О гражданской безопасности

Закон Грузии

О гражданской безопасности

Статья 1. Сфера регулирования Закона и правовые основы🔗

1. Настоящий Закон определяет организацию национальной системы гражданской безопасности в Грузии, мероприятия гражданской безопасности, полномочия исполнительной власти Грузии, органов автономных республик и муниципалитетов, государственного уполномоченного в сфере гражданской безопасности, права и обязанности юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права, а также граждан Грузии и иных лиц, находящихся на территории Грузии.

2. Настоящий Закон применяется в случае возникшей/ожидаемой чрезвычайной ситуации или инцидента во время чрезвычайного положения и военного положения, если Законом Грузии «О чрезвычайном положении» и Кодексом обороны не установлено иное.

3. Правовыми основами обеспечения гражданской безопасности в Грузии являются: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, действующие в сфере гражданской безопасности, настоящий Закон и другие правовые акты Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3516 – веб-сайт, 12.10.2023 г.

Статья 2. Общие принципы Закона🔗

Деятельность государственных органов в сфере гражданской безопасности основывается на следующих принципах:

а) предоставление приоритета действиям, направленным на спасение жизни человека и сохранение здоровья;

б) добровольность участия физических и юридических лиц в мероприятиях по реагированию на чрезвычайные ситуации;

в) обеспечение публичности, прозрачности, свободного доступа и распространения информации, имеющейся в сфере гражданской безопасности, с учётом ограничений, установленных законодательством Грузии;

г) комплексный подход к решению задач гражданской безопасности.

Статья 3. Разъяснение терминов🔗

Для целей настоящего Закона используемые в нём термины имеют следующее значение:

а) гражданская безопасность – обеспечение защиты жизни/здоровья человека, окружающей среды и имущества от чрезвычайной ситуации и нормального функционирования государственных институтов в результате комплексных мероприятий, осуществлённых на территории страны органами государства, автономных республик и муниципалитета, а также определёнными настоящим Законом организациями;

а¹) Служба управления чрезвычайными ситуациями − входящее в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии (далее − Министерство) государственное подведомственное учреждение − Служба управления чрезвычайными ситуациями;

б) чрезвычайная ситуация − такая ситуация/совокупность ситуаций, созданная на определённой территории/территориях или объекте/объектах, при которой нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей и которая создаёт явную угрозу либо которая может создать явную угрозу жизни и/или здоровью человека, либо/и которая может причинить значительный ущерб окружающей среде, имуществу физического/юридического лица, государственному и/или муниципальному имуществу;

в) инцидент – случай, который не создаёт явной угрозы жизни и/или здоровью человека и который может причинить ущерб окружающей среде, имуществу физического/юридического лица, государственному и/или муниципальному имуществу;

г) зона чрезвычайной ситуации – определённый объект, территория, акватория или воздушное пространство, где возникла и/или развилась чрезвычайная ситуация;

д) риск чрезвычайной ситуации – ожидаемый результат возможной или возникшей в определённый период чрезвычайной ситуации, который выражается в негативном воздействии на жизнь и/или здоровье человека, находящегося перед угрозой, на окружающую среду или на имущество физического/юридического лица, государственное, муниципальное имущество;

е) готовность – способность субъектов национальной системы гражданской безопасности и граждан Грузии эффективно реагировать на чрезвычайную ситуацию, снижать уязвимость и последствия чрезвычайной ситуации;

ж) реагирование на чрезвычайные ситуации − осуществлённые с целью защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды и имущества мероприятия, в том числе тушение пожара, локализация и ликвидация, спасательные работы, аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы;

з) пожар − неконтролируемый процесс горения, который создаёт угрозу жизни и/или здоровью человека, причиняет ущерб окружающей среде, имуществу физического/юридического лица, государственному и/или муниципальному имуществу;

и) спасательные работы − действие, целью которого является поиск и спасение пострадавших и/или пропавших без вести в результате чрезвычайной ситуации людей, а также выведение человека из опасного места;

к) аварийно-спасательные работы − действие, целью которого является спасение жизни человека и имущества от инцидента/чрезвычайной ситуации, а также сведение к минимуму последствий опасных факторов, характерных для аварии, катастрофы, инцидента/чрезвычайной ситуации;

л) другие неотложные работы — оказание скорой медицинской помощи, осуществление санитарно-эпидемиологических мероприятий, санитарная очистка территории и деконтаминация, охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации и осуществление других неотложных мероприятий;

м) восстановительные работы — первоочередное неотложное мероприятие/комплекс мероприятий, осуществляемый силами реагирования на чрезвычайные ситуации в зоне чрезвычайной ситуации в целях обеспечения восстановления жизненных процессов и социального быта;

н) объект — имущество физического или юридического лица, государственное или муниципальное имущество (в том числе территория, здание-сооружение, транспортное средство, технологическая установка, агрегат, устройство, изделие, иное материально-техническое средство), для которого установлены требования пожарной безопасности или требования предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё;

о) потенциально опасный объект — подлежащий надзору объект, производственно-технологический процесс которого включает использование, изготовление, переработку, хранение или транспортировку радиоактивных, пожароопасных, взрывопожароопасных, опасных химических и биологических веществ и в результате аварии на котором или неправильного ведения производственно-технологического процесса которого может возникнуть чрезвычайная ситуация (в том числе угроза пожара, разрушения, взрыва, эмиссии или интоксикации);

п) объект жизненно важного значения — гидротехническое сооружение, объект водоснабжения, теплоснабжения, энергетический или иной объект, имеющий особое значение для интересов гражданской безопасности;

р) взрывопожароопасный объект — производственное или складское здание-сооружение или помещение, независимо от его функционального назначения, производственно-технологический процесс которого характеризуется возможностью развития взрыва и пожара или возникновения пожара и последующего взрыва;

с) пожароопасный объект – производственное или складское здание-сооружение или помещение пожароопасной категории, независимо от его функционального назначения, производственно-технологический процесс которого характеризуется возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия опасных факторов пожара на человека и материальные ценности;

т) организация – образовательное, воспитательное или медицинское учреждение, промышленное предприятие, а также юридическое лицо частного права, от деятельности которого может возникнуть угроза чрезвычайной ситуации;

у) авария – взрыв, пожар или утечка опасного вещества/веществ, вызванные неконтролируемым развитием производственно-технологического процесса потенциально опасного объекта и создающие внезапную, серьёзную угрозу жизни, здоровью человека и/или окружающей среде;

ф) силы реагирования – реагирующие подразделения, находящиеся в распоряжении субъектов Национальной системы гражданской безопасности для целей реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию и проведения восстановительных работ;

х) уведомление о чрезвычайной ситуации — передача органом управления реагированием на чрезвычайные ситуации субъектам Национальной системы гражданской безопасности и обществу сигналов уведомления о возникновении угрозы чрезвычайной ситуации и/или возникновении чрезвычайной ситуации и предоставление неотложной информации;

ц) меры пожарной безопасности — действия, осуществляемые для предотвращения возникновения пожара, в случае возникновения пожара — для его локализации и ликвидации и для уменьшения последствий пожара;

ч) требования пожарной безопасности — установленные законодательством Грузии специальные условия социального и/или технического характера для обеспечения мер пожарной безопасности;

ш) особый противопожарный режим — временный режим, установленный Службой управления чрезвычайными ситуациями на определённой территории/территориях на основании полученной информации о повышенной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и её анализа, который предусматривает специальные правила поведения субъектов Национальной системы гражданской безопасности и физических/юридических лиц для обеспечения мер пожарной безопасности;

щ) обязательные операции — возложение органом управления реагированием на чрезвычайные ситуации на физических и юридических лиц обязанности по осуществлению соответствующего действия или воздержанию от осуществления действия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или во время возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, в случае необходимости;

э) требования предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё — установленные законодательством Грузии специальные правила социального и/или технического характера в целях предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё;

ю) пожарно-спасательное подразделение — подразделение, созданное в целях профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё, а также поиска людей и проведения других спасательных работ на соответствующей территории или в организации;

я) надзор — проверка выполнения на объектах требований пожарной безопасности и требований предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё и осуществление мер надлежащего реагирования;

аа) убежище — здание или сооружение, которое во время чрезвычайной ситуации или военных действий в определённый период может быть использовано для защиты человека от различных поражающих факторов. Убежище может быть двойного назначения, гражданским или промышленным зданием и/или специальным герметичным защитным сооружением, спроектированным с учётом поражающих факторов;

бб) семейная гостиница — для целей осуществления надзора на объекте государственного пожарного надзора, предназначенное или используемое для сдачи внаём здание/здания, состоящие не менее чем из 3 изолированных друг от друга, обустроенных для проживания и сна помещений, где может быть обеспечено питание;

вв) паспорт безопасности муниципалитета — заранее разработанный документ для оценки степени риска чрезвычайной ситуации в муниципалитете, ожидаемых последствий, деятельности, осуществлённой органом муниципалитета для предотвращения чрезвычайной ситуации, и для планирования разработки и осуществления мероприятий с целью снижения риска чрезвычайной ситуации;

гг) паспорт безопасности потенциально опасного объекта — заранее разработанный документ для определения степени риска чрезвычайной ситуации для обслуживающего персонала потенциально опасного объекта и населения прилегающей к нему территории, возможности возникновения чрезвычайной ситуации, последствий чрезвычайной ситуации, воздействия последствий чрезвычайной ситуации на соседний объект, оценки готовности к предотвращению чрезвычайной ситуации и реагированию на неё, а также для планирования разработки и осуществления мероприятий с целью снижения риска чрезвычайной ситуации на потенциально опасном объекте;

дд) национальная ситуационная комната — оснащённый соответствующими техническими и технологическими средствами пункт, который активируется во время чрезвычайной ситуации национального значения, где происходит оперативное получение/обработка данных (в том числе видео- и аудиосигналов) с места инцидента и из другого возможного источника информации и откуда осуществляется управление чрезвычайной ситуацией на стратегическом (политическом) уровне с целью координированной работы ведомств, вовлечённых в ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации;

дд¹) служащий Службы управления чрезвычайными ситуациями (далее — служащий) — служащий, назначенный на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы управления чрезвычайными ситуациями и действующего в сфере её управления юридического лица публичного права, а также лицо, трудоустроенное в системе Службы управления чрезвычайными ситуациями по трудовому договору;

дд²) пожарный-спасатель — лицо, которое непосредственно осуществляет профилактику и тушение пожара, проводит спасательные/аварийно-спасательные работы, осуществляет предотвращение чрезвычайной ситуации и реагирование на неё, управляет этими мероприятиями и организует их, имеет соответствующую специальную, физическую и психологическую подготовку, теоретические знания и практические навыки.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 2 апреля 2019 года №4407 – веб-сайт, 08.04.2019 г.

Статья 4. Национальная система гражданской безопасности🔗

1. Национальная система гражданской безопасности (далее − национальная система) представляет собой единую сеть учреждений исполнительной власти Грузии, юридических лиц публичного права и государственных подведомственных учреждений, органов власти автономных республик, органов муниципалитетов и государственных уполномоченных (субъектов национальной системы), которая на стратегическом (политическом), оперативном и тактическом уровнях с использованием соответствующих ресурсов и инструментов осуществляет соответствующие комплексные мероприятия в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды и/или имущества от вызванного военным положением, природным и/или человеческим фактором инцидента/чрезвычайной ситуации.

2. Национальная система обеспечивает в ходе основных фаз непрерывного процесса управления чрезвычайной ситуацией (предотвращение чрезвычайной ситуации, готовность к чрезвычайной ситуации, реагирование на чрезвычайную ситуацию, проведение восстановительных работ) осуществление соответствующих мероприятий, организацию деятельности сил реагирования, управление ими и создание материальных ресурсов.

3. Ведущим органом национальной системы в мирное время является Служба управления чрезвычайными ситуациями, Департамент пожарно-спасательных сил которой представляет собой основные оперативные силы национальной системы.

4. Перечень субъектов национальной системы, их компетенция в сфере гражданской безопасности, мероприятия, подлежащие осуществлению в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, готовности к чрезвычайной ситуации, реагирования на чрезвычайную ситуацию и проведения восстановительных работ, а также те вопросы, связанные с управлением чрезвычайной ситуацией, которые не урегулированы настоящим Законом, определяются постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Национального плана гражданской безопасности», которое разрабатывается в координации с субъектами национальной системы и которое министерство представляет Правительству Грузии для утверждения.

5. Исходя из характера ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации, национальная система функционирует под руководством соответствующего органа управления реагированием на чрезвычайную ситуацию, определённого статьями 16−18 настоящего Закона и Национальным планом гражданской безопасности. В случае превращения инцидента в чрезвычайную ситуацию по решению соответствующего органа управления реагированием на чрезвычайную ситуацию соответствующие субъекты национальной системы переходят на особый режим работы.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 5. Обязанности субъектов национальной системы🔗

1. Субъекты национальной системы, за исключением организаций и органов муниципалитета, в отнесённых к их ведению сферах в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают:

а) управление риском чрезвычайной ситуации — идентификацию угрозы, анализ риска чрезвычайной ситуации и его воздействия и на его основе разработку плана управления риском чрезвычайной ситуации;

б) планирование и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, в том числе планирование и осуществление мероприятий по снижению риска чрезвычайной ситуации;

в) готовность к чрезвычайной ситуации;

г) реагирование на инцидент/чрезвычайную ситуацию;

д) защиту человека, окружающей среды и имущества от инцидента/чрезвычайной ситуации;

е) развитие системы оповещения об инциденте/чрезвычайной ситуации, в том числе системы раннего оповещения;

ж) своевременную передачу оповещения об инциденте/чрезвычайной ситуации и информирование о правилах поведения во время инцидента/чрезвычайной ситуации;

з) проведение восстановительных работ;

и) содействие безопасному и стабильному функционированию объекта жизненно важного значения;

к) создание убежищ для людей во время чрезвычайной ситуации, в случае необходимости, снабжение предметами первой необходимости, продуктами питания и водой, мобилизацию средств индивидуальной/коллективной защиты и других материальных ресурсов;

л) организацию мероприятий гуманитарной помощи;

м) сбор, обработку и обмен информацией в сфере гражданской безопасности;

н) разработку плана чрезвычайного управления;

о) подготовку граждан Грузии в сфере гражданской безопасности и повышение их осведомлённости о чрезвычайной ситуации;

п) принятие необходимых мер для спасения людей и имущества до прибытия пожарно-спасательного подразделения на место инцидента/чрезвычайной ситуации;

р) оказание помощи в организации эвакуации людей и, в случае необходимости, размещение их в убежище;

с) сохранение качественных характеристик имеющегося в их пользовании убежища;

т) выполнение других обязанностей, определённых законодательством Грузии.

