О безопасности труда

Органический закон Грузии

О безопасности труда

Статья 1. Цель закона и предмет регулирования1. Целью настоящего Закона является определение общих принципов основных требований и превентивных мер, которые связаны с вопросами безопасности труда на рабочем месте, существующими и предполагаемыми угрозами, предотвращением несчастных случаев и профессиональных заболеваний, обучением работников, предоставлением им информации и оказанием консультаций, а также равным участием работников в вопросах безопасности труда и охраны здоровья.🔗

2. Настоящий Закон регулирует права, обязанности и ответственность государственных органов, работодателей, работников, представителей работников и других лиц, находящихся в рабочем пространстве, которые связаны с созданием безопасной и здоровой рабочей среды.

3. Настоящий Закон упорядочивает вопросы, связанные с защитой жизни и здоровья работников и других лиц, находящихся в рабочем пространстве, за исключением случая, когда другой специальный закон определяет более высокий стандарт защиты жизни и здоровья этих лиц.

Статья 2. Сфера действия закона1. Настоящий Закон распространяется на все отрасли экономической деятельности в сфере безопасности труда, в том числе на трудовые отношения, урегулированные органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии» и Законом Грузии «О публичной службе». Для целей исполнения настоящего Закона Правительство Грузии после консультации с социальными партнёрами определяет приоритетные отрасли экономической деятельности на основании оценки рисков всех отраслей экономической деятельности, проведённой надзорным органом после консультации с социальными партнёрами. Порядок оценки риска определяется постановлением Правительства Грузии.🔗

1¹. Если специальным законодательством или на его основании не установлено иное, действие настоящего Закона распространяется на лиц, определённых Законом Грузии «О труде моряков».

2. Настоящий Закон не распространяется на:

а) Министерство внутренних дел Грузии, Министерство обороны Грузии, Специальную службу государственной охраны, Службу государственной безопасности Грузии и подчинённые им ведомства, если предусмотренные настоящим Законом вопросы регулируются специальным законодательством, действующим в системах Министерства внутренних дел Грузии, Министерства обороны Грузии, Специальной службы государственной охраны и Службы государственной безопасности Грузии;

б) трудовую деятельность во время чрезвычайного положения и военного положения, в соответствии с законодательством Грузии.

Органический закон Грузии от 31 мая 2023 года №3047 – веб-сайт, 13.06.2023 г.

Органический закон Грузии от 26 июня 2025 года №784 – веб-сайт, 27.06.2025 г.

Статья 3. Разъяснение терминов. Для целей настоящего Закона используемые в нём термины имеют следующее значение:🔗

а) работодатель − предусмотренное органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии» физическое или юридическое лицо, либо объединение лиц, для которого на основании трудового договора выполняется определённая работа, а также публичное учреждение, определённое Законом Грузии «О публичной службе»;

б) работник − предусмотренное органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии» физическое лицо, которое на основании трудового договора выполняет для работодателя определённую работу, а также публичный служащий, определённый Законом Грузии «О публичной службе»;

в) иное лицо − лицо, которое с разрешения работодателя или на основании другого договора выполняет работу или осуществляет деятельность, а также поставщик, посетитель, лицо, осуществляющее производственную/рабочую практику, и другие;

г) рабочее пространство − совокупность всех рабочих мест и той территории, где работник и иное лицо находятся/перемещаются по служебному назначению и которые прямо или косвенно контролирует работодатель;

д) рабочее место − конкретное место, где работник и иное лицо непосредственно осуществляют трудовую деятельность;

е) безопасность труда − система защиты жизни, здоровья и функциональных возможностей работника и иного лица, находящегося в рабочем пространстве, от негативных аспектов работы, которая создаёт условия для здоровой и безопасной деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

ж) превенция − система мероприятий и процедур, которые осуществляет работодатель или осуществление которых запланировано работодателем по всем направлениям деятельности в целях предотвращения или уменьшения профессиональных рисков, несчастных случаев в рабочем пространстве, профессиональных заболеваний или причинения иного вреда здоровью вследствие трудовой деятельности;

з) представитель работников по вопросам безопасности труда − лицо, которое представляет интересы работников соответствующего предприятия по вопросам безопасности труда;

и) специалист по безопасности труда − лицо соответствующей квалификации, назначенное/приглашённое работодателем, которое в целях превенции нарушения норм безопасности труда обеспечивает внедрение и управление мероприятиями по безопасности труда;

к) опасность − особенности производственной среды и рабочего процесса (машин-оборудования, материалов, веществ, методов работы, условий среды или организации труда), которые могут причинить вред здоровью работника или иного лица, вызвать его заболевание или создать иные проблемы для его здоровья;

л) риск — степень вероятности причинения вреда здоровью работника или иного лица под воздействием факторов производственной среды и рабочего процесса либо причинения ему иного вреда, с учётом степени тяжести соответствующего последствия;

м) тяжёлая работа — рабочий процесс, который воздействует преимущественно на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма человека (сердечно-сосудистую, дыхательную и другие), обеспечивающие его деятельность, и который характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим количеством стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона тела и перемещением в пространстве;

н) вредная работа — производственная среда и/или рабочий процесс, воздействие которых на человека в определённых условиях (интенсивность, продолжительность и другие) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение трудоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний и нарушить здоровье потомства;

о) работа с опасными условиями — производственная среда и/или рабочий процесс, которые могут стать причиной острого заболевания, внезапного, резкого ухудшения здоровья человека или смерти;

п) повышенная опасность — опасность, которая не может быть заменена другими средствами с меньшим риском;

р) несущественное несоответствие — несоответствие, устранение которого возможно без приостановления обычного рабочего процесса и которое не создаёт прямой угрозы жизни и/или здоровью человека;

с) существенное несоответствие — несоответствие, устранение которого обязательно, но невозможно незамедлительно, и которое в данный момент не создаёт опасности для жизни человека, однако его неустранение создаст значительную угрозу жизни и/или здоровью человека;

т) критическое несоответствие — несоответствие, которое создаёт значительную угрозу жизни и/или здоровью человека и незамедлительное устранение которого обязательно;

у) вредные производственные факторы — факторы производственной среды и рабочего процесса, воздействие которых на человека в определённых условиях (интенсивность, продолжительность и другие) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение трудоспособности;

ф) профессиональный риск — степень вероятности причинения непосредственного и прямого вреда здоровью работника или иного лица под воздействием факторов производственной среды и рабочего процесса, связанных с профессиональной деятельностью, с учётом степени тяжести соответствующего последствия;

х) оценка риска — комплекс мероприятий, который основывается на методологии, признанной Международной организацией труда, и включает идентификацию, анализ, оценку опасностей, связанных с рабочим процессом в рабочем пространстве, и определение превентивных мероприятий;

ц) опасные факторы − физические, химические, биологические или физиологические факторы производственной среды и рабочего процесса, которые могут создать опасность для жизни и здоровья работника или другого лица и вызвать профессиональное заболевание или резкое ухудшение здоровья:

ц.а) физический фактор − фактор или совокупность факторов производственной среды и рабочего процесса, который может с физическим контактом или без него причинить физический вред работнику и который может стать причиной острого заболевания, внезапного, резкого ухудшения здоровья или смерти, в соответствии с количественными характеристиками и продолжительностью действия;

ц.б) химический фактор − химические вещества и субстанции, имеющиеся в рабочем пространстве, которые могут причинить вред жизни и/или здоровью человека и вызвать временную или постоянную утрату трудоспособности;

ц.в) биологический фактор − патогенные и непатогенные микроорганизмы, имеющиеся в производственной среде, которые могут причинить вред жизни и/или здоровью человека и вызвать временную или постоянную утрату трудоспособности;

ч) несчастный случай в рабочем пространстве − случай, произошедший в рабочем процессе или в связи с рабочим процессом, который повлёк за собой повреждение здоровья работника или другого лица, ограничение или утрату трудоспособности, смерть или признание его безвестно отсутствующим;

ш) опасное происшествие − идентифицируемое состояние (технический инцидент, падение с высоты, взрыв, пожар, утечка вредного вещества и другое), которое может вызвать материальный вред и/или другие нежелательные последствия;

щ) профессиональное заболевание − острое или хроническое заболевание работника, которое развивается под воздействием опасных факторов производственной среды и рабочего процесса, вызывает ухудшение состояния его здоровья и/или ограничение профессиональной трудоспособности в короткий период или длительно и определено законодательством Грузии;

э) средства индивидуальной защиты − технические и другие средства, которые применяются индивидуально для уменьшения или предотвращения влияния опасных факторов на работника;

ю) средства коллективной защиты − совокупность технических и инженерных средств, которые конструктивно и функционально связаны с производственной средой и рабочим процессом и предназначены для предотвращения или уменьшения опасных факторов;

я) надзорный орган − подчинённое государственному контролю Министерства по делам вынужденно перемещённых с оккупированных территорий лиц, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии (далее − министерство) юридическое лицо публичного права – Служба инспекции труда.

