике Грузия», и утверждённый на сельском (поселковом) сходе (общем собрании) список распределения земель (далее – список распределения) с приложенным планом отвода земли или без него, список налогоплательщиков за пользование землёй сельскохозяйственного назначения или землёй несельскохозяйственного назначения (далее – налоговый список), выданный государственными органами или органами местного самоуправления и управления акт закрепления земельного участка либо план земельного участка, акт суда, документ, хранящийся в Национальном архиве Грузии или в архиве иного административного органа (в том числе запись книги владельцев квартир, запись земельной кадастровой книги), с приложенным планом отвода земли или без него, другой соответствующий документ, найденный/представленный в ходе регистрационного производства;

т) кадастровый планировочный/измерительный чертёж земельного участка – точная информация о границах, конфигурации и местоположении земельного участка, а также о расположенных на нём строениях, изображённая графически и текстуально, соответствие которой фактическому местоположению земельного участка в случае необходимости подтверждается индивидуальным административно-правовым актом представителя муниципалитета;

у) регистрационный блок – совокупность земельных участков, расположенных в географической зоне, определённой индивидуальным административно-правовым актом действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии юридического лица публичного права – Национального агентства публичного реестра, а в рамках проекта особого государственного и общественного значения – индивидуальным административно-правовым актом осуществляющего проект особого государственного и общественного значения;

ф) площадь застройки земельного участка – площадь покрытой строениями, застроенной поверхности земельного участка;

х) твёрдая пограничная межа – забор, строение, многолетние насаждения, имеющиеся на земле, или иная природно-географическая граница, с помощью которой возможно установление фактической границы земельного участка;

ц) нотариальная медиация – альтернативное средство разрешения частноправового спора при систематической регистрации или спорадической регистрации, которое в установленном настоящим Законом порядке проводит один или более одного медиатора-нотариуса;

ч) медиатор-нотариус – нотариус, который отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 19 настоящего Закона, и проводит переговоры между спорящими сторонами;

ш) констатация фактов — отражение существующего положения о фактических обстоятельствах в установленном законодательством Грузии порядке для подтверждения обстоятельств.

2. Другие термины, используемые в настоящем Законе, толкуются в соответствии с Законом Грузии «О публичном реестре» и другими законодательными и подзаконными нормативными актами.

Закон Грузии от 22 декабря 2016 года №192 — веб-сайт, 30.12.2016 г.

Закон Грузии от 26 июля 2017 года №1253 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Закон Грузии от 25 июня 2019 года №4858 — веб-сайт, 02.07.2019 г.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 — веб-сайт, 18.12.2019 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №7021 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 4. Полномочия регистрирующего органа🔗

1. Юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии (далее – Министерство юстиции), – Национальное агентство публичного реестра (далее – Агентство) по собственной инициативе:

а) осуществляет розыск и систематизацию регистрационной документации;

б) для целей систематической регистрации осуществляет кадастровое описание земельных участков и документирование результатов выполненной работы в определённых приказом министра географических ареалах, а также в рамках проекта особого государственного и общественного значения, если Агентство является реализатором проекта особого государственного и общественного значения;

в) осуществляет регистрацию изменения кадастровых данных в реестре прав на недвижимые вещи;

г) в рамках систематической регистрации для целей констатации фактов обращается к юридическому лицу публичного права, действующему в сфере управления Министерства юстиции, – Национальному бюро исполнения;

д) обеспечивает полноту зарегистрированных в публичном реестре данных и их взаимное соответствие;

е) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему настоящим Законом.

2. Агентство обязано в течение 4 рабочих дней с начала регистрационного производства истребовать все необходимые документы/информацию, имеющие существенное значение для дела, у другого административного органа/уполномоченного лица и до получения от него соответствующего ответа принять решение о ходе регистрационного производства.

3. Агентство обязано принять соответствующее решение, связанное с регистрационным производством, в течение 4 рабочих дней с момента получения всех ответов от другого административного органа/уполномоченного лица.

4. В случае неполучения от другого административного органа/уполномоченного лица ответа в течение 15 календарных дней с момента вручения ему требования, Агентство повторно обращается к административному органу/уполномоченному лицу с требованием о передаче соответствующего документа/информации. В случае неполучения ответа от адресата повторно направленного требования в течение 10 календарных дней с момента его вручения, Агентство в течение 4 рабочих дней принимает решение на основании имеющейся в деле документации/информации. Это правило не распространяется на обращение к органу муниципалитета.

5. Непредоставление органом муниципалитета Агентству ответа в течение 3 месяцев с момента вручения ему письма/ходатайства, в соответствии с частью 2 статьи 177 Общего административного кодекса Грузии, считается отказом в издании административно-правового акта и обжалуется в порядке, установленном законодательством Грузии. В этом случае Агентство принимает решение на основании имеющейся в деле документации/информации. Агентство обязано до принятия окончательного решения письменно разъяснить заинтересованному лицу его права и порядок обжалования отказа муниципалитета в удовлетворении соответствующего требования.

6. Признание права собственности на самовольно занятый земельный участок, расположенный в географической зоне систематической регистрации, обеспечивает Агентство. Порядок признания права собственности определяется инструкцией «О публичном реестре», утверждённой приказом министра (далее — инструкция).

7. Агентство уполномочено признавать в географической зоне систематической регистрации право собственности, помимо земельного участка, предусмотренного подпунктом „в“ статьи 2 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права», также на самовольно занятый земельный участок сельскохозяйственного назначения (на земельный участок сенокосной, пахотной (в том числе занятой многолетними насаждениями, садовой, огородной) или приусадебной категории) и в том случае, если на нём не размещено здание-сооружение либо он не является смежным земельным участком с земельным участком, находящимся в собственности или законном владении заинтересованного лица. В этом случае общая площадь признанных земельных участков на одно физическое лицо или двор (членов двора) на равнине не должна превышать 1,25 га, а в высокогорном поселении, определённом в соответствии с Законом Грузии «О развитии высокогорных регионов», — 5 га.