2. Органы муниципалитета осуществляют определённые первым пунктом настоящей статьи полномочия на основании делегирования. Решение о делегировании муниципалитету полномочия, определённого первым пунктом настоящей статьи, принимает Правительство Грузии, а договор о делегировании указанного полномочия заключает министерство.

3. Организации в сферах своей деятельности в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают:

а) планирование и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации;

б) разработку плана чрезвычайного управления;

в) готовность сил реагирования и мобилизацию материальных ресурсов, необходимых для реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию;

г) направление уведомления о предполагаемом или возникшем инциденте/чрезвычайной ситуации органу управления реагированием на чрезвычайные ситуации;

д) принятие до прибытия пожарно-спасательного подразделения на место инцидента/чрезвычайной ситуации необходимых мер для спасения людей, имущества и/или окружающей среды;

е) обучение своих сотрудников и других лиц, находящихся в зоне предполагаемой чрезвычайной ситуации;

ж) постоянную готовность элементов системы оповещения о чрезвычайной ситуации, в том числе системы раннего оповещения, находящихся в их пользовании/собственности;

з) сохранение качественных характеристик убежища, находящегося в их пользовании;

и) повышение осведомлённости о чрезвычайной ситуации, в том числе разработку и реализацию с этой целью планов коммуникации;

к) выполнение других обязанностей, определённых законодательством Грузии.

4. Субъекты национальной системы обязаны предоставлять Службе управления чрезвычайными ситуациями информацию об инциденте/предполагаемой или возникшей чрезвычайной ситуации.

5. Порядок разработки плана чрезвычайного управления и плана управления риском чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Грузии.

6. В целях реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природными и человеческими факторами, субъекты национальной системы в пределах своей компетенции обеспечивают создание материальных ресурсов. Порядок создания и использования материальных ресурсов в целях реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природными и человеческими факторами, утверждает Правительство Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 6. Обязанности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии🔗

В сфере гражданской безопасности гражданин Грузии, другое лицо, находящееся на территории Грузии, обязаны:

а) незамедлительно сообщить об инциденте/чрезвычайной ситуации соответствующему государственному органу в соответствии с первым пунктом статьи 19 настоящего Закона;

б) до прибытия сил реагирования на место инцидента принять по возможности соответствующие меры для спасения жизни, здоровья человека, окружающей среды и/или имущества;

в) выполнить обязанность, возложенную в рамках обязательных операций, и другие требования, установленные законодательством Грузии;

г) не участвовать в таких связанных с окружающей средой действиях, которые создают угрозу его или чужой жизни и/или которые увеличат риск чрезвычайной ситуации, либо самому не инициировать такие действия.

Статья 7. Волонтёрство🔗

1. Государство способствует волонтёрству в сфере гражданской безопасности.

2. Волонтёром в сфере гражданской безопасности может быть дееспособный гражданин Грузии, достигший 18-летнего возраста, которому состояние здоровья не препятствует осуществлению волонтёрской деятельности и который готов, используя свои знания и навыки, добровольно осуществлять полезную для общества деятельность.

3. Волонтёром в сфере гражданской безопасности считается лицо, зарегистрированное в Национальном списке волонтёров. При регистрации лица в Национальном списке волонтёров Служба управления чрезвычайными ситуациями заключает с волонтёром договор о волонтёрстве. Лицо, не зарегистрированное в Национальном списке волонтёров, при реагировании на чрезвычайную ситуацию или осуществлении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации допускается только к выполнению вспомогательных функций.

4. Служба управления чрезвычайными ситуациями обеспечивает подготовку лиц, зарегистрированных в Национальном списке волонтёров (волонтёров), с целью формирования у них базовых навыков, способствует самоорганизации волонтёров по территориальному принципу, исходя из их квалификации и/или специальных навыков либо по иному признаку, и их вступлению в международные волонтёрские организации. Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе предоставить волонтёрам и членам их семей возможность пользоваться инфраструктурой, находящейся на балансе Службы управления чрезвычайными ситуациями, в целях саморазвития (в том числе для тренировок, в образовательных целях), совместно с другими государственными ведомствами, муниципалитетами, юридическими лицами частного права, неправительственными организациями планировать и проводить симуляционные учения, полевые учения, учебные сборы, иные мероприятия и поощрительные проекты. Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе передать волонтёрам соответствующее оборудование во временное пользование для выполнения возложенных на них функций.

5. На лицо, зарегистрированное в Национальном списке волонтёров (волонтёра), распространяются гарантии социальной защиты, установленные для пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями статьёй 62, пунктами 2 и 3 статьи 65 и пунктами 1−3 статьи 66 настоящего Закона. Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе в случае представления соответствующего документа возместить лицу, зарегистрированному в Национальном списке волонтёров (волонтёру), расходы на проезд до места чрезвычайной ситуации, а также, исходя из специфики чрезвычайной ситуации и продолжительности мероприятия по реагированию на неё, позаботиться о его питании и размещении.

6. Ущерб, причинённый действием волонтёра при реагировании на чрезвычайную ситуацию, возмещает государство, за исключением случая, когда волонтёр совершил указанное действие умышленно или по грубой неосторожности. Волонтёр обязан возместить ущерб, причинённый умышленно или по грубой неосторожности.

7. Порядок регистрации лица в национальном списке волонтёров в сфере гражданской безопасности и исключения из национального списка волонтёров, а также другие вопросы, связанные с организацией волонтёрской деятельности, определяются уставом волонтёров сферы гражданской безопасности, который по представлению министра внутренних дел Грузии (далее — министр) утверждается Правительством Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 8. Экспертно-консультативный совет🔗

1. В целях разработки единой политики в сфере гражданской безопасности, развития национальной системы, оценки соответствующих рисков и планирования превентивных мероприятий при Службе управления чрезвычайными ситуациями из представителей научно-исследовательской сферы и/или отраслевых экспертных кругов создаётся экспертно-консультативный совет.

2. Членство в экспертно-консультативном совете не оплачивается. Организационную и материально-техническую поддержку деятельности экспертно-консультативного совета обеспечивает Служба управления чрезвычайными ситуациями.

3. Порядок комплектования и функционирования экспертно-консультативного совета утверждается приказом министра.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 9. Финансирование мероприятий гражданской безопасности🔗

1. Мероприятия гражданской безопасности, определённые настоящим Законом, Национальным планом гражданской безопасности и другими правовыми актами, действующими в сфере гражданской безопасности, финансируются соответственно из бюджетов государственных органов Грузии, автономных республик и муниципалитетов и за счёт других средств, разрешённых законодательством Грузии.

2. Мероприятия гражданской безопасности организации финансируют за счёт собственных средств в пределах предоставленных им настоящим Законом прав и возложенных на них обязанностей, а находящиеся на бюджетном финансировании образовательные, воспитательные и медицинские учреждения — на основании соответствующих целевых программ.

Статья 10. Предотвращение чрезвычайной ситуации🔗

1. Предотвращение чрезвычайной ситуации представляет собой совокупность правовых, организационных, экономических, образовательных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, научно-исследовательских и иных мероприятий, осуществляемых в целях идентификации и оценки рисков чрезвычайной ситуации, снижения (митигации) риска чрезвычайной ситуации и/или связанного с ним негативного воздействия либо его предотвращения для защиты людей, окружающей среды и имущества, которая охватывает:

а) мероприятия по определению вероятности возникновения чрезвычайной ситуации, мониторингу и предотвращению;

б) меры, принятые для систематического снижения поражающего потенциала опасных природных явлений и процессов, и соответствующие инженерно-технические мероприятия;

в) меры, принятые в целях предотвращения промышленной аварии, обеспечения безопасности производственно-технологического процесса и повышения надёжности эксплуатации оборудования;

г) подготовку карты риска чрезвычайной ситуации, разделение территории Грузии и городов на группы и разделение организаций на категории;

д) составление паспорта безопасности потенциально опасного объекта и паспорта безопасности муниципалитета;

е) осуществление образовательных проектов в целях повышения осведомлённости людей;

ж) иные превентивные мероприятия.

2. Предотвращение чрезвычайной ситуации осуществляется субъектами национальной системы в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности, постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Правил разработки мероприятий по предотвращению природных чрезвычайных ситуаций», планом управления чрезвычайными ситуациями и иными правовыми актами, установленными законодательством Грузии.

3. Правила защиты жизни человека на воде и обеспечения его безопасности утверждаются постановлением Правительства Грузии.

4. Правила разработки паспорта безопасности муниципалитета определяет Правительство Грузии.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 11. Классификация объектов🔗

1. В целях оценки поражающих факторов ожидаемой чрезвычайной ситуации и реагирования на чрезвычайную ситуацию объекты жизненно важного значения, исходя из их оборонного, экономического значения, потенциальной опасности и/или жизненно важного значения, разделяются на категории, которые определяет Правительство Грузии.

2. Потенциально опасный объект разрабатывает паспорт безопасности и декларацию потенциально опасного объекта и представляет их соответствующему подразделению Службы управления чрезвычайными ситуациями. Правила разработки паспорта безопасности и декларации потенциально опасного объекта определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 12. Информирование граждан Грузии и иных лиц, находящихся на территории Грузии, в сфере гражданской безопасности🔗

1. Информирование граждан Грузии и иных лиц, находящихся на территории Грузии, в сфере гражданской безопасности обеспечивают субъекты национальной системы в пределах своей компетенции. Информирование лиц с ограниченными возможностями (лиц с пониженным зрением и пониженным слухом) осуществляется в понятной для них форме.

2. Информирование граждан Грузии и иных лиц, находящихся на территории Грузии, в сфере гражданской безопасности осуществляется средствами массовой информации, специальной литературой и другими формами информирования общества.

3. Во время чрезвычайной ситуации, когда возникает/может возникнуть угроза жизни и/или здоровью человека, компания электронных коммуникаций, которая осуществляет обеспечение и/или обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, и общественный вещатель по требованию Службы управления чрезвычайными ситуациями обеспечивают передачу гражданам Грузии и иным лицам, находящимся на территории Грузии, сообщения и другой информации о чрезвычайной ситуации.

4. Подлежащие передаче гражданам Грузии и иным лицам, находящимся на территории Грузии, сообщение и другая информация о чрезвычайной ситуации включают:

а) данные об ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации и границах её распространения;

б) данные о сферах деятельности организаций и данные о воздействии на человека и окружающую среду ожидаемой от этой деятельности чрезвычайной ситуации;

в) данные о последствиях ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации;

г) правила поведения в чрезвычайной ситуации;

д) данные о мерах, принятых для защиты граждан Грузии и иных лиц, находящихся на территории Грузии.

5. Передача сообщения в сфере гражданской безопасности гражданам Грузии и иным лицам, находящимся на территории Грузии, осуществляется посредством системы оповещения об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации, положение о которой утверждает Правительство Грузии.

Статья 13. Подготовка и готовность сил реагирования и граждан Грузии🔗

1. Субъекты национальной системы в пределах своей компетенции в сфере гражданской безопасности обеспечивают подготовку и готовность сил реагирования и граждан Грузии по программам, согласованным со Службой управления чрезвычайными ситуациями, с целью приобретения знаний и навыков для предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё.

2. Готовность сил реагирования и граждан Грузии осуществляется путём планирования комплексных мероприятий, которое обеспечивает приобретение знаний и навыков с целью заблаговременного определения ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации и незамедлительного реагирования на неё.

3. Обучение правилам пожарной безопасности и правилам поведения в чрезвычайной ситуации, а также требованиям пожарной безопасности и требованиям предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё в образовательных учреждениях обеспечивают указанные учреждения по программам, согласованным со Службой управления чрезвычайными ситуациями.

4. Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе с целью предупреждения чрезвычайной ситуации, повышения осведомлённости в сфере гражданской безопасности и обеспечения выработки практических навыков планировать и осуществлять целевые проекты, в том числе в сотрудничестве с другими государственными ведомствами и/или неправительственными/международными организациями.

5. В сфере гражданской безопасности с целью обеспечения готовности сил реагирования и граждан Грузии проводятся также учения по гражданской безопасности (далее — учения).

6. Видами учений являются:

а) командно-штабные учения;

б) тактико-специальные учения;

в) комплексные учения.

7. Порядок организации подготовки граждан Грузии в сфере гражданской безопасности определяется законодательством Грузии.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 14. Классификация инцидента и чрезвычайной ситуации🔗

1. С целью управления инцидентом/чрезвычайной ситуацией инцидент/чрезвычайная ситуация, исходя из характера его возникновения, делится на следующие виды:

а) природный;

б) вызванный человеческим фактором (техногенный).

2. Правила классификации инцидента и чрезвычайной ситуации утверждает Правительство Грузии.

Статья 15. Категории чрезвычайной ситуации🔗

1. Чрезвычайная ситуация, с учётом её последствий, количества сил реагирования и материальных ресурсов, необходимых для её ликвидации, в зависимости от её характера, места и масштаба распространения на территории Грузии, может быть местного значения или национального значения.

2. Чрезвычайная ситуация является местного значения, если на территории муниципалитета/муниципалитетов ожидается, возникла и/или развилась чрезвычайная ситуация, для управления которой, исходя из её характера, достаточно сил и средств реагирования одного субъекта национальной системы либо различных сил и средств реагирования, размещённых на территории одного или нескольких сопредельных муниципалитетов.

3. Чрезвычайная ситуация является национального значения, если на территории муниципалитета/муниципалитетов ожидается, возникла и/или развилась чрезвычайная ситуация:

а) управление которой, исходя из её характера, невозможно силами и средствами реагирования одного субъекта национальной системы либо различными силами и средствами реагирования, размещёнными на территории одного или нескольких сопредельных муниципалитетов;

б) влияние которой может распространиться на большую часть территории Грузии и создать угрозу жизни и/или здоровью людей;

в) которая может создать угрозу сохранению национального достояния, памятника культурного наследия, редким и находящимся на грани исчезновения видам животных и растений, внесённым в «Красную книгу» или «Красный список» Грузии;

г) которая может причинить значительный ущерб экономике или окружающей среде Грузии;

д) локализация/ликвидация которой продолжается длительное время;

е) локализация/ликвидация которой требует международной помощи.