Органический закон Грузии от 29 сентября 2020 года №7179 – веб-сайт, 05.10.2020 г.

Статья 4. Регистрация соответствующих видов деятельности, связанных с тяжелыми, вредными и опасными работами, содержащими повышенную опасность 1. Каждое лицо, которое осуществляет определенные постановлением Правительства Грузии тяжелые, вредные и опасные работы, содержащие повышенную опасность, обязано в установленном законодательством Грузии порядке осуществить регистрацию соответствующей деятельности в реестре экономической деятельности и в случае начала, осуществления или прекращения этой деятельности и/или изменения любых зарегистрированных данных, связанных с указанной деятельностью, в целях внесения изменения в реестр экономической деятельности в установленном законодательством Грузии порядке обратиться к юридическому лицу публичного права, действующему в сфере управления Министерства юстиции Грузии, — Национальному агентству публичного реестра.🔗

2. Запрещается осуществление соответствующей деятельности, связанной с тяжелыми, вредными и опасными работами, содержащими повышенную опасность, без регистрации в реестре экономической деятельности.

3. Порядок и условия регистрации видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяются приказом министра юстиции Грузии.

Статья 5. Обязанности работодателя 1. С учётом размера предприятия, численности работников, условий труда, степени опасности, характера и структуры и соответствующих рисков, в целях обеспечения безопасности труда в рабочем пространстве работодатель в пределах своей компетенции и ответственности обязан:🔗

а) соблюдать установленные законодательством Грузии в сфере безопасности труда правовые регулирующие нормы и правила;

б) заботиться о том, чтобы безопасности и здоровью работника и иного лица, находящегося в рабочем пространстве, не был причинён вред;

в) обеспечить, чтобы физические, химические и биологические факторы, содержащие опасность, не создавали угрозу безопасности и здоровью работника и иного лица, находящегося в рабочем пространстве;

г) вести учёт несчастных случаев, случаев профессиональных заболеваний и опасных случаев в рабочем пространстве и по требованию предоставлять соответствующую информацию работнику и/или представителю работников;

д) обеспечить регистрацию, расследование и отчётность по несчастным случаям и случаям профессиональных заболеваний в рабочем пространстве в соответствии со статьёй 15 настоящего Закона;

е) регулярно, с периодичностью, предусмотренной законодательством Грузии:

е.а) проверять состояние безопасности соответствующего технического оборудования и осуществлять его документирование;

е.б) обеспечивать уход и очистку средств индивидуальной защиты и иных защитных средств, контролировать их правильное использование и в случае необходимости своевременно заменять их;

ж) с периодичностью, предусмотренной законодательством Грузии, проверять, измерять и оценивать следующие факторы производственной среды:

ж.а) физические факторы (в том числе температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение, неионизирующее излучение, ионизирующее излучение, производственный шум, ультразвук, инфразвук, вибрация, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (пыль), освещение, аэроионы, электронапряжение);

ж.б) химические факторы (в том числе полученные химическим синтезом некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты) и/или вещества, для контроля которых применяются методы химического анализа и детекции);

ж.в) биологические факторы (в том числе вирусы, живые клетки и споры, патогенные микроорганизмы, микроорганизмы, входящие в препараты, − продуценты).

2. С учётом размера предприятия, численности работников, условий труда, степени опасности, характера и структуры и соответствующих рисков работодатель обязан обеспечить проведение для работников обучения (тренингов) и инструктажа и предоставить им информацию на понятном им языке:

а) о правовых и иных нормах и принципах безопасного труда для обеспечения безопасности труда;

б) об инструкциях и руководствах по безопасному использованию и ремонту рабочих процедур, машин-агрегатов, рабочей техники и рабочего оборудования;

в) о чрезвычайных ситуациях, эвакуационных мероприятиях и их осуществлении;

г) о существующей угрозе и риске, а также о мероприятиях, осуществлённых в целях их контроля.

3. Работодатель должен обеспечить проведение обучения (тренингов), предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи:

а) при найме работников, до начала выполнения ими работы;

б) при переводе работников на другое рабочее место/изменении работы;

в) до внедрения нового технологического процесса и методов работы, до начала использования новых машин-агрегатов и/или изменения производственного процесса;

г) повторно, в соответствии с определённым им планом или по мере необходимости.

4. Обучение (тренинги) и инструктаж, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, проводятся в рабочие часы. Дни, пропущенные для тренингов, считаются уважительными и оплачиваются работодателем пропорционально рабочим часам. Обучение (тренинги) и инструктаж проводятся работникам бесплатно.

5. С учётом размера предприятия и специфики деятельности работодатель обязан предоставить работникам, представителю работников, специалисту по безопасности труда и/или другому лицу, находящемуся в рабочем пространстве, информацию, которая касается:

а) профессиональных рисков и вредных производственных факторов, связанных с рабочим местом, и их возможного влияния на здоровье работников, а также механизмов защиты от них;

б) рисков, перед которыми могут оказаться работники, и оценки последствий рисков, в том числе принятых работодателем мер безопасности труда и превентивных мер;

в) чрезвычайных ситуаций, эвакуационных планов и мер, подлежащих принятию в случае наличия повышенной опасности, а также тех мероприятий и процедур, которые должны быть осуществлены в случае аварии или пожара;

г) запретов, связанных с входом на предприятие, нахождением там и выполнением такой работы, которая создаёт угрозу жизни и/или здоровью работника;

д) установленных законодательством Грузии запретов в связи с выполнением определённых работ.

6. Работодатель не должен трудоустраивать лицо до 18 лет (несовершеннолетнего) на такую работу, которая, с учётом характера или обстоятельств её выполнения, может причинить вред здоровью или безопасности этого лица. Перечень указанных работ определяет Министр по делам вынужденно перемещённых с оккупированных территорий Грузии, труда, здравоохранения и социальной защиты (далее — министр) в результате консультации с социальными партнёрами.

7. Работодатель не должен трудоустраивать беременных и кормящих женщин на такую работу, которая вредна для здоровья матери или ребёнка и/или содержит особый риск. Перечень указанных работ определяет министр в результате консультации с социальными партнёрами.

8. Если работники нескольких предприятий работают вместе, каждый работодатель, участвующий в указанном процессе, обязан:

а) сотрудничать с другим работодателем по вопросам соблюдения норм безопасности труда, здоровья и гигиены;

б) исходя из специфики работы, обеспечить координацию деятельности работодателей по вопросам безопасности труда работников и предотвращения профессиональных рисков;

в) обмениваться с другим работодателем информацией о безопасности труда и профессиональных рисках;

г) предоставлять работникам и/или представителю работников информацию о безопасности труда и профессиональных рисках.