8. Если найденной Агентством и представленной заинтересованным лицом иной документацией достоверно не устанавливается, что на самовольно занятом земельном участке, расположенном в географической зоне систематической регистрации, здание-сооружение (построенное, строящееся или разрушенное) размещено до вступления в силу Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права», Агентство уполномочено дополнительно потребовать от заинтересованного лица заключение экспертизы, которое подтвердит факт существования на указанном земельном участке здания-сооружения (построенного, строящегося или разрушенного) до вступления в силу статей первой–6 и 8 того же закона (20 сентября 2007 года).

9. Для осуществления предусмотренных настоящим Законом полномочий Агентство вправе заключать договоры с физическими и юридическими лицами.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Закон Грузии от 16 декабря 2021 года №1168 – веб-сайт, 27.12.2021 г.

Статья 4¹. Полномочия представителя муниципалитета🔗

1. В процессе регистрационного производства представитель муниципалитета:

а) при необходимости индивидуальным административно-правовым актом устанавливает идентичность земельного участка, предусмотренного правоудостоверяющим документом, и/или земельного участка, зарегистрированного в публичном реестре, и земельного участка, отражённого на чертеже кадастровой съёмки/измерения земельного участка, кроме системной регистрации и случая, когда на основании регистрационной документации бесспорно устанавливается фактическое местоположение земельного участка;

б) при необходимости вправе в рамках системной регистрации представить агентству заявление с требованием регистрации права собственности на земельный участок на имя лица, обладающего правом требования регистрации права собственности права собственности, или его правопреемника, если существует/найден документ, подтверждающий право собственности/документ, подтверждающий законное владение (пользование) землёй;

в) в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 7 настоящего Закона, индивидуальным административно-правовым актом подтверждает фактическое владение земельным участком членами семьи (домохозяйства);

в¹) на земельном участке, выданном для обустройства приусадебного и/или семейного хозяйства, выдаёт справку, предусмотренную подпунктом „з“ пункта первого статьи 3 настоящего Закона;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

1¹. В географической зоне системной регистрации на установленный для системной регистрации срок приостанавливается действие подпунктов „а“, „в“ и „в1“ пункта первого настоящей статьи и пунктов 12 и 15 статьи 7 настоящего Закона.

2. Представитель муниципалитета при осуществлении предусмотренного настоящим Законом полномочия использует формы документов, утверждённые приказом министра для административного производства.

3. Предусмотренное настоящим Законом полномочие представителя муниципалитета является делегированным государством муниципалитету полномочием, отраслевой надзор за осуществлением которого в порядке, установленном органическим законом Грузии «Кодекс местного самоуправления», осуществляет Министерство юстиции.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Закон Грузии от 16 декабря 2021 года №1168 – веб-сайт, 27.12.2021 г.

Статья 5. Правило регистрации права собственности на земельный участок🔗

1. Спорадическая регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на всей территории страны на основании заявления заинтересованного лица, регистрационной документации и кадастрового планово-обмерного чертежа земельного участка, в соответствии с льготами, предусмотренными настоящим Законом.

2. В географической зоне, определённой приказом министра, изданным в случае необходимости, систематическая регистрация осуществляется на основании регистрационной документации, проактивно и систематически полученной Агентством, и составленного им же проактивно и систематически кадастрового планово-обмерного чертежа земельного участка.

3. В рамках проекта особого государственного и общественного значения систематическая регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании регистрационной документации, проактивно и систематически полученной исполнителем проекта особого государственного и общественного значения, и составленного в том же порядке кадастрового планово-обмерного чертежа земельного участка, в порядке, установленном настоящим Законом, и в соответствии с льготами.

4. В географических зонах, определённых приказом министра, сроки выполнения работ по систематической регистрации определяются приказом министра.

5. Земельный участок, в отношении которого в результате выполненных в географической зоне, определённой приказом министра, работ не может быть установлено наличие права собственника/лица, имеющего право требовать регистрации права собственности, на 1 год условно регистрируется как собственность государства в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии. В указанный срок право собственника/лица, имеющего право требовать регистрации права собственности, на этот земельный участок регистрируется на основании заявления заинтересованного лица и регистрационной документации, без согласия органа, обладающего полномочием распоряжения государственным имуществом. После истечения указанного срока на этот земельный участок регистрируется право собственности государства.

6. Условия систематической регистрации и спорадической регистрации прав на земельные участки определяются инструкцией.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 6. Общее правило регистрации изменения кадастровых данных земельного участка🔗

1. В рамках систематической регистрации Агентство уточнение кадастровых данных зарегистрированного с неуточнёнными данными земельного участка и регистрацию их изменения осуществляет по собственной инициативе на основании кадастрового планировочного/измерительного чертежа земельного участка, в рамках проекта особого государственного и общественного значения – на основании обращения реализатора проекта особого государственного и общественного значения (кроме случая, когда Агентство само является реализатором проекта особого государственного и общественного значения), а в случае спорадической регистрации – на основании заявления заинтересованного лица, а также обеспечивает вовлечение всех заинтересованных лиц в начатое для этой цели административное производство.

2. Агентство вправе по собственной инициативе изменить кадастровые данные зарегистрированного с уточнёнными кадастровыми данными земельного участка, если регистрационной документацией и/или в результате кадастровой инвентаризации установлено несоответствие зарегистрированных кадастровых данных фактическому местоположению земельного участка, и обеспечить вовлечение всех заинтересованных лиц в начатое для этой цели административное производство.

3. В предусмотренном настоящей статьёй случае Агентство вправе изменить зарегистрированные ошибочные кадастровые данные земельного участка и привести их в соответствие с фактическим местоположением вещи (в том числе уменьшить зарегистрированную площадь земельного участка) и в том случае, если на недвижимой вещи зарегистрировано иное вещное право, обязательство или публично-правовое ограничение и/или собственник либо лицо, обладающее вещным правом или обязательством, учтено в реестре должников.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 7. Правило регистрации права собственности на земельный участок, находящийся в законном владении🔗

1. Документ, подтверждающий законное владение (пользование) землёй, должен быть составлен до введения в действие статей 1–6 и 8 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических и юридических лиц частного права» (20 сентября 2007 года).