4. Решение о присвоении чрезвычайной ситуации категории чрезвычайной ситуации национального значения на основании представления министра принимает Правительство Грузии.

5. Правительство Грузии вправе в исключительном случае, исходя из интересов гражданской безопасности или с учётом риска чрезвычайной ситуации, на основании представления министра присвоить чрезвычайной ситуации местного значения категорию чрезвычайной ситуации национального значения.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 16. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию🔗

1. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона, осуществляется на стратегическом (политическом), оперативном и тактическом уровнях в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию национального значения осуществляет:

а) на стратегическом (политическом) уровне − Премьер-министр Грузии или уполномоченное им для этого лицо, которому соответствующие ведомство/ведомства представляют надлежащие рекомендации и предложения для принятия политических решений и оказывают организационную и информационно-аналитическую помощь в порядке, установленном Законом Грузии «О правилах планирования и координации политики национальной безопасности»;

б) на оперативном уровне − министерство или созданный решением Премьер-министра Грузии на основании представления министра межведомственный оперативный центр.

3. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию местного значения осуществляет:

а) соответствующий субъект национальной системы − в случае такой чрезвычайной ситуации, для управления которой, исходя из её характера, достаточно сил и средств реагирования одного субъекта национальной системы;

б) местный чрезвычайный штаб – в случае такой чрезвычайной ситуации, для управления которой, исходя из её характера, необходимы различные силы и средства реагирования, размещённые на территории одного или нескольких сопредельных муниципалитетов.

4. В случае, предусмотренном подпунктом „а“ пункта 3 настоящей статьи, соответствующий субъект национальной системы в пределах своей компетенции, в соответствии с настоящим Законом, Национальным планом гражданской безопасности и планом чрезвычайного управления, собственными ресурсами на оперативном и тактическом уровнях организует реагирование на ожидаемую, возникшую или развивающуюся чрезвычайную ситуацию. Соответствующий субъект национальной системы обязан незамедлительно предоставить Службе управления чрезвычайными ситуациями информацию о чрезвычайной ситуации.

5. В случае, предусмотренном подпунктом „б“ пункта 3 настоящей статьи, местный чрезвычайный штаб создаётся на основании представления начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями индивидуальным административно-правовым актом министра. В состав местного чрезвычайного штаба входят представители территориального подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями и других соответствующих субъектов национальной системы. Местный чрезвычайный штаб на оперативном и тактическом уровнях организует и координирует реагирование на ожидаемую, возникшую или развивающуюся чрезвычайную ситуацию. Местный чрезвычайный штаб возглавляет уполномоченный представитель Службы управления чрезвычайными ситуациями.

6. Орган, осуществляющий управление реагированием на чрезвычайную ситуацию на оперативном уровне, вправе с учётом обстановки создать в зоне чрезвычайной ситуации или на прилегающей к ней территории один или несколько штабов полевых операций и назначить руководителя/руководителей этого штаба/этих штабов. Штаб/штабы полевых операций на месте осуществляет/осуществляют реагирование на чрезвычайную ситуацию и управление силами реагирования на тактическом уровне.

7. До создания штаба полевых операций первичное реагирование на тактическом уровне осуществляет территориальное подразделение Департамента пожарно-спасательных сил Службы управления чрезвычайными ситуациями.

8. Если штаб полевых операций создан, силы реагирования, независимо от их подчинённости, по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя штаба полевых операций.

9. В случае объявления чрезвычайной ситуации национального значения министерства Грузии (кроме Министерства внутренних дел Грузии) и государственные учреждения специального назначения создают внутриведомственные чрезвычайные штабы, которые имеют непрерывную связь со Службой управления чрезвычайными ситуациями и в случае создания на оперативном уровне межведомственного оперативного центра представляют для включения в его состав не ниже заместителя, обладающего полномочиями, соответствующими полномочиям руководителя ведомства, и/или должностное лицо, возглавляющее структурное подразделение.

10. Премьер-министр Грузии на стратегическом (политическом) уровне осуществляет управление реагированием на чрезвычайную ситуацию национального значения с использованием национальной ситуационной комнаты.

11. Во время реагирования на чрезвычайную ситуацию в целях обеспечения безопасности людей решением того органа, который осуществляет управление реагированием на чрезвычайную ситуацию на оперативном уровне, может быть ограничено или запрещено передвижение/движение в зоне чрезвычайной ситуации.

12. В зависимости от значения чрезвычайной ситуации реагирование на чрезвычайную ситуацию осуществляется в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности.

13. В случае необходимости в целях реагирования на чрезвычайную ситуацию Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе осуществить мобилизацию предварительно зарегистрированных в её базе данных ветеранов, обладающих соответствующими навыками, и их включение в мероприятия по реагированию на чрезвычайную ситуацию.

14. В целях реагирования на чрезвычайную ситуацию в порядке, установленном законодательством Грузии, могут быть использованы соответствующие подразделения Сил обороны Грузии, а также лица, зачисленные в резерв Сил обороны Грузии и в резерв невоенной альтернативной трудовой службы.

15. (Изъята — 06.09.2022, №1715).

16. Орган управления реагированием на чрезвычайную ситуацию во время реагирования на чрезвычайную ситуацию контролирует качество реагирования, а после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации — оценивает выявленные при реагировании на чрезвычайную ситуацию недостатки и реагирование.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 — веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 2 апреля 2019 года №4407 – веб-сайт, 08.04.2019 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3516 – веб-сайт, 12.10.2023 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №802 – веб-сайт, 30.06.2025 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №816 – веб-сайт, 01.07.2025 г.

Статья 17. Управление реагированием на террористическую деятельность или иную чрезвычайную ситуацию, вызванную человеческим фактором🔗

1. Управление реагированием на экстремальную ситуацию, возникшую в результате террористической деятельности, и на вызванную ею чрезвычайную ситуацию осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О борьбе с терроризмом».

2. Во время чрезвычайной ситуации, вызванной человеческим фактором, которая создаёт угрозу общественной безопасности и правопорядку и реагирование на которую связано с применением силы, оружия или специальных средств, предусмотренных Законом Грузии «О полиции», министерство в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Грузии осуществляет реагирование.

3. Кризисная ситуация в пенитенциарном учреждении управляется в порядке, установленном Пенитенциарным кодексом.

4. Право пользования Национальной ситуационной комнатой, в случае необходимости, на основании решения Премьер-министра Грузии может быть предоставлено соответствующим ответственным ведомствам.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 2 апреля 2019 года №4407 – веб-сайт, 08.04.2019 г.

Закон Грузии от 15 декабря 2023 года №4006 – веб-сайт, 26.12.2023 г.

Статья 18. Управление инцидентом/чрезвычайной ситуацией во время военного положения и гражданско-военное сотрудничество в мирное время🔗

1. Во время военного положения управление инцидентом/чрезвычайной ситуацией осуществляется в соответствии с планом национальной обороны.

2. В мирное время вопросы взаимодействия Службы управления чрезвычайными ситуациями и Сил обороны Грузии определяются планом гражданско-военного сотрудничества, утверждённым постановлением Правительства Грузии.

Закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3516 – веб-сайт, 12.10.2023 г.

Статья 19. Процедуры реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию🔗

1. Физическое или юридическое лицо в случае получения информации о возникновении инцидента/чрезвычайной ситуации обязано незамедлительно направить сообщение посредством единого телефонного номера − «112» − и, при наличии возможности, собственными силами осуществить первичное реагирование на инцидент/чрезвычайную ситуацию.

2. Поступившее на единый телефонный номер − «112» − сообщение доводится до соответствующего реагирующего органа национальной системы. При доведении информации о поступившем на единый телефонный номер − «112» − сообщении до соответствующего реагирующего органа национальной системы и при осуществлении первичного реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию порядок координации между министерством и соответствующим реагирующим органом национальной системы определяется приказом министра.

3. Незамедлительно по получении информации об инциденте/чрезвычайной ситуации силы реагирования соответствующего субъекта национальной системы осуществляют надлежащее реагирование. В процессе реагирования на инцидент соответствующий субъект национальной системы оценивает тип и степень инцидента и, в случае преобразования инцидента в чрезвычайную ситуацию, в пределах своей компетенции управляет ею. Если очевиден риск того, что, исходя из характера чрезвычайной ситуации, силы реагирования соответствующего субъекта национальной системы не будут достаточны для управления чрезвычайной ситуацией и/или управление этой чрезвычайной ситуацией выходит за пределы компетенции соответствующего субъекта национальной системы, соответствующий субъект национальной системы обращается в Службу управления чрезвычайными ситуациями по вопросу о необходимости создания местного чрезвычайного штаба.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 20. Учёт инцидента/чрезвычайной ситуации и его последствий🔗

1. В целях предотвращения чрезвычайной ситуации, готовности к чрезвычайной ситуации и реагирования на чрезвычайную ситуацию Служба управления чрезвычайными ситуациями создаёт и ведёт единый информационный банк, в котором отражается информация об ожидаемых и возникших чрезвычайных ситуациях и силах реагирования субъектов национальной системы, а также данные паспорта безопасности потенциально опасных объектов и другие данные, имеющиеся в распоряжении субъектов национальной системы, необходимые для подготовки анализа существующей в сфере гражданской безопасности обстановки.

2. Официальный статистический учёт, анализ и государственную статистическую отчётность инцидента/чрезвычайной ситуации и его последствий осуществляет Служба управления чрезвычайными ситуациями.

3. Порядок учёта и обработки данных инцидента/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации и его последствий определяет Правительство Грузии.

4. Исполнение порядка учёта и обработки данных инцидента/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации и его последствий обязательно для органов государственной власти, автономных республик и муниципалитетов, а также для тех физических и юридических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.

Статья 21. Основные меры защиты граждан Грузии и иных лиц, находящихся на территории Грузии, от чрезвычайной ситуации🔗

1. Основными мерами защиты граждан Грузии и иных лиц, находящихся на территории Грузии, от чрезвычайной ситуации являются: их эвакуация и/или размещение в убежищах, меры их противопожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защиты и иные меры гражданской безопасности, осуществляемые с целью их психологической помощи.

2. Персонал объекта жизненно важного значения должен быть защищён от чрезвычайной ситуации в убежище.

3. Метрополитеновское подземное сооружение, пещера, бункер и туннель, а также подземный этаж и помещение здания-сооружения, пригодного в качестве убежища (в том числе двойного назначения), могут быть использованы в качестве убежища.

4. Содержание и обслуживание убежища и его использование по целевому назначению обеспечивают лица, обладающие правомочием владения, распоряжения и/или пользования этим имуществом.

5. Убежища, а также здания-сооружения и помещения, пригодные в качестве убежища, ставятся на учёт в установленном порядке соответствующими территориальными подразделениями Службы управления чрезвычайными ситуациями.

6. Изменение целевого назначения убежища и здания-сооружения и помещения, пригодных в качестве убежища, возможно на основании предварительного письменного согласия министерства и Министерства обороны Грузии. Отчуждение находящегося в государственной собственности убежища недопустимо без предварительного письменного согласия министерства и Министерства обороны Грузии.

7. Решение об эвакуации физических лиц, материальных ценностей и животных из зоны чрезвычайной ситуации и/или с прилегающей к ней территории в соответствии с порядком, установленным Правительством Грузии, во время чрезвычайной ситуации национального значения принимает Премьер-министр Грузии или уполномоченное им для этого лицо, а во время чрезвычайной ситуации местного значения − министр, по представлению начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями. Решение об эвакуации исполняется в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности.

8. Меры противопожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защиты людей и организация их осуществления определяются законодательством Грузии.

9. Характеристики убежищ и порядок их учёта определяются постановлением Правительства Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 22. Обязательные операции🔗

1. При реагировании на чрезвычайную ситуацию физические и юридические лица обязаны выполнить обязанности, возложенные в рамках обязательных операций, в порядке, определённом постановлением Правительства Грузии.

2. Обязательные операции выполняются только в том случае, если сил реагирования и материальных ресурсов субъектов национальной системы недостаточно для реагирования на чрезвычайную ситуацию.

3. Расходы, понесённые и ущерб, причинённый при выполнении обязанности, возложенной в рамках обязательных операций, возмещаются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 23. Поддержка принимающей страны🔗

1. Для целей настоящего Закона поддержка принимающей страны подразумевает организацию направления запроса о международной помощи и получения запроса. Запрос о международной помощи включает запрос о необходимом для реагирования на чрезвычайную ситуацию персонале, материальных средствах, специальной технике, использовании территории страны для транзита и других необходимых потребностях.

2. Во время развития чрезвычайной ситуации или до наступления неизбежной чрезвычайной ситуации, когда, по предварительной оценке, реагирование на чрезвычайную ситуацию невозможно или требует много времени, Служба управления чрезвычайными ситуациями на основании оценки потребностей, ущерба и внутренних, национальных возможностей, в координации с другими учреждениями исполнительной власти Грузии определяет необходимость запроса о международной помощи и представляет Министру предложение о запросе международной помощи. Решение о запросе международной помощи на основании представления Министра принимает Премьер-министр Грузии или уполномоченное им для этого лицо, если такое лицо определено в соответствии с подпунктом „а“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона.

3. В представленном Службой управления чрезвычайными ситуациями предложении о запросе международной помощи отражается перечень необходимых для реагирования на чрезвычайную ситуацию материальных ресурсов и международного персонала. Указанный перечень, исходя из создавшейся во время чрезвычайной ситуации обстановки, должен систематически обновляться.

4. После принятия Премьер-министром Грузии или уполномоченным им для этого лицом решения о запросе международной помощи Служба управления чрезвычайными ситуациями в координации с Министерством иностранных дел Грузии направляет запрос о международной помощи соответствующим странам и международным организациям.

5. Порядок организации мероприятий поддержки принимающей страны в сфере гражданской безопасности определяет Правительство Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 24. Виды пожарно-спасательного подразделения🔗

1. Видами пожарно-спасательного подразделения являются:

а) государственное − пожарно-спасательное подразделение, подчинённое Службе управления чрезвычайными ситуациями;

б) ведомственное − пожарно-спасательное подразделение, созданное учреждением государственной власти, юридическим лицом публичного права, органом автономной республики или муниципалитета;

в) частное − пожарно-спасательное подразделение, созданное предпринимательским субъектом или непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицом.