9. Работодатель обязан за свой счёт в период работы обеспечить работника страхованием от несчастных случаев. Требование настоящего пункта распространяется на рабочие места с тяжёлыми, вредными и опасными условиями, содержащими повышенный риск. Для целей настоящего Закона правила и процедуры страхования от несчастных случаев устанавливаются административно-правовым актом министра.

10. Работодатель обязан нести все расходы, связанные с безопасностью труда и санитарно-гигиеническими мероприятиями в рабочем пространстве.

11. Если работодатель в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 7 настоящего Закона назначает специалиста по безопасности труда или привлекает другое уполномоченное лицо для оказания соответствующей услуги (внешняя услуга), это не освобождает работодателя от ответственности, предусмотренной настоящим Законом.

12. Обязанности работника, связанные с вопросами безопасности труда, не влияют на принцип ответственности работодателя.

13. Работодатель освобождается от ответственности, если несчастный случай, произошедший на рабочем месте, вызван обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее или которые не подлежали контролю работодателя, либо такими ожидаемыми обстоятельствами, предотвратить которые, несмотря на соответствующие усилия работодателя, не удалось. Бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на работодателя.

Статья 6. Предотвращение1. Работодатель на всех этапах работы для снижения или устранения риска причинения вреда здоровью, исходя из размера предприятия и специфики деятельности, в соответствии с порядком, установленным административно-правовым актом министра, должен оценить этот риск, должен обновить документ об оценке риска и принять соответствующие меры на основе следующих общих принципов:🔗

а) заботиться о предотвращении существующих рисков;

б) оценить те риски и угрозы, предотвращение которых невозможно;

в) заботиться о снижении угрозы, в том числе об устранении её источника;

г) в пределах своих возможностей, с учётом специфики работы заменить факторы, содержащие угрозу, безопасными или менее опасными факторами;

д) разработать политику последовательных превентивных мероприятий, которая должна учитывать особенности производственной среды и рабочего процесса;

е) на основании подпункта „д“ настоящего пункта и анализа факторов, содержащих угрозу, разработать письменный документ, который должен предусматривать меры по снижению или устранению риска причинения вреда здоровью работника и иного лица, находящегося в рабочем пространстве, которые должны осуществляться при всех видах деятельности и на всех уровнях управления предприятия, сроки осуществления этих мер, исполнителей и средства, необходимые для осуществления;

ж) отдать предпочтение средствам коллективной защиты по сравнению со средствами индивидуальной защиты, если законодательством Грузии не установлено иное;

з) провести с работниками соответствующее обучение (тренинги) и инструктаж;

и) обеспечить адаптацию работы к работнику, в особенности − с точки зрения обустройства рабочего пространства, рабочего оборудования, выбора рабочих и производственных методов, с целью облегчения монотонной работы и снижения влияния работы на здоровье работника.

2. Работодатель обязан хранить документ об оценке риска в порядке, установленном административно-правовым актом, предусмотренным первым пунктом настоящей статьи.

3. Исходя из специфики предприятия и документа об оценке риска, для обеспечения безопасных и здоровых условий труда и предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на рабочем месте работодатель обязан:

а) на основании распределения функций письменно определить обязанности и ответственность соответствующих работников и иных лиц, находящихся в рабочем пространстве, в сфере безопасности труда;

б) обеспечить допуск на рабочие места, содержащие риск, только тех работников и иных лиц, находящихся в рабочем пространстве, которые прошли соответствующее специальное обучение или инструктаж;

в) выявить и учесть рабочие места, содержащие угрозу;

г) обеспечить непрерывное и исправное функционирование систем защиты и контроля, оборудования для сбора и нейтрализации опасных веществ;

д) по требованию надзорного органа предоставлять всю необходимую информацию и документы и выполнять указания этого органа;

е) оснащать предприятие соответствующими средствами коллективной защиты;

ж) работника и другое лицо, находящееся в рабочем пространстве, бесплатно оснащать необходимыми эффективными средствами индивидуальной защиты там, где это необходимо для защиты их жизни или здоровья, обеспечивать чистоту и техническую исправность средств индивидуальной защиты;

з) обеспечивать проведение предварительного и периодического медицинского осмотра работника в случаях, предусмотренных законодательством Грузии;

и) не допускать к работе работника и/или другое лицо, находящееся в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения, и с этой целью внутренними регулирующими нормами определять группу работников и/или других лиц, которая будет уполномочена осуществлять надзор за указанным процессом.

Статья 7. Организация и управление безопасностью труда 1. Для организации выполнения задач, поставленных в сфере безопасности труда, с учётом подпунктов „д“ и „е“ пункта первого статьи 6 настоящего Закона, работодатель обязан иметь 1 или более специалиста по безопасности труда либо создать для указанной цели службу безопасности труда. По согласованию с работниками специалист по безопасности труда и представитель работников могут быть одним и тем же лицом.🔗

2. Работодатель, у которого 20 или менее работников, может лично выполнять профессиональные обязанности специалиста по безопасности труда при условии, что он прошёл аккредитованную программу, предусмотренную пунктом 6 настоящей статьи. Если у работодателя от 20 до 100 работников, он обязан иметь не менее 1 специалиста по безопасности труда, а в случае наличия 100 или более работников работодатель обязан создать службу безопасности труда с не менее чем 2 специалистами по безопасности труда.

3. Специалист/служба безопасности труда должны быть оснащены соответствующими техническими средствами и инструментами. Подходящее время для выполнения специалистом/службой безопасности труда своих обязанностей должно быть выбрано таким образом, чтобы, насколько это возможно, не прерывался производственный процесс. Указанное время засчитывается в рабочее время и оплачивается. Специалист по безопасности труда, исходя из своей деятельности, не должен оказаться в худшем положении по сравнению с другими работниками с точки зрения защиты безопасности труда.

4. Если с учётом размера предприятия, количества работников, условий труда, степени, характера и структуры опасности и соответствующих рисков работодатель не имеет надлежащего количества специалистов по безопасности труда, работодатель обязан привлечь специалистов/организации указанной отрасли.

5. Лицо, ответственное за безопасность труда, должно иметь соответствующий профессиональный опыт и квалификацию (навыки и технические умения, которые подтверждаются сертификатом, удостоверяющим прохождение программы в аккредитованной организации, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи).

6. Специалист по безопасности труда должен пройти в соответствующей аккредитованной организации программу специалиста по безопасности труда. Объём, порядок и условия реализации этой программы определяются административно-правовым актом министра.

7. Исходя из специфики деятельности и количества работников, предприятие может иметь производственного врача. Производственный врач должен иметь государственный сертификат, удостоверяющий право на самостоятельную врачебную деятельность, по одной из следующих специальностей: «внутренняя медицина», «семейная медицина», «общественное здравоохранение», «профессиональная патология».

Статья 8. Первичная медицинская помощь, пожарная безопасность, эвакуация, повышенная опасность1. Работодатель обязан:🔗

а) с учётом размера предприятия, сферы деятельности и других условий принять необходимые меры для обеспечения первичной медицинской помощи, пожарной безопасности и эвакуации;

б) осуществлять необходимую и незамедлительную коммуникацию со службами скорой помощи, спасательными, пожарными и другими специализированными службами.

2. Работодатель обязан лично и/или через назначенного/привлечённого специалиста по безопасности труда или специальную службу незамедлительно уведомить всех работников и других лиц, находящихся в рабочем пространстве, которым угрожает или может угрожать повышенная опасность, о превентивных и эвакуационных мерах и мерах безопасности.

3. В случае возникновения повышенной опасности работодатель обязан принять все соответствующие меры и издать приказ о прекращении работы, чтобы работники и другие лица, находящиеся в рабочем пространстве, могли выйти с рабочих мест в безопасную зону.

4. Работодатель не вправе требовать от работника или другого лица, находящегося в рабочем пространстве, продолжения работы до тех пор, пока существует повышенная опасность.

5. Работник не должен оказаться в неблагоприятном положении при оставлении рабочего места и/или опасной территории при наличии повышенной опасности по причине собственного действия и должен быть защищён от вредоносных последствий.