2. Если в рамках регистрационного производства не удалось разыскать подлинник документа, подтверждающего право собственности/законного владения недвижимой вещью, документом, подтверждающим право, считается также копия документа, указанного в подпункте «р» или «с» пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, если эта копия хранится в Национальном архиве Грузии, архиве Агентства, муниципалитета или иного административного органа.

3. В случае спорадической регистрации право собственности на земельный участок, находящийся в законном владении, регистрируется на основании заявления заинтересованного лица, документа, подтверждающего законное владение (пользование) землёй, и составленного в соответствии с настоящим Законом кадастрового планировочного/измерительного чертежа земельного участка.

4. Если в рамках систематической регистрации установлено, что местонахождение законного владельца неизвестно, в публичном реестре отражается информация о праве этого лица требовать признания собственником, а если законный владелец умер и его правопреемник не может быть установлен, — информация о праве правопреемника умершего лица требовать признания собственником. Запись о праве требовать признания собственником действительна до тех пор, пока на основании Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических и юридических лиц частного права» возможно признание права собственности.

5. Если в рамках систематической регистрации законный владелец или его правопреемник отказывается от регистрации права собственности, в публичном реестре отражается информация о праве этого лица требовать признания собственником. Запись о праве требовать признания собственником действительна в течение 3 лет. Если в этот срок законный владелец или его правопреемник не зарегистрируется собственником земельного участка, эта запись аннулируется и на земельный участок регистрируется право собственности государства.

6. В сроки, установленные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, законный владелец или его правопреемник регистрируется собственником земельного участка на основании заявления, а запись о праве требовать признания собственником аннулируется без согласия органа, обладающего полномочием распоряжения государственным имуществом.

7. Право собственности на земельный участок, находящийся в правомерном владении (пользовании) члена (членов) домохозяйства, регистрируется на основании выписки из похозяйственной книги. Эта выписка должна содержать последние данные о членах домохозяйства и об имущественном положении домохозяйства, но не позднее периода вступления в силу статей первой–6 и 8 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права» (20 сентября 2007 года).

8. На основании записи похозяйственной книги на земельный участок регистрируется только право собственности/совместной собственности того члена (тех членов) домохозяйства, чьё (чьих) членство в домохозяйстве достоверно подтверждается.

9. Если архивными записями 1992−2007 годов устанавливается только состав домохозяйства и в них имущественное положение в отношении земли не указано, либо согласно архивным записям за домохозяйством учтён только жилой дом и документ, подтверждающий соответствующее право на землю, не обнаруживается, право собственности на фактически занятый домохозяйством до 20 сентября 2007 года земельный участок (в общей сложности не более 0,75 га) регистрируется в случае подтверждения муниципалитетом фактического владения указанным земельным участком членами домохозяйства индивидуальным административно-правовым актом.

10. На основании налогового списка регистрация права собственности производится по последним данным налогового списка, но не позднее периода вступления в силу статей первой–6 и 8 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права» (20 сентября 2007 года).

11. На основании налогового списка регистрация права собственности на земельный участок несельскохозяйственного назначения производится с согласия органа, обладающего полномочием по распоряжению государственным имуществом, которым подтверждается, что земельный участок не был выделен на праве временного пользования.

12. Если налоговым списком и/или информацией, выданной юридическим лицом публичного права − Службой доходов либо органом местного самоуправления/управления (муниципалитета), не устанавливается целевое назначение земельного участка, право собственности на земельный участок регистрируется с назначением, определённым индивидуальным административно-правовым актом муниципалитета.

13. Если указанная в акте приёма-передачи суммарная площадь земельных участков не соответствует общей площади земельных участков, указанных в том же акте приёма-передачи, право собственности регистрируется по указанной в этом документе наибольшей площади.

14. Если указанное в акте приёма-передачи количество земельных участков, данные о собственниках смежных земельных участков, площадь земельных участков и/или размеры сторон земельных участков не соответствуют данным, отражённым в схематическом плане этого акта приёма-передачи, либо количество земельных участков, представленных для регистрации, не соответствует указанному в акте приёма-передачи количеству земельных участков, для регистрации права собственности индивидуальным административно-правовым актом представителя муниципалитета должна быть подтверждена идентичность указанного в этом акте приёма-передачи земельного участка и земельного участка, отражённого на чертеже кадастровой съёмки/измерения. В географической зоне систематической регистрации идентичность этих земельных участков устанавливает Агентство.

15. Если составленный до 20 сентября 2007 года правоудостоверяющий документ не удовлетворяет установленным настоящим Законом минимальным обязательным требованиям, но в нём указаны личность заинтересованного лица, адрес недвижимой вещи (город, посёлок и/или село) и площадь, этот документ может быть использован в качестве основания для регистрации в порядке, установленном статьёй 4¹ настоящего Закона, в случае подтверждения представителем муниципалитета идентичности земельных участков и фактического владения земельным участком заинтересованным лицом.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №7021 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Закон Грузии от 16 декабря 2021 года №1168 – веб-сайт, 27.12.2021 г.

Статья 8. Регистрация права собственности на земельный участок, находящийся в пользовании🔗

1. Факт наличия сделки, заключённой без соблюдения формы (устно или письменно) между лицом, обладающим правом требования регистрации права собственности/собственником — физическим лицом и/или собственником — юридическим лицом частного права, и пользователем, устанавливается оформленным между сторонами письменным соглашением, на котором подлинность подписей сторон удостоверяется установленным законом порядком. Это действие рассматривается как повторное заключение сделки, в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Грузии.

2. Предусмотренное настоящей статьёй письменное соглашение и кадастровый планировочный/измерительный чертёж земельного участка являются основанием для регистрации в публичном реестре права собственности пользователя.