2. Правила создания и деятельности подразделения ведомственной пожарной охраны определяются правовым актом руководителя соответствующего органа.

3. Правила деятельности и проверки частных пожарно-спасательных подразделений определяются техническим регламентом, утверждённым постановлением Правительства Грузии.

4. Правила организации деятельности пожарно-спасательного подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями утверждает министр.

5. Ведомственным и частным пожарно-спасательным подразделениям методическую помощь оказывает, а также частное пожарно-спасательное подразделение проверяет Служба управления чрезвычайными ситуациями.

6. Перечень тех особо важных, потенциально опасных объектов, объектов национального достояния и культурного наследия, в которых необходимо создание пожарно-спасательного подразделения, определяется постановлением Правительства Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 25. Правовое регулирование требований пожарной безопасности🔗

1. Проект нормативного акта, подлежащего принятию Правительством Грузии, а также проект нормативного акта, подлежащего изданию руководителем учреждения исполнительной власти Грузии, который устанавливает требования пожарной безопасности, должен быть согласован с министерством. Правовой надзор за нормативным актом, подлежащим принятию представительным органом муниципалитета в рамках делегированного полномочия, осуществляется в соответствии с органическим законом Грузии «Кодекс местного самоуправления».

2. Основные требования пожарной безопасности, в том числе вопросы устройства и эксплуатации пожарных гидрантов, определяются постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Технического регламента − правил и условий пожарной безопасности».

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 26. Разработка и принятие мер пожарной безопасности🔗

1. Меры пожарной безопасности разрабатываются на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности вещества, материала, технологического процесса, изделия, конструкции, здания, сооружения.

2. Изготовитель (поставщик) вещества, материала, изделия и установки обязан в случаях, определённых законодательством Грузии, указать в технической документации показатели их пожарной опасности, а также необходимые для работы с ними требования пожарной безопасности.

3. При разработке и принятии мер пожарной безопасности здания, сооружения, иного объекта предпринимательского субъекта и непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, а также при проектировании этого объекта должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению эвакуации людей при пожаре.

4. Взрывопожароопасный объект с учётом мероприятий по обеспечению безопасности людей разрабатывает план тушения пожара.

Статья 27. Организация тушения пожара и аварийно-спасательных работ🔗

1. При чрезвычайной ситуации местного значения организацию тушения пожара и аварийно-спасательных работ осуществляет и управление соответствующими мероприятиями обеспечивает Служба управления чрезвычайными ситуациями.

2. Для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ пожарно-спасательные подразделения выезжают, тушат пожар и/или проводят аварийно-спасательные работы в безусловном порядке.

3. При чрезвычайной ситуации местного значения Служба управления чрезвычайными ситуациями по согласованию с министром, а при чрезвычайной ситуации национального значения − Премьер-министр Грузии или уполномоченное им для этого лицо вправе в целях тушения пожара, в порядке, установленном законодательством Грузии, привлечь к мероприятиям по тушению пожара силы реагирования субъектов национальной системы, в том числе ведомственные пожарно-спасательные подразделения. В этом случае тушение пожара координирует Служба управления чрезвычайными ситуациями.

4. При чрезвычайной ситуации национального значения управление пожаром осуществляется в порядке, установленном статьёй 16 настоящего Закона.

5. Если законодательством Грузии не установлено иное, тушением пожара на тактическом уровне непосредственно руководит прибывшее на место старшее должностное лицо пожарно-спасательного подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями, которое руководит личным составом пожарно-спасательных подразделений, участвующих в тушении пожара, и другими силами/лицами, привлечёнными к тушению пожара.

6. Руководитель тушения пожара устанавливает границы той территории, на которой осуществляются мероприятия по тушению пожара, принимает решения о тушении пожара, а также об осуществлении мероприятий в целях спасения людей, окружающей среды и имущества.

7. Руководитель тушения пожара несёт ответственность за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и других сил/лиц, привлечённых к тушению пожара.

8. Выполнение указания руководителя тушения пожара обязательно для всех лиц, находящихся на той территории, где осуществляются мероприятия по тушению пожара. Вмешательство в действия руководителя тушения пожара или изменение его распоряжения недопустимо.

9. Личный состав пожарно-спасательного подразделения и другие лица, участвующие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, которые при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ действовали в условиях крайней необходимости и/или разумного риска, освобождаются от обязанности возмещения причинённого ущерба.

10. Порядок тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ/спасательных работ утверждается приказом министра.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 28. Особый противопожарный режим🔗

Во время действия особого противопожарного режима на определённой территории могут устанавливаться дополнительные требования пожарной безопасности, определённые нормативными актами, действующими в сфере гражданской безопасности, а также те требования, которые предусматривают привлечение населения к локализации пожара за пределами границ территории населённого пункта, ограничение входа физических лиц в лес или принятие дополнительных мер (увеличение противопожарных расстояний между границами территории населённого пункта, создание противопожарных минерализованных полос), которые ограничат распространение лесного пожара и другого пожара за пределами границ территории населённого пункта, на смежной территории.

Статья 29. Проведение восстановительных работ🔗

1. В зоне чрезвычайной ситуации восстановительные работы в соответствии с отраслевой компетенцией проводят учреждения государственной власти, органы автономных республик и муниципалитета, с участием граждан Грузии, других лиц, находящихся на территории Грузии, и организаций.

2. Восстановительные работы проводятся в фазе завершения реагирования на чрезвычайную ситуацию и ликвидации её последствий или непосредственно по её завершении.

3. Восстановительные работы включают:

а) восстановление повреждённого или нарушенного транспортного обеспечения;

б) устранение повреждений на коммуникационных сетях и линиях;

в) организацию работ по восстановлению энергоснабжения;

г) восстановление элементов необходимой инфраструктуры;

д) создание минимальных условий, необходимых для жизнеобеспечения населения;

е) проведение работ с целью санитарной очистки и обеззараживания территории;

ж) охрану общественного порядка;

з) осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов жизненного значения;

и) осуществление других мероприятий, предусмотренных Национальным планом гражданской безопасности.

4. Восстановительные работы проводятся в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности.

Статья 30. Организация восстановительных работ🔗

Проведение восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации координирует Служба управления чрезвычайными ситуациями.

Статья 31. Государственный пожарный надзор и надзор за объектами жизненно важного значения🔗

1. В целях государственного пожарного надзора и надзора за объектами жизненно важного значения, а также проверки выполнения физическим лицом требований пожарной безопасности, требований предотвращения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё и принятия мер по результатам этой проверки надзор осуществляет орган государственного надзора — Служба управления чрезвычайными ситуациями.

2. Порядок осуществления надзора Службой управления чрезвычайными ситуациями определяется постановлением Правительства Грузии «О порядке осуществления государственного пожарного надзора и надзора за объектами жизненно важного значения».

Статья 32. Объекты государственного пожарного надзора и жизненно важного значения🔗

1. Объектами государственного пожарного надзора являются:

а) здания и сооружения, принадлежащие органам государственной власти и муниципалитета;

б) здания и сооружения образовательного, воспитательного, спортивного, медицинского и зрелищного назначения;

в) объекты, включённые в список памятников культурного наследия;

г) здания и сооружения общественного назначения высотой более 28 метров;

д) здания и сооружения общественного назначения, имеющие 2 и более подземных этажа;

е) многофункциональные здания и комплексы, торговые центры и комплексы, гипермаркеты, клубные и развлекательно-досуговые центры, здания и сооружения гостиниц (в том числе семейных гостиниц), туристических баз, санаториев, домов отдыха, кемпингов и объектов общественного питания (ресторанов);

ж) здания и сооружения/территория розничного и оптового торгового назначения общей площадью 2000 м² и более 2000 м²;

з) станции железнодорожного транспорта и автомобильного транспорта, а также здания и сооружения метрополитена, воздушных и морских портов (пристаней);

и) нефтяные базы и терминалы с резервуарами общим объёмом 500 м³ и более 500 м³, здания и сооружения автозаправочных станций и комплексов (автозаправочных, газозаправочных и газонаполнительных станций), тепловых электростанций и гидроэлектростанций;

к) складские здания и сооружения и помещения для пожароопасного вещества, материала, продукции и сырья площадью 1000 м² и более 1000 м²;

л) предприятия по хранению и/или переработке зерна (мельничные комбинаты), взрывопожароопасные объекты, а также пожароопасные объекты, имеющие взрывопожароопасное помещение и/или участок;

м) пожарные гидранты (независимо от их формы собственности).

2. Перечень объектов жизненно важного значения определяется постановлением Правительства Грузии.

3. Запрещается осуществление надзора за объектом, который не относится к предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи объектам государственного пожарного надзора и жизненно важного значения.

4. Пожароопасные и взрывопожароопасные категории здания и сооружения и помещения определяются в соответствии с законодательством Грузии.

5. Правительство Грузии в целях уменьшения ущерба, причинённого жизни, здоровью и имуществу населения в результате чрезвычайной ситуации, из объектов государственного пожарного надзора и жизненно важного значения определяет объекты массового скопления и устанавливает порядок обязательного страхования гражданской ответственности их владельцев перед третьим лицом.

Статья 33. Полномочия надзорного органа🔗

1. Надзорный орган вправе в установленном законодательством Грузии порядке, в пределах своей компетенции:

а) войти на территорию и в здания-сооружения объектов государственного пожарного надзора и объектов жизненного значения, провести их проверку, осуществить испытание локальных систем противопожарной защиты и оповещения и иные установленные законодательством Грузии надзорные мероприятия;

а¹) в процессе проверки использовать видеофиксирующую технику, закреплённую на форменной одежде. Порядок использования указанной техники утверждается приказом министра;

б) на основании обоснованного требования истребовать и получить от объектов государственного пожарного надзора и объектов жизненного значения информацию и документацию, необходимые для осуществления надзора;

в) в случае выявления нарушения требований пожарной безопасности и требований предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них выдать соответствующее предписание об устранении выявленного нарушения или о выполнении этих требований, а в определённых законодательством Грузии случаях − составить протокол об административном правонарушении, рассмотреть дело об административном правонарушении и применить к правонарушителю административное взыскание;

г) представлять органам государственной власти, автономных республик и муниципалитетов, а также государственному уполномоченному предложения и рекомендации об осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности и требований предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

д) (исключён - 06.09.2022, №1715);

е) для выполнения требований пожарной безопасности в установленном законодательством Грузии порядке участвовать в процессе выдачи разрешения на строительство объекта государственного пожарного надзора (на соответствующей стадии административного производства) и в процессе приёмки в эксплуатацию завершённого строительством объекта государственного пожарного надзора; в случае необходимости осуществить испытание устройств и систем противопожарной защиты и оформить соответствующий акт;

ж) обратиться в суд о полном или частичном приостановлении эксплуатации здания-сооружения, производственного участка, агрегата и/или помещения объекта государственного пожарного надзора либо проведения отдельных работ, если выявлено нарушение и/или невыполнение требований пожарной безопасности, что создаёт опасность возникновения пожара и/или угрозу жизни и/или здоровью людей.

2. В отношении объектов Министерства, входящего в систему Министерства обороны Грузии, Министерства юстиции Грузии государственного подведомственного учреждения − Специальной пенитенциарной службы, Службы государственной безопасности Грузии и Агентства разведки полномочия Службы управления чрезвычайными ситуациями определяются законодательством Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №770 – веб-сайт, 27.06.2025 г.

Статья 34. Обязанности объектов государственного пожарного надзора и объектов жизненно важного значения🔗

Объекты государственного пожарного надзора и объекты жизненно важного значения обязаны:

а) выполнять требования пожарной безопасности, требования предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

б) разрабатывать и принимать меры пожарной безопасности;

в) выполнять предписание уполномоченного должностного лица органа надзора и иные законные требования;

г) на основании требования уполномоченного должностного лица органа надзора представлять ему информацию/соответствующую документацию о состоянии пожарной безопасности здания-сооружения, пожарной опасности продукции, производимой этими объектами, а также о чрезвычайной ситуации, возникшей на их территории, в том числе о пожаре, и её последствиях;

д) обеспечить вход уполномоченных должностных лиц органа надзора на территорию и в здание-сооружение объекта для выполнения служебной обязанности, а также создать им соответствующие рабочие условия для осуществления надзора и не препятствовать осуществлению служебных полномочий;

е) уведомлять Службу управления чрезвычайными ситуациями об изменениях в противопожарных дорогах и выходах;

ж) выполнять иные требования, установленные законодательством Грузии.

Статья 35. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и требований предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них🔗

1. За нарушение требований пожарной безопасности, требований предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них ответственность, определённую законодательством Грузии, несёт:

а) в случае физического лица − физическое лицо;

б) в случае предпринимательского субъекта или непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица − предпринимательский субъект или непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо;

в) в случае органов государственной власти, автономной республики или муниципалитета либо юридического лица публичного права − соответствующее учреждение.

2. (изъят - 06.09.2022, №1715).

3. Требования предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них определяются законодательством Грузии.

4. За нарушение иных требований, предусмотренных настоящим Законом и изданными на его основании подзаконными нормативными актами, ответственность определяется Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 36. Статус Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

1. Служба управления чрезвычайными ситуациями координирует функционирование национальной системы и отвечает за планирование и реализацию политики в сфере гражданской безопасности.

2. Служба управления чрезвычайными ситуациями состоит из структурных подразделений, в которых работают лица, имеющие специальное государственное звание, и другие публичные служащие. Структура, полномочия, порядок деятельности и другие организационные вопросы Службы управления чрезвычайными ситуациями определяются положением Службы управления чрезвычайными ситуациями, которое утверждает министр.

3. В сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями действует юридическое лицо публичного права − Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности (далее − Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности). Положение Агентства государственных резервов и служб гражданской безопасности утверждает министр. В Агентстве государственных резервов и служб гражданской безопасности работают лица, имеющие специальное государственное звание, и другие публичные служащие.