6. Работодатель должен позаботиться о том, чтобы в случае наличия повышенной опасности каждый работник/другое лицо, находящееся в рабочем пространстве, которое не может обратиться к непосредственному руководителю, имел возможность принять соответствующие меры, в том числе оставить рабочее место, для защиты безопасности своей или других лиц, чтобы были предотвращены последствия указанной опасности.

7. Работодатель не должен ставить работника в неблагоприятное положение из-за принятия мер, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, за исключением случая, когда работник совершил небрежные и/или неосторожные действия.

Статья 9. Консультации и участие работников в вопросах безопасности труда1. Работодатель до принятия решения должен обеспечить участие работников и/или представителя работников в вопросах безопасности труда, что подразумевает:🔗

а) консультации с работниками;

б) право работника или представителя работников инициировать предложение о безопасности труда;

в) сбалансированное участие.

2. При инициировании новой системы мер безопасности труда работодатель обязан провести консультацию с представителем работников в вопросах безопасности труда.

3. При планировании такого изменения рабочего процесса, содержания работы или организации, которое может повлиять на безопасность труда работника, работодатель обязан провести консультацию с представителем работников в вопросах безопасности труда.

4. В целях осуществления консультаций, эффективного сотрудничества и коммуникации между работодателем и работниками по вопросам безопасности труда работники могут избрать из числа работников представителя работников в вопросах безопасности труда. Лицо может быть избрано и назначено представителем работников только в случае его согласия.

5. На предприятии/в учреждении, где занято 20 или более работников, представитель работников в вопросах безопасности труда избирается на определённый работниками срок простым большинством голосов. Работодатель обязан помочь работникам в организации указанных выборов.

6. Представитель работников вправе:

а) представлять интересы работников перед работодателем, специалистом по безопасности труда и надзорным органом в связи с вопросами безопасности труда;

б) проверять рабочее пространство и соблюдение норм безопасности труда на рабочих местах таким образом, чтобы не препятствовать производственному процессу, и в случае выявления нарушений незамедлительно сообщить об этом работодателю;

в) требовать от работодателя информацию о фактах, влияющих на безопасность труда в рабочем пространстве (работодатель, в свою очередь, обязан представить ему эту информацию), и рассматривать их с работодателем и работниками;

г) сотрудничать с работодателем и представлять ему предложения, связанные с повышением качества соблюдения безопасности труда в рабочем пространстве и снижением/устранением повышенной опасности;

д) принимать участие в организуемых работодателем дискуссиях, касающихся вопросов безопасности труда на рабочем месте, а также в расследованиях, которыми устанавливаются причины производственных травм, профессиональных заболеваний и других случаев, произошедших в процессе работы;

е) представлять надзорному органу замечания и предложения при проверке этим органом соблюдения норм безопасности труда на предприятии работодателя;

ж) обращаться в соответствующие ведомства, если принятые работодателем меры и выделенные средства недостаточны для обеспечения соблюдения безопасности труда на рабочем месте.

7. Работодатель обязан на видном месте разместить список представителей работников с указанием соответствующих рабочих мест.

8. Недопустимо увольнение представителя работников с работы и/или поставление его в неблагоприятное положение в связи с осуществлением им своих полномочий.

9. Работодатель обязан в вопросах безопасности труда предоставить представителю работников оплачиваемое, свободное от работы время не менее 2 и не более 5 часов в неделю и обеспечить его соответствующим оборудованием, чтобы он мог осуществлять свои полномочия.

10. С учётом размера предприятия, условий труда и других обстоятельств время осуществления представителем работников своих полномочий определяется коллективным договором или другим письменным документом.

Статья 10. Права работника 1. Работник имеет право:🔗

а) рассматривать с работодателем все вопросы безопасности труда, связанные с подлежащей выполнению работой, и требовать на основе взаимного согласия приглашения на такое рассмотрение эксперта этой отрасли;

б) получать от работодателя информацию о факторах, содержащих опасность, результатах оценки риска, мерах, принятых работодателем для обеспечения защиты безопасности труда, результатах медицинских обследований и о рекомендациях и указаниях надзорного органа;

в) отказаться от выполнения той работы, задания или указания, которая противоречит закону или из-за несоблюдения норм безопасности труда создаёт явную и существенную угрозу для жизни, здоровья или собственности его или третьего лица либо для безопасности природной среды; при наличии угрозы покинуть рабочее место или опасную зону;

г) на основании медицинского заключения потребовать от работодателя перевода на другое постоянное или временное рабочее место либо смягчения условий труда, либо перевода в дневную смену, если ночная смена вредна для здоровья работника, а работодатель имеет соответствующую вакансию и работник соответствует требованиям, предъявляемым к этой вакансии;

д) в установленном законодательством Грузии порядке получить компенсацию за ущерб, причинённый в рабочем пространстве, в том числе за ущерб, причинённый профессиональным заболеванием;

е) обратиться к специалисту по безопасности труда, надзорному органу, представителю работников, если в рабочем пространстве нормы безопасности труда должным образом не соблюдаются.

2. Недопустимо увольнение работника с работы или ухудшение его положения по сравнению с другими работниками в связи с использованием права, предусмотренного первым пунктом настоящей статьи.

Статья 11. Обязанности работника Работник обязан:🔗

а) руководствоваться инструкциями, правовыми нормами и другими правилами, связанными с безопасностью труда, и подчиняться установленным работодателем рабочим процедурам;

б) сотрудничать с работодателем и представителем работников в соответствии с нормами безопасности труда для создания и поддержания безопасной рабочей среды;

в) в предусмотренном подпунктом „в“ первого пункта статьи 10 настоящего Закона случае незамедлительно уведомить работодателя о том обстоятельстве, из-за которого он отказывается от исполнения обязательства, принятого по трудовому договору;

г) выполнять работу, управлять рабочей техникой и использовать её, использовать материалы, опасные вещества и другие средства в соответствии с инструкциями работодателя и знаниями и квалификацией, полученными в процессе работы;

д) управлять определённой специальными правилами рабочей техникой, связанной с повышенной опасностью, и выполнять работу только в том случае, если имеет соответствующее удостоверение, и только тогда, когда выполнение этой работы поручил работодатель;

е) самовольно не отключать, не изменять и не снимать защитные устройства безопасности и охраны здоровья рабочей техники, аппарата, инструмента, агрегата или оборудования и использовать указанные устройства по назначению;

ж) использовать средства индивидуальной защиты в соответствии с инструкциями и возвращать их на предназначенное для них место;

з) незамедлительно представить работодателю или его представителю информацию о любом недостатке, который может создать в рабочем пространстве угрозу безопасности труда или вызвать несчастный случай или опасный случай, а также в пределах своих возможностей принять участие в устранении этого недостатка;

и) присутствовать на организованных работодателем тренингах и информационных встречах по безопасности труда;

к) проходить профилактические медицинские осмотры в связи с той работой, для выполнения которой прохождение указанных осмотров необходимо в соответствии с законодательством Грузии;

л) соблюдать распоряжения, указания и рекомендации работодателя, специалиста по безопасности труда, производственного врача и надзорного органа по вопросам, связанным с безопасностью труда;

м) не являться на работу в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или психотропного опьянения и при выполнении работы не употреблять вещества, вызывающие такое состояние;

н) подчиняться запретам о потреблении табака в рабочем пространстве;

о) сотрудничать с работодателем и/или представителем работников по вопросам безопасности труда в течение времени, которое потребуется для выполнения любого задания или требований надзорного органа в целях защиты безопасности труда работников на рабочем месте;

п) сотрудничать с работодателем и/или с представителем работников по вопросам безопасности труда до тех пор, пока работодатель не убедится, что рабочая среда и условия труда не создают опасности для безопасности и здоровья работников;

р) в пределах своих возможностей, в соответствии с подготовкой и инструктажем, проведённым работодателем, заботиться о защите собственной безопасности и здоровья, а также о защите безопасности и здоровья тех лиц, которым их собственным действием или бездействием был причинён вред.