3. Если лицо, обладающее правом требования регистрации права собственности/собственник — физическое лицо и/или собственник — юридическое лицо частного права до вступления в силу настоящего Закона на основании сделки, заключённой без соблюдения формы, отчудило земельный участок, в подтверждение чего передало пользователю подлинник документа, подтверждающего право, или подлинник регистрационного свидетельства о собственности на землю (недвижимое имущество), выданного на основании указа Президента Грузии от 16 мая 1999 года №327 «О неотложных мерах по первичной регистрации права собственности на землю сельскохозяйственного назначения и выдаче гражданам Грузии регистрационных свидетельств», это обстоятельство будет использовано в качестве основания для регистрации в реестре прав на недвижимые вещи права собственности пользователя, если собственник (собственники) не менее 3 земельных участков, зарегистрированных в том же кадастровом блоке, или лицо (лица), обладающее правом требования регистрации права собственности, письменно подтвердит (подтвердят) указанный факт либо если лицо, обладающее правом требования регистрации права собственности/собственник, заявит о согласии. В этом случае повторное заключение сделки не требуется.

4. Если при регистрации права собственности в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, установлено, что в отношении регистрируемой недвижимой вещи или лица, обладающего правом требования регистрации права собственности, зарегистрировано публично-правовое ограничение либо оно является зарегистрированным в реестре должников физическим лицом, на недвижимую вещь регистрируется право лица, обладающего правом требования регистрации права собственности, а решение о регистрации права собственности пользователя принимается в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 9. Самовольно занятая земля🔗

1. Если в рамках спорадической регистрации путём сопоставления результатов кадастрового учёта и регистрационной документации установлено, что объект регистрации полностью или частично не является земельным участком, находящимся в законном владении, Агентство обязано с согласия заинтересованного лица обратиться с ходатайством в Комиссию по признанию права собственности на самовольно занятую землю, действующую при исполнительном органе соответствующего муниципалитета (далее – Комиссия), для рассмотрения вопроса в пределах компетенции только в том случае, если на земельном участке расположен жилой дом (построенный, строящийся или разрушенный) либо здание нежилого назначения (построенное, строящееся или разрушенное), либо если земельный участок является смежным с земельным участком, находящимся в собственности или законном владении заинтересованного физического лица (со зданием или без него).

2. К ходатайству должны быть приложены кадастровый планировочный/измерительный чертёж земельного участка, информация об идентификационных данных заинтересованного лица и о собственниках смежных земельных участков, а также регистрационная документация.

3. Агентство не обращается в Комиссию с ходатайством, если представленной заинтересованным лицом либо хранящейся/найденной в Агентстве документацией/информацией бесспорно устанавливается, что представленный для регистрации земельный участок не подлежит признанию права собственности в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических и юридических лиц частного права».

4. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, отказ Агентства в обращении в Комиссию с ходатайством не ограничивает право заинтересованного лица самостоятельно обратиться в Комиссию с требованием о признании права собственности.

5. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, Комиссия принимает решение в течение 3 месяцев со дня получения заявления и соответствующей документации. Комиссия вправе до принятия решения заслушать автора ходатайства, а также в случае необходимости в рамках административного производства пригласить для консультации компетентного представителя (представителей) соответствующего государственного ведомства.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 10. Правило регистрации земельных участков в случае недостижения соглашения между сторонами🔗

1. В случае недостижения соглашения между сторонами по граничной меже земельных участков, если устанавливаются иные границы подлежащих регистрации земельных участков и общая площадь, полученная в результате кадастрового съёмочного планирования подлежащих регистрации земельных участков, соответствует сумме площадей, указанных в документах, подтверждающих право, земельные участки регистрируются как общая собственность спорящих сторон, в качестве одной кадастровой единицы. В этом случае в выписке отражается информация о неустановленности граничной межи земельных участков, а спор между сторонами разрешает суд в порядке, установленном для прекращения права совместной собственности, или, по соглашению сторон, нотариус-медиатор.

2. Если в ходе двух или более регистрационных производств установлено наложение кадастровых данных представленных для регистрации земельных участков, всеми заинтересованными лицами представлен документ, устанавливающий право, и площадь спорной части земельных участков не превышает площадь каждого съёмочно отображённого земельного участка более чем на 30 процентов, между земельными участками отсутствует твёрдая граничная межа и по документам, устанавливающим право, и/или по хранящейся/изысканной в публичном реестре информации определение точного местоположения земельных участков невозможно, вместе с тем нотариальная медиация между сторонами не была осуществлена/не была завершена примирением, каждый земельный участок регистрируется с учётом границ, указанных заинтересованными лицами. В этом случае в выписках из публичного реестра отражается информация о наличии спора и о площадях спорной части земельных участков, а на кадастровом плане отмечается спорная часть земельных участков. Гражданский спор, возникший между сторонами по поводу принадлежности спорной части земельных участков, разрешается путём обращения в суд.

3. Если во время спорадической регистрации в рамках текущих двух или более регистрационных производств установлено наложение кадастровых данных представленных для регистрации земельных участков, всеми заинтересованными лицами представлен документ, устанавливающий право, и площадь спорной части земельных участков превышает площадь любого съёмочно отображённого земельного участка более чем на 30 процентов, между земельными участками отсутствует твёрдая граничная межа и по документам, устанавливающим право, и/или по хранящейся/изысканной в публичном реестре информации определение точного местоположения земельных участков невозможно, вместе с тем нотариальная медиация между сторонами не была осуществлена/не была завершена примирением, Агентство принимает решение о прекращении всех регистрационных производств. Гражданский спор, возникший между сторонами по поводу принадлежности спорной части земельных участков, разрешается путём обращения в суд.

4. Если в ходе двух или более регистрационных производств установлено наложение кадастровых данных представленных для регистрации земельных участков, всем заинтересованным лицам представлен правоустанавливающий документ либо в ходе регистрационного производства изысканы правоустанавливающие документы всех заинтересованных лиц, и по имеющейся в Агентстве документации всё же не устанавливается точное местонахождение регистрируемых земельных участков, Агентство предложит сторонам разрешение спора путём нотариальной медиации.

5. Если существует наложение кадастровых данных представленных для регистрации и зарегистрированных земельных участков, в связи с регистрируемым земельным участком представлен либо в ходе регистрационного производства изыскан правоустанавливающий документ, Агентство предложит сторонам разрешение спора путём нотариальной медиации. До назначения нотариальной медиации Агентство обязано проверить соответствие правовых данных и кадастровых данных зарегистрированного земельного участка хранящейся в Агентстве документации/информации.