4. Служба управления чрезвычайными ситуациями и её должностные лица вправе в полном виде использовать Государственный герб Грузии на правовых актах, бланках, печатях и штампах службы.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 37. Правовые основы деятельности Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

1. Правовыми основами деятельности Службы управления чрезвычайными ситуациями являются: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, настоящий Закон и другие законодательные и подзаконные нормативные акты Грузии.

2. На служащего Закон Грузии «О публичной службе» распространяется только в том случае, если настоящим Законом и специальными подзаконными нормативными актами не установлено иное.

Статья 38. Основные принципы деятельности Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

Основными принципами деятельности Службы управления чрезвычайными ситуациями являются:

а) верховенство закона;

б) защита и уважение основных прав и свобод человека;

в) прозрачность;

г) политический нейтралитет;

д) защита чести и достоинства человека;

е) соразмерность;

ж) социальная справедливость и равенство;

з) гуманизм;

и) вовлечённость и сотрудничество;

к) осуществление дискреционных полномочий;

л) подотчётность.

Статья 39. Функции Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

Функциями Службы управления чрезвычайными ситуациями являются:

а) в пределах компетенции, в координации с субъектами национальной системы разработка проектов соответствующих правовых актов в сфере гражданской безопасности;

б) разработка предложений в целях совершенствования государственной политики в сфере гражданской безопасности и развития национальной системы и представление их министру и другим субъектам национальной системы;

в) непосредственная реализация национального плана гражданской безопасности в пределах компетенции;

г) в пределах компетенции координация разработки и реализации участвующими в национальной системе государственными ведомствами в сфере гражданской безопасности ведомственных концептуальных документов и ведомственных планов действий, вытекающих из национальных концептуальных документов;

д) (исключён — 02.04.2019, №4407);

е) организация, развитие и обеспечение постоянной готовности пожарно-спасательных подразделений в целях незамедлительного реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию;

ж) в пределах компетенции координация управления чрезвычайной ситуацией местного значения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона; организация управления силами реагирования и осуществление мероприятий гражданской безопасности;

з) в пределах компетенции координация управления чрезвычайной ситуацией на национальном уровне, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона; организационно-техническое обеспечение Премьер-министра Грузии или уполномоченного им для этого лица;

и) во время военного положения выполнение в пределах компетенции задач, определённых национальным планом обороны и планом гражданско-военного сотрудничества;

к) в целях снижения риска чрезвычайной ситуации постоянная идентификация, анализ и оценка риска, планирование и реализация превентивных мероприятий и проектов в сотрудничестве с органами государственной власти, автономных республик и муниципалитетов и юридическими лицами публичного и частного права;

л) организация создания и развития системы раннего оповещения о предполагаемой или фактической чрезвычайной ситуации, сбор и обработка необходимых данных в рамках этой системы;

м) обеспечение публичности, прозрачности, свободного доступа и распространения информации в сфере гражданской безопасности, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Грузии;

н) организация добровольного привлечения граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, к мероприятиям по реагированию на чрезвычайные ситуации, содействие развитию системы добровольцев в сфере гражданской безопасности;

о) осуществление государственного пожарного надзора и надзора за объектами жизненно важного значения и надлежащее реагирование на них в случае выявления нарушений;

п) Управление государственными материальными резервами, мониторинг и анализ существующего в стране положения в связи с продуктами стратегического назначения, разработка политики в сфере государственных материальных резервов и представление министру соответствующих предложений и проектов правовых актов;

р) Постоянный анализ существующего положения в сфере гражданской безопасности и информирование министра о положении, а также предоставление соответствующей аналитической информации Министерству обороны Грузии и Службе государственной безопасности Грузии;

с) Сотрудничество с международными организациями и соответствующими службами других стран, участие в международных миссиях;

т) Организация прохождения невоенной альтернативной трудовой службы в пожарно-спасательном подразделении;

у) Разработка и представление министру стандартов и норм, регулирующих деятельность частного пожарно-спасательного подразделения; проверка уровня оснащения и готовности частного пожарно-спасательного подразделения; организация частного пожарно-спасательного подразделения на основании договора об оказании услуг, заключённого с предпринимательским субъектом; подготовка или переподготовка работников частного пожарно-спасательного подразделения на основании договора, заключённого с предпринимательским субъектом;

ф) Разработка и представление министру стандартов и норм, регулирующих деятельность частного подземного поисково-спасательного подразделения (горного спасателя); проверка уровня оснащения и готовности частного подземного поисково-спасательного подразделения (горного спасателя); организация частного подземного поисково-спасательного подразделения (горного спасателя) на основании договора об оказании услуг, заключённого с предпринимательским субъектом; подготовка или переподготовка работников частного подземного поисково-спасательного подразделения (горного спасателя) на основании договора, заключённого с предпринимательским субъектом;

х) Обеспечение прохождения пожарными-спасателями специальной профессиональной образовательной программы посредством Агентства государственных резервов и служб гражданской безопасности или соответствующего образовательного учреждения, а также подготовка, переподготовка и повышение квалификации соответствующих служащих;

ц) (изъят - 06.09.2022, №1715);

ч) Обеспечение стратегической коммуникации в сфере гражданской безопасности;

ш) В пределах компетенции, в координации с другими государственными органами организация системы поддержки принимающей страны;

щ) Разработка и реализация образовательных программ, коммуникационных планов и других соответствующих мероприятий с целью повышения осведомлённости граждан о чрезвычайной ситуации;

э) Осуществление иных прав и исполнение обязанностей, определённых законодательством Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 2 апреля 2019 года №4407 – веб-сайт, 08.04.2019 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 40. Полномочия Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

Служба управления чрезвычайными ситуациями для выполнения функций, определённых статьёй 39 настоящего Закона, уполномочена:

а) в пределах компетенции, в координации с субъектами национальной системы, для разработки проектов соответствующих правовых актов в сфере гражданской безопасности истребовать от субъектов национальной системы и других административных органов имеющуюся в этих ведомствах информацию, а также создавать рабочие группы с участием их представителей и приглашённых экспертов;

б) осуществлять официальный статистический учёт и государственную статистическую отчётность чрезвычайной ситуации и её последствий, для установления причин чрезвычайной ситуации истребовать от субъектов национальной системы и других административных органов имеющуюся информацию;

в) в материальной и/или электронной форме создавать, получать и хранить любой документ, а также использовать систему электронного документооборота, единые автоматические средства управления и электронную подпись. Электронная подпись имеет равную юридическую силу с личной подписью на материальном документе;

г) в целях содействия созданию и развитию национальной системы добровольцев, реагирующих на чрезвычайную ситуацию, совместно с субъектами национальной системы или самостоятельно планировать и осуществлять конкретные проекты;

д) осуществлять полномочия, предоставленные надзорному органу настоящим Законом и другими нормативными актами Грузии;

е) представлять министру предложения о создании, управлении, хранении и использовании запасов государственных материальных резервов;

ж) в пределах компетенции обеспечивать осуществление мероприятий по тушению пожара, проведение аварийно-спасательных работ и спасательных работ;

з) в целях анализа существующей в сфере гражданской безопасности обстановки истребовать от субъектов национальной системы и других административных органов имеющуюся в ведомстве информацию;

и) проверять уровень готовности частного подземного поисково-спасательного подразделения (горного спасателя) исходя из соответствующих регулирующих стандартов в целях его готовности к чрезвычайной ситуации и представлять отчёт о проверке собственнику этого частного подземного поисково-спасательного подразделения (горного спасателя);

к) проверять уровень готовности частного пожарно-спасательного подразделения исходя из соответствующих регулирующих стандартов в целях его готовности к чрезвычайной ситуации и представлять отчёт о проверке собственнику этого частного пожарно-спасательного подразделения;

л) обеспечивать полную мобилизационную готовность Службы управления чрезвычайными ситуациями;

м) от имени министерства заключать международный договор межведомственного характера;

н) обеспечивать ведомственную связь, налаженную с подразделениями Службы управления чрезвычайными ситуациями;

о) обеспечивать организационную и материально-техническую поддержку деятельности экспертно-консультативного совета;

п) организовать мероприятия по обеспечению внутреннего контроля и соблюдения дисциплины;

р) обеспечить оказание психосоциальной помощи людям во время реагирования на чрезвычайную ситуацию;

с) с учётом общественного интереса обеспечить публичность результатов осуществления надзора на объектах государственного пожарного надзора, за исключением случаев, определённых законодательством Грузии;

т) в пределах компетенции, в координации с другими государственными ведомствами обеспечить организацию системы поддержки принимающей страны;

у) в целях повышения осведомлённости граждан о чрезвычайной ситуации обеспечить разработку и осуществление образовательных программ, коммуникационных планов и других соответствующих мероприятий;

ф) в случае необходимости, в целях реагирования на чрезвычайную ситуацию, в соответствии с планом, утверждённым по согласованию с юридическим лицом публичного права — Государственной службой по делам ветеранов, осуществить мобилизацию предварительно зарегистрированных в базе данных Службы управления чрезвычайными ситуациями ветеранов, обладающих соответствующими навыками, и их включение в мероприятия по реагированию на чрезвычайную ситуацию;

х) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 41. Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности🔗

1. Служба управления чрезвычайными ситуациями выполняет отдельные функции через Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности, целью деятельности которого является оказание государственных услуг в сфере гражданской безопасности, осуществление операционных процедур, связанных с созданием, управлением, хранением и использованием государственных материальных резервов, подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих, обеспечение прохождения пожарными-спасателями специальной профессиональной образовательной программы, а также содействие развитию Службы управления чрезвычайными ситуациями и выполнение других функций, определённых законодательством Грузии.

1¹. Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности обеспечивает выдачу в Грузии физическому/юридическому лицу разрешения на импорт/экспорт пиротехнических изделий, лицензии на производство/реализацию пиротехнических изделий и контроль за соблюдением разрешительных/лицензионных условий.

1². Плата за выдачу предусмотренного Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» разрешения на импорт/экспорт пиротехнических изделий, лицензии на производство/реализацию пиротехнических изделий составляет:

а) в случае выдачи в течение 20 рабочих дней − 500 лари;

б) в случае выдачи в течение 10 рабочих дней − 1 000 лари.

2. Виды и плата государственных услуг, подлежащих оказанию Агентством государственных резервов и служб гражданской безопасности в сфере гражданской безопасности, определяются постановлением Правительства Грузии.

3. Положение Агентства государственных резервов и служб гражданской безопасности утверждает министр, и государственный контроль за тем же Агентством осуществляет Служба управления чрезвычайными ситуациями.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Закон Грузии от 13 декабря 2024 года №172 – веб-сайт, 29.12.2024 г.

Статья 42. Руководство Службой управления чрезвычайными ситуациями🔗

1. Службу управления чрезвычайными ситуациями возглавляет начальник, которого по представлению министра назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии.

2. Начальник Службы управления чрезвычайными ситуациями:

а) регулирует вопросы, отнесённые к сфере компетенции Службы управления чрезвычайными ситуациями;

б) в пределах своей компетенции для исполнения настоящего Закона издаёт индивидуальные административно-правовые акты;

в) в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности служащего, определяет его полномочия;

г) представляет министру кандидатуры первого заместителя и заместителя начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями для назначения на должность и освобождения от должности;

д) в пределах своей компетенции присваивает служащему специальное государственное звание;

е) в соответствии с законодательством Грузии, в пределах своей компетенции поощряет служащего и привлекает служащего к дисциплинарной ответственности; в соответствии с законодательством Грузии представляет министру предложение о награждении служащего;

ж) создаёт комиссии и рабочие группы;

з) представляет Службу управления чрезвычайными ситуациями в отношениях с международными и другими организациями;

и) (исключён — 22.12.2018, №4067);

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2¹. Министр утверждает кодекс этики служащих.

22. Министр для исполнения настоящего Закона издаёт подзаконные нормативные акты.

3. Начальник Службы управления чрезвычайными ситуациями имеет первого заместителя и заместителя, которых по представлению начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями назначает на должность и освобождает от должности министр.

4. Полномочия первого заместителя и заместителя начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями определяются Положением о Службе управления чрезвычайными ситуациями, правовыми актами начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями и другими правовыми актами.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 — веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 43. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы управления чрезвычайными ситуациями осуществляется за счёт ассигнований, выделенных ей из государственного бюджета Грузии, а юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями, — также за счёт других доходов, допускаемых законодательством Грузии.

1¹. Расходы Службы управления чрезвычайными ситуациями должны быть предусмотрены в государственном бюджете Грузии отдельным программным кодом в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Служба управления чрезвычайными ситуациями в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом и другими нормативными актами Грузии, создаёт и использует технические средства и обеспечивает их защиту.

3. Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе в целях развития системы волонтёров, в пределах ассигнований, выделенных ей из государственного бюджета Грузии, создать на территории пожарно-спасательного подразделения спортивные и учебные пространства и предоставить волонтёрам возможность пользоваться этими пространствами (инфраструктурой).

4. Если служащий для выполнения служебной обязанности использует находящееся в государственной или личной собственности транспортное средство, это транспортное средство обеспечивает топливом Служба управления чрезвычайными ситуациями в порядке, установленном индивидуальным административно-правовым актом начальника Службы.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 44. Подотчётность Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

Служба управления чрезвычайными ситуациями подотчётна Премьер-министру Грузии и министерству.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 44¹. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих планирование и осуществление политики в сфере гражданской безопасности🔗

1. Министерство разрабатывает и представляет Правительству Грузии для утверждения проекты постановлений Правительства Грузии в сфере гражданской безопасности, которыми определяются:

а) характеристики убежищ и правила их учёта;

б) положение о системе оповещения об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации;

в) план гражданско-военного сотрудничества в сфере гражданской безопасности;

г) правила создания и использования материальных ресурсов в целях реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природными и человеческими факторами.

1¹. Для разработки проектов постановлений Правительства Грузии, определённых первым пунктом настоящей статьи, по инициативе Министерства может быть создана межведомственная комиссия и/или рабочая группа.