Статья 12. Права иного лица, находящегося в рабочем пространстве Иное лицо, находящееся в рабочем пространстве, вправе:🔗

а) потребовать от работодателя информацию по вопросам, связанным с безопасностью труда в рабочем пространстве;

б) отказаться от выполнения работы, задания или указания, которые противоречат закону или вследствие несоблюдения норм безопасности труда создают явную и существенную опасность для его жизни, здоровья или собственности либо для безопасности третьего лица или окружающей природной среды; при наличии опасности покинуть рабочее место или опасную зону;

в) в порядке, установленном законодательством Грузии, получить компенсацию за вред, причинённый в результате несчастного случая в рабочем пространстве;

г) соблюдать указания и рекомендации работодателя, специалиста по безопасности труда, производственного врача и надзорного органа по вопросам, связанным с безопасностью труда.

Статья 13. Обязанности иного лица, находящегося в рабочем пространстве Иное лицо, находящееся в рабочем пространстве, обязано:🔗

а) руководствоваться инструкциями, правовыми нормами и другими правилами, связанными с соблюдением безопасности труда, и подчиняться рабочим процедурам, установленным работодателем;

б) соблюдать распоряжения работодателя, специалиста по безопасности труда, производственного врача и надзорного органа по вопросам, связанным с соблюдением норм безопасности труда в производственной и непроизводственной среде;

в) о применении права, предусмотренного подпунктом „б“ статьи 12 настоящего Закона, незамедлительно сообщить работодателю или его представителю;

г) не являться на работу в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или психотропного опьянения и при выполнении работы не употреблять вещества, вызывающие такое состояние;

д) при наличии разумного сомнения по требованию работодателя пройти проверку для установления того, находится ли он в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения;

е) подчиняться запретам относительно потребления табака в рабочем пространстве.

Статья 14. Несчастный случай в рабочем пространстве Несчастный случай в рабочем пространстве классифицируется по его последствиям и числу людей, травмированных за один раз, следующим образом:🔗

а) легкий несчастный случай − легкое повреждение вследствие несчастного случая без утраты трудоспособности либо с утратой трудоспособности не более 3 дней;

б) несчастный случай средней тяжести − повреждение вследствие несчастного случая с утратой трудоспособности от 3 до 40 дней;

в) тяжкий несчастный случай − развитие постоянной нетрудоспособности вследствие несчастного случая либо тяжкое повреждение здоровья и/или развитие временной нетрудоспособности на срок более 40 календарных дней;

г) смертельный несчастный случай − смерть человека (работника или иного лица) вследствие несчастного случая на рабочем месте либо в течение 1 года со дня несчастного случая;

д) массовый несчастный случай − травмирование 3 или более человек вследствие несчастного случая, в том числе 1 тяжкий несчастный случай либо 1 смертельный несчастный случай.

Статья 15. Регистрация, расследование и отчётность по несчастным случаям и случаям профессиональных заболеваний на рабочем месте1. Работник обязан незамедлительно сообщить работодателю о несчастном случае на рабочем месте, который произошёл с другим лицом и свидетелем которого был работник, либо который произошёл с работником, если состояние здоровья позволяет это. Работодателю также должно быть сообщено о любом несчастном случае, опасном случае и вредных производственных факторах.🔗

2. На основании первого пункта настоящей статьи работодатель обязан:

а) незамедлительно принять меры, необходимые для предотвращения дальнейшей угрозы жизни и здоровью лица;

б) в случаях, предусмотренных подпунктами „в“−„д“ статьи 14 настоящего Закона, защитить место несчастного случая на рабочем месте и сохранить его в неизменном виде до прибытия представителей компетентных следственных органов, за исключением случая, когда необходимо принять меры для защиты жизни и здоровья лица или предотвращения серьёзного экономического ущерба. Если на месте несчастного случая на рабочем месте ситуация изменяется с целью предотвращения дальнейшей угрозы жизни и здоровью лица или предотвращения серьёзного экономического ущерба, работодатель должен составить описание, соответствующее ситуации на рабочем месте, для содействия расследованию причин, вызвавших соответствующее состояние;

в) в течение 24 часов с момента наступления несчастного случая на рабочем месте сообщить о несчастном случае:

в.а) соответствующему объединению работников (при наличии) и представителю работников;

в.б) правоохранительным органам − в случае, предусмотренном статьёй 14 настоящего Закона, и тогда, когда факты, связанные с несчастным случаем, указывают на признаки преступления;

в.в) надзорному органу − в случаях, предусмотренных подпунктами „б“−„д“ статьи 14 настоящего Закона;

г) вести учёт несчастных случаев и случаев профессиональных заболеваний на рабочем месте, что подразумевает установление причины соответствующего несчастного случая и профессионального заболевания при совместном участии представителей компетентных ведомств, специалиста по безопасности труда и пострадавшего работника, если состояние его здоровья позволяет это.

3. Если несчастный случай произошёл с работником на рабочем месте другого работодателя, этот работодатель обязан незамедлительно сообщить работодателю пострадавшего работника о несчастном случае.

4. Работодатель обязан хранить доказательства о несчастных случаях средней тяжести, тяжёлых, смертельных и массовых несчастных случаях, которые должны содержать данные, необходимые для описания соответствующего несчастного случая, если последствия несчастного случая на рабочем месте проявятся позднее, и принять надлежащие меры для предотвращения таких несчастных случаев.

5. Детальные процедуры сбора и хранения доказательств, а также порядок и форма учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний, процедуры расследования, порядок и сроки отчётности определяются административно-правовым актом министра.

Статья 16. Государственная стратегия в сфере безопасности труда и компетентные ведомства1. Государственную стратегию в сфере безопасности труда определяет Правительство Грузии.🔗

2. Для целей настоящего Закона министерство обеспечивает:

а) разработку документа, определяющего государственную стратегию в сфере безопасности труда, в сотрудничестве с другими министерствами, институтами и социальными партнёрами, его периодическое обновление и его исполнение;

б) разработку следующих технических регламентов, подлежащих принятию постановлением Правительства Грузии по вопросам безопасности труда:

б.а) минимальные требования охраны безопасности и здоровья при использовании на рабочем месте средств индивидуальной защиты и рабочих приспособлений;

б.б) минимальные требования охраны безопасности и здоровья при работе с оборудованием с мониторами и на временных или передвижных строительных площадках;

б.в) минимальные требования, подлежащие установлению для целей размещения на рабочем месте знаков, связанных с охраной безопасности и/или здоровья;

б.г) защиту работников от рисков, связанных с воздействием на рабочем месте асбеста, канцерогенов, мутагенов и биологических агентов;

б.д) минимальные требования охраны безопасности и здоровья в связи с подверганием работников на рабочем месте потенциальному риску, вызванному физическими агентами (вибрацией, шумом, электромагнитным полем, искусственным оптическим излучением);

б.е) требования охраны безопасности и здоровья работников в отраслях добычи минералов на поверхности земли и под землёй, а также посредством бурения;

б.ж) защиту работников от рисков, вызванных воздействием на рабочем месте химических, физических и биологических агентов, а также от рисков, связанных с химическими агентами и химическими веществами;

б.з) минимальные требования, подлежащие установлению в целях улучшения охраны безопасности и здоровья работников, находящихся под потенциальным риском из-за взрывоопасной атмосферы;

б.и) минимальные требования охраны безопасности и здоровья при ручном подъёме груза;

в) повышение осведомлённости общества по вопросам безопасности труда, проведение исследований, организацию/содействие проведению различных тренингов в случае необходимости;

г) сотрудничество с теми институтами, деятельность которых связана с вопросами безопасности труда;

д) контроль и мониторинг соблюдения законодательства Грузии в сфере безопасности труда надзорными органами;

е) подготовку ежегодных отчётов о состоянии безопасности труда.