6. Если в предусмотренном пунктом 4 или пунктом 5 настоящей статьи случае нотариальная медиация не завершилась мировым соглашением, Агентство принимает решение о прекращении регистрационного производства. Гражданский спор, возникший между заинтересованными лицами по поводу принадлежности спорного земельного участка, разрешается путём обращения в суд.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 11. Особые условия регистрации земельного участка🔗

1. Если в рамках спорадической регистрации или системной регистрации путём сверки документации, подтверждающей право на земельный участок сельскохозяйственного назначения, и результатов кадастрового описания установлено, что площадь земельного участка, ограниченного твёрдой пограничной межевой линией, превышает указанную в регистрационном документе площадь, зарегистрированную в реестре прав на недвижимые вещи площадь или указанную в учётной карточке архива технического учёта неуточнённую площадь не более чем на 15 процентов, земельный участок регистрируется в соответствии с установленной в результате его кадастрового описания площадью, ограниченной твёрдой пограничной межевой линией, за исключением случая, если затребована регистрация права собственности на приусадебный земельный участок или изменения в этом праве. Это правило не распространяется на недвижимую вещь, приобретённую у государства и/или органа муниципалитета либо в отношении которой право собственности признано комиссией.

2. Если в рамках спорадической регистрации или системной регистрации путём сверки документации, подтверждающей право на приусадебный земельный участок, и результатов кадастрового описания установлено, что площадь земельного участка, ограниченного твёрдой пограничной межевой линией, превышает указанную в регистрационном документе площадь, зарегистрированную в реестре прав на недвижимые вещи площадь или указанную в учётной карточке архива технического учёта неуточнённую площадь, право собственности на приусадебный земельный участок или изменение в этом праве регистрируется в соответствии с установленной в результате его кадастрового описания площадью, ограниченной твёрдой пограничной межевой линией.

3. В предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи случае право собственности или изменение в этом праве на площадь за пределами земельного участка, ограниченного твёрдой пограничной межевой линией, регистрируется на основании выданной муниципалитетом справки, которой подтверждается, что эта площадь выдана для обустройства приусадебного и/или семейного хозяйства.

4. При регистрации права собственности в рамках спорадической регистрации или системной регистрации общая площадь земельных участков, зарегистрированных на основании выданной муниципалитетом справки, предусмотренной подпунктом „з“ пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, пункта 9 статьи 7 и пункта 3 настоящей статьи, на одно физическое лицо или на один двор (членов двора) в барах не должна превышать 1,25 га, а в определённом в соответствии с Законом Грузии «О развитии высокогорных регионов» высокогорном поселении — 5 га.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 12. Правило регистрации права собственности на площадь застройки земельного участка🔗

1. Зарегистрированное в Публичном реестре право собственности на здание-сооружение распространяется на площадь застройки земельного участка, занятого этим зданием-сооружением. Изменение в зарегистрированных данных регистрируется в соответствии с кадастровым планировочным/измерительным чертежом земельного участка.

2. Если уполномоченным государственным органом распоряжение произведено только зданием-сооружением, без земельного участка, право собственности заинтересованного лица регистрируется на этом здании-сооружении и занятом им земельном участке, в соответствии с площадью застройки здания-сооружения.

3. Если путем сверки документации, подтверждающей право на земельный участок, и результатов кадастрового описания установлено, что площадь и/или конфигурация здания-сооружения изменены без соответствующего правового основания, право собственности регистрируется в соответствии с площадью застройки земельного участка, занятого этим зданием-сооружением, если площадь застройки превышает указанную в регистрационном документе площадь не более чем на 10 процентов.

4. Если площадь застройки земельного участка превышает указанную в регистрационном документе площадь более чем на 10 процентов, регистрация права собственности на всю площадь застройки земельного участка, занятого зданием-сооружением, допустима, если на чрезмерно занятую площадь представлен документ, подтверждающий право, предусмотренный законодательством Грузии. В случае непредставления Агентству документа, подтверждающего право на чрезмерно занятый земельный участок, право собственности на земельный участок регистрируется на указанную в документе, подтверждающем право, площадь застройки, с учетом допустимого послабления, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 13. Правило регистрации права при наличии неполных или взаимно несоответствующих идентификационных данных🔗

1. Для идентификации и подтверждения личности гражданина Грузии и проживающего в Грузии иностранца используется электронная база данных Агентства развития государственных сервисов – юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции.

2. Если указанные в документе, подтверждающем личность заинтересованного лица, и в регистрационном документе имена и/или фамилии не соответствуют друг другу, решение принимается в порядке, установленном Законом Грузии «О Публичном реестре».

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 14. Правила определения местоположения земельных участков и выполнения кадастровых плановых/измерительных работ в рамках систематической регистрации🔗

1. Основанием для начала кадастровых плановых/измерительных работ в рамках систематической регистрации является идентификация местоположения земельного участка на основании указания собственника земельного участка, лица, имеющего право требовать регистрации права собственности, представителя муниципалитета и/или собственника другого земельного участка, расположенного в соответствующей географической зоне, лица, имеющего право требовать регистрации права собственности.

2. Правомочие на выполнение кадастровых плановых/измерительных работ в рамках систематической регистрации имеет сертифицированное физическое лицо, определённое подпунктом „щ“ статьи 2 Закона Грузии «О публичном реестре».

3. В рамках проекта особого государственного и общественного значения начало кадастровых плановых/измерительных работ обеспечивает осуществляющий проект особого государственного и общественного значения. За идентификацию местоположения и границы регистрируемой недвижимой вещи, полноценное выполнение кадастровых плановых/измерительных работ и правильность данных кадастрового планового/измерительного чертежа земельного участка ответственность несёт осуществляющий проект особого государственного и общественного значения.

4. Осуществляющий проект особого государственного и общественного значения вправе представить Агентству заявление о регистрации права собственности заинтересованного лица на земельный участок, если документ, подтверждающий право собственности, выдан с участием административного органа/должностного лица, органа местного самоуправления/управления (муниципалитета).