2. По представлению Министерства Правительство Грузии устанавливает:

а) требования к разделению территории Грузии и городов на группы в сфере гражданской безопасности, перечень объектов жизненно важного значения и требования к предупреждению чрезвычайных ситуаций на этих объектах и реагированию на них;

б) правила разработки мер по предупреждению природных чрезвычайных ситуаций;

в) правила исполнения обязательства, возложенного в рамках обязательных операций во время чрезвычайной ситуации;

г) перечень тех объектов особой важности, потенциально опасных, национального достояния и культурного наследия, в которых необходимо создание пожарно-спасательного подразделения;

д) правила защиты жизни человека на воде и обеспечения его безопасности;

е) правила разработки паспорта безопасности и декларации потенциально опасного объекта;

ж) технический регламент − правила деятельности и проверки частного пожарно-спасательного подразделения и частного подземного поисково-спасательного подразделения (горного спасателя);

з) правила учёта инцидента/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации и её последствий и обработки данных.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Закон Грузии от 26 июня 2025 года №802 – веб-сайт, 30.06.2025 г.

Статья 45. Общие требования приёма в Службу управления чрезвычайными ситуациями🔗

1. В Службу управления чрезвычайными ситуациями в качестве служащего принимается (назначается на должность) гражданин Грузии/иностранец, достигший 18-летнего возраста, владеющий государственным языком Грузии, имеющий не ниже полного общего образования, который с учётом своих личных и деловых качеств, состояния здоровья и уровня физической подготовки способен выполнять возложенные функции и отвечает другим требованиям, установленным законодательством Грузии. Для целей настоящей статьи иностранцем является лицо, определённое подпунктом „а“ статьи 2 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства».

[ 1¹. Для установления соответствия состояния здоровья принимаемого в Службу управления чрезвычайными ситуациями лица (кандидата) требованиям, необходимым для осуществления служебной деятельности, состояние его здоровья может быть проверено также посредством единой информационной базы лиц, имеющих проблемы психического здоровья, страдающих алкоголизмом, наркоманией и/или токсикоманией (далее — единая информационная база). (ввести в действие с 1 мая 2026 года)]

2. Иностранец может быть принят в Службу управления чрезвычайными ситуациями в качестве служащего только в качестве лица, трудоустроенного по трудовому договору.

3. Лицу (кроме лица, трудоустроенного по трудовому договору, гражданского лица, другого публичного служащего) при приёме в Службу управления чрезвычайными ситуациями при назначении на должность, предусмотренную штатным расписанием службы, присваивается государственное специальное звание гражданской безопасности.

4. Порядок приёма служащего на службу и прохождения им службы, в том числе вопросы, не урегулированные настоящим Законом, определяются приказом министра.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Закон Грузии от 9 декабря 2025 года №1151 – веб-сайт, 15.12.2025 г.

Статья 46. Специальный конкурс🔗

1. При приёме на службу на ту должность, предусмотренную штатным расписанием Службы управления чрезвычайными ситуациями, которая предполагает присвоение государственного специального звания, лицо назначается по результатам прохождения специального конкурса.

2. Порядок проведения специального конкурса в системе Службы управления чрезвычайными ситуациями определяется приказом министра.

3. При приёме в Службу управления чрезвычайными ситуациями лицо (претендент) должно пройти проверку. Проверка подразумевает проверку/изыскание персональных данных лица. До начала проверки лицо заявляет письменное согласие на доступность его персональных данных.

4. Порядок проведения проверки в системе Службы управления чрезвычайными ситуациями определяется приказом министра.

5. Если при приёме на службу при назначении на ту должность, предусмотренную штатным расписанием Службы управления чрезвычайными ситуациями, которая предполагает присвоение государственного специального звания, кандидаты имеют равные результаты, по сравнению с другими кандидатами преимущество предоставляется тому кандидату, который прошёл невоенную, альтернативную трудовую службу в Службе управления чрезвычайными ситуациями.

6. При приёме на службу непосредственно при назначении на ту должность, предусмотренную штатным расписанием Службы управления чрезвычайными ситуациями, которая предполагает присвоение государственного специального звания, служащий приносит присягу. Текст присяги служащего утверждает министр.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 47. Ограничения, установленные для приёма на службу и для прохождения службы служащим🔗

1. В Службу управления чрезвычайными ситуациями не принимаются:

а) лицо, судимое за умышленное преступление;

б) лицо, в отношении которого ведётся уголовное преследование;

в) лицо, которое суд признал ограниченно дееспособным или признал получателем поддержки, если решением суда не определено иное;

г) лицо, у которого судом отнято право занятия соответствующей должности;

д) лицо, состояние здоровья которого, согласно медицинскому заключению, не соответствует требованиям, необходимым для занятия соответствующей должности;

е) лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и/или психическим заболеванием, состояние здоровья которого, согласно медицинскому заключению, не соответствует требованиям, установленным для занятия соответствующей должности;

ж) лицо, получившее отрицательную оценку в результате прохождения проверки;

з) лицо, которое в результате занятия должности вступит в непосредственный служебный надзор с родителем, супругом, ребёнком, зятем, сестрой, братом, сестрой супруга, братом или родителем;

и) гражданин другой страны или претендент на гражданство другой страны (кроме лица, занятого по трудовому договору), за исключением исключения, предусмотренного законом Грузии или международным договором Грузии;

к) лицо, которое при приёме на службу сознательно скрыло связанную с ним информацию или представило неверные данные;

л) лицо, достигшее 60 лет (кроме лица, занятого по трудовому договору);

м) лицо, которое не соответствует другим требованиям, установленным законодательством Грузии.

2. Служащий (кроме лица, занятого по трудовому договору) не вправе выполнять другую оплачиваемую работу (кроме научной, педагогической или творческой деятельности) или занимать другую должность в другом публичном учреждении/частном учреждении. Выполнение служащим другой оплачиваемой работы или занятие другой должности по совместительству допускается только в системе Службы управления чрезвычайными ситуациями.

3. Лицо, занятое по трудовому договору, вправе с согласия начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями выполнять другую оплачиваемую работу или занимать другую должность в другом публичном учреждении/частном учреждении. Это не должно препятствовать выполнению лицом, занятым по трудовому договору, возложенных на него задач.

4. Служащему запрещается забастовка, участие в собрании и манифестации и членство в политической партии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

[Статья 47¹. Проверка соответствия состояния здоровья служащего требованиям, определённым законодательством Грузии

1. Для проверки соответствия состояния здоровья служащего требованиям, определённым законодательством Грузии, министерство вправе посредством единой информационной базы проверить данные о состоянии здоровья служащего.

2. На основании данных, проверенных посредством единой информационной базы в соответствии с первым пунктом настоящей статьи, порядок и условия приостановления служебных отношений со служащим по причине состояния здоровья и его увольнения со службы определяются приказом министра. (ввести в действие с 1 мая 2026 года)]

Закон Грузии от 9 декабря 2025 года №1151 – веб-сайт, 15.12.2025 г.

Статья 48. Должностное перемещение/перевод служащего на должность🔗

Вопрос должностного перемещения/перевода служащего на должность регулируется порядком, установленным приказом министра.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 49. Рабочее время служащего🔗

1. Рабочее время служащего определяется правилами внутреннего распорядка Службы управления чрезвычайными ситуациями, которые утверждает начальник Службы управления чрезвычайными ситуациями.

2. Для пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями устанавливается ненормированный рабочий день.

3. Во время военного или чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или иной экстремальной обстановки служба переходит на особый режим работы.

Статья 50. Отпуск служащего🔗

1. Для служащего устанавливаются следующие виды отпуска:

а) ежегодный оплачиваемый;

б) краткосрочный дополнительный;

в) без оплаты;

г) учебный;

д) в связи с беременностью, родами и уходом за ребёнком;

е) в связи с состоянием здоровья.

2. Служащему отпуск предоставляется приказом лица, обладающего полномочием назначения на должность служащего.

3. Служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 30 календарных дней.

4. Служащему, исходя из неотложной необходимости, в связи с заключением брака, семейными обстоятельствами и/или иной уважительной причиной, с согласия непосредственного руководителя может быть предоставлен краткосрочный дополнительный отпуск в размере 10 календарных дней в год. Краткосрочный дополнительный отпуск служащего является оплачиваемым и не засчитывается в счёт ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Служащему может быть предоставлен в установленном законодательством Грузии порядке отпуск без оплаты на срок не более 1 года.

6. Служащему для повышения квалификации один раз в 5 лет может быть предоставлен учебный отпуск на срок не более 3 месяцев. В период учебного отпуска служащему сохраняется должностное жалованье. Если служащему учебный отпуск предоставляется по инициативе Службы управления чрезвычайными ситуациями, ему в полном объёме возмещаются соответствующие расходы, связанные с учебным отпуском.

7. Служащему в связи с беременностью, родами и уходом за ребёнком отпуск, соответствующая помощь и компенсация предоставляются в установленном законодательством Грузии порядке.

8. Служащему в связи с состоянием здоровья отпуск предоставляется в предусмотренном статьёй 65¹ настоящего Закона случае.

Закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1273 - веб-сайт, 22.12.2025 г.

Статья 51. Временное отстранение служащего от должности🔗

1. Служащий на основании определения суда, мотивированного письменного требования следственного органа, в связи с признанием его обвиняемым по уголовному делу, до принятия окончательного решения, приказом начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями может быть временно отстранён от должности.

2. Временно отстранённый от должности служащий в случае оправдания должен быть восстановлен в Службе управления чрезвычайными ситуациями на той же должности, а если это невозможно – на равноценной должности.

Статья 52. Основания освобождения служащего от должности/увольнения со службы🔗

1. Служащий (кроме лица, работающего по трудовому договору) может быть освобождён от должности:

а) на основании личного заявления/рапорта (с зачислением в кадровый резерв службы или без такового);

б) при сокращении штатов или во время реорганизации, которая сопровождается сокращением штатов;

в) в связи с ликвидацией соответствующего структурного/территориального подразделения службы;

г) в связи с совершением дисциплинарного проступка или в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

д) в связи с осуществлением деятельности, несовместимой с должностью;

е) в связи с началом службы в другом учреждении;

ж) в связи с состоянием здоровья и/или длительной нетрудоспособностью, на основании соответствующего медицинского заключения/справки;

з) в связи с признанием судом безвестно отсутствующим или ограниченно дееспособным, признанием получателем поддержки или объявлением умершим, если решением суда не определено иное;

и) в связи со смертью;

к) в связи с истечением испытательного срока и неудовлетворительными результатами;

л) в связи с получением отрицательной оценки по результатам прохождения проверки;

м) в связи с прекращением гражданства Грузии;

н) в связи с истечением срока службы;

о) по иному основанию, прямо предусмотренному законодательством Грузии.

2. Служащий, имеющий специальное государственное звание, помимо основания, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, может также быть освобождён от должности и/или уволен со службы:

а) в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе;

б) в связи с истечением срока выслуги лет, в случае его требования;

в) в связи с неуспешным прохождением соответствующей специальной профессиональной образовательной программы и/или курса специальной подготовки/переподготовки.

3. Служащий, зачисленный в кадровый резерв службы, увольняется из системы Службы управления чрезвычайными ситуациями:

а) в связи с истечением срока нахождения в кадровом резерве службы;

б) в случае трудоустройства в системе службы по трудовому договору;

в) в связи с началом службы в другом учреждении.

4. Решение об освобождении/увольнении служащего принимает начальник Службы управления чрезвычайными ситуациями или лицо, обладающее полномочием назначения служащего на должность.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Закон Грузии от 13 декабря 2024 года №172 – веб-сайт, 29.12.2024 г.

Статья 53. Зачисление служащего в распоряжение кадров службы🔗

1. Служащий приказом лица, обладающего полномочием назначения на должность, может быть освобождён от должности и зачислен в распоряжение кадров Службы управления чрезвычайными ситуациями на срок не более 4 месяцев:

а) на основании личного заявления;

б) при сокращении штатов или во время реорганизации, которая сопровождается сокращением штатов;

в) при ликвидации соответствующего структурного подразделения службы или его структурной единицы.

2. Служащему, зачисленному в распоряжение кадров Службы управления чрезвычайными ситуациями, может быть поручено временное исполнение служебных обязанностей.

3. Служащий, зачисленный в распоряжение кадров Службы управления чрезвычайными ситуациями, со дня зачисления в распоряжение кадров считается предупреждённым о возможном увольнении со службы.

Статья 54. Возрастное ограничение служащего, имеющего государственное специальное звание🔗

1. Предельный возраст нахождения на службе служащего, имеющего государственное специальное звание, составляет:

а) для служащего, имеющего младшее специальное звание или среднее специальное звание, – 55 лет;

б) для служащего, имеющего старшее специальное звание, – 60 лет;

в) для служащего, имеющего высшее специальное звание, – 65 лет.

2. Исходя из служебных интересов, при наличии соответствующей медицинской справки/заключения служащему, имеющему государственное специальное звание, по его собственному желанию, с согласия начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями срок нахождения на службе может быть продлён сверх предельного возраста не более чем на 5 лет.

3. Принятие решения о продлении срока нахождения на службе не исключает возможности увольнения служащего со службы по иному соответствующему основанию, предусмотренному настоящим Законом.

Статья 55. Поощрение служащего и формы поощрения🔗

1. За образцовое исполнение служебной обязанности, за длительную и добросовестную службу, за исполнение особо сложного или важного задания к служащему применяются следующие формы поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача денежного вознаграждения;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение грамотой Службы управления чрезвычайными ситуациями;

д) досрочное присвоение очередного специального государственного звания;

е) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

ж) представление к государственной награде;

з) награждение нагрудным знаком Службы управления чрезвычайными ситуациями;

и) награждение медальоном Службы управления чрезвычайными ситуациями;

к) награждение медалью Службы управления чрезвычайными ситуациями.

2. К пожарному-спасателю Службы управления чрезвычайными ситуациями, помимо предусмотренных первым пунктом настоящей статьи форм поощрения, могут быть применены также следующие формы поощрения:

а) (исключён - 06.09.2022, №1715);

б) (исключён - 06.09.2022, №1715);

в) (исключён - 06.09.2022, №1715);

г) включение в почётный список пожарных-спасателей Службы управления чрезвычайными ситуациями;

д) награждение жетоном Службы управления чрезвычайными ситуациями.

3. К служащему одновременно могут быть применены несколько форм поощрения.

4. Порядок поощрения служащего и порядок включения пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями в почётный список пожарных-спасателей Службы управления чрезвычайными ситуациями утверждает министр.