3. Трёхсторонняя комиссия социального партнёрства в целях улучшения состояния безопасности труда:

а) разрабатывает предложения и рекомендации о государственной политике и программах в сфере безопасности труда;

б) рассматривает проекты документов, связанных с вопросами безопасности труда на рабочем месте, и разрабатывает соответствующие рекомендации;

в) периодически анализирует эффективное исполнение настоящего Закона надзорным органом, в том числе адекватность размера административного взыскания — штрафа, с соблюдением условия, что обеспечены пропорциональность, последовательность и сдерживающий эффект административного взыскания;

г) осуществляет иные полномочия, определённые положением трёхсторонней комиссии социального партнёрства.

4. Надзорный орган контролирует исполнение и применение норм безопасности труда, осуществляет расследование несчастных случаев, произошедших на рабочем месте, и случаев профессиональных заболеваний и учитывает их в порядке, установленном законодательством Грузии. Функции, права и обязанности и структура надзорного органа определяются положением надзорного органа в соответствии с законодательством Грузии.

5. Надзорный орган вправе без предварительного уведомления проверить любое рабочее пространство, подведомственное инспекции, в любое время суток осуществить инспектирование, расследование и проверку рабочего пространства, что необходимо для обеспечения эффективного исполнения и применения норм безопасности труда. Порядок и условия входа в рабочее пространство и проверки устанавливаются постановлением Правительства Грузии.

6. Надзорный орган вправе:

а) опрашивать работодателя, работников, специалиста по безопасности труда, представителя работников по вопросам безопасности труда по любому вопросу, связанному с исполнением и применением норм безопасности труда;

б) требовать передачи любого документа, необходимого для эффективного осуществления надзорным органом полномочий, определённых настоящим Законом, а также изготовления копии документа или выписки;

в) с информированием работодателя осуществлять фото-, видеосъёмку рабочего места, а также взятие образца вещества или материала, применяемого на рабочем месте, для его последующего анализа.

Статья 17. Общие основания ответственности1. Ответственность за нарушение норм безопасности труда определяется настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, а вопросы, связанные с производством по делу об административном правонарушении, регулируются также Кодексом Грузии об административных правонарушениях, если настоящим Законом не установлено иное.🔗

2. Решение, принятое надзорным органом по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящей главой, обжалуется в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Форма протокола об административном правонарушении, предусмотренного настоящей главой, порядок его заполнения и представления определяются административно-правовым актом министра.

Статья 18. Административные наказания за нарушение настоящего Закона¹. 1. За совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей главой, могут быть применены следующие административные наказания:🔗

а) предупреждение;

б) штраф;

в) приостановление рабочего процесса.

2. Надзорный орган при применении административного наказания, предусмотренного подпунктом „а“ или „б“ пункта 1 настоящей статьи, выдаёт предписание об устранении выявленного нарушения в разумный срок, установленный надзорным органом.

3. Разумный срок, установленный для устранения выявленного нарушения, определяется надзорным органом на основании консультации с работодателем, специалистом по охране труда и представителем работников по вопросам охраны труда и отмечается в соответствующем протоколе, который подписывают обе стороны.

4. Надзорный орган после истечения срока, установленного выданным на основании подпункта „а“ или „б“ пункта 1 настоящей статьи предписанием, проверяет правонарушителя, о чём составляется акт проверки. В акте проверки отмечается фактическое состояние предприятия применительно к условиям предписания, а именно:

а) предписание исполнено;

б) предписание не исполнено.

5. В случае неустранения нарушения в срок, установленный выданным для устранения нарушения предписанием, надзорный орган принимает решение о применении административного наказания, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 1 настоящей статьи, и о предоставлении правонарушителю дополнительного разумного срока для исполнения выданного предписания. Вместе с тем надзорный орган вправе приостановить рабочий процесс в случае, предусмотренном подпунктом „в“ пункта 12 настоящей статьи.

6. При совершении административного правонарушения на основании мотивированного ходатайства правонарушителя акт проверки может быть составлен до истечения срока, установленного предписанием надзорного органа. Этот факт должен быть отмечен в акте проверки.

7. В случае, предусмотренном подпунктом „б“ пункта 4 настоящей статьи, применяется соответствующее административное наказание.

8. При совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, надзорный орган издаёт соответствующий административно-правовой акт, который незамедлительно передаётся заинтересованной стороне. Если вручение протокола об административном правонарушении лично указанной в протоколе об административном правонарушении стороне невозможно, действует следующее правило:

а) указанной в протоколе об административном правонарушении стороне протокол об административном правонарушении направляется по почте по месту регистрации/фактического местонахождения;

б) если правонарушителю протокол об административном правонарушении не был вручён по месту регистрации/фактического местонахождения, протокол об административном правонарушении возвращается его отправителю и на нём делается соответствующая отметка;

в) протокол об административном правонарушении считается вручённым, если находящееся по адресу регистрации/фактического места нахождения правонарушителя соответствующее уполномоченное лицо при вручении по почте протокола об административном правонарушении повторно откажется от его получения;

г) в случае повторного невручения протокола об административном правонарушении посредством почты надзорный орган обеспечивает публикацию протокола об административном правонарушении публично, на официальном веб-сайте.

9. Назначение административного взыскания не освобождает лицо от выполнения требований, предусмотренных законодательством Грузии.

10. В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок надзорный орган назначит правонарушителю пеню в двойном размере указанного штрафа, а в случае неуплаты штрафа и/или пени в течение 30 дней со дня назначения пени будет осуществлено принудительное исполнение в соответствии с Законом Грузии «Об исполнительном производстве».

11. Уплата штрафа не освобождает лицо от уплаты пени.

12. Рабочий процесс приостанавливается в следующем порядке:

а) протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Законом, за которое в качестве административного взыскания определено приостановление рабочего процесса, составляет надзорный орган, а решение надзорного органа о приостановлении рабочего процесса утверждает суд в порядке, установленном Административным процессуальным кодексом Грузии;

б) в случае выявления критического несоответствия надзорный орган обязан приостановить текущий конкретный рабочий процесс на конкретном участке (участках) рабочего пространства или на соответствующем рабочем месте (местах), если из-за несоблюдения норм безопасности труда создаётся угроза жизни и/или здоровью работника, связанного с рабочим процессом, или третьего лица, и его незамедлительное устранение обязательно;

в) в случае невыполнения указания, выданного при применении административного взыскания, предусмотренного подпунктом „б“ первого пункта настоящей статьи, надзорный орган вправе приостановить рабочий процесс на конкретном участке (участках) рабочего пространства или на соответствующем рабочем месте (местах);

г) надзорный орган обязан в течение 24 часов с момента издания административно-правового акта, предусмотренного подпунктами „а“−„в“ настоящего пункта, представить суду ходатайство об утверждении приостановления рабочего процесса. В случае непредставления ходатайства в указанный срок решение о приостановлении рабочего процесса считается отменённым, а рабочий процесс − восстановленным.

13. Решение о приостановлении рабочего процесса действует до устранения соответствующего нарушения и до принятия надзорным органом решения о восстановлении рабочего процесса. После устранения нарушения уполномоченное лицо надзорного органа обязано по своей инициативе или на основании обращения заинтересованного лица в течение 24 часов отменить принятое надзорным органом решение о приостановлении рабочего процесса.

14. В случае непринятия решения в срок, определённый пунктом 13 настоящей статьи, решение о приостановлении рабочего процесса считается отменённым.

15. Если уполномоченное лицо надзорного органа примет решение об отказе в возобновлении рабочего процесса, его мотивированное решение должно быть немедленно вручено/направлено заинтересованной стороне. Указанное решение обжалуется в суде.

16. В случае обжалования решения, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи, суд рассматривает дело в порядке, установленном статьями 21⁶¹ и 21⁶² Административного процессуального кодекса Грузии.