5. В случае необходимости фактическое местоположение земельного участка (границы и конфигурацию земельного участка по отношению к смежным земельным участкам) подтверждают собственники других земельных участков, расположенных в соответствующей географической зоне, лица, имеющие право требовать регистрации права собственности.

6. Идентичность земельного участка, предусмотренного документом, подтверждающим право, в географической зоне систематической регистрации, и/или земельного участка, зарегистрированного с неуточнёнными кадастровыми данными, земельного участка, зарегистрированного с уточнёнными кадастровыми данными, и земельного участка, отражённого на кадастровом плановом/измерительном чертеже земельного участка, устанавливает Агентство, а в рамках проекта особого государственного и общественного значения – осуществляющий проект особого государственного и общественного значения индивидуальным административно-правовым актом.

7. В случае отказа владельцами смежных земельных участков/лицами, имеющими право требовать регистрации права собственности, в подтверждении фактического местоположения земельного участка в географической зоне системной регистрации либо при отсутствии информации о местонахождении владельца смежного земельного участка/лица, имеющего право требовать регистрации права собственности, фактическое местоположение земельного участка устанавливает Агентство на основании оценки и сопоставления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, опираясь на надлежащие доказательства.

8. В случае отказа владельцами смежных земельных участков/лицами, имеющими право требовать регистрации права собственности, в подтверждении фактического местоположения земельного участка в рамках проекта особого государственного и общественного значения либо при отсутствии информации о местонахождении владельца смежного земельного участка/лица, имеющего право требовать регистрации права собственности, фактическое местоположение земельного участка устанавливает осуществляющий проект особого государственного и общественного значения на основании оценки и сопоставления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, опираясь на надлежащие доказательства.

9. Индивидуальным административно-правовым актом Агентства или осуществляющего проект особого государственного и общественного значения возможно совместное установление фактического местоположения как отдельных земельных участков, так и входящих в регистрационный блок земельных участков или их части.

10. Установленный настоящей статьёй порядок установления фактического местоположения земельного участка не применяется в том случае, когда на основании регистрационной документации достоверно устанавливается фактическое местоположение земельного участка.

11. Окончательный план регистрационного блока, составленный на основании полученной в рамках системной регистрации правовой и кадастровой информации/документации, и фактическое местоположение входящих в него земельных участков после отражения результатов кадастрового описания на кадастровой карте и опубликования для публичного ознакомления подтверждает индивидуальным административно-правовым актом Агентство или осуществляющий проект особого государственного и общественного значения.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года №7021 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Закон Грузии от 16 декабря 2021 года №1168 – веб-сайт, 27.12.2021 г.

Статья 15. Представление результатов кадастрового описания для публичного ознакомления🔗

1. Непосредственно по завершении в регистрационном блоке кадастровых планово-измерительных работ и подготовки регистрационной документации составленная в результате кадастрового описания кадастровая карта с указанием данных собственников/лиц, имеющих право требовать регистрации права собственности, и пользователей публикуется для публичного ознакомления на официальном веб-сайте Агентства (www.napr.gov.ge), в рамках проекта особого государственного и общественного значения – на официальном веб-сайте исполнителя проекта особого государственного и общественного значения, а также на официальном веб-сайте муниципалитета (при наличии такого веб-сайта) и на видном месте в муниципалитете, что даст возможность лицам, проживающим в соответствующем населённом пункте, ознакомиться с ней.

2. Заинтересованные лица вправе в течение 1 месяца со дня опубликования кадастровой карты, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи, однократно обратиться в Агентство или к исполнителю проекта особого государственного и общественного значения с требованием проверки конкретных результатов кадастрового описания земельного участка. По истечении месячного срока права регистрируются в соответствии с информацией, отражённой на кадастровой карте, за исключением случая, когда осуществляется проверка конкретных результатов кадастрового описания земельного участка.

3. Порядок представления результатов кадастрового описания земельных участков для публичного ознакомления, их проверки и внесения соответствующих изменений определяется инструкцией.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 16. (изъята)🔗

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 17. Основания легализации регистрационных документов на земельные участки сельскохозяйственного назначения🔗

1. В соответствии с настоящим Законом права на земельные участки сельскохозяйственного назначения регистрируются на основании регистрационных документов, составленных в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Составленными в порядке, установленном законодательством Грузии, считаются следующие документы, выданные на земельные участки сельскохозяйственного назначения:

а) акт приёма-передачи, выданный комиссией по земельной реформе, если в нём указаны собственник земельного участка и площадь и на нём поставлена печать комиссии по земельной реформе, муниципалитета или иного уполномоченного органа, независимо от того, указан ли в нём год выдачи акта приёма-передачи;

б) акт приёма-передачи, который не соответствует форме, утверждённой постановлением Кабинета министров Республики Грузия от 28 июня 1993 года №503 «О регулировании оформления документации на земельные участки, переданные в пользование гражданам Республики Грузия», но удовлетворяет требованиям, предусмотренным подпунктом „а“ настоящей статьи;

в) книжка садовода, выданная садоводческим товариществом, в которой указаны наименование садоводства и площадь земельного участка и на которой поставлена печать садоводческого товарищества, независимо от того, указан ли в ней год выдачи книжки садовода;

г) решения, принятые общим собранием трудящихся кооперативного сельскохозяйственного предприятия и заседанием кооперативного сельскохозяйственного предприятия на территории Аджарской Автономной Республики, которые подтверждены/будут подтверждены исполнительным органом муниципалитета;

д) распределительный список с прилагаемым планом отвода земли или без него, который не утверждён сельским (поселковым) сходом (общим собранием), но подтверждён/будет подтверждён исполнительным органом муниципалитета.

3. Если выданная садоводческим товариществом книжка садовода не заполнена в порядке, установленном законодательством Грузии, или не обнаруживается, но заинтересованному лицу выдан проект дачного дома, заверенный соответствующей печатью и содержащий имя и фамилию заинтересованного лица, агентство вправе зарегистрировать право собственности в пределах предельного размера площади земельного участка, установленного для других членов этого садоводческого товарищества.