5. Почётный список пожарных-спасателей Службы управления чрезвычайными ситуациями утверждается индивидуальным административно-правовым актом министра.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 56. Виды дисциплинарного проступка служащего и дисциплинарного взыскания🔗

1. Видами дисциплинарного проступка служащего являются:

а) неисполнение служебной обязанности;

б) ненадлежащее исполнение служебной обязанности;

в) небрежное отношение к служебной обязанности;

г) совершение недостойного поступка, направленного против этических норм, к дискредитации служащего или Службы управления чрезвычайными ситуациями, независимо от того, совершён ли он на службе или вне службы;

д) осуществление деятельности, несовместимой с соответствующей должностью;

е) несовместимое со служащим действие, подрывающее авторитет Службы управления чрезвычайными ситуациями;

ж) нарушение правил соблюдения трудовой дисциплины;

з) нарушение правил ношения форменной одежды.

2. Порядок возложения на служащего дисциплинарной ответственности утверждает министр.

3. За совершение дисциплинарного проступка к служащему применяются следующие виды дисциплинарного взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) понижение в должности;

д) освобождение от должности/увольнение со службы.

4. В отношении пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями, помимо предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи видов дисциплинарного взыскания, в качестве вида дисциплинарного взыскания может быть применено также исключение из почётного списка пожарных-спасателей Службы управления чрезвычайными ситуациями.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 57. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников🔗

1. Служба управления чрезвычайными ситуациями обеспечивает получение пожарными-спасателями базового специального профессионального образования, а также осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников через Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности и действующее в сфере управления министерства юридическое лицо публичного права — Академию общественной безопасности и полиции. Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе осуществлять подготовку и/или переподготовку сотрудников также на основании договора, заключённого с другим юридическим лицом публичного права или юридическим лицом частного права.

2. Пожарный-спасатель при приёме на службу до назначения на должность или после назначения на должность проходит базовую специальную профессиональную образовательную программу, кроме того лица, которое прошло какой-либо курс специальной подготовки или профессиональную программу пожарного и/или спасательного направления и/или которое работало в пожарно-спасательном подразделении и с момента прохождения этого курса или программы либо с момента прекращения служебных отношений прошло не более 5 лет. В этом случае вопрос прохождения пожарным-спасателем базовой специальной профессиональной образовательной программы решает начальник Службы управления чрезвычайными ситуациями на основании обоснованного ходатайства структурного подразделения, ответственного за управление человеческими ресурсами службы.

3. Служба управления чрезвычайными ситуациями обязана осуществлять периодическую переподготовку пожарных-спасателей в соответствии с заранее составленным планом, в целях повышения их квалификации.

4. Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе осуществлять подготовку и переподготовку тех сотрудников, функции и обязанности которых предусматривают непосредственное участие в управлении чрезвычайными ситуациями.

5. В особом случае Служба управления чрезвычайными ситуациями вправе направить пожарного-спасателя, а также того сотрудника, функции и обязанности которого предусматривают непосредственное участие в управлении чрезвычайными ситуациями, на учёбу в образовательное учреждение другой страны. В этом случае между Службой управления чрезвычайными ситуациями и пожарным-спасателем/сотрудником заключается соглашение.

6. Правило прохождения курса/программы специальной профессиональной образовательной программы, специальной подготовки, переподготовки и/или повышения квалификации утверждается приказом министра.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022.

Закон Грузии от 10 декабря 2025 года №1213 – веб-сайт, 17.12.2025.

Статья 58. Профессиональный день пожарного-спасателя🔗

Профессиональный день пожарного-спасателя отмечается 12 июня каждого года.

Статья 59. Правовая защита служащего🔗

1. При исполнении служебных обязанностей служащий является представителем власти, и его защищает государство.

2. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность служащего, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Воспрепятствование служащему при исполнении служебных обязанностей, умаление его чести и достоинства, угрозы в его адрес, насилие, оказание ему противодействия либо посягательство на его жизнь, здоровье или имущество влекут ответственность, предусмотренную законодательством Грузии.

4. Служащему, который отказывается исполнять явно незаконный приказ или распоряжение, ответственность не возлагается, а на лицо, отдавшее явно незаконный приказ или распоряжение, ответственность возлагается в установленном законом порядке.

5. Служащий вправе обратиться в суд для защиты своих прав и свобод.

Статья 60. Право служащего на хранение, ношение и/или применение огнестрельного оружия🔗

1. В особом случае, исходя из характера задания, служащий Службы управления чрезвычайными ситуациями, надлежащим образом уполномоченный на то, вправе хранить, носить и/или применять служебно-штатное огнестрельное оружие.

2. Служащий вправе применить огнестрельное оружие в качестве крайней меры для защиты жизни и/или здоровья другого лица и/или собственной жизни и/или здоровья от создавшейся опасности (в том числе от нападения опасного животного).

3. Служащий обязан незамедлительно сообщить непосредственному руководителю о применении огнестрельного оружия.

4. Перечень находящегося в распоряжении Службы управления чрезвычайными ситуациями огнестрельного оружия и боеприпасов, а также порядок их хранения, применения и ношения определяет министр.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 61. Гарантии социальной защиты служащего🔗

1. Страхование жизни и здоровья служащего обязательно и осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Грузии. Вместе с тем возможно страхование супруга и несовершеннолетних детей служащего за счёт средств Государственного бюджета Грузии.

2. Ущерб, причинённый при исполнении служебной обязанности, пожарному-спасателю Службы управления чрезвычайными ситуациями возмещается в полном объёме за счёт средств Государственного бюджета Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. В период нахождения в распоряжении кадров службы служащему в течение 2 месяцев сохраняется денежное вознаграждение, предусмотренное для последней занимаемой должности.

4. Пожарному-спасателю Службы управления чрезвычайными ситуациями индивидуальным административно-правовым актом начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями может быть передано в пользование для проживания недвижимое имущество, числящееся на балансе Службы управления чрезвычайными ситуациями.

5. Гарантии социальной защиты служащего определяются приказом министра.

6. Служащему в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, приказом начальника Службы управления чрезвычайными ситуациями, в пределах ассигнований, выделенных Службе управления чрезвычайными ситуациями из Государственного бюджета Грузии, может быть определено мероприятие единовременной денежной и/или материальной помощи, другие меры социальной защиты и льготы.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 62. Создание безопасных и необходимых условий труда для пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями🔗

1. Пожарный-спасатель Службы управления чрезвычайными ситуациями имеет право на безопасные и необходимые условия труда, а также на необходимые для исполнения служебной обязанности организационно-технические средства и пожарно-спасательное оборудование. Перечень пожарно-спасательного оборудования утверждает министр.

2. Служба управления чрезвычайными ситуациями обязана обеспечить пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями условиями и средствами, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, а также обеспечить равное и справедливое обращение с пожарными-спасателями службы в вопросах, связанных с управлением человеческими ресурсами, вознаграждением и правовой защитой.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 63. Оплата труда служащего🔗

1. Денежное довольствие служащего состоит из должностного оклада, а денежное довольствие служащего, имеющего специальное государственное звание, — также из установленного за звание оклада (оклада по званию).

2. Служащему, имеющему специальное государственное звание, предоставляется надбавка к денежному довольствию за годы службы в звании. Ему может быть предоставлена также другая надбавка.

3. Размеры денежного довольствия служащего (должностного оклада и оклада по званию) и надбавок, а также порядок выдачи надбавки к денежному довольствию утверждает министр.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 64. Надбавка за выслугу лет служащего, имеющего специальное государственное звание🔗

Служащему, которому присвоено специальное государственное звание, ежемесячно предоставляется надбавка к денежному довольствию (должностному окладу и окладу по званию) за выслугу календарных лет по военному или специальному государственному званию (надбавка за выслугу лет) в следующем процентном размере:

а) за выслугу от 1 до 2 лет – 5 процентов;

б) за выслугу от 2 до 5 лет – 10 процентов;

в) за выслугу от 5 до 10 лет – 15 процентов;

г) за выслугу 10 лет или более – 20 процентов.

Статья 65. Повреждение здоровья служащего при исполнении служебных обязанностей🔗

1. В случае повреждения здоровья служащего при исполнении служебных обязанностей, в соответствии со степенью повреждения, ему индивидуальным административно-правовым актом министра предоставляется единовременная денежная помощь в следующем размере:

а) при тяжком повреждении здоровья – 20 000 (двадцать тысяч) лари;

б) при менее тяжком повреждении здоровья – 15 000 (пятнадцать тысяч) лари;

в) при легком повреждении здоровья – 10 000 (десять тысяч) лари.

2. В случае повреждения здоровья пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей, если это повреждение делает невозможным надлежащее исполнение им служебных обязанностей, Служба управления чрезвычайными ситуациями обеспечивает трудоустройство этого пожарного-спасателя в Службе управления чрезвычайными ситуациями на другую должность, соответствующую состоянию его здоровья, личным и деловым качествам и образованию.

3. Степень повреждения здоровья служащего определяется в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Порядок выдачи единовременной денежной помощи, определённой настоящей статьей, определяется приказом министра.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1273 – веб-сайт, 22.12.2025 г.

Статья 65¹. Оказание служащему медицинского обслуживания🔗

1. При исполнении служебной обязанности, в частности, непосредственно при тушении пожара и/или во время проведения спасательных работ/аварийно-спасательных работ, при спасении жизни, здоровья и/или имущества человека, при нападении в связи со служебной деятельностью в случае повреждения здоровья служащего ему на основании заключения соответствующей медицинской комиссии, созданной в министерстве, может быть предоставлен отпуск по состоянию здоровья, во время которого расходы, связанные с охраной здоровья служащего (в том числе с его реабилитацией), с оказанным ему медицинским обслуживанием, в случае необходимости — с его транспортировкой, обеспечением его ухода и другими потребностями, возмещаются в порядке и на условиях, установленных министром. Продолжительность отпуска по состоянию здоровья определяется с учётом тяжести повреждения здоровья/тела служащего или характера заболевания, и она не должна превышать 1 года. Этот срок может быть продлён на основании заключения соответствующей медицинской комиссии, созданной в министерстве, в порядке и на условиях/срок, установленных министром. Во время отпуска по состоянию здоровья служащему возмещаются денежное довольствие и надбавка.

2. Служащему, помимо случаев, предусмотренных первым пунктом настоящей статьи, оплачиваемый отпуск по состоянию здоровья может быть предоставлен сроком на 4 месяца, и он с учётом характера заболевания на основании медицинского заключения может быть продлён в порядке и на условиях, установленных министром. Во время отпуска по состоянию здоровья служащему возмещаются денежное довольствие и надбавка.

3. Предусмотренные настоящим Законом и законодательством Грузии социальные гарантии в определённом министром случае могут распространяться на:

а) члена семьи служащего;

б) лицо, уволенное/отстранённое из Службы управления чрезвычайными ситуациями по причине нетрудоспособности.

4. Приказом министра определяются вопросы, связанные с охраной здоровья служащего и/или члена его семьи, лица, уволенного/отстранённого из Службы управления чрезвычайными ситуациями по причине нетрудоспособности, с отпуском по состоянию здоровья, с оказанным ему медицинским обслуживанием и порядком возмещения соответствующих расходов, с методологией финансирования, с выдачей материальной помощи и определением её максимального размера, с требованием оказания им медицинской помощи и порядком рассмотрения этого требования.

Закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1273 — веб-сайт, 22.12.2025 г.

Статья 66. Гибель/смерть пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями при исполнении служебной обязанности🔗

1. При исполнении служебной обязанности, а именно: непосредственно при тушении пожара и/или во время проведения спасательных работ/аварийно-спасательных работ, при спасении жизни, здоровья и/или имущества человека, в случае гибели пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями или смерти в результате полученного повреждения его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных Службе управления чрезвычайными ситуациями из Государственного бюджета Грузии, на основании правового акта, изданного начальником Службы управления чрезвычайными ситуациями, выдаётся единовременная денежная помощь в размере 100 000 (ста тысяч) лари и сумма для возмещения расходов на погребение (обустройство могилы) в размере 2 000 (двух тысяч) лари. Расходы на погребение пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями возмещает государство (Служба управления чрезвычайными ситуациями).

2. При исполнении служебной обязанности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи) в случае гибели пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных Службе управления чрезвычайными ситуациями из Государственного бюджета Грузии, на основании правового акта, изданного начальником Службы управления чрезвычайными ситуациями, выдаётся единовременная денежная помощь в размере не более 30 000 (тридцати тысяч) лари и сумма для возмещения расходов на погребение (обустройство могилы) в размере 2 000 (двух тысяч) лари. Расходы на погребение пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями возмещает государство.

3. В пределах ассигнований, выделенных Службе управления чрезвычайными ситуациями законом о государственном бюджете Грузии соответствующего года, при наличии экономии, члену семьи (наследнику) погибшего пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями или лицу, находящемуся на его содержании, на основании правового акта, изданного начальником Службы управления чрезвычайными ситуациями, может быть выдана дополнительная денежная и/или материальная помощь.

4. В предусмотренном пунктом первым настоящей статьи случае при исполнении служебной обязанности в случае гибели пожарного-спасателя Службы управления чрезвычайными ситуациями или смерти в результате полученного повреждения членам его семьи назначается государственная компенсация в соответствии с Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1273 — веб-сайт, 22.12.2025 г.

Статья 67. Виды услуг в сфере гражданской безопасности🔗

Видами услуг в сфере гражданской безопасности являются:

а) обеспечение защиты имущества физических и юридических лиц от пожара и/или от чрезвычайной ситуации;

б) разработка мер пожарной безопасности и/или требований предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё, оказание технических консультаций по вопросам пожарной безопасности и/или по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайной ситуации;

в) разработка проектов организационных и/или технических решений с целью обеспечения выполнения требований пожарной безопасности и/или требований предупреждения чрезвычайной ситуации и реагирования на неё;

г) выполнение проектных работ;

д) проведение кампании по обеспечению гражданской безопасности, выпуск специальной литературы и рекламной продукции;

е) монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание противопожарного устройства и системы;

ж) испытание вещества, материала, изделия и конструкции на пожарную безопасность;

з) выполнение огнезащитных и печных работ;

и) обучение правилам пожарной безопасности и правилам поведения в чрезвычайной ситуации, а также организации управления чрезвычайной ситуацией;

к) производство, закупка и ввоз в Грузию пожарно-технической продукции;

л) строительство, реконструкция и ремонт здания, сооружения и помещения пожарно-спасательного подразделения;

м) проведение спасательных работ на воде, за исключением случаев, определённых Законом Грузии «О морской спасательной службе»;

н) обслуживание пожарной/спасательной, аварийно-спасательной техникой и/или экипажем при проведении пожароопасных работ, массовых, зрелищных и/или спортивных мероприятий (кроме непосредственно организованных государством общественных, политических, благотворительных мероприятий, когда услуга оказывается безвозмездно);

о) обслуживание пожарной/спасательной, аварийно-спасательной техникой и/или экипажем при съёмке фильма, рекламы или клипа, в период осуществления полёта в аэропорту и/или при проведении другого мероприятия/работы (кроме непосредственно организованных государством общественных, политических, благотворительных мероприятий, когда услуга оказывается безвозмездно);

п) другие работы и услуги, направленные на обеспечение гражданской безопасности.