Статья 19. Осуществление тяжёлых, вредных и с опасными условиями работ, содержащих повышенную опасность, без регистрации этой деятельности1. Осуществление тяжёлых, вредных и с опасными условиями работ, содержащих повышенную опасность, без регистрации этой деятельности или непредставление в реестр экономических деятельностей изменения любого зарегистрированного данного, связанного с этой деятельностью, −🔗

повлечёт наложение штрафа в размере 1 000 лари.

2. Неисполнение правонарушителем предписания, выданного на основании правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, −

повлечёт наложение штрафа в размере 2 000 лари.

3. Уплата штрафа, предусмотренного настоящей статьёй, не освобождает лицо от обязанности регистрации деятельности.

4. Осуществление тяжёлых, вредных и с опасными условиями работ, содержащих повышенную опасность, без регистрации не освобождает лицо от ответственности, предусмотренной настоящим Законом.

Статья 20. Воспрепятствование деятельности надзорного органа🔗

1. Воспрепятствование деятельности надзорного органа при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим Законом, органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии» и Законом Грузии «О трудовой инспекции», —

повлечёт:

а) штраф в размере 1 000 лари в отношении физического лица, имеющего по данным предыдущего календарного года доход до 100 000 лари;

б) штраф в размере 2 000 лари в отношении физического лица, имеющего по данным предыдущего календарного года доход 100 000 лари или более 100 000 лари;

в) штраф в размере 2 000 лари в отношении зарегистрированного в качестве плательщика НДС лица (кроме физического лица), у которого общая сумма осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев операций, облагаемых НДС, не превышает 100 000 лари;

г) штраф в размере 5 000 лари в отношении зарегистрированного в качестве плательщика НДС лица (кроме физического лица), у которого общая сумма осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев операций, облагаемых НДС, превышает 100 000 лари, но не превышает 500 000 лари;

д) штраф в размере 7 000 лари в отношении зарегистрированного в качестве плательщика НДС лица (кроме физического лица), у которого общая сумма осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев операций, облагаемых НДС, превышает 500 000 лари;

е) штраф в размере 1 000 лари в отношении любого иного работодателя, в том числе лица, не зарегистрированного в качестве плательщика НДС (кроме физического лица).

2. Совершение того же деяния повторно в течение 1 календарного года с момента наложения административного взыскания за нарушение, предусмотренное первым пунктом настоящей статьи, —

повлечёт штраф в двойном размере штрафа, определённого за неисполнение соответствующего предписания.

Органический закон Грузии от 29 сентября 2020 года №7179 – веб-сайт, 05.10.2020 г.

Статья 21. Неисполнение решения надзорного органа о приостановлении рабочего процесса1. Неисполнение решения надзорного органа о приостановлении рабочего процесса −🔗

влечёт:

а) наложение штрафа в размере 2 000 лари на физическое лицо, имеющее по предыдущему календарному году доход до 100 000 лари;

б) наложение штрафа в размере 4 000 лари на физическое лицо, имеющее по предыдущему календарному году доход 100 000 лари или более;

в) наложение штрафа в размере 4 000 лари на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), общая сумма облагаемых НДС операций которого, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, не превышает 100 000 лари;

г) наложение штрафа в размере 10 000 лари на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), общая сумма облагаемых НДС операций которого, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 100 000 лари, но не превышает 500 000 лари;

д) наложение штрафа в размере 14 000 лари на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), общая сумма облагаемых НДС операций которого, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 500 000 лари;

е) наложение штрафа в размере 2 000 лари на любого другого работодателя, в том числе на лицо, не зарегистрированное в качестве плательщика НДС (кроме физического лица).

2. Совершение того же деяния повторно в течение 1 календарного года после наложения административного взыскания за нарушение, предусмотренное первым пунктом настоящей статьи, −

влечёт наложение штрафа в двойном размере штрафа, установленного за неисполнение соответствующего предписания.

Органический закон Грузии от 29 сентября 2020 года №7179 – веб-сайт, 05.10.2020 г.

Статья 22. Нарушение норм безопасности труда, определённых техническим регламентом (регламентами), утверждённым Правительством Грузии 1. Нарушение норм безопасности труда, определённых техническим регламентом (регламентами), утверждённым Правительством Грузии, если на предприятии отсутствует критическое несоответствие, —🔗

влечёт предупреждение.

2. Неисполнение правонарушителем предписания, выданного на основании предупреждения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи:

а) при наличии несущественного несоответствия влечёт:

а.а) наложение штрафа на физическое лицо, имеющее по данным предыдущего календарного года доход до 100 000 лари, в размере 100 лари, но не более 2 000 лари, за неисполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

а.б) наложение штрафа на физическое лицо, имеющее по данным предыдущего календарного года доход 100 000 лари или более, в размере 200 лари, но не более 4 000 лари, за неисполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

а.в) наложение штрафа на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, не превышает 100 000 лари, в размере 200 лари, но не более 4 000 лари, за неисполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

а.г) наложение штрафа на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 100 000 лари, но не превышает 500 000 лари, в размере 400 лари, но не более 6 000 лари, за неисполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

а.д) наложение штрафа на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 500 000 лари, в размере 600 лари, но не более 8 000 лари, за неисполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

а.е) наложение штрафа на любого другого работодателя, в том числе на лицо, не зарегистрированное в качестве плательщика НДС (кроме физического лица), в размере 100 лари, но не более 2 000 лари, за неисполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

б) при наличии существенного несоответствия влечёт:

б.а) наложение штрафа на физическое лицо, имеющее по данным предыдущего календарного года доход до 100 000 лари, в размере 400 лари, но не более 3 000 лари, за неисполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

б.б) наложение штрафа на физическое лицо, имеющее по предыдущему календарному году доход 100 000 лари или более, в размере 800 лари, но не более 6 000 лари, за невыполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

б.в) наложение штрафа на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), у которого общая сумма осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев облагаемых НДС операций не превышает 100 000 лари, в размере 800 лари, но не более 6 000 лари, за невыполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

б.г) наложение штрафа на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), у которого общая сумма осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев облагаемых НДС операций превышает 100 000 лари, но не превышает 500 000 лари, в размере 900 лари, но не более 10 000 лари, за невыполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

б.д) наложение штрафа на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), у которого общая сумма осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев облагаемых НДС операций превышает 500 000 лари, в размере 1 000 лари, но не более 14 000 лари, за невыполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии;

б.е) наложение штрафа на любого другого работодателя, в том числе на лицо, которое не зарегистрировано в качестве плательщика НДС (кроме физического лица), в размере 400 лари, но не более 3 000 лари, за невыполнение каждого условия, определённого соответствующим техническим регламентом, утверждённым Правительством Грузии.

3. Критическое несоответствие соблюдения норм безопасности труда, определённых техническим регламентом (регламентами), утверждённым Правительством Грузии, −

повлечёт приостановление рабочего процесса.

4. За нарушение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, обнаружение критического несоответствия в течение 2 календарных лет со дня наложения административного взыскания −

повлечёт приостановление рабочего процесса и:

а) наложение штрафа на физическое лицо, имеющее по предыдущему календарному году доход до 100 000 лари, в размере 10 000 лари;

б) наложение штрафа на физическое лицо, имеющее по предыдущему календарному году доход 100 000 лари или более, в размере 20 000 лари;

в) наложение штрафа на зарегистрированное в качестве плательщика НДС лицо (кроме физического лица), у которого общая сумма осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев облагаемых НДС операций не превышает 100 000 лари, в размере 20 000 лари;

г) штраф в размере 30 000 лари для зарегистрированного в качестве плательщика НДС лица (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 100 000 лари, но не превышает 500 000 лари;

д) штраф в размере 50 000 лари для зарегистрированного в качестве плательщика НДС лица (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 500 000 лари;

е) штраф в размере 10 000 лари для любого другого работодателя, в том числе для лица, не зарегистрированного в качестве плательщика НДС (кроме физического лица).