4. Право собственности на землю, выданную садоводческим товариществом, регистрируется без книжки садовода в случае, если представленной по делу документацией подтверждается приём лица в члены садоводческого товарищества, уплата им членского взноса и/или ежемесячного членского взноса либо если лицо включено в список членов товарищества. В этом случае агентство вправе зарегистрировать право собственности в пределах предельного размера площади земельного участка, установленного для других членов указанного садоводческого товарищества.

5. Дополнительные условия регистрации права собственности на основании документации, выданной садоводческим товариществом, определяются инструкцией.

6. Льготные правила, установленные настоящим Законом в связи с книжкой садовода, распространяются также на членскую книжку садовода.

7. На основании акта, выданного плодоводческим, виноградарским, животноводческим или иным хозяйством, право собственности регистрируется в том случае, если этот акт содержит подпись и печать бригадира или члена комиссии по земельной реформе.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 18. Общее правило нотариальной медиации🔗

1. В случае выявления в процессе регистрационного производства, начатого на основании настоящего Закона, частноправового спора между сторонами, Агентство для разрешения этого спора в обязательном порядке прибегает к нотариальной медиации. Медиатор-нотариус сообщает сторонам условия нотариальной медиации и с их согласия назначает время и место встречи.

2. Нотариальная медиация завершается не позднее 3 недель со дня обращения к медиатору-нотариусу. В случае недостижения сторонами соглашения право на земельный участок регистрируется в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Регистрация в публичном реестре права собственности на земельный участок не ограничивает право сторон обратиться к нотариальной медиации для разрешения спора.

4. С учётом специфики и сложности спора нотариальную медиацию ведёт один или более одного медиатора-нотариуса.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 19. Правило отбора медиатора-нотариуса🔗

1. Процесс нотариальной медиации ведёт один или более одного медиатора-нотариуса, обладающий специальными знаниями.

2. Медиатора-нотариуса спорящие стороны выбирают из составленного Агентством, заранее определённого списка медиаторов-нотариусов на основе взаимного соглашения. В случае несогласованности медиатора-нотариуса выбирает Агентство.

3. В качестве медиатора-нотариуса выбирается нейтральный и беспристрастный нотариус, который обязан в случае наличия конфликта интересов заранее заявить об этом.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 20. Процесс нотариальной медиации🔗

1. Заседание нотариальной медиации проводится в нотариальной конторе или в заранее определённом нотариусом-медиатором для медиации месте.

2. Процесс нотариальной медиации конфиденциален. Недопустимо получение от нотариуса-медиатора разъяснений об обстоятельствах, которые были ему доверены сторонами в процессе нотариальной медиации, за исключением случая, когда стороны сами заявят согласие на разглашение соответствующей информации.

3. С целью содействия переговорам между сторонами и выявления общих интересов нотариус-медиатор проводит со сторонами как индивидуальные, так и совместные встречи.

4. В случае достижения соглашения между сторонами оформляется акт примирения, который подписывают стороны и нотариус-медиатор.

5. В случае недостижения согласия между сторонами нотариус-медиатор составляет протокол, который подписывают стороны и нотариус-медиатор.

6. Оформленный в результате нотариальной медиации акт примирения является основанием для регистрации права на земельный участок.

7. Для целей настоящего Закона предпосылки назначения нотариальной медиации, правила составления Агентством списка нотариусов-медиаторов, отбора нотариуса-медиатора и ведения нотариальной медиации определяются инструкцией.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 21. Правила вовлечения заинтересованных лиц в административное производство🔗

1. Вовлечение заинтересованных лиц в административное производство Агентство обеспечивает путём направления им уведомления и осуществления всех разумных мер для их вовлечения в административное производство.

2. Публичное уведомление об административном производстве также публикуется на официальном веб-сайте Агентства (www.napr.gov.ge), на официальном веб-сайте муниципалитета (при его наличии) и на видном месте, что даст возможность проживающим в соответствующем населённом пункте лицам ознакомиться с ним.

3. В уведомлении указывается информация о заинтересованных лицах, установленная в результате обработки документации, подтверждающей право, и данных, зарегистрированных в публичном реестре, сведения о местонахождении земельного участка/участков и даты начала и завершения планировочных работ.

4. При системной регистрации уведомление о кадастровых планировочных/измерительных работах также публикуется не позднее чем за 15 календарных дней до начала кадастровых планировочных/измерительных работ.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Статья 22. Правила принятия и обжалования решения Агентства🔗

Решение Агентства принимается и обжалуется в порядке, установленном Законом Грузии «О публичном реестре».

Статья 23. Переходные положения, связанные с введением в действие закона🔗

1. Составленные на основании указа Президента Грузии от 16 мая 1999 года №327 «О неотложных мерах по первичной регистрации права собственности на землю сельскохозяйственного назначения и выдаче гражданам Грузии регистрационных свидетельств» и постановления Правительства Грузии от 28 июня 2012 года №231 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с регистрацией права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, существующие на территории Грузии, и совершенствованием кадастровых данных» и хранящиеся в публичном реестре кадастровые данные для целей настоящего Закона могут быть использованы в качестве дополнительной информации о местоположении земельного участка, которая подлежит уточнению, изменению или отмене.

2. Для целей настоящего Закона Агентство вправе на основании представленных для регистрации кадастровых данных, документации и/или информации уточнить, изменить, объявить утратившими силу или признать недействительными зарегистрированные на основании указа Президента Грузии от 16 мая 1999 года №327 «О неотложных мерах по первичной регистрации права собственности на землю сельскохозяйственного назначения и выдаче гражданам Грузии регистрационных свидетельств» и постановления Правительства Грузии от 28 июня 2012 года №231 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с регистрацией права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, существующие на территории Грузии, и совершенствованием кадастровых данных» ошибочные или взаимно несоответствующие данные.

3. До 1 января 2025 года подлежащие выполнению в рамках систематической регистрации работы (поиск и систематизация документации, удостоверение подписей сторон на сделке, нотариальная медиация, признание права собственности на земельный участок, констатация фактов) выполняются безвозмездно (без вознаграждения), и право собственности на земельный участок/изменение этого права регистрируется без уплаты платы.