Статья 68. Оказание услуг в сфере гражданской безопасности🔗

1. Право на оказание услуг в сфере гражданской безопасности имеют Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности, а также физические и юридические лица.

2. Оказание услуги, предусмотренной подпунктом „н“ статьи 67 настоящего Закона, является исключительным полномочием Агентства государственных резервов и служб гражданской безопасности, которое осуществляется на основании соответствующего договора, заключённого между сторонами.

3. Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности вправе для оказания услуги, предусмотренной подпунктом „н“ статьи 67 настоящего Закона, на основании соответствующего договора, заключённого между сторонами, принять от Службы управления чрезвычайными ситуациями во временное пользование материально-технические средства.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 69. Временный порядок осуществления управления реагированием на инцидент/чрезвычайную ситуацию🔗

1. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию, возникшую или ожидаемую до 1 сентября 2018 года, с учётом зоны её распространения, масштаба, объёма последствий, количества сил реагирования и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации, осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящей статьёй и Национальным планом гражданской безопасности, на следующих уровнях:

а) на национальном уровне − реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства, расположенные в территориальных границах полномочий двух или более государственных уполномоченных – губернаторов единой системы, с учётом тех материальных ресурсов, которыми распоряжаются субъекты единой системы;

б) на уровне автономной республики − реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают соответствующие учреждения исполнительной власти автономной республики, органы муниципалитета, организации, функционирующие в её административных границах, а также пожарно-спасательные подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями с использованием тех материальных ресурсов, которыми распоряжаются учреждения исполнительной власти указанной автономной республики, соответствующие территориальные органы учреждений исполнительной власти, органы муниципалитета, организации и Служба управления чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории автономной республики;

в) на краевом уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают территориальные органы соответствующих учреждений исполнительной власти, находящихся в территориальных границах полномочий государственного уполномоченного – губернатора, органы муниципалитета, организации, функционирующие в его административных границах, а также пожарно-спасательные подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями с использованием тех материальных ресурсов, которыми распоряжаются территориальные органы указанных учреждений исполнительной власти, органы муниципалитета, организации и Служба управления чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за территориальные границы полномочий одного государственного уполномоченного – губернатора;

г) на местном уровне − реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают органы муниципалитета, организации, функционирующие в его административных границах, а также пожарно-спасательные подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями с использованием тех материальных ресурсов, которыми распоряжаются органы муниципалитета, организации и Служба управления чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за административные границы муниципалитета;

д) на объектовом уровне − реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства соответствующего объекта с использованием тех материальных ресурсов, которыми распоряжается указанный объект, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории этого объекта.

2. Органами управления реагированием на чрезвычайную ситуацию являются:

а) на национальном уровне:

а.а) Премьер-министр Грузии, которому для принятия политического решения в целях управления чрезвычайной ситуацией соответствующие рекомендации и предложения представляет Служба управления чрезвычайными ситуациями;

а.б) Межведомственный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – орган, созданный Премьер-министром Грузии из уполномоченных лиц учреждений исполнительной власти единой системы, который на оперативном уровне организует и координирует реагирование на ожидаемую или возникшую чрезвычайную ситуацию. Деятельностью Межведомственного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит Премьер-министр Грузии или уполномоченное им лицо;

а.в) Чрезвычайные штабы учреждений исполнительной власти − органы управления субъектами единой системы, в полномочия которых входит организация деятельности соответствующих субъектов единой системы в сфере гражданской безопасности в зависимости от уровня управления и отраслевой подчинённости. Деятельностью чрезвычайного штаба руководит руководитель соответствующего учреждения исполнительной власти или уполномоченное им лицо;

б) на уровне автономной республики − Оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями автономной республики − орган, созданный главой правительства автономной республики из уполномоченных лиц соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов и организаций муниципалитета, сил реагирования и пожарно-спасательного подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями, который на уровне автономной республики (на оперативном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемую или фактическую чрезвычайную ситуацию. Деятельностью Оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями автономной республики руководит глава правительства автономной республики или уполномоченное им лицо;

в) на региональном уровне − Региональный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – орган, созданный государственным уполномоченным − губернатором из государственного уполномоченного − губернатора, уполномоченных лиц территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов и организаций муниципалитета, сил реагирования и пожарно-спасательного подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями, который на региональном уровне (на оперативном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемую или фактическую чрезвычайную ситуацию. Деятельностью Регионального оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит государственный уполномоченный − губернатор или уполномоченное им лицо;

г) на местном уровне − местный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – орган, созданный мэром – исполнительным органом муниципалитета – из уполномоченных лиц территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, сил реагирования органов и организаций муниципалитета и пожарно-спасательного/спасательного подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями, который на местном уровне (на оперативном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемую или фактическую чрезвычайную ситуацию. Деятельностью местного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит исполнительный орган муниципалитета − мэр или уполномоченное им лицо;

д) на объектном уровне − объектный штаб по чрезвычайным ситуациям, деятельностью которого руководит руководитель соответствующего объекта или уполномоченное им лицо.

3. Оперативный центр, определённый пунктом 2 настоящей статьи, создаётся на определённый срок, исходя из ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации, с учётом её характера и масштаба.

4. Заместителями руководителей автономной республики, краевого и местного оперативных центров управления чрезвычайными ситуациями являются уполномоченные лица пожарно-спасательного подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями.

5. В целях реагирования на чрезвычайную ситуацию оперативный центр, определённый пунктом 2 настоящей статьи, вправе с учётом обстановки создать в зоне чрезвычайной ситуации или на прилегающей к ней территории один или несколько центров полевых операций, который/которые на месте осуществляет/осуществляют реагирование на чрезвычайную ситуацию и управление силами реагирования на тактическом уровне. Центром полевых операций руководит/руководят уполномоченное лицо/лица, назначенное/назначенные соответствующим оперативным центром.

6. До создания оперативного центра, определённого пунктом 2 настоящей статьи, первичное реагирование на ожидаемую или фактическую чрезвычайную ситуацию осуществляют соответствующие силы реагирования единой системы или осуществляет Служба управления чрезвычайными ситуациями, которая вправе на тактическом уровне создать центр полевых операций.

7. Если центр полевых операций создан, силы реагирования, независимо от их подчинённости, по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя центра полевых операций.

8. Для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ пожарно-спасательные подразделения выезжают в безусловном порядке.

9. Во время пожара, аварии, катастрофы, стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуаций привлечение и управление силами и средствами пожарно-спасательных подразделений в мероприятиях по реагированию на чрезвычайную ситуацию обеспечивает Служба управления чрезвычайными ситуациями в соответствии с законодательством Грузии.

10. Планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений различных видов к тушению пожара и аварийно-спасательным работам на национальном, автономно-республиканском, региональном и местном уровнях разрабатывает и утверждает соответствующее подразделение Службы управления чрезвычайными ситуациями по согласованию с органами муниципалитета.

11. Действия пожарно-спасательных подразделений, участвующих в тушении особо сложного пожара, координирует Служба управления чрезвычайными ситуациями.

12. Если законодательством Грузии не установлено иное, тушением пожара непосредственно руководит прибывшее на место пожара старшее должностное лицо пожарно-спасательного подразделения Службы управления чрезвычайными ситуациями — руководитель тушения пожара, который на принципе единоначалия управляет силами, участвующими в тушении пожара.

13. В зоне чрезвычайной ситуации руководитель реагирования на чрезвычайную ситуацию несёт ответственность за безопасность сил реагирования единой системы и других участников реагирования на чрезвычайную ситуацию.

14. В целях реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с законодательством Грузии могут быть использованы соответствующие подразделения Вооружённых сил Грузии.

Статья 70. Ликвидация Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, реорганизация Службы управления чрезвычайными ситуациями и правопреемство🔗

1. 1 августа 2018 года ликвидировать юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями — государственного учреждения специального назначения, находящегося в непосредственном подчинении Премьер-министра Грузии, — Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями, и, с учётом этого, реорганизовать Службу управления чрезвычайными ситуациями.

2. Правопреемником юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями, — Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, считать Службу управления чрезвычайными ситуациями.

3. Правопреемником собственных поступлений юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями, — Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, и обязательств, принятых в пределах этих поступлений, считать юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями, — Агентство государственных резервов и служб гражданской безопасности.

4. Служба управления чрезвычайными ситуациями до 1 августа 2018 года обеспечит издание соответствующих правовых актов для предусмотренных пунктом первым настоящей статьи ликвидации и реорганизации и осуществление необходимых организационных мероприятий.

5. Правовые акты, принятые/изданные в сфере гражданской безопасности, независимо от того, соответствуют ли эти акты настоящему Закону, сохраняют юридическую силу до принятия/издания соответствующих правовых актов.

6. До 1 января 2020 года Правительство Грузии и министерство обеспечат соответствие соответствующих правовых актов настоящему Закону.

7. Юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями, – Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями:

а) до 1 августа 2018 года создать соответствующую комиссию/комиссии, которая/которые обеспечат определение подлежащих передаче Службе управления чрезвычайными ситуациями согласно балансовым данным активов и обязательств, а также служебной документации (в том числе соответствующего архивного материала и иной документации);

б) до 1 августа 2018 года передать Службе управления чрезвычайными ситуациями определённые в соответствии с подпунктом „а“ настоящего пункта активы и обязательства, а также служебную документацию (в том числе соответствующий архивный материал и иную документацию).

8. Служба управления чрезвычайными ситуациями до 1 августа 2018 года должна создать соответствующую комиссию/комиссии, которая/которые обеспечивает/обеспечивают учёт и инвентаризацию переданных/принятых из действующего в сфере управления Службы юридического лица публичного права − Агентства управления чрезвычайными ситуациями активов и обязательств, а также служебной документации (в том числе соответствующего архивного материала и другой документации) в соответствии с законодательством Грузии.

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Статья 71. Трудовые отношения их служащих при реорганизации Службы управления чрезвычайными ситуациями/при ликвидации Агентства управления чрезвычайными ситуациями🔗

1. В предусмотренном первым пунктом статьи 70 настоящего Закона случае, при реорганизации Службы управления чрезвычайными ситуациями и при ликвидации действующего в сфере её управления юридического лица публичного права − Агентства управления чрезвычайными ситуациями, служащие Службы управления чрезвычайными ситуациями и действующего в сфере её управления юридического лица публичного права − Агентства управления чрезвычайными ситуациями (кроме лиц, принятых на работу по трудовому договору) были зачислены в распоряжение кадров указанной Службы.

2. Служащий, зачисленный в распоряжение кадров Службы в соответствии с первым пунктом настоящей статьи, может с его согласия быть назначен на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы управления чрезвычайными ситуациями или действующего в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями юридического лица публичного права.

3. Если служащий действующего в сфере управления Службы управления чрезвычайными ситуациями юридического лица публичного права – Агентства управления чрезвычайными ситуациями, который по состоянию на 1 августа 2018 года работает в этом Агентстве и которому присвоено специальное государственное звание гражданской безопасности, с 1 августа 2018 года продолжит работу в системе Службы управления чрезвычайными ситуациями, ему в период работы в этой системе сохраняется специальное государственное звание, присвоенное по состоянию на 1 августа 2018 года, независимо от его должности, и в установленном законодательством Грузии порядке присваивается очередное специальное государственное звание.

Статья 71¹. Исключительный порядок исчисления надбавки за выслугу лет по званию к денежному довольствию служащего Службы управления чрезвычайными ситуациями, имеющего государственное специальное звание🔗

Служащему Службы управления чрезвычайными ситуациями, имеющему государственное специальное звание, при исчислении надбавки за выслугу лет по званию к денежному довольствию зачесть в выслугу лет период работы без воинского звания или государственного специального звания с 1 апреля 2005 года до 10 января 2015 года в находящихся в подчинении Автономной Республики Аджария, государственных уполномоченных — губернаторов и органов местного самоуправления пожарных и/или спасательных службах/подразделениях управления чрезвычайными ситуациями (независимо от их статуса и наименования) и период работы без звания с 10 января 2015 года до 2 сентября 2016 года в действующем в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии публичном юридическом лице — Агентстве управления чрезвычайными ситуациями.

Закон Грузии от 3 апреля 2024 года №4100 – веб-сайт, 18.04.2024 г.

Статья 72. (изъята)🔗

Закон Грузии от 22 декабря 2018 года №4067 – веб-сайт, 28.12.2018 г.

Закон Грузии от 19 декабря 2019 года №5630 – веб-сайт, 26.12.2019 г.

Закон Грузии от 30 декабря 2020 года №49 – веб-сайт, 30.12.2020 г.

Закон Грузии от 14 декабря 2021 года №1089 – веб-сайт, 17.12.2021 г.

Закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1715 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Статья 73. Утративший силу нормативный акт🔗

Признать утратившим силу Закон Грузии «О гражданской безопасности» от 29 мая 2014 года (Законодательный вестник Грузии (www.matsne.gov.ge), 12.06.2014, регистрационный код: 140070000.05.001.017468).

Статья 74. Введение закона в действие🔗

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–68-й и 73-й настоящего Закона, ввести в действие с момента опубликования.

2. Статьи первая–6-я, 8-я–13-я, 19-я–68-я и 73-я настоящего Закона ввести в действие с 1 августа 2018 года.

3. Статьи 14-я–18-я настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2018 года.

4. Статью 7 настоящего Закона ввести в действие с 1 октября 2018 года.

Президент Грузии Гиорги Маргвелашвили

Кутаиси,

27 июня 2018 г.

N2608-IIс