5. Повторное совершение того же деяния в течение 1 календарного года со дня наложения административного взыскания за нарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, —

влечёт штраф в двойном размере штрафа, определённого за неисполнение соответствующего предписания.

Органический закон Грузии от 29 сентября 2020 года №7179 – веб-сайт, 05.10.2020 г.

Статья 23. Нарушение требований, предусмотренных настоящим Законом 1. Нарушение требований, предусмотренных настоящим Законом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, —🔗

влечёт предупреждение.

2. Неисполнение нарушителем предписания, выданного на основании предупреждения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, —

влечёт:

а) штрафование физического лица, имеющего по данным предыдущего календарного года доход до 100 000 лари, в размере 100 лари, но не более 2 000 лари, за неисполнение каждого требования, предусмотренного настоящим Законом;

б) штрафование физического лица, имеющего по данным предыдущего календарного года доход 100 000 лари или более, в размере 200 лари, но не более 4 000 лари, за неисполнение каждого требования, предусмотренного настоящим Законом;

в) штрафование лица, зарегистрированного в качестве плательщика НДС (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, не превышает 100 000 лари, в размере 200 лари, но не более 4 000 лари, за неисполнение каждого требования, предусмотренного настоящим Законом;

г) штрафование лица, зарегистрированного в качестве плательщика НДС (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 100 000 лари, но не превышает 500 000 лари, в размере 600 лари, но не более 10 000 лари, за неисполнение каждого требования, предусмотренного настоящим Законом;

д) штрафование лица, зарегистрированного в качестве плательщика НДС (кроме физического лица), у которого общая сумма облагаемых НДС операций, осуществлённых в течение предыдущих непрерывных 12 календарных месяцев, превышает 500 000 лари, в размере 1 000 лари, но не более 14 000 лари, за неисполнение каждого требования, предусмотренного настоящим Законом;

е) штрафование любого другого работодателя, в том числе лица, которое не зарегистрировано в качестве плательщика НДС (кроме физического лица), в размере 100 лари, но не более 2 000 лари, за неисполнение каждого требования, предусмотренного настоящим Законом.

3. Повторное совершение того же деяния в течение 1 календарного года со дня наложения административного взыскания за нарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, —

влечёт штрафование в двойном размере штрафа, определённого за неисполнение соответствующего предписания.

4. Неуведомление работодателем надзорного органа о соответствующем несчастном случае в течение 24 часов с момента наступления несчастного случая средней тяжести, тяжёлого, смертельного или массового влечёт наложение соответствующего административного взыскания, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Органический закон Грузии от 29 сентября 2020 года №7179 – веб-сайт, 05.10.2020 г.

Статья 24. Переходные положения 1. До 1 сентября 2019 года настоящий Закон распространяется на тяжёлые, вредные и опасные по условиям работы, содержащие повышенный риск.🔗

2. До 1 сентября 2019 года:

а) используемый в настоящем Законе термин «работодатель» обозначает физическое или юридическое лицо либо объединение лиц, предусмотренное органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии», для которого на основании трудового договора выполняется определённая работа;

б) используемый в настоящем Законе термин «работник» обозначает физическое лицо, предусмотренное органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии», которое на основании трудового договора выполняет для работодателя определённую работу.

3. До 1 сентября 2019 года:

а) на проверку соблюдения норм безопасности труда, проводимую надзорным органом, не распространяются требования пункта 2 статьи 3 Закона Грузии «О контроле предпринимательской деятельности», если проверка осуществляется:

а.а) посредством выборочного контроля один раз в течение календарного года;

а.б) в целях повторной проверки в пределах разумного срока;

а.в) при несчастном случае в рабочем пространстве;

б) список работодателей, предусмотренный выборочным контролем, не является публичной информацией;

в) правила и условия выборочного контроля определяет Правительство Грузии.

Статья 25. Нормативные акты, подлежащие принятию/изданию1. Правительство Грузии:🔗

а) до 1 сентября 2019 года обеспечить:

а.а) утверждение правил оценки риска, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона;

а.б) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья при работе с мониторными устройствами, предусмотренными подпунктом „б.б“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

а.в) утверждение правил и условий входа и проверки в рабочем пространстве, предусмотренных пунктом 5 статьи 16 настоящего Закона;

а.г) подготовку проекта законодательного акта, регулирующего деятельность юридического лица публичного права, осуществляющего надзор за трудовым законодательством и условиями, и представление его Парламенту Грузии;

б) до 1 сентября 2020 года обеспечить:

б.а) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья при использовании средств индивидуальной защиты на рабочем месте, предусмотренных подпунктом „б.а“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

б.б) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях, подлежащих установлению для целей размещения знаков, связанных с безопасностью и/или охраной здоровья на рабочем месте, предусмотренных подпунктом „б.в“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

в) до 1 сентября 2021 года обеспечить:

в.а) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья при использовании рабочего оборудования на рабочем месте, предусмотренных подпунктом „б.а“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

в.б) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья на временных или передвижных строительных площадках, предусмотренных подпунктом „б.б“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

в.в) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья в связи с подверганием работников потенциальному риску, вызванному физическим агентом (вибрацией), предусмотренным подпунктом „б.д“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

г) до 1 сентября 2022 года обеспечить:

г.а) принятие административно-правового акта о защите работников от рисков, связанных с воздействием асбеста на рабочем месте, предусмотренных подпунктом „б.г“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

г.б) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья в связи с подверганием работников потенциальному риску, вызванному физическим агентом (искусственным оптическим излучением), предусмотренным подпунктом „б.д“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

г.в) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях, подлежащих установлению в целях улучшения безопасности и охраны здоровья работников, находящихся под потенциальным риском из-за взрывоопасной атмосферы, предусмотренных подпунктом „б.з“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

г.г) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья при ручном подъёме груза, предусмотренного подпунктом „б.и“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

д) до 1 сентября 2023 года обеспечить:

д.а) принятие административно-правового акта о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов, мутагенов и биологических агентов на рабочем месте, предусмотренного подпунктом „б.г“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

д.б) принятие административно-правового акта о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья в связи с подверганием работников потенциальному риску, вызванному физическими агентами (шумом, электромагнитным полем), предусмотренного подпунктом „б.д“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

д.в) принятие административно-правового акта о защите работников от рисков, вызванных воздействием химических, физических и биологических агентов на рабочем месте, а также от рисков, связанных с химическими агентами и химическими веществами, предусмотренного подпунктом „б.ж“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

д.г) принятие административно-правового акта о требованиях безопасности и охраны здоровья работников в отраслях добычи минералов на поверхности земли и под землёй, а также посредством бурения, предусмотренного подпунктом „б.е“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона.

2. Министр до 1 сентября 2019 года должен обеспечить издание административно-правовых актов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 9 статьи 5 и пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона.

3. Подзаконные акты, принятые/изданные на основании Закона Грузии «О безопасности труда» от 7 марта 2018 года, сохраняют юридическую силу.

Статья 26. Утративший силу нормативный актПризнать утратившим силу Закон Грузии «О безопасности труда» от 7 марта 2018 года (Законодательный вестник Грузии (www.matsne.gov.ge), 21.03.2018, регистрационный код: 270000000.05.001.018780).🔗

Статья 27. Вступление закона в силу1. Настоящий Закон, за исключением пункта 1 статьи 2, подпунктов „а“ и „б“ статьи 3 и пунктов 5 и 6 статьи 16 настоящего Закона, ввести в действие со дня опубликования.🔗

2. Пункт 1 статьи 2, подпункты „а“ и „б“ статьи 3 и пункты 5 и 6 статьи 16 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2019 года.

Президент ГрузииСаломе Зурабишвили

Тбилиси,

19 февраля 2019 г.

N4283-IIс