3¹. На основании заявления, представленного в установленном для спорадической регистрации порядке в связи с земельным участком, расположенным в географической зоне систематической регистрации, плата за признание Агентством права собственности на земельный участок и за регистрационную услугу определяется постановлением Правительства Грузии. Указанная плата не должна превышать двойной размер высшего тарифа платы за оказанные Агентством услуги, установленного законодательством Грузии и действовавшего на 8 декабря 2021 года.

4. До 1 января 2022 года на недвижимое имущество, расположенное в географической зоне, определённой приказом министра в рамках систематической регистрации, свидетельство о праве на наследство выдаётся без взимания платы.

5. В рамках спорадической регистрации выполненные кадастровые съёмочные/измерительные работы могут быть оплачены в соответствии с порядком, установленным правовым актом Министра экономики и устойчивого развития Грузии. В рамках систематической регистрации в определённых приказом министра географических зонах кадастровые съёмочные/измерительные работы безвозмездно выполняет Агентство, а выполненные в рамках проекта особого государственного и общественного значения кадастровые съёмочные/измерительные работы оплачивает осуществляющий проект особого государственного и общественного значения.

6. С 1 января 2020 года до 1 января 2023 года первичная регистрация права собственности на недвижимую вещь в рамках спорадической регистрации или систематической регистрации не влияет на оценку социально-экономического положения семьи, определённую Законом Грузии «О социальной помощи».

7. В связи с тем письмом/ходатайством, направленным органу/комиссии муниципалитета в рамках спорадической регистрации или систематической регистрации до 1 января 2020 года, на которое в установленный законом срок ответ не был дан, определённый пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона 3-месячный срок отсчитывается с 1 января 2020 года.

8. При рассмотрении письма/ходатайства, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, соответствующий муниципалитет или комиссия вправе в рамках административного производства пригласить для консультации компетентного представителя (представителей) соответствующего государственного ведомства.

9. В течение 10 рабочих дней со дня начала систематической регистрации соответствующий орган муниципалитета направляет Агентству для рассмотрения имеющееся в административном производстве муниципалитета заявление, касающееся расположенного в соответствующей географической зоне земельного участка, на которое, согласно пункту 1¹ статьи 4¹ настоящего Закона, на установленный для систематической регистрации срок приостанавливается соответствующее полномочие муниципалитета, если по указанному заявлению окончательное решение не принято.

10. До 1 января 2027 года в рамках спорадической регистрации в муниципалитетах Грузии (кроме самоуправляемых городов) Агентство обеспечивает:

а) признание права собственности на самовольно занятый земельный участок;

б) установление идентичности земельного участка, предусмотренного правоудостоверяющим документом, и/или зарегистрированного с неуточнёнными кадастровыми данными земельного участка/зарегистрированного с уточнёнными кадастровыми данными земельного участка и земельного участка, отражённого на кадастровом съёмочном/измерительном чертеже земельного участка.

11. Полномочия, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи, Агентство осуществляет в порядке, установленном пунктами 6−8 статьи 4, пунктом 6 статьи 5, пунктом 14 статьи 7 и пунктами 5−7 и 10 статьи 14 настоящего Закона.

12. До 1 января 2027 года в рамках спорадической регистрации в муниципалитетах Грузии (кроме самоуправляемых городов) приостанавливается действие подпунктов „а“, „в“ и „в1“ первого пункта статьи 4¹, пунктов 12 и 15 статьи 7 и статьи 9 настоящего Закона.

13. На основании заявления, представленного в установленном для спорадической регистрации порядке, плата за признание права собственности на земельный участок и за регистрационное обслуживание, осуществляемые Агентством, определяется постановлением Правительства Грузии. Указанная плата не должна превышать двойной размер высшей ставки платы за услуги, оказанные Агентством, действовавшей до 3 декабря 2025 года.

Закон Грузии от 22 декабря 2016 года №192 - веб-сайт, 30.12.2016 г.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Закон Грузии от 2 марта 2021 года №310 – веб-сайт, 09.03.2021 г.

Закон Грузии от 16 декабря 2021 года №1168 – веб-сайт, 27.12.2021 г.

Закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1327 – веб-сайт, 22.12.2025 г.

Статья 24. Подзаконные нормативные акты, подлежащие принятию/изданию в связи с введением Закона в действие🔗

1. Правительство Грузии не позднее 30-го дня со дня опубликования настоящего Закона должно определить населённые пункты Грузии, в которых будет осуществлён пилотный проект.

2. Министр юстиции Грузии не позднее 45-го дня со дня опубликования настоящего Закона должен утвердить:

а) порядок систематической и спорадической регистрации прав в рамках государственного проекта, представления результатов кадастрового учёта для публичного ознакомления, их проверки и внесения соответствующих изменений, а также отбора медиатора;

б) формы документов, необходимых для административного производства, осуществляемого представителем муниципалитета в рамках государственного проекта.

3. Министр экономики и устойчивого развития Грузии не позднее 45-го дня со дня опубликования настоящего Закона должен утвердить порядок оплаты кадастровых плановых/измерительных работ, выполненных в рамках государственного проекта.

4. Мэры соответствующих муниципалитетов не позднее 45-го дня со дня опубликования настоящего Закона должны определить должностных лиц и профессиональных публичных служащих мэрий, которым будут переданы полномочия, предоставленные настоящим Законом представителю муниципалитета.

Закон Грузии от 26 июля 2017 года №1253 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 25. Действие Закона🔗

1. Настоящий Закон, за исключением статей 1–23 настоящего Закона, ввести в действие со дня опубликования.

2. Статьи 1–23 настоящего Закона ввести в действие на 45-й день со дня опубликования.

3. (исключён - 11.12.2019, №5500).

Закон Грузии от 28 июня 2018 года №2712 - веб-сайт, 29.06.2018 г.

Закон Грузии от 13 декабря 2018 года №3965 – веб-сайт, 25.12.2018 г.

Закон Грузии от 11 декабря 2019 года №5500 – веб-сайт, 18.12.2019 г.

Закон Грузии от 12 июня 2019 года №4807 – веб-сайт, 18.06.2019 г.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

Кутаиси,

3 июня 2016 г.

N5153-